ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 ноября 2001 г. N 1096
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
В целях совершенствования организации работы по охране труда в
таможенных органах Российской Федерации и с учетом Постановления
Министерства труда и социального развитая Российской Федерации от
8 февраля 2000 г. N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации
работы службы охраны труда в организации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по
охране труда в таможенных органах Российской Федерации (далее -
Положение).
2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен и
организаций, подведомственных ГТК России, при организации работы
по охране труда руководствоваться Положением, указанным в пункте 1
настоящего Приказа.
3. Признать утратившим силу Положение об организации работы по
охране труда в таможенных органах Российской Федерации,
утвержденное заместителем председателя ГТК России 29 марта 1996
года.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять
заместителю председателя ГТК России В.А. Крутских.
Председатель Комитета,
генерал-полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 16 ноября 2001 г. N 1096
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации работы по охране труда в
таможенных органах Российской Федерации (далее - Положение)
разработано в соответствии с Рекомендациями по организации работы
службы охраны труда в организации, утвержденными Постановлением
Министерства труда и социального развития Российской Федерации от
8 февраля 2000 г. N 14. Положение распространяется на структурные
подразделения аппарата ГТК России, региональные таможенные
управления, таможни, таможенные посты, а также организации и
учреждения, подведомственные ГТК России.
2. Работа по охране труда в таможенных органах Российской
Федерации должна быть направлена на создание здоровых и безопасных
условий труда, предупреждение травматизма, обеспечение надлежащих
санитарно-технических условий, исключающих возникновение
профессиональных заболеваний должностных лиц (работников)
таможенных органов.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
3. Создание здоровых и безопасных условий труда для должностных
лиц (работников) таможенных органов заключается в систематическом
и планомерном осуществлении комплекса правовых, организационных и
технических мероприятий, обеспечивающих соблюдение
законодательства, правил и норм по охране труда.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
4. При проведении работы по охране труда в таможенных органах,
организациях и учреждениях, подведомственных ГТК России,
необходимо руководствоваться правовыми и нормативными документами
по охране труда в Российской Федерации, а также приказами и
другими документами по охране труда, действующими в ГТК России, и
настоящим Положением.
5. Начальники таможенных органов и их структурных подразделений
осуществляют общее руководство и контроль за работой по охране
труда, несут ответственность согласно действующему
законодательству за соблюдение нормативных правовых актов по
охране труда, создание безопасных и здоровых условий труда в
подчиненных подразделениях, а также за полноту выполнения или за
неисполнение ими обязанностей, возложенных на них настоящим
Положением.
6. Непосредственное руководство и ответственность за состояние
работы по охране труда в таможенных органах Российской Федерации в
соответствии с распределением должностных обязанностей
возлагается:
- в управлениях, самостоятельных отделах аппарата ГТК России -
на начальника (заместителя начальника) управления,
самостоятельного отдела;
- в региональных таможенных управлениях, таможнях, постах - на
начальника (заместителя начальника) регионального таможенного
управления, таможни, поста;
- в учебных заведениях ГТК России - на начальника (заместителя
начальника) учебного заведения;
- в организациях и учреждениях, подведомственных ГТК России, -
на руководителя (заместителя руководителя) организации,
учреждения.
7. Методическое руководство работой по охране труда и контроль
за выполнением мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных
условий труда должностных лиц (работников) в таможенных органах
Российской Федерации возлагается на отдел охраны труда и пожарной
безопасности аппарата ГТК России.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
8. Непосредственная организация работы по охране труда,
контроль за выполнением мероприятий по охране труда в таможенных
органах возлагается на отделы (отделения), инспекторов, инженеров
по охране труда и пожарной безопасности.
9. В случае отсутствия в штате подразделения таможенного органа
должностных лиц по охране труда и пожарной безопасности выполнение
их обязанностей возлагается согласно приказу (распоряжению)
таможенного органа на одного из должностных лиц (работников) - на
уполномоченного по охране труда и пожарной безопасности,
занимающего штатную должность, имеющего высшее или среднее
техническое образование, обладающего соответствующим опытом
организаторской и методической работы и необходимыми деловыми
качествами.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
10. В целях оказания помощи руководителям таможенных органов в
работе по улучшению условий и охраны труда в каждом таможенном
органе создается постоянно действующая комиссия по охране труда.
11. Руководителям и специалистам таможенных органов, перед тем
как приступить к исполнению обязанностей по охране труда,
необходимо пройти специальное обучение и проверку знаний, а также
систематически повышать квалификацию по охране труда.
12. Привлечение должностных лиц отделов (отделений),
инспекторов, инженеров по охране труда и пожарной безопасности к
выполнению подконтрольных им работ или работ, не относящихся к их
непосредственным обязанностям, запрещается.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
13. Отдел охраны труда и пожарной безопасности аппарата ГТК
России, отделы (отделения), инспекторы, инженеры, уполномоченные
по охране труда и пожарной безопасности и комиссии по охране труда
подчиняются в вопросах охраны труда непосредственно руководителю
(заместителю руководителя) таможенного органа, составляют единую
систему охраны труда в таможенных органах Российской Федерации и
проводят свою работу в соответствии с положениями о них, на
основании настоящего Положения, а также другими нормативными и
правовыми документами по охране труда.
14. Единая система охраны труда в таможенных органах
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти и органом исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны
труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением
требований охраны труда.
15. Для осуществления ряда функций по охране труда (проведения
обучения, инструктажей, семинаров, лекций, совещаний и т.п.)
необходимо предусматривать в таможенных органах организацию
кабинетов (уголков) по охране труда.
II. Обязанности руководителей таможенных органов
и структурных подразделений, отвечающих
за состояние охраны труда
16. На лиц, осуществляющих руководство и отвечающих за
состояние работы по охране труда (п. 6 Положения), возлагается:
- ответственность за состояние охраны труда в таможенном органе
в целом и его структурных подразделениях;
- организация и контроль за планированием и исполнением работ
по охране труда, а также своевременное обеспечение их денежными и
материальными средствами в пределах выделенного финансирования;
- руководство и контроль за работой должностных лиц по охране
труда, проведение совещаний с заслушиванием начальников
структурных подразделений о состоянии дел по охране труда;
- обеспечение содержания зданий и сооружений, безопасной
эксплуатации оборудования, машин и механизмов согласно требованиям
действующих правил и норм по охране труда;
- прием и ввод в эксплуатацию новых и реконструированных
объектов только при условии обеспечения на них здоровых и
безопасных условий;
- обеспечение должностных лиц (работников) спецодеждой,
спецобувью, средствами индивидуальной и коллективной защиты в
соответствии с установленными нормами;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
- организация контроля за соблюдением внутреннего распорядка во
вверенных подразделениях;
- содержание таможенных объектов в соответствии с санитарными и
гигиеническими требованиями;
- организация своевременной стирки, ремонта и дезинфекции
спецодежды, спецобуви, проверки средств индивидуальной защиты;
- организация обучения и инструктажа должностных лиц
(работников), проверки знания должностными лицами (работниками)
правил, норм и инструкций по охране труда;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
- организация предусмотренных действующим законодательством
обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров
соответствующих специалистов, а также проведение оздоровительных
мероприятий, препятствующих развитию профзаболеваний;
- организация обеспечения таможенного органа нормативной и
правовой литературой, наглядными пособиями по охране труда и
соответствующими знаками безопасности;
- организация в таможенном органе проведения аттестации рабочих
мест по условиям труда;
- организация пропаганды, оборудование кабинетов и уголков по
охране труда;
- организация расследования и учета несчастных и страховых
случаев и проведение мероприятий по предупреждению травматизма;
- своевременное представление отчетности по охране труда;
- организация работы по устранению нарушений, выявленных
ответственными лицами, осуществляющими контроль и надзор за
соблюдением требований охраны труда в таможенных органах, а также
органами государственного надзора и контроля по охране труда
Российской Федерации.
17. На начальников отделов (отделений) таможенных органов и
других приравненных к ним должностных лиц возлагается:
- обеспечение безопасной организации производства работ в
соответствии с законодательством, требованиями правил и норм
охраны труда;
- обеспечение безопасности при эксплуатации и содержании
оборудования, машин, механизмов и спецтехники в соответствии с
требованиями правил, норм и инструкций по охране труда;
- организация обучения, проверки знаний и инструктажа
должностных лиц (работников) по охране труда, контроль за допуском
их к ведению работ с повышенной опасностью;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
- контроль за обязательным использованием должностными лицами
(работниками) спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной
защиты;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
- организация учета продолжительности нахождения должностных
лиц (работников) во вредных условиях труда;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
- организация разработки планов мероприятий по охране труда и
контроль за своевременным выполнением намеченных мероприятий;
- систематическая проверка наличия оградительных
приспособлений, знаков безопасности, инструкций и журналов по
охране труда;
- обеспечение должностных лиц (работников) на рабочих местах
необходимыми инструкциями по охране труда;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
- обеспечение своевременного оказания первой медицинской помощи
пострадавшим при несчастных случаях;
- устранение нарушений, выявленных ответственными лицами,
осуществляющими контроль и надзор за соблюдением требований охраны
труда в таможенных органах, а также органами государственного
надзора и контроля по охране труда Российской Федерации;
- представление согласно установленным срокам отчетности по
охране труда.
18. На начальников транспортных подразделений (автослужбы,
автобазы, гаража), кроме обязанностей, изложенных в п. 17,
возлагается:
- обеспечение безопасности при перевозке взрывчатых,
радиоактивных, ядовитых, легковоспламеняющихся и других опасных
грузов;
- контроль за оборудованием грузовых бортовых автомобилей,
предназначенных для перевозки людей, в соответствии с требованиями
безопасности;
- обеспечение содержания грузоподъемных машин, съемных
грузозахватных приспособлений и тары в исправном состоянии путем
организации надлежащего освидетельствования, ремонта и
обслуживания.
19. На главного инженера (главного техника, главного энергетика
и т.п.) и лиц, исполняющих их обязанности, возлагается:
- обеспечение эксплуатации в соответствии с требованиями
правил, норм и инструкций и своевременная подготовка к
техническому освидетельствованию грузоподъемных механизмов,
паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением,
компрессорных установок, трубопроводов газа, пара и горячей воды,
другого оборудования;
- обеспечение исправного состояния и безопасной эксплуатации
электрических сетей и электроустановок в соответствии с
действующими Правилами устройства электроустановок, Правилами
технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правилами
техники безопасности при эксплуатации электроустановок
потребителей;
- систематический контроль за исправным состоянием
электрооборудования, электрических (силовых и осветительных)
сетей, электрораспределительных устройств, заземлителей,
молниезащиты;
- контроль за соблюдением требований охраны труда при монтаже,
демонтаже и ремонте машин, станков и механизмов;
- проверка и испытание контрольно-измерительной аппаратуры,
обеспечивающей безопасность технологических процессов и работ;
- обеспечение исправного состояния оградительных устройств
машин, механизмов, станков, агрегатов и других установок, а также
наличия знаков безопасности;
- разработка применительно к местным условиям инструкций по
эксплуатации грузоподъемных механизмов, энергетических, силовых и
вентиляционных установок и другого оборудования;
- организация обучения и проверка знаний по безопасности труда
у должностных лиц (работников), связанных с выполнением работ на
объектах с повышенной опасностью, а также на объектах,
подконтрольных органам государственного надзора;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
- контроль за содержанием рабочих мест в соответствии с
требованиями правил и норм по охране труда.
III. Обязанности и права должностных лиц по охране труда
20. На должностных лиц по охране труда и лиц, исполняющих их
обязанности, возлагается:
- учет и анализ состояния и причин травматизма,
профессиональных заболеваний, происшедших в таможенных органах;
- участие в разработке правил внутреннего трудового распорядка
в таможенном органе в части вопросов охраны труда;
- оказание помощи подразделениям в организации и проведении
измерений параметров опасных и вредных производственных факторов,
в оценке травмобезопасности таможенных объектов;
- организация, методическое руководство аттестацией рабочих
мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и
контроль за их проведением;
- проведение совместно с представителями соответствующих
подразделений проверок, обследований технического состояния
зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов,
приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты,
состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных
систем на соответствие требованиям охраны труда;
- участие в работе комиссий при приемке в эксплуатацию и при
постановке на баланс таможенных объектов, а также в работе
комиссий по приемке из ремонта оборудования в части соблюдения
требований охраны труда;
- согласование разрабатываемой в таможенном органе документации
в части требований охраны труда;
- разработка совместно с другими подразделениями планов по
охране труда, оказание организационно-методической помощи по
выполнению запланированных мероприятий;
- оказание помощи руководителям подразделений в составлении
списков профессий и должностей, в соответствии с которыми
должностные лица (работники) должны проходить обязательные и
периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и
должностей, в соответствии с которыми на основании действующего
законодательства должностным лицам (работникам) предоставляются
компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
- организация расследования несчастных и страховых случаев,
происшедших в таможенных органах, участие в работе комиссии по
расследованию несчастных и страховых случаев, хранение
документации по охране труда (актов по форме Н-1 и других
документов по расследованию несчастных и страховых случаев,
протоколов измерений параметров опасных и вредных факторов, оценки
травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям
труда, сертификации работ по охране труда и др.);
- проведение анализа и обобщение предложений по расходованию
средств на охрану труда, разработка направлений их наиболее
эффективного использования, подготовка обоснований для выделения
средств на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны
труда;
- составление отчетности по охране труда;
- организация обучения по охране труда, в том числе проведение
вводного инструктажа по охране труда и участие в работе комиссии
по проверке знаний по охране труда;
- оказание методической помощи руководителям подразделений в
составлении перечней профессий и видов работ, на которые должны
быть разработаны инструкции по охране труда, а также помощи при
разработке и пересмотре инструкций по охране труда;
- обеспечение подразделений нормативными правовыми актами,
наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;
- организация и руководство работой кабинета (уголка) по охране
труда;
- организация лекций, семинаров и совещаний по охране труда;
- ведение пропаганды по вопросам охраны труда;
- рассмотрение писем, заявлений, жалоб должностных лиц
(работников), касающихся вопросов охраны труда, подготовка
предложений руководителям подразделений по устранению выявленных
недостатков по охране труда.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
21. Должностные лица по охране труда и лица, исполняющие их
обязанности, должны осуществлять контроль за:
- соблюдением должностными лицами (работниками) требований
законов и иных нормативных правовых актов по охране труда
Российской Федерации и других документов по охране труда,
действующих в таможенных органах;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
- обеспечением и правильным применением средств индивидуальной
и коллективной защиты;
- своевременным и правильным расследованием несчастных и
страховых случаев;
- выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами
по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин,
вызвавших несчастные случаи в таможенном органе, и других
мероприятий по охране труда;
- устранением нарушений, выявленных ответственными лицами,
осуществляющими контроль и надзор за соблюдением требований охраны
труда в таможенных органах, а также органами государственного
надзора и контроля по охране труда Российской Федерации;
- наличием в подразделениях инструкций по охране труда для
должностных лиц (работников) согласно перечню профессий и видов
работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране
труда, своевременным их пересмотром;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
- проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и
подготовкой к сертификации работ по охране труда;
- своевременным проведением соответствующими службами
необходимых испытаний и технических освидетельствований
оборудования, машин и механизмов;
- эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
- состоянием предохранительных приспособлений и защитных
устройств;
- своевременным проведением обучения по охране труда, проверки
знаний требований охраны труда и всех видов инструктажей по охране
труда;
- санитарно-гигиеническим состоянием таможенных объектов;
- организацией рабочих мест в соответствии с требованиями
охраны труда;
- правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных
на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- своевременным и правильным предоставлением должностным лицам
(работникам) компенсаций за работу с вредными или опасными
условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического
питания и молока.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
22. Должностные лица по охране труда и лица, исполняющие их
обязанности, имеют право:
- проводить проверки (контроль и надзор) по охране труда в
таможенных органах;
- предъявлять руководителям структурных подразделений и другим
должностным лицам таможенных органов обязательные для исполнения
предписания (по форме, утвержденной Приказом ГТК России от
02.03.2001 N 224) об устранении выявленных при проверках нарушений
требований охраны труда и контролировать их выполнение;
- требовать от должностных лиц (работников) прохождения
согласно установленному порядку предварительных и периодических
медицинских осмотров, инструктажей по охране труда, применения
средств индивидуальной защиты, а также соблюдения нормативных и
правовых актов по охране труда;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
- представлять руководителю таможенного органа предложения о
привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих
требования охраны труда;
- запрашивать и получать от руководителей подразделений
необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны
труда, требовать объяснения от лиц, допустивших нарушения
требований охраны труда;
- привлекать по согласованию с руководителем таможенного органа
и руководителями подразделений соответствующих специалистов к
проверкам состояния условий и охраны труда;
- представлять руководителю таможенного органа предложения о
поощрении должностных лиц (работников) за активную работу по
улучшению условий и охраны труда;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
- приостанавливать работы в случае опасности для жизни
должностных лиц (работников) с немедленным докладом начальнику
таможенного органа;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 08.04.2004 N 432)
- представительствовать по поручению руководителя таможенного
органа в государственных и других организациях при обсуждении
вопросов охраны труда.
Начальник Главного управления
тылового обеспечения,
генерал-майор
таможенной службы
А.Л.СТРАХОВ
|
