ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПРЕЗИДИУМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 1989 г. N 570/17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОДАЖЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
КВАРТИР ГРАЖДАНАМ В ЛИЧНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И ОПЛАТЕ
РАСХОДОВ НА ИХ СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ
Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 30.12.88
N 552 "О продаже гражданам в личную собственность квартир в домах
государственного и общественного жилищного фонда" и постановления
Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 21.04.89 N 134 "Об утверждении
Положения о продаже гражданам квартир в личную собственность и
оплате расходов на их содержание и ремонт" исполком Мособлсовета
и президиум Московского областного совета профессиональных союзов
решили:
1. Утвердить прилагаемое Положение о продаже в Московской
области квартир гражданам в личную собственность и оплате
расходов на их содержание и ремонт.
2. Исполкомам райгорсоветов, руководителям и профсоюзным
комитетам предприятий, учреждений, организаций:
2.1. Завершить необходимую подготовительную и организационную
работу и обеспечить к 01.07.89 предоставление гражданам
возможности приобретать в личную собственность квартиры в домах
государственного и общественного жилищного фонда.
2.2. При решении вопросов продажи квартир в личную
собственность граждан строго руководствоваться Положением о
продаже в Московской области квартир гражданам в личную
собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт.
3. Довести до сведения, что Совет Министров РСФСР и ВЦСПС
постановлением от 21.04.89 N 134 дополнили Перечень документов,
по которым взыскание задолженности производится в бесспорном
порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих
нотариальные действия, утвержденный постановлением Совета
Министров РСФСР от 11.03.76 N 171 (СП РСФСР, 1976, N 7, ст. 56),
пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Документы, устанавливающие задолженность граждан,
купивших квартиры в домах государственного или общественного
жилищного фонда в рассрочку, по платежам в погашение
невыплаченной суммы.
Для получения исполнительной надписи представляются:
а) подлинное обязательство должника;
б) заверенная взыскателем выписка из лицевого счета должника с
указанием суммы просроченной задолженности и сроков ее
погашения".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя исполкома С.А. Круглова и секретаря
Мособлсовпрофа С.А. Демидова.
Председатель исполкома
И.М. Черепанов
Председатель президиума
Мособлсовпрофа
М.А. Орлов
Утверждено
решением Мособлисполкома
и президиума Мособлсовпрофа
от 1 июня 1989 г. N 570/17
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОДАЖЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ КВАРТИР ГРАЖДАНАМ
В ЛИЧНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И ОПЛАТЕ РАСХОДОВ
НА ИХ СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ
1. Настоящее Положение устанавливает обязательные для всех
исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов,
предприятий, объединений и организаций, расположенных на
территории Московской области, основные правила продажи гражданам
в личную собственность квартир, находящихся в домах
государственного и общественного жилищного фонда, и оплаты
расходов на их содержание и ремонт.
2. В личную собственность гражданам могут быть проданы:
- занимаемые ими квартиры в домах государственного и
общественного жилищного фонда;
- незаселенные квартиры в домах, подлежащих реконструкции или
капитальному ремонту, все квартиры в которых предназначены для
продажи.
Освобожденные за выездом граждан квартиры и квартиры во вновь
построенных домах, а также в домах, реконструированных и
капитально отремонтированных исполкомами, предприятиями,
объединениями и организациями, могут быть проданы только после их
заселения в установленном порядке.
В соответствии со ст. 137.1 Гражданского кодекса РСФСР продажа
квартир в домах, являющихся памятниками истории и культуры,
допускается с обязательным предварительным уведомлением
государственных органов охраны памятников.
3. Не могут быть проданы гражданам в личную собственность
квартиры:
а) включенные в число служебных;
б) в домах, находящихся в закрытых военных городках.
4. Списки домов, подлежащих реконструкции или капитальному
ремонту, все квартиры в которых предназначаются для продажи
гражданам, утверждаются исполкомами районных, городских,
поселковых и сельских Советов народных депутатов, руководством
предприятий, объединений и организаций совместно с профсоюзными
комитетами и с участием советов трудовых коллективов.
5. При продаже гражданам квартир в личную собственность
следует исходить из того, что одна семья имеет право занимать
только одну квартиру или индивидуальный жилой дом. При этом не
учитывается наличие у граждан в личной собственности
домовладения, расположенного в другом населенном пункте и
используемого в целях отдыха (ст. 108 Гражданского кодекса
РСФСР).
6. Осуществляя продажу квартир гражданам в многоквартирных
домах, исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия,
объединения и организации содействуют продаже всех квартир в доме
(или в секции), а также обмену в этих целях квартир и образованию
товариществ индивидуальных владельцев квартир для создания
условий эффективной эксплуатации домов на основе коллективного
управления и взаимопомощи.
7. Продажа гражданам в личную собственность занимаемых ими
квартир в домах государственного или общественного жилищного
фонда может производиться лишь с согласия всех совместно
проживающих совершеннолетних членов семьи. По их желанию квартира
может быть продана им в общую собственность.
8. Квартиры в домах, подлежащих реконструкции или капитальному
ремонту, продаются гражданам, состоящим на учете для приобретения
таких квартир.
9. Учет граждан, желающих приобрести в личную собственность
незаселенную квартиру в домах, подлежащих реконструкции или
капитальному ремонту, осуществляется в исполкомах районных,
городских, поселковых и сельских Советов народных депутатов, на
предприятиях, в объединениях и организациях.
Граждане вправе одновременно состоять на учете нуждающихся в
улучшении жилищных условий и на учете желающих приобрести
квартиру в личную собственность.
10. Продажа квартир в личную собственность гражданам
осуществляется:
- в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов -
по решению соответствующих исполкомов местных Советов народных
депутатов при участии общественных комиссий по жилищным вопросам;
- в домах ведомственного жилищного фонда - по совместному
решению администрации и профсоюзного комитета;
- в домах общественного жилищного фонда - по совместному
решению органа соответствующей организации и профсоюзного
комитета.
11. Решения о продаже квартир в личную собственность
принимаются с учетом состава семьи, трудовой и общественной
активности граждан.
В домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту,
могут быть проданы в личную собственность гражданам незаселенные
квартиры в соответствии с количеством членов их семей, как
правило, исходя из установленной в РСФСР нормы жилой площади на
одного человека (12 кв. м) с учетом права на дополнительную
жилую площадь.
12. Незаселенные квартиры в домах, подлежащих реконструкции
или капитальному ремонту, продаются гражданам в личную
собственность при соблюдении следующей очередности:
а) в первую очередь гражданам, состоящим на учете для
улучшения жилищных условий в данном населенном пункте, и прежде
всего передовикам производства, участникам Великой Отечественной
войны, семьям погибших военнослужащих и приравненных к ним лицам,
военнослужащим сверхсрочной службы, прапорщикам, мичманам и лицам
офицерского состава, уволенным в запас или отставку с
действительной военной службы и из органов внутренних дел по
возрасту, по состоянию здоровья или по сокращению штатов, и
другим гражданам, пользующимся правом первоочередного
предоставления жилья;
б) гражданам, проживающим: в коммунальных квартирах; смежных
неизолированных комнатах по две и более семьи независимо от
родственных отношений; в одной комнате с лицами другого пола
старше 9 лет, кроме супругов;
в) гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте,
из них преимущественно гражданам, имеющим жилую площадь менее
установленной нормы на одного человека.
13. Исполнительные комитеты районных, городских, поселковых,
сельских Советов народных депутатов, предприятия, объединения и
организации обеспечивают оперативное оформление продажи гражданам
квартир в личную собственность, а также своевременную выдачу
товариществам индивидуальных владельцев квартир и отдельным
гражданам архитектурно - планировочных заданий на реконструкцию и
капитальный ремонт жилых домов, квартиры в которых предназначены
для продажи населению, и устанавливают контроль за соблюдением
санитарных и противопожарных норм при реконструкции и ремонте
таких домов.
14. Стоимость продаваемых гражданам в личную собственность
квартир определяется на основании сметной стоимости по проектам
на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт жилых домов,
утвержденным в установленном порядке, с учетом остаточной
стоимости в действующих ценах.
Оценочные комиссии определяют продажную цену квартир с учетом
их потребительских качеств и комплексной оценки участка застройки
путем применения поправочных коэффициентов, устанавливаемых ими в
зависимости от категории дома, конструктивных решений, этажности,
степени санитарно - технического обустройства, месторасположения,
благоустройства и экологии района.
15. Оценочные комиссии образуются исполкомами районных,
городских, поселковых сельских Советов народных депутатов,
предприятиями, объединениями и организациями в составе:
- по домам местных Советов народных депутатов - заместителя
председателя исполкома районного, городского Совета, председателя
или заместителя председателя исполкома поселкового, сельского
Совета (председатель комиссии), представителей финансового
управления исполкома райгорсовета и производственно -
технического объединения городского хозяйства, а где оно не
создано - другой жилищно - коммунальной организации;
- по домам предприятий, объединений, организаций - руководителя
предприятия, объединения, организации или его заместителя
(председатель комиссии), главного бухгалтера и представителя
органа жилищно - коммунального хозяйства либо жилищно -
эксплуатационной организации предприятия, объединения,
организации, а также финансового управления исполкома районного,
городского Совета народных депутатов.
При необходимости в оценочные комиссии включаются работники
организаций технической инвентаризации, проектных организаций и
другие специалисты. При продаже квартир, занимаемых гражданами,
оценка квартир производится с их участием.
По результатам работы оценочные комиссии составляют акты на
продажную цену квартир.
16. Акты на продажную цену квартир утверждаются:
а) по домам, принадлежащим местным Советам народных депутатов,
- соответствующими исполнительными комитетами местных Советов
народных депутатов;
б) по домам, принадлежащим предприятиям, объединениям и
организациям, - руководством предприятий, объединений, организаций
и профсоюзными комитетами по согласованию с советами трудовых
коллективов.
Решение исполкома местного Совета об утверждении акта комиссии
на продажную цену квартиры может быть обжаловано в исполком
вышестоящего Совета народных депутатов, а решение администрации и
профсоюзного комитета - в вышестоящую организацию в порядке
подчиненности.
17. Выплата гражданами стоимости квартиры может производиться
в рассрочку в течение не более 10 лет при условии внесения
первоначального взноса в размере не менее 50 процентов стоимости
(продажной цены) квартиры. Остальная сумма вносится покупателями
равными долями в сроки, предусмотренные договорами купли -
продажи, в пределах 10 лет начиная с месяца, следующего после
регистрации договора купли - продажи квартиры.
18. Исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия,
объединения и организации, продавшие квартиры гражданам,
производят с ними расчеты, ведут учет средств, поступающих в
оплату стоимости этих квартир.
В этих целях исполкомы местных Советов народных депутатов,
предприятия, объединения и организации получают от граждан,
купивших квартиру в рассрочку, обязательство, предусматривающее
оплату ежемесячно равными долями остальных 50% стоимости
(продажной цены) квартиры.
Граждане, купившие квартиру в рассрочку, могут досрочно
погашать долг за квартиру, а также рассчитаться полностью до
наступления конечного срока платежа.
Задолженность по платежам взыскивается в бесспорном порядке на
основании исполнительных надписей органов, совершающих
нотариальные действия.
Должник, просрочивший выплату стоимости квартиры, обязан в
соответствии со ст. 226 ГК РСФСР уплатить за время просрочки 3%
годовых с просроченной суммы.
Перечень документов, по которым взыскание задолженности
производится в бесспорном порядке на основании исполнительных
надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержден
постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171 и
дополнен постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 21
апреля 1989 г. N 134.
19. Исполкомы районных, городских, поселковых и сельских
Советов народных депутатов, предприятия, объединения и
организации имеют право устанавливать для многодетных и
малообеспеченных семей льготы по приобретению квартир в личную
собственность, в том числе путем увеличения для таких семей
продолжительности выплаты стоимости квартир на срок до 15 лет со
дня оформления документов на их продажу и снижения размеров
первоначального взноса до 30% от установленной стоимости
(продажной цены) квартиры.
20. Средства, поступающие от продажи гражданам квартир в
личную собственность в домах, построенных за счет государственных
централизованных капитальных вложений, зачисляются в местный
бюджет на развитие социальной сферы, а в домах, построенных за
счет средств предприятий, объединений и организаций, - в фонды
социального развития этих предприятий, объединений и организаций
и направляются на жилищное, коммунальное строительство, ремонт и
реконструкцию жилищного фонда.
В случае невозможности определения источников финансирования
затрат по домам средства, поступающие от продажи гражданам
квартир в личную собственность, зачисляются в местный бюджет,
если дома находятся на балансе местных Советов народных депутатов,
и перечисляются в фонды социального развития предприятий,
объединений, организаций, если дома находятся на их балансе.
В случае когда ведомственный дом построен с привлечением
средств государственного бюджета, соответствующая часть средств,
полученных от продажи квартир, перечисляется в доход местного
бюджета.
21. Оформление договора купли - продажи квартиры производится
в соответствии со ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР, после чего
он представляется в бюро технической инвентаризации для
регистрации и получения регистрационного удостоверения на право
собственности.
22. Право собственности на приобретенную квартиру в
соответствии со ст. 135 ГК РСФСР возникает с момента регистрации
договора купли - продажи.
23. Право владения, пользования и распоряжения приобретенной
квартирой осуществляется аналогично владению, пользованию и
распоряжению жилым домом, находящимся в личной собственности
граждан в пределах, установленных законодательством.
Отчуждение собственником квартиры, приобретенной в рассрочку,
может быть произведено в случае, если лицо, в собственность
которого она переходит, принимает на себя обязанности по выплате
в установленные сроки оставшейся части стоимости квартиры.
Наследование квартиры, находящейся в личной собственности
граждан, осуществляется на общих основаниях.
24. Эксплуатация и ремонт квартир индивидуальных владельцев
осуществляется за счет средств владельца квартиры с обязательным
соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта домов на
условиях, определенных для домов государственного жилищного
фонда.
25. Техническое обслуживание жилых домов (секций, квартир)
производится государственными или кооперативными жилищно -
эксплуатационными организациями по договорам с товариществами
индивидуальных владельцев квартир или отдельными гражданами.
26. Владельцы квартир соразмерно с занимаемой площадью
участвуют в общих расходах, связанных с техническим обслуживанием
и ремонтом, в том числе капитальным, всего дома.
27. Оплата расходов, связанных с техническим обслуживанием и
ремонтом жилого дома (секции, квартиры), производится владельцами
квартир по ставкам и на условиях, установленных для обслуживания
и ремонта домов государственного жилищного фонда, с учетом
административно - управленческих расходов, затрат на содержание
обслуживающего персонала и домохозяйства и на текущий ремонт,
кроме случаев, когда дом обслуживается кооперативной организацией
и договором предусмотрены иные условия оплаты услуг этой
организации.
28. Оплата расходов по отоплению домов, обеспечению
электроэнергией, газом, водоснабжением, канализацией, а также
телефонизации, радиофикации, оборудованию систем коллективного
приема телевидения производится владельцами квартир по тарифам,
установленным для государственного жилищного фонда.
29. Пользование квартирами, находящимися в личной собственности
граждан, в жилых домах государственного и общественного жилищного
фонда производится владельцами применительно к Правилам
пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и
придомовой территории в РСФСР, утвержденным постановлением Совета
Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года N 415 (СП РСФСР, 1986 г.,
N 2, ст. 10).
30. При производстве капитального ремонта жилых домов
государственного или общественного жилищного фонда, в которых
имеются квартиры в личной собственности граждан, в случаях, когда
ремонт не может быть произведен без выселения проживающих в нем
граждан, исполком местного Совета народных депутатов,
предприятие, объединение и организация, в ведении которых
находится дом, обеспечивают владельцев квартир жилой площадью на
время проведения капитального ремонта применительно к ст. 82
Жилищного кодекса РСФСР.
31. Жалобы по вопросам приобретения гражданами квартир в
личную собственность, а также споры, связанные с владением,
пользованием и распоряжением такими квартирами, рассматриваются в
установленном порядке.
|
