Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
02.08.2016
USD
65.96
EUR
73.65
CNY
9.93
JPY
0.64
GBP
87.29
TRY
22.17
PLN
16.92
 

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.10.2002 N 1507-Р О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                              РАСПОРЯЖЕНИЕ
                     от 29 октября 2002 г. N 1507-р
   
       1. Одобрить прилагаемую Концепцию развития физической культуры
   и  спорта  в  Российской  Федерации  на период до 2005 года (далее
   именуется -  Концепция),  подготовленную  Госкомспортом  России  с
   участием   заинтересованных   федеральных  органов  исполнительной
   власти  и  органов  исполнительной  власти  субъектов   Российской
   Федерации.
       2. Госкомспорту  России  обеспечить  доведение  Концепции   до
   сведения   федеральных   органов  исполнительной  власти,  органов
   исполнительной власти субъектов Российской Федерации и  спортивной
   общественности,  а также организовать разработку мероприятий по ее
   реализации.
       3. Федеральным   органам   исполнительной   власти  и  органам
   исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации   при
   планировании  и  осуществлении  мероприятий  по  вопросам развития
   физической культуры и спорта учитывать положения Концепции.
   
                                           Председатель Правительства
                                                 Российской Федерации
                                                           М.КАСЬЯНОВ
   
   
   
   
   
   
                                                             Одобрена
                                          распоряжением Правительства
                                                 Российской Федерации
                                       от 29 октября 2002 г. N 1507-р
   
                               КОНЦЕПЦИЯ
                 РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
             В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА
   
       Важной составной   частью    государственной    социально    -
   экономической   политики   является   всестороннее  и  эффективное
   развитие физической культуры и спорта.
       Основная цель   политики   государства  в  области  физической
   культуры и спорта -  оздоровление  нации,  формирование  здорового
   образа   жизни   населения,   гармоничное   воспитание  здорового,
   физически  крепкого  поколения,  а  также  достойное   выступление
   российских  спортсменов  на  крупнейших  международных  спортивных
   соревнованиях.
   
          1. Характеристика современного состояния физической
                культуры и спорта в Российской Федерации
   
       С 1991 года в России отмечается сокращение сети физкультурно -
   оздоровительных и спортивных сооружений.  За десять лет  их  число
   уменьшилось почти  на  20  процентов.  Под предлогом экономической
   нецелесообразности многие предприятия и  организации  отказываются
   от   содержания   спортивных   и  физкультурно  -  оздоровительных
   объектов.  Ряд стадионов и других спортивных объектов используются
   не  по  назначению.  Не  в полной мере реализуются нормы застройки
   городов и населенных пунктов спортивными сооружениями.
       В настоящее  время  система  управления физической культурой и
   спортом в России не является оптимальной как на федеральном, так и
   на  региональном  уровне.  Недостаточно  используются  возможности
   общественных физкультурно - спортивных объединений.
       Нормативная правовая база в сфере физической культуры и спорта
   не позволяет осуществить в  полном  объеме  конституционное  право
   каждого  гражданина  России  на  занятия  физической  культурой  и
   спортом,   обеспечить   полноценное   становление    и    развитие
   профессионального спорта.
       Бюджетное финансирование не обеспечивает  в  полной  мере  как
   развитие  массового  и  детского спорта,  так и потребности спорта
   высших достижений.  В то же  время  для  инвесторов  и  спонсоров,
   готовых  вкладывать  средства  в  развитие  физической  культуры и
   спорта, не создаются соответствующие условия.
       Теряют престиж  профессии  преподавателя физической культуры и
   тренера.  Сократилось  количество  детских  тренеров,  среди   них
   сегодня  практически  отсутствуют  молодые  кадры.  Как следствие,
   ослабевают и утрачиваются традиции  российской  тренерской  школы,
   недостаточно  обеспечивается  подготовка резерва для спорта высших
   достижений.
       Утрачиваются ведущие    позиции    отечественного   спорта   в
   международном  олимпийском  движении  и  международных  спортивных
   организациях.
       Не всегда эффективно используются  возможности  спорта  высших
   достижений в решении экономических и социальных проблем общества.
       По некоторым видам спорта  в  России  практически  отсутствуют
   современные,  технически  оснащенные  спортивные сооружения и базы
   для подготовки к  Олимпийским  играм  и  крупнейшим  международным
   соревнованиям.   Не  удается  сократить  выезд  за  рубеж  ведущих
   российских спортсменов и тренеров.
       Не в  полной мере используются современные возможности средств
   массовой информации  для  пропаганды  спорта  и  здорового  образа
   жизни. Отсутствуют спортивные каналы на радио и телевидении.
       Многократное повышение стоимости  физкультурных  и  спортивных
   услуг   сделало   практически   недоступными  основные  учреждения
   физической культуры и спорта, спортивно - оздоровительного туризма
   и  отдыха  для многих российских граждан.  Отсутствует эффективный
   механизм   государственного   регулирования,   стандартизации    и
   сертификации качества физкультурных и спортивных услуг.
       В последние  годы  в  России  ухудшилось  состояние   здоровья
   населения,  увеличилось  количество людей,  принимающих наркотики,
   злоупотребляющих алкоголем.   Ежегодно   в    России    признаются
   инвалидами до 1 млн. человек.
       В настоящее время физической  культурой  и  спортом  в  стране
   регулярно  занимаются  8  -  10  процентов населения,  тогда как в
   экономически развитых странах мира этот показатель достигает 40  -
   60 процентов.
       Наиболее острой и  требующей  кардинального  решения  является
   проблема  слабой  физической  подготовки  и  физического  развития
   учащихся.  Реальный объем  двигательной  активности  школьников  и
   студентов  не обеспечивает полноценного и гармоничного физического
   развития   и   укрепления   здоровья   подрастающего    поколения.
   Преподавание физической  культуры  в общеобразовательных школах не
   соответствует  современным  требованиям,  а  в  некоторых   школах
   отсутствует.  Увеличивается число школьников и студентов,  имеющих
   отклонения в  состоянии  здоровья.  В  2001  году  их   количество
   увеличилось  на  371  тыс.  человек  по  сравнению  с 1995 годом и
   составило 1336 тыс. человек.
   
                  2. Цель, задачи и основные принципы
   
       Целью настоящего    документа    является    совершенствование
   государственной   политики,   направленной   на   повышение   роли
   физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни
   граждан   и   достойное   выступление  российских  спортсменов  на
   Олимпийских играх и других международных соревнованиях.
       Основными задачами  в  сфере  развития  физической  культуры и
   спорта являются:
       обеспечение гражданам    Российской    Федерации   возможности
   заниматься физической культурой и спортом;
       формирование у   населения,   особенно  у  детей  и  молодежи,
   устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой  и
   спортом, здоровому образу жизни, повышению уровня образованности в
   этой области;
       разработка и реализация федеральных и региональных нормативных
   правовых  актов,  целевых  программ,  направленных   на   создание
   необходимых условий для развития физической культуры и спорта;
       улучшение качества    физического    воспитания     населения,
   проведение   мониторинга   физической   подготовки  и  физического
   развития детей и молодежи;
       совершенствование деятельности  спортивных  клубов  и создание
   молодежных центров досуга;
       укрепление материально   -   технической   базы   для  занятий
   физической культурой и  спортом,  особенно  в  общеобразовательных
   школах и других учебных заведениях;
       создание условий  для  развития  спорта  высших  достижений  и
   профессионального спорта;
       создание эффективной системы подготовки спортивного резерва.
       Реализация настоящей    Концепции   должна   основываться   на
   следующих принципах:
       доступность занятий  физической культурой,  спортом и туризмом
   для всех категорий и групп населения;
       непрерывность и     преемственность    процесса    физического
   воспитания и образования для всех категорий и групп населения;
       взаимодействие органов    исполнительной    власти,    органов
   законодательной власти  всех  уровней  и  общественных  спортивных
   организаций  в  вопросах  развития  физической культуры и спорта в
   Российской Федерации;
       дифференцированный подход   к   организации   мероприятий   по
   развитию физической культуры и спорта с учетом специфики и целевой
   установки на развитие массовой физической культуры,  спорта высших
   достижений и профессионального спорта.
   
            3. Основные направления деятельности в развитии
                      физической культуры и спорта
   
       Государственная политика  в сфере физической культуры и спорта
   должна предусматривать следующие основные направления:
       формирование у   населения   понимания  необходимости  занятий
   физической культурой и спортом и повышения уровня  знаний  в  этой
   сфере;
       создание условий   для   достойного   выступления   российских
   спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях;
       развитие спорта высших достижений;
       усиление роли  Российской  Федерации  и  субъектов  Российской
   Федерации  в  вопросах  регулирования  и   управления   физической
   культурой и спортом;
       совершенствование системы управления и организации  физической
   культуры    и    спорта,   разработка   новых   организационно   -
   управленческих  решений,  направленных  на  создание   эффективной
   системы  физкультурно  -  оздоровительной  и  спортивно - массовой
   работы среди населения;
       формирование региональной политики в сфере физической культуры
   и спорта;
       формирование нормативных   правовых   и    организационно    -
   экономических  механизмов привлечения и использования внебюджетных
   источников финансирования;
       анализ эффективности использования спортивных сооружений;
       развитие инфраструктуры   (спортивных   сооружений,    центров
   подготовки  и  спортивных  баз) для занятий физической культурой и
   спортом в соответствии с программами развития физической  культуры
   и спорта всех уровней;
       проведение массовых   физкультурно   -    оздоровительных    и
   спортивных  соревнований,  в  том  числе детских ("Золотая шайба",
   "Кожаный мяч");
       подготовка спортивного  резерва  путем   развития   детско   -
   юношеского спорта;
       подготовка кадров  и  повышение  квалификации работников сферы
   физической культуры и спорта, в том числе по вопросам менеджмента,
   маркетинга  и  права  в  области  физической  культуры  и  спорта,
   проведение аттестации управленческих кадров;
       развитие спортивной  медицины,  а также актуальных направлений
   науки  в  сфере  физической  культуры  и   спорта,   использование
   результатов   научных   исследований  в  практике  физкультурно  -
   спортивного движения России;
       формирование постоянно     действующей     информационно     -
   пропагандистской  и  просветительно  -  образовательной   системы,
   способствующей  вовлечению  граждан  в активные занятия физической
   культурой  и  спортом  и  формированию  здорового   образа   жизни
   населения, особенно подрастающего поколения;
       предоставление детям,  инвалидам и  людям  старшего  поколения
   льготных условий для занятий физической культурой и спортом;
       привлечение для развития физической культуры и спорта, а также
   спорта высших достижений средств из различных источников,  включая
   бюджеты  всех  уровней  и  внебюджетные  средства,  в  том   числе
   получаемые   от  реализации  прав  на  телетрансляции,  проведения
   спортивных лотерей и  от  другой  деятельности  в  соответствии  с
   законодательством Российской Федерации, стимулирование привлечения
   инвестиций на развитие физической культуры и спорта.
   
          4. Механизмы и основные меры по реализации Концепции
   
       Реализация настоящей Концепции предполагает:
       совершенствование нормативной    правовой    базы   физической
   культуры и спорта;
       принятие федеральных    и   региональных   программ   развития
   физической культуры и спорта в Российской Федерации,  в том  числе
   авиационных, технических и военно - прикладных видов спорта;
       совершенствование программно - методического, организационного
   и медицинского обеспечения физического воспитания детей и молодежи
   в образовательных учреждениях;
       определение приоритетных отраслевых научных программ;
       проведение мониторинга  физической  подготовки  и  физического
   развития населения, в первую очередь детей и учащейся молодежи;
       формирование мотивации к самостоятельным  занятиям  физической
   культурой   и   спортом,   повышению  уровня  знаний  по  вопросам
   физической культуры и спорта,  а также к добровольному  участию  в
   физкультурно - спортивном движении;
       совершенствование единой        всероссийской       спортивной
   классификации  и  единого  календарного   плана   физкультурно   -
   оздоровительных и спортивных мероприятий;
       повышение эффективности   системы   организации  и  проведения
   спортивных соревнований, в том числе Всероссийских юношеских игр и
   Спартакиады народов России;
       развитие национальных  видов  спорта,   спортивного   туризма,
   физических   упражнений   и   игр   с   неотъемлемыми   элементами
   самобытности и использование их в приобщении населения к  активным
   занятиям физической культурой и спортом;
       создание в городах Российской Федерации зон отдыха, включающих
   сеть региональных оздоровительных трасс, вдоль которых формируется
   типовой набор специализированных спортивных сооружений;
       вовлечение инвалидов в физкультурно - спортивную деятельность,
   разработка    системы    мер,    направленных   на   социально   -
   психологическую и физическую реабилитацию, спортивную подготовку и
   возврат к трудовой деятельности инвалидов;
       издание массовой  литературы и выпуск видео- и киноматериалов,
   а также создание  компьютерных  обучающих  программ  по  различным
   видам спорта;
       создание телевизионных  и   радиопрограмм,   направленных   на
   пропаганду физической культуры и спорта среди населения;
       создание специализированного     федерального      спортивного
   телевизионного и радиоканала.
       Система физкультурно - оздоровительной и спортивной  работы  в
   организациях  всех  форм  собственности  должна быть направлена на
   осуществление     реабилитационных      мероприятий,      снижение
   неблагоприятного  воздействия производства на человека,  повышение
   уровня сопротивляемости организма различным заболеваниям,  имея  в
   виду:
       принятие мер  по повышению эффективности использования средств
   физической   культуры   в    укреплении    здоровья    трудящихся,
   разработанных   на   основе   данных  социально  -  гигиенического
   мониторинга населения Российской Федерации;
       уменьшение воздействия      негативных       факторов       на
   работоспособность и самочувствие человека;
       включение производственной  физической  культуры   в   систему
   мероприятий,  направленных  на  улучшение условий труда,  снижение
   профессиональной заболеваемости.
       Организационной основой  физкультурно - спортивного движения в
   стране должны стать спортивные,  физкультурно - оздоровительные  и
   туристские  клубы,  а  также  спортивные  центры,  предлагающие на
   платной основе более комфортные условия и разнообразные спортивные
   услуги.
       Мероприятия по  совершенствованию  физического  воспитания   и
   образования детей и молодежи должны включать в себя:
       проведение обязательных  урочных  форм  занятий  по   предмету
   "физическая  культура"  во  всех  типах  и  видах  образовательных
   учреждений;
       проведение дополнительных (факультативных) занятий физическими
   упражнениями и спортом;
       создание при     образовательных    учреждениях    комплексных
   физкультурно - спортивных центров с  типовым  набором  спортивного
   инвентаря  и  оборудования,  позволяющим  обеспечить  двигательную
   активность дошкольников и учащихся;
       физическое воспитание   обучающихся,   имеющих   отклонения  в
   состоянии здоровья;
       осуществление физкультурно  -  оздоровительных  мероприятий  в
   режиме дня;
       проведение внешкольной    воспитательной   работы   с   детьми
   (спортивных секций,  занятий в спортивных  школах  и  спортивно  -
   оздоровительных   туристских   клубах,   а  также  самостоятельных
   занятий);
       вовлечение в  активные  занятия физической культурой и спортом
   детей и подростков в свободное время;
       производство недорогих,  но практичных и гигиеничных товаров и
   тренажеров  для  занятий  физической  культурой   дошкольников   и
   учащихся;
       формирование ответственного  отношения  родителей  к  здоровью
   детей и их физическому воспитанию;
       организацию спортивно - массовой работы по месту жительства;
       создание условий  для  занятий  спортом  детям,  подросткам  и
   молодежи, находящимся в исправительно - трудовых колониях.
       Мероприятия по совершенствованию профессионального образования
   в сфере физической культуры и спорта должны предусматривать:
       апробацию и  внедрение в учебный процесс новых образовательных
   программ профессионального образования;
       долгосрочное планирование  объема  подготовки  специалистов со
   средним и высшим профессиональным образованием;
       расширение системы      дополнительного      профессионального
   образования;
       укрепление учебно  -  спортивной  и  материально - технической
   базы    образовательных    учреждений    среднего    и     высшего
   профессионального образования;
       осуществление обмена   опытом   подготовки   физкультурных   и
   спортивных  кадров  с  ведущими  университетами  зарубежных стран,
   включая стажировки;
       разработку новых  научно  -  исследовательских  направлений  в
   сфере физической культуры и спорта;
       использование современных   научных  технологий  в  подготовке
   спортсменов высокого класса.
       Мероприятия, направленные    на    развитие    спорта   высших
   достижений, должны предусматривать:
       эффективное функционирование  существующих  и  создание  новых
   центров и баз спортивной подготовки сборных команд России;
       совершенствование механизма     использования    ведомственных
   спортивных баз для подготовки сборных команд России  по  различным
   видам спорта;
       создание комплексных  научных  групп   по   видам   спорта   и
   организацию  научно  -  методического,  медико  - биологического и
   информационного  обеспечения   подготовки   спортсменов   высокого
   класса, а также спортивного резерва;
       создание эффективных  технических  средств  для  нужд   спорта
   высших достижений;
       совершенствование технологий,  форм  и  методов  подготовки  и
   переподготовки специалистов в области спорта высших достижений;
       создание и     развитие      специализированных      структур,
   обеспечивающих   и  поддерживающих  профессиональную  деятельность
   спортсменов   (их   комплексное   организационное,   методическое,
   консультационное, медицинское и иное обслуживание);
       совершенствование механизмов стимулирования труда  спортсменов
   и тренеров;
       активизацию работы  представителей  России   в   международных
   спортивных федерациях,  расширение участия Российской Федерации  в
   организации  и  проведении  олимпиад,  чемпионатов  мира и Европы,
   осуществление более тесного  взаимодействия  и  сотрудничества  со
   спортивными  организациями  государств  -  участников  Содружества
   Независимых Государств.
       Реализация Концепции будет осуществляться поэтапно  на  основе
   плана   мероприятий,  разрабатываемого  Государственным  комитетом
   Российской Федерации по физической культуре и спорту  совместно  с
   заинтересованными органами исполнительной власти и организациями.
       Реализация Концепции позволит:
       улучшить физическое   состояние   населения,  заложить  основы
   формирования здорового и гармонично развитого поколения;
       привлечь к  массовым  занятиям  физической культурой и спортом
   различные категории населения;
       использовать возможности   физической   культуры  и  спорта  в
   совершенствовании нравственного, эстетического и интеллектуального
   развития учащейся молодежи;
       усовершенствовать систему  подготовки   спортсменов   высокого
   класса,   создать   условия   для   их  успешного  выступления  на
   международной арене;
       повысить роль   физической  культуры  и  спорта  как  средства
   профилактики асоциального поведения молодежи;
       использовать физическую культуру  и  спорт  для  социальной  и
   физической адаптации инвалидов и детей - сирот;
       разработать и   внедрить   в   Российской   Федерации  систему
   спортивно - зрелищных мероприятий,  которая  будет  способствовать
   созданию новых рабочих мест;
       обеспечить разнообразие   форм   предлагаемых  физкультурно  -
   оздоровительных и спортивных услуг;
       увеличить объем спортивного  телерадиовещания,  повысить  роль
   средств  массовой  информации  в  развитии  физической  культуры и
   спорта, а также в формировании здорового образа жизни.
   
   


Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
02.08.2016
USD
65.96
EUR
73.65
CNY
9.93
JPY
0.64
GBP
87.29
TRY
22.17
PLN
16.92
Разное