Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 19.04.2002 N 5697/01 ПОСКОЛЬКУ В ЗАКОНЕ РФ "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ" ИМЕЕТСЯ УКАЗАНИЕ НА ТО, ЧТО ОТ УПЛАТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА ПОЛНОСТЬЮ ОСВОБОЖДАЮТСЯ ЗЕМЛИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ, БАНК РОССИИ С УЧЕТОМ ЕГО КОНСТИТУЦИОННО ПРАВОВОГО СТАТУСА ВПРАВЕ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ДАННОЙ ЛЬГОТОЙ, ТАКИМ ЖЕ ПРАВОМ ПОЛЬЗУЮТСЯ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСЧЕТНО КАССОВЫЕ ЦЕНТРЫ

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


       ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 19 апреля 2002 г. N 5697/01
   
       Президиум   Высшего  Арбитражного  Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел  протест  первого  заместителя  Генерального  прокурора
   Российской  Федерации  на  решение  Арбитражного  суда  Ивановской
   области   от   09.11.2000   по   делу   N  1165/5  и постановление
   Федерального арбитражного суда Волго - Вятского округа от 02.02.01
   по тому же делу.
       Заслушав  и обсудив  доклад  судьи  и выступление  заместителя
   Генерального   прокурора   Российской   Федерации,   поддержавшего
   протест, Президиум установил следующее.
       Инспекция  Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и
   сборам   по   городу   Вичуге   Ивановской  области  обратилась  в
   Арбитражный  суд  Ивановской  области с иском к Центральному банку
   Российской  Федерации в лице его Главного управления по Ивановской
   области  о взыскании  5330 рублей 38 копеек земельного налога,  не
   уплаченных  за  период с 1995 по 1999 год, и 4032 рублей 02 копеек
   пеней.
       Основанием  для  обращения инспекции с иском в арбитражный суд
   явился  отказ  Главного  управления  Банка  России  по  Ивановской
   области   от   добровольной   уплаты  сумм  налога  и возврат  без
   исполнения  Расчетно  - кассовым  центром  Банка  России по городу
   Вичуге  инкассового  поручения  инспекции  от  31.05.2000 N 127 на
   взыскание указанных сумм.
       Решением  от  09.11.2000  исковые  требования  удовлетворены в
   части взыскания 4452 рублей 84 копеек недоимки по налогу за 1997 -
   1999  годы  и 2541  рубля  22  копеек  пеней.  В остальной части в
   удовлетворении   иска  отказано  на  основании  статьи  17  Закона
   Российской Федерации "О плате за землю".
       Федеральный   арбитражный   суд   Волго   -  Вятского   округа
   постановлением от 02.02.01 оставил решение без изменения.
       В   протесте   первого   заместителя   Генерального  прокурора
   Российской   Федерации   предлагается   указанные   судебные  акты
   отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
       Президиум  считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению по
   следующим основаниям.
       Как  видно  из  материалов дела,  налоговой инспекцией в марте
   2000   года  проведена  выездная  налоговая  проверка  Расчетно  -
   кассового центра по городу Вичуге (далее - РКЦ),  который является
   структурным подразделением Банка России, действующим в составе его
   территориального учреждения. По результатам проверки составлен акт
   от 24.03.2000 N 01-08.03-06, из которого следует, что Комитетом по
   земельным  ресурсам и землеустройству города Вичуга для размещения
   РКЦ выделен земельный участок площадью 1767 кв.  метров по адресу:
   г.  Вичуга, ул.  50 лет Октября, д. 6. На данный земельный участок
   названным  комитетом  выдано  свидетельство  от  17.12.92 N 113 на
   бессрочное  (постоянное)  пользование  землей.  РКЦ представлены в
   налоговый орган сводные расчеты по земельному налогу за 1997, 1998
   и 1999 годы. Однако суммы налогов не уплачены.
       Налоговым  органом  на  основании  требования  от 24.03.2000 N
   01-29  об  уплате  задолженности  по  земельному  налогу и пеней и
   решения  от  29.05.2000  N 01-29  о взыскании  этой  задолженности
   направлено   инкассовое   поручение   от   31.05.2000  N 127,   не
   исполненное РКЦ.
       Судебными  инстанциями  исковые  требования  налогового органа
   удовлетворены,    поскольку    Банк   России   и  его   учреждения
   освобождаются   от   исполнения  налоговой  обязанности  только  в
   соответствии  с законодательными  актами  Российской  Федерации  о
   налогах.  В  статье  12  Закона  Российской  Федерации "О плате за
   землю",  содержащей  исчерпывающий перечень лиц,  освобожденных от
   уплаты   земельного  налога,   Банк  России  в качестве  субъекта,
   освобожденного от исполнения этой обязанности, не указан.
       По  мнению  Банка  России,  он,  его  учреждения и структурные
   подразделения,  действующие  в составе территориальных учреждений,
   вправе   претендовать  на  льготу  по  уплате  земельного  налога,
   поскольку Банк России относится к органам государственной власти.
       Указанный довод является обоснованным.
       Статус  Центрального  банка  Российской  Федерации  установлен
   Конституцией Российской Федерации,  в статье 75 которой определены
   его  исключительное  право  на  осуществление   денежной   эмиссии
   (часть 1) и основная  функция  - защита и обеспечение устойчивости
   рубля (часть  2),  которую  он  осуществляет  независимо от других
   органов  государственной  власти.  Эти полномочия, а равно и иные,
   касающиеся   банковского  регулирования,  надзора  и  контроля  за
   деятельностью кредитных  организаций  и  осуществления   денежно -
   кредитной политики, по своей правовой природе относятся к функциям
   органов   государственной    власти,   поскольку   их   реализация
   предполагает применение мер государственного принуждения.
       Полномочия    Банка    России    также   предусматривают   его
   исключительные  права  и обязанности  по установлению обязательных
   для органов государственной власти,  всех юридических и физических
   лиц правил по вопросам, отнесенным к компетенции Банка России.
       Поскольку в пункте 14 статьи 12 Закона Российской Федерации "О
   плате  за землю" имеется указание на то,  что от уплаты земельного
   налога   полностью   освобождаются   земли,   предоставляемые  для
   обеспечения   деятельности   органов   государственной   власти  и
   управления,  Банк  России  с учетом его конституционно - правового
   статуса вправе воспользоваться данной льготой.
       Банк   России   образует  единую  централизованную  систему  с
   вертикальной  структурой  управления.  Таким  образом,  правом  на
   освобождение   от   уплаты   земельного  налога  пользуются  и его
   территориальные  управления  и расчетно  - кассовые центры,  через
   которые Банк России осуществляет властные полномочия на местах.
       Учитывая   изложенное   и руководствуясь  статьями  187  - 189
   Арбитражного   процессуального   кодекса   Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   
                              постановил:
   
       решение  Арбитражного суда Ивановской области от 09.11.2000 по
   делу N 1165/5 и постановление Федерального арбитражного суда Волго
   - Вятского округа от 02.02.01 по тому же делу отменить.
       Инспекции  Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и
   сборам по городу Вичуге Ивановской области в удовлетворении иска о
   взыскании  с Центрального  банка  Российской  Федерации в лице его
   Главного   управления   по  Ивановской  области  задолженности  по
   земельному налогу и пеней отказать.
   
                                                         Председатель
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                          В.Ф.ЯКОВЛЕВ
   
   


Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
Разное