ГЛАВА ГОРОДА ДУБНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2002 г. N П-295
О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ
УЧАСТКАМИ В Г. ДУБНЕ
В связи с вступлением в действие Земельного кодекса
Российской Федерации и во исполнения решения Совета депутатов г.
Дубны от 28.02.2002 N РС-3(35)-14/6 постановляю:
1. Утвердить Положение о временном порядке распоряжения
земельными участками в г. Дубне.
2. Расчет арендной платы производить с учетом Временного
оценочного зонирования земель г. Дубны (приложение N 3 к решению
Совета депутатов г. Дубны от 28.02.2002 N РС-3(35)-14/6).
Глава города Дубны
В.Э. Прох
Утверждено
постановлением главы
города Дубны
Московской области
от 20 марта 2002 г. N П-295
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ В Г. ДУБНЕ
Перечень
структурных подразделений администрации
г. Дубны и организаций, участвующих в распоряжении
земельными участками
Комитет по управлению имуществом г. Дубны.
Отдел архитектуры и градостроительства.
Комиссия по градостроительству и земельным отношениям.
Комиссия по приватизации.
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
Сектор потребительских обществ.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Данное Положение регулирует отношения по предоставлению
земельных участков, находящихся в черте г. Дубны, которые
являются муниципальной собственностью или права на распоряжение
которыми делегированы законами РФ, решением Московской областной
Думы от 10.10.2001 N 5/147 и другими нормативно - правовыми
актами Московской области.
Государственные акты, свидетельства и другие документы,
удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или
юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с
записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним:
- выданные после введения в действе Федерального закона от 21
июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи
свидетельств о государственной регистрации прав по форме,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с
ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября
1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии
аграрной реформы в России";
- государственные акты о праве пожизненного наследуемого
владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками по формам, утвержденным
постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N
493 "Об утверждении форм государственного акта на право
собственности на землю, пожизненного наследуемого владения,
бессрочного (постоянного) пользования землей";
- свидетельства о праве собственности на землю по форме,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о
праве собственности на землю";
- договоры аренды земель сельскохозяйственного назначения;
- договоры временного пользования землей
сельскохозяйственного назначения.
1.2. Основания возникновения прав на земельные участки - в
соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК).
1.3. Земельные участки предоставляются:
- гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду;
- государственным и муниципальным учреждениям, федеральным
казенным предприятиям, а также органам государственной власти и
органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное)
пользование;
- гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное
пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 ЗК.
1.4. Предоставление земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, в собственность
граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Предоставление земельных участков в собственность граждан и
юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях,
предусмотренных ЗК, федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации.
1.5. Не допускается отказ в предоставлении в собственность
граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для
строительства, за исключением случаев:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию
земельных участков;
- резервирования земельных участков для государственных или
муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан
и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
если федеральным законом разрешено предоставлять их в
собственность граждан и юридических лиц.
1.6. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и
иностранным юридическим лицам в соответствии с ЗК земельные
участки предоставляются в собственность только за плату.
Глава 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
После поступления заявки на предоставление земельного участка
для нового строительства Комиссия по градостроительству и
земельным отношениям в течение двух недель принимает решение о:
- возможности выделения земельного участка;
- виде права на земельный участок (собственность, аренда,
постоянное, бессрочное пользование, безвозмездное срочное
пользование);
- порядке предоставления земельного участка (с предварительным
согласованием или без него, на конкурсе или без конкурса с
подачей информации в средствах массовой информации и др.);
- виде формирования земельного участка;
- принимает решение о порядке предоставления земельного
участка.
Предоставление земельных участков для строительства
осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2.1. Предоставление земельных участков для строительства в
собственность без предварительного согласования мест размещения.
2.1.1. Предоставление земельных участков для строительства в
собственность без предварительного согласования мест размещения
объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах,
аукционах) в соответствии со статьей 38 ЗК, проводимых Комиссией
по приватизации муниципального имущества (далее - Комиссия).
2.1.2. Порядок предоставления земельного участка для
строительства без предварительного согласования места размещения
объекта:
а) проведение работ по формированию земельного участка
включает в себя:
- подготовку проекта границ земельного участка и установление
его границ на местности;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к
сетям инженерно - технического обеспечения;
- принятие решения главой города о проведении Комиссией
торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных
участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основе
решения Комиссии по градостроительству и земельным отношениям и
результатов выполнения работ по формированию земельного участка.
Работы по формированию земельного участка проводятся отделом
архитектуры и градостроительства;
б) публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов,
аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных
участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов) за 30 дней
до проведения торгов или дня рассмотрения заявлений Комиссией.
Работа по этому подпункту выполняется Комитетом по управлению
имуществом г. Дубны (далее - КУИ);
в) государственный кадастровый учет земельного участка в
соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 ЗК. Работу
выполняет Комзем г. Дубны;
г) проведение Комиссией по приватизации торгов (конкурсов,
аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на
заключение договора аренды земельного участка или предоставление
земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов,
аукционов) на основании заявления гражданина или юридического
лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
Передача земельных участков в аренду без проведения торгов
(конкурсов, аукционов) допускается при условии публикации за 30
дней до дня рассмотрения заявок сообщения о наличии предлагаемых
для такой передачи земельных участков в случае, если имеется
только одна заявка. Работу выполняет КУИ;
д) подписание Комиссией по приватизации протокола о
результатах торгов (конкурсов, аукционов) или рассмотрение заявки
и утверждение его председателем КУИ и подписание им договора
аренды земельного участка в результате предоставления земельного
участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Работу
выполняет КУИ.
2.2. Предоставление земельных участков для строительства с
предварительным согласованием мест размещения объектов.
Предоставление земельных участков для строительства с
предварительным согласованием мест размещения объектов
осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным
учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам
государственной власти и органам местного самоуправления - в
постоянное (бессрочное) пользование.
2.2.1. Порядок предоставления земельного участка для
строительства с предварительным согласованием места размещения
объекта:
1) выбор земельного участка и принятие решения о
предварительном согласовании места размещения объекта.
Выбор земельного участка и принятие решения о предварительном
согласовании места размещения объекта производятся в следующем
порядке:
а) гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в
предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в
администрацию с заявлением о выборе земельного участка и
предварительном согласовании места размещения объекта. В данном
заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое
место его размещения, обоснование примерного размера земельного
участка, испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению могут прилагаться:
- технико - экономическое обоснование проекта строительства;
- необходимые расчеты;
б) отдел архитектуры и градостроительства по заявлению
гражданина или юридического лица после вынесения решения
землеотводной комиссии о возможности выделения земельного
участка:
- обеспечивает выбор земельного участка на основе документов
государственного земельного кадастра и документов землеустройства
с учетом экологических, градостроительных и иных условий
использования соответствующей территории и недр в ее границах
посредством определения вариантов размещения объекта;
- проводит процедуру согласования в случаях, предусмотренных
федеральными законами, с соответствующими государственными
органами, органами местного самоуправления, муниципальными
организациями;
- информирует население о возможном или предстоящем
предоставлении земельных участков для строительства;
- информирует землепользователей, землевладельцев и
арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть
затронуты в результате возможного изъятия для государственных и
муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и
впадении земельных участков, в связи с предоставлением этих
земельных участков для строительства;
в) результаты выбора земельного участка оформляются актом о
выборе земельного участка для строительства, а в необходимых
случаях и для установления его охранной или санитарно - защитной
зоны. К данному акту прилагаются утвержденные администрацией
проекты границ каждого земельного участка в соответствии с
возможными вариантами их выбора.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа
земельного участка для государственных или муниципальных нужд, к
акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты
убытков собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь
сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства;
г) варианты выбора земельного участка рассматриваются на
комиссии по градостроительству и земельным отношениям, по
результатам решения которой глава города принимает решение о
предварительном согласовании места размещения объекта,
утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с
одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в
размещении объекта. Подготовка документов для главы города по
предварительному согласованию выполняется отделом архитектуры и
градостроительства;
д) копия решения о предварительном согласовании места
размещения объекта с приложением проекта границ земельного
участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в
семидневный срок со дня его утверждения;
е) решение о предварительном согласовании места размещения
объекта является основанием последующего принятия решения о
предоставлении земельного участка для строительства и действует в
точение трех лет;
ж) решение о предварительном согласовании места размещения
объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано
заинтересованными лицами в суд;
2) проведение работ по формированию земельного участка,
работа отдела архитектуры и градостроительства совместно с
заявителем;
3) государственный кадастровый учет земельного участка
Комземом г. Дубны совместно с заявителем;
4) принятие решения о предоставлении земельного участка для
строительства.
Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта и проект границ земельного участка являются основанием
установления в соответствии с заявками граждан или юридических
лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для
строительства, и за их счет границ такого земельного участка на
местности и его государственного кадастрового учета.
Администрация города на основании заявления гражданина или
юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного
участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты
(плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает решение
о предоставлении земельного участка для строительства;
5) в случае если земельный участок сформирован, но не
закреплен за гражданином или юридическим лицом, его
предоставление для строительства осуществляется в соответствии с
подпунктами "б", "г", "д" пункта 2.1.2 настоящего Положения.
2.3. Постановление главы города о предоставлении земельного
участка для строительства или протокол о результатах торгов
(конкурсов, аукционов) является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного
(бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в
постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли - продажи и государственной
регистрации права собственности покупателя на земельный участок
при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и
государственной регистрации данного договора при передаче
земельного участка в аренду.
2.4. Постановление главы города о предоставлении земельного
участка для строительства либо об отказе в его предоставлении
выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
2.5. Решение об отказе в предоставлении земельного участка
для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
2.6. Предварительное согласование места размещения объекта не
проводится при размещении объекта в соответствии с
градостроительной документацией о застройке и правилами
землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в
случае предоставления земельного участка для нужд
сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо
гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства.
Глава 3. КУПЛЯ - ПРОДАЖА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
3.1. Объектом купли - продажи могут быть только земельные
участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
3.2. Продавец при заключении договора купли - продажи обязан
предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об
обременениях земельного участка и ограничениях его использования.
3.3. Являются недействительными следующие условия договора
купли - продажи земельного участка:
- устанавливающие право продавца выкупить земельный участок
обратно по собственному желанию;
- ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком,
в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в
аренду, совершение иных сделок с землей;
- ограничивающие ответственность продавца в случае
предъявления прав на земельные участки третьими лицами.
Указанные требования применяются также к договору мены.
3.4. Покупатель в случае предоставления ему продавцом
заведомо ложной информации:
- об обременениях земельного участка и ограничениях его
использования в соответствии с разрешенным использованием;
- о разрешении на застройку данного земельного участка;
- об использовании соседних земельных участков, оказывающем
существенное воздействие на использование и стоимость
продаваемого земельного участка;
- о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на
планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого
земельного участка;
- иной информации, которая может оказать влияние на решение
покупателя о покупке данного земельного участка и требования о
предоставлении которой установлены федеральными законами,
вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения
договора купли - продажи земельного участка и возмещения
причиненных ему убытков.
3.5. Требования, установленные пунктом 3.4 настоящей главы,
применяются также в случаях обмена земельного участка, передачи
его в аренду.
3.6. Приобретение земельного участка или права на заключение
договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах,
аукционах).
3.6.1. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть
сформированный земельный участок с установленными границами или
право на заключение договора аренды такого земельного участка.
Проведение работ по формированию земельного участка включает в
себя:
- подготовку проекта границ земельного участка и установление
его границ на местности;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к
сетям инженерно - технического обеспечения.
3.6.2. В качестве продавца земельного участка или права на
заключение договора аренды такого земельного участка выступает
КУИ.
В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов)
выступает КУИ.
КУИ как представитель собственника определяет форму
проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета
торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.
3.6.3. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов,
аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение
договоров аренды таких земельных участков определяется в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.01.98 N 2.
Глава 4. АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Вопросы предоставления земельных участков в аренду:
4.1. Для предпринимательской деятельности урегулированы
Временным положением о порядке предоставления в аренду земельных
участков для осуществления деятельности на территории г. Дубны,
утвержденным решением Совета депутатов г. Дубны от 28.02.2002 N
РС-3(35)-15/7.
4.2. Аренда земельных участков для ведения садоводства и
огородничества:
- для ведения огородничества земельные участки
предоставляются в аренду гражданам города на основании решения
Совета депутатов от 20.04.2000 N РС-7-42/21 "Об аренде земельных
участков в огородных массивах на территории г. Дубны" путем
заключения договоров аренды;
- в садоводческих товариществах в аренду предоставлены земли
общего пользования на основании постановления мэра от 05.12.95 N
П-1999 "О передаче земель общего пользования садоводческим
товариществам в г. Дубне" путем заключения договоров аренды.
4.3. Предоставление земельных участков под гаражи:
- под капитальные гаражи земельные участки предоставляются в
аренду сроком на 49 лет в соответствии с постановлением от
31.03.99 N П-366 "Об инвентаризации земель ГСК, получивших
земельные участки для строительства и эксплуатации капитальных
гаражей, и переоформлении документов, удостоверяющих право
пользования землей" путем заключения договоров аренды;
- под металлические гаражи земельные участки предоставляются в
аренду сроком на 10 лет в соответствии с постановлением от
20.04.99 N П-471 "Об инвентаризации земель, предоставленных для
установки металлических гаражей, и переоформлении документов,
удостоверяющих право пользования землей" путем заключения
договоров аренды.
Глава 5. ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ
5.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности,
хозяйственном ведении или оперативном управлении здания,
строения, сооружения, расположенные на земельных участках,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
приобретают права на эти земельные участки в соответствии со ст.
36 ЗК.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или
приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и
юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в
порядке и на условиях, которые установлены ЗК и федеральными
законами.
5.2. В существующей застройке земельные участки, на которых
находятся сооружения, входящие в состав кондоминиума, жилые
здания и иные строения, предоставляются в качестве общего
имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке
и на условиях, которые установлены Федеральным законом "О
товариществах собственников жилья".
5.3. В случае если здание (помещения в нем), находящееся на
неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на
праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного
земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с
множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не
предусмотрено ЗК, федеральными законами.
В случае если в здании, находящемся на неделимом земельном
участке, помещения принадлежат одним лицам на праве
собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или
всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право
на приобретение данного земельного участка в аренду с
множественностью лиц на стороне арендатора. При этом договор
аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон
на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в
этом здании.
Федеральные казенные предприятия и государственные или
муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом
здании обладают правом ограниченного пользования земельным
участком для осуществления своих прав на принадлежащие им
помещения.
5.4. В случае если помещения в здании, расположенном на
неделимом земельном участке, закреплены за несколькими
федеральными казенными предприятиями и государственными или
муниципальными учреждениями, данный земельный участок
предоставляется одному из этих лиц на основании решения
собственника земельного участка в постоянное (бессрочное)
пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного
пользования земельным участком для осуществления своих прав на
закрепленные за ними помещения.
5.5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или
юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно
обращаются в администрацию с заявлением о приобретении прав на
земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
5.6. Комиссия по градостроительству и землепользованию в
двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение
о предоставлении земельного участка:
- на праве постоянного (бессрочного) пользования;
- в собственность - бесплатно либо готовит проект договора
купли - продажи;
- в аренду - готовит договор аренды земельного участка и
направляет его заявителю с предложением о заключении
соответствующего договора.
5.7. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного
участка отдел архитектуры и градостроительства на основании
дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о
местоположении земельного участка, и градостроительной
документации в месячный срок со дня поступления указанных
заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой
карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом
фактически используемой площади земельного участка в соответствии
с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных
линий, границ смежных земельных участков (при их наличии),
естественных границ земельного участка.
5.8. Отдел архитектуры и градостроительства в двухнедельный
срок со дня представления проекта границ земельного участка
готовит документы главе города для принятия решения о
предварительном согласовании земельного участка и направляет
заявителю копию решения с приложением проекта границ земельного
участка.
На основании проекта границ земельного участка за счет
заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности
и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана)
земельного участка.
5.9. После представления плана участка и копии постановления
главы о предварительном согласовании участка в КУИ последний
готовит постановление главы города о предоставлении участка в
аренду либо договор купли - продажи участка (по правилам главы 3
настоящего Положения).
Глава 6. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
6.1 Основания прекращения права собственности на земельный
участок.
Право собственности на земельный участок прекращается:
- при отчуждении собственником своего земельного участка
другим лицам;
- при отказе собственника от права собственности на земельный
участок;
- в силу принудительного изъятия у собственника его
земельного участка в порядке, установленном гражданским
законодательством.
6.2. Основания прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого
владения земельным участком.
6.2.1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком, право пожизненного наследуемого владения земельным
участком прекращается при отказе землепользователя,
землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на
условиях и в порядке, предусмотренном ст. 53 ЗК.
6.2.2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком, право пожизненного наследуемого владения земельным
участком прекращается принудительно по основаниям п. 2 ст. 45 ЗК.
Решение о прекращении прав на земельные участки принимается
судом в соответствии со статьей 54 ЗК.
6.3. Основания прекращения аренды земельного участка.
6.3.1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и
в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
6.3.2. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев,
аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе
арендодателя в случае:
1) использования земельного участка не в соответствии с его
целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории
земель, предусмотренными статьей 8 ЗК;
2) использования земельного участка, которое приводит к
существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или
значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранения совершенного умышленно земельного
правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче
или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения
правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений,
ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими
веществами при их хранении, использовании и транспортировке,
повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или
окружающей среде;
4) неиспользования земельного участка, предназначенного для
сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного
строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более
длительный срок не установлен федеральным законом или договором
аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого
для освоения земельного участка, а также времени, в течение
которого земельный участок не мог быть использован по назначению
из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств,
исключающих такое использование;
5) изъятия земельного участка для государственных или
муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными
статьей 55 ЗК;
6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами,
установленными статьей 51 ЗК.
6.4. Основания прекращения права безвозмездного срочного
пользования земельным участком.
6.4.1. Право безвозмездного срочного пользования земельным
участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный
участок, или по соглашению сторон:
1) по истечении срока, на который земельный участок был
предоставлен;
2) по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 45 ЗК.
6.5. Основания прекращения сервитута.
6.5.1. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям,
предусмотренным гражданским законодательством.
6.5.2. Публичный сервитут может быть прекращен в случае
отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен,
путем принятия акта об отмене сервитута.
6.6. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков
для государственных или муниципальных нужд.
6.6.1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков
для государственных или муниципальных нужд осуществляется в
исключительных случаях, связанных с:
1) выполнением международных обязательств Российской
Федерации;
2) размещением объектов государственного или муниципального
значения при отсутствии других вариантов возможного размещения
этих объектов;
3) иными обстоятельствами в установленных федеральными
законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем
выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности
Московской области или муниципальной собственности, в случаях,
установленных законами Московской области.
6.6.2. Ограничения изъятия, в том числе путем выкупа,
земельных участков для государственных или муниципальных нужд из
земель отдельных категорий устанавливаются статьями 79, 83, 94 и
101 ЗК.
6.6.3. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа,
земельных участков для государственных или муниципальных нужд
устанавливаются статьей 55 ЗК.
6.7. Конфискация земельного участка.
Земельный участок может быть безвозмездно изъят у его
собственника по решению суда в виде санкции за совершение
преступления (конфискация).
Глава 7. СОХРАНЕНИЕ ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ЛИЦ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ СОБСТВЕННИКАМИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
ПРИ РАЗРУШЕНИИ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ
7.1. При разрушении здания, строения, сооружения от пожара,
стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок,
предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами,
владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного)
пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии
начала восстановления в установленном порядке здания, строения,
сооружения в течение трех лет. Администрация города вправе
продлить этот срок.
7.2. Условия сохранения прав, указанных в пункте 8.1
настоящей статьи, за арендатором и субарендатором определяются
договором аренды (субаренды) земельного участка.
Глава 8. НОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных
участков, предоставляемых гражданам в собственность из
находящихся в государственной или муниципальной собственности
земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,
садоводства, огородничества, животноводства, дачного
строительства, устанавливаются законами Московской области, для
ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного
строительства - решениями Совета депутатов г. Дубны.
Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых
гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных
правилами пункта 1 настоящей главы, устанавливаются:
- федеральными законами - из земель, находящихся в
федеральной собственности;
- законами Московской области - из земель, находящихся в
собственности Московской области;
- решениями Совета депутатов г. Дубны - из земель,
находящихся в собственности муниципального образования "Город
Дубна".
Глава 9. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЗЕМЛЕОТВОДОВ ПОД ИНДИВИДУАЛЬНОЕ
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В Г. ДУБНЕ
9.1. Постоянное (бессрочное) пользование.
9.1.1. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное)
пользование не предоставляются.
9.1.2. Право постоянного (бессрочного) пользования
находящимися в государственной или муниципальной собственности
земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие
ЗК, сохраняется.
9.1.3. Граждане, обладающие земельными участками на праве
постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться
этими земельными участками.
9.1.4. Граждане, обладающие земельными участками на праве
постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их
в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно
бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном
(бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание
дополнительных денежных сумм, помимо сборов, установленных
федеральными законами, не допускается.
9.2. Пожизненное наследуемое владение земельными участками.
9.2.1. Право пожизненного наследуемого владения земельным
участком, находящимся в государственной или муниципальной
собственности, приобретенное гражданином до введения в действие
ЗК, сохраняется.
9.2.2. Предоставление земельных участков гражданам на праве
пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК
не допускается.
9.2.3. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве
пожизненного наследуемого владения, не допускается, за
исключением перехода прав на земельный участок по наследству.
Государственная регистрация перехода права пожизненного
наследуемого владения земельным участком по наследству проводится
на основании свидетельства о праве на наследство.
9.2.4. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном
наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в
собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении
земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных
сумм, помимо сборов, установленных федеральными законами, не
допускается.
9.2.5. В случаях переоформления гражданами права постоянного
(бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения
решение о предоставлении земельного участка в собственность
должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления
в письменной форме (с приложением всех необходимых для оформления
права собственности документов) в КУИ.
9.3. Особенности предоставления в аренду земельных участков
под ИЖС.
9.3.1. Право на аренду земельного участка под ИЖС арендатор
приобретает на конкурсе (аукционе).
9.3.2. На период строительства под ИЖС земельный участок
предоставляется гражданам в аренду на срок не более 5 лет с
обязательством за указанный период закончить строительство
объекта.
При невыполнении данного условия договор аренды земельного
участка включает условие о праве арендодателя в одностороннем
порядке прекратить договор. Вопрос о возмещении арендатору
понесенных затрат на освоение участка решается арендатором с
новым землепользователем на основе независимой оценки,
произведенной за счет арендатора, в случае предоставления
земельного участка новому землепользователю.
В случае непредоставления этого участка новому
землепользователю арендатор обязан вернуть участок в
первоначальное состояние за свой счет.
9.3.3. По окончании строительства участок может быть передан
застройщику в собственность либо в долгосрочную аренду в
соответствии с текущим законодательством.
9.3.4. По остальным моментам аренда земельного участка
регулируется Временным положением о порядке предоставления в
аренду земельных участков для ведения предпринимательской
деятельности на территории г. Дубны.
9.3.4. Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь
расположенные в пределах территории г. Дубны участки на праве
аренды, за исключением случаев, предусмотренных ЗК.
9.3.5. В случаях, оговоренных пунктом 5 статьи 20 и пунктом 3
статьи 21 ЗК, порядок предоставления земельных участков,
установленный статьями 30-34 ЗК, не применяется.
Глава 10. КАТЕГОРИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ,
КОТОРЫМ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ПОД ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
ВЫДЕЛЯЮТСЯ БЕЗ ВЫСТАВЛЕНИЯ НА КОНКУРС (АУКЦИОН)
10.1. Категории граждан, которым земельные участки под ИЖС
предоставляются без выставления на торги, приведены в
постановлении Правительства Московской области от 13.07.98 N 64/21
"О категориях граждан, которым на территории Московской области
земельные участки для индивидуального жилищного и дачного
строительства, садоводства и ведения личного подсобного хозяйства
продаются без выставления их на торги".
10.2. Без выставления на торги предоставляются земельные
участки для реализации программы "Муниципальный жилищный заем".
10.3. По решению Комиссии по градостроительству и земельным
отношениям возможны варианты предоставления земельных участков
отдельным физическим лицам либо группе лиц, предлагающим выгодные
для города инвестиционные условия. При этом для обеспечения
выполнения инвестиционных условий выделяемые этим лицам земельные
участки под ИЖС передаются городу в залог до выполнения
инвестиционных условий.
|
