ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2002 г. N 3225-III ГД
О ПАРЛАМЕНТСКОМ ЗАПРОСЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.М. КАСЬЯНОВУ "ОБ УЛУЧШЕНИИ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННО -
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ
ВКЛАДЧИКОВ И АКЦИОНЕРОВ"
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" Государственная Дума
Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять парламентский запрос Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Председателю
Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову "Об улучшении
организации работы Федерального общественно - государственного
фонда по защите прав вкладчиков и акционеров".
2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос Председателю Правительства Российской Федерации М.М.
Касьянову.
3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Первый заместитель Председателя
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Л.К.СЛИСКА
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.М. КАСЬЯНОВУ
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС
ОБ УЛУЧШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННО - ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА
ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ВКЛАДЧИКОВ И АКЦИОНЕРОВ
Уважаемый Михаил Михайлович!
В целях обеспечения защиты прав вкладчиков и акционеров,
которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках
Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 18
ноября 1995 г. N 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков
и акционеров" был образован Федеральный общественно -
государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров (далее
- Фонд), являющийся некоммерческой организацией. Учредителями
Фонда стали федеральные органы исполнительной власти - Федеральная
комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве
Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации
по управлению государственным имуществом, Российский фонд
федерального имущества, а также общественные объединения,
созданные в целях защиты прав вкладчиков и акционеров. Для надзора
за деятельностью исполнительного органа Фонда был образован
попечительский совет Фонда, в состав которого входят по одному
представителю от каждого учредителя Фонда. В настоящее время в
попечительский совет Фонда входят три представителя указанных
федеральных органов исполнительной власти и три представителя
общественных организаций по защите прав вкладчиков, акционеров и
инвесторов.
Одной из основных целей деятельности Фонда является
осуществление компенсационных выплат лицам, которым был причинен
ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, из
средств Фонда, формируемых, в частности, за счет доходов от
приватизации государственных предприятий, в том числе от продажи
акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.
Фонд осуществляет свою деятельность на основании Положения о
компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на
финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, утвержденного
попечительским советом Фонда. В соответствии с указанным
Положением компенсационные выплаты производятся практически всем
льготным категориям граждан Российской Федерации в размере вклада
(вкладов) гражданина в финансовую компанию, но не более чем в
размере одной тысячи рублей. Компенсации из средств Фонда уже
получили более 480 тысяч вкладчиков и акционеров, проживающих в 78
субъектах Российской Федерации, на сумму около 300 млн. рублей,
что позволило снизить социальную напряженность в обществе.
Исполнительный орган Фонда считает, что финансовые возможности
Фонда в настоящее время позволяют произвести компенсационные
выплаты всем гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и
фондовом рынках Российской Федерации, а также увеличить размер
этих выплат. Однако попечительский совет Фонда не принимает
соответствующих решений из-за несогласия тех его членов, которые
представляют в Фонде федеральные органы исполнительной власти.
Мотивируя свое несогласие с предложениями исполнительного органа
Фонда непрозрачностью деятельности Фонда и неэффективностью
деятельности исполнительного органа Фонда, эти представители сами
ничего не предлагают и не предпринимают для улучшения деятельности
Фонда. В связи с этим можно сделать вывод о нежелании
представителей федеральных органов исполнительной власти в
попечительском совете Фонда организовать работу Фонда таким
образом, чтобы она была направлена на эффективную защиту прав
граждан, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом
рынках Российской Федерации, и восстановление доверия граждан к
органам государственной власти, допустившим нарушение прав и
законных интересов граждан.
На основании вышеизложенного, а также с учетом того, что в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября
1995 г. N 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и
акционеров" Правительству Российской Федерации дано поручение об
организации работы Фонда, Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации просит Вас, уважаемый Михаил
Михайлович, разобраться в сложившейся ситуации и принять
необходимые меры по улучшению организации работы Фонда, расширению
категорий граждан, которым будут производиться компенсационные
выплаты, увеличению размера этих выплат, изысканию источников
пополнения средств Фонда и реорганизации Фонда в федеральный
компенсационный фонд в соответствии с Федеральным законом от 5
марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов
инвесторов на рынке ценных бумаг".
О принятых мерах просим проинформировать Государственную Думу
в установленный законом срок.
|
