СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ДУБНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 октября 2001 г. N РС-12(28)-80
О ЗАКЛЮЧЕНИИ ГОРОДСКОГО ТРЕХСТОРОННЕГО СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ДУБНЫ,
ОБЩЕСТВЕННЫМ СОВЕТОМ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Г. ДУБНЫ И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
РАБОТОДАТЕЛЕЙ Г. ДУБНЫ НА 2001-2002 ГОДЫ
Рассмотрев проект Городского трехстороннего соглашения между
органами местного самоуправления г. Дубны, Общественным советом по
координации деятельности профсоюзных организаций г. Дубны и
объединениями работодателей на 2001-2002 годы, в целях
практической реализации принципов социального партнерства и
совершенствования коллективно - договорного регулирования
социально - трудовых отношений между органами местного управления
г. Дубны, профсоюзами и работодателями г. Дубны, усиления
социальной защищенности населения г. Дубны Совет депутатов решил:
1. Одобрить проект Городского трехстороннего соглашения между
органами местного самоуправления г. Дубны, Общественным советом по
координации деятельности профсоюзных организаций г. Дубны и
объединениями работодателей г. Дубны на 2001-2002 годы (далее -
Городское трехстороннее соглашение) (приложение).
2. Предложить главе города В.Э. Проху подписать трехстороннее
соглашение между органами местного самоуправления г. Дубны,
Общественным советом по координации деятельности профсоюзных
организаций г. Дубны и объединениями работодателей г. Дубны на
2001-2002 годы от органов местного самоуправления г. Дубны.
Председатель Совета депутатов г. Дубны
В.В. Катрасев
Приложение
к решению Совета Депутатов
города Дубны Московской области
от 4 октября 2001 г. N РС-12(28)-80
ДУБНЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ТРЕХСТОРОННЕ СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ДУБНЫ,
ГОРОДСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ СОВЕТОМ ПО КООРДИНАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
РАБОТОДАТЕЛЕЙ Г. ДУБНЫ НА 2001-2002 ГОДЫ
Мы, нижеподписавшиеся, полномочные представители органов
местного самоуправления г. Дубны Московской области, городского
Общественного совета по координации деятельности профсоюзных
организаций (далее - профсоюзы), объединения работодателей г.
Дубны (далее - работодатели) в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и руководствуясь нормами действующего
законодательства Российской Федерации и Московской области в целях
создания необходимых условий для экономического развития г. Дубны,
социальной и правовой защиты населения города на основе
практического внедрения принципов социального партнерства
заключили настоящее соглашение.
Обязательства органов местного самоуправления, вытекающие из
настоящего соглашения, реализуются через соответствующие
подразделения.
Соглашение является правовым актом, устанавливающим основные
принципы регулирования социально - трудовых отношений в городе,
решения связанных с ними вопросов социально - экономической
политики. Обязательства и гарантии, включенные в данное
соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в
сторону снижения социальной и экономической защищенности
работников.
О принятии нормативно - правовых актов, затрагивающих важнейшие
трудовые и социально - экономические интересы населения, органы
местного самоуправления информируют трехстороннюю комиссию, при
необходимости проекты таких нормативно - правовых актов выносятся
на рассмотрение на заседание городской трехсторонней комиссии по
регулированию социально - трудовых отношений.
Стороны оказывают всестороннее содействие коллективам,
развивающим принципы социального партнерства:
- по решению вопросов защиты социально - трудовых прав и
гарантий работающих, снижения напряженности в трудовых
коллективах;
- по разрешению коллективных трудовых споров с применением
дозабастовочных примирительных процедур, ориентированных на
достижение сторонами спора конкретного соглашения.
1. В целях стабилизации экономики, развития промышленного
производства и научно - производственного комплекса:
1.1. Стороны совместно:
1.1.1. Вырабатывают предложения органам власти федерального
уровня и Московской области:
- по созданию благоприятных условий для хозяйственной
предпринимательской деятельности, обеспечению роста производства,
по разрешению кризиса неплатежей, предотвращению задержек выплаты
заработной платы;
- по совершенствованию действующей системы налогообложения с
целью укрепления финансового положения предприятий и организаций
города;
- по реструктуризации долгов неплатежеспособных предприятий.
1.1.2. Вносят в необходимых случаях в городской Совет депутатов
предложения о льготных условиях арендной платы за нежилые
помещения и по налогообложению для организаций независимо от форм
собственности, оказывающих социально значимые услуги населению.
1.1.3. Осуществляют взаимные консультации по вопросам бюджетной
политики, составления планов, прогнозов и государственных программ
социально - экономического развития г. Дубны.
1.1.4. Совместно вырабатывают меры по защите интересов
организаций, потребителей от односторонних действий по
установлению необоснованно завышенных ставок и тарифов на ресурсы
и услуги организациями - монополистами.
1.1.5. Осуществляют в соответствии с действующим
законодательством контроль за соблюдением трудовых прав работников
при проведении процедур банкротства и разработке мероприятий по
финансовому оздоровлению организаций - должников. В установленном
порядке информируют стороны соглашения об организациях, в
отношении которых приняты решения о признании их несостоятельными
(банкротами).
1.1.6. Стороны совместно разрабатывают мероприятия по
сокращению расходов предприятий, не связанных непосредственно с
процессом производства.
1.2. Органы местного самоуправления:
1.2.1. Осуществляют своевременное финансирование работ по
содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда, автомобильных
дорог, объектов городской инфраструктуры в рамках ежегодно
принимаемого бюджета.
1.2.2. В случае нестабильной работы в течение года
муниципальных унитарных предприятий организуют проверки их
финансово - экономического состояния, в случае необходимости
расторгают контракты с руководителями организаций, намечают
неотложные меры по выходу из кризиса, информируют об этом трудовые
коллективы и контролируют выполнение мероприятий.
1.2.3. Принимают необходимые меры по обеспечению бесперебойной
работы транспорта общего пользования, выделяют дотации,
предусмотренные в бюджете города по покрытию убытков от перевозок
пассажиров автомобильным транспортом по городским маршрутам.
1.2.4. Содействуют сохранению и развитию действующей сети
организаций бытового обслуживания населения, а также
совершенствованию организаций системы жилищно - коммунального
хозяйства, здравоохранения, образования и культуры.
1.2.5. Создают и поддерживают необходимые условия для
устойчивого снабжения организаций и населения энергетическими
ресурсами, коммунальными услугами.
1.2.6. Регулируют в случаях, предусмотренных законодательством,
выполнение условий договоров купли - продажи, сдачи в аренду,
передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление
имущества организаций социальной инфраструктуры с целью сохранения
профиля этих организаций и социальных гарантий их работникам.
Применяет предусмотренные законодательством меры возврата в
муниципальную собственность имущества организаций, нарушающих
условия приватизации.
1.2.7. Обеспечивают создание благоприятных условий для развития
предпринимательства.
1.2.8. Осуществляют систематический контроль за соблюдением
хозяйствующими субъектами, реализующими продукцию (товары, услуги)
по регулируемым ценам (тарифам), государственной дисциплины цен,
применяет к организациям - нарушителем предусмотренные действующим
законодательством экономические и административные меры взыскания.
1.3. Профсоюзы:
1.3.1. Совместно с органами местного самоуправления,
работодателями организуют работников на выполнение мероприятий,
предусмотренных Правительством Московской области и администрацией
города по преодолению экономического кризиса и снижению социальной
напряженности.
1.3.2. Участвуют в разработке и содействуют реализации
государственных программ социально - экономического развития
области и города, стабилизации экономики, целевых программ
развития отраслей и организаций, совершенствованию налоговой
политики.
1.3.3. Оказывают практическую помощь в заключении коллективных
договоров организациям различных форм собственности, заключают
коллективные договоры и контролируют их выполнение.
1.3.4. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства,
регулирующего приватизацию и послеприватизационный период в части
защиты прав трудящихся, предоставления льгот и социальных гарантий
для членов трудового коллектива, предусмотренных до приватизации.
1.3.5. Принимают меры по укреплению трудовой дисциплины,
созданию условий для улучшения морального климата в коллективах и
закреплению кадров. Способствуют внедрению новых форм организации
труда.
1.4. Работодатели:
1.4.1. Участвуют в разработке и реализации программ социально -
экономического развития города. Способствуют улучшению
экономического и финансового положения организаций, обеспечению
бесперебойного производственного процесса, повышению эффективности
работы и выпуска конкурентноспособной продукции, предотвращению
банкротства.
1.4.2. Принимают меры по прибыльной работе организаций,
созданию дополнительных рабочих мест, своевременному техническому
перевооружению, внедрению передовых технологий.
1.4.3. Информируют трудовые коллективы о финансово -
хозяйственной деятельности организаций, принимаемых мерах по
стабилизации и развитию производства.
1.4.4. Предоставляют право профкомам и профорганизаторам
знакомиться с результатами аудиторских проверок, другими
документами финансово - хозяйственной деятельности организации.
2. В целях повышения уровня жизни, регулирования оплаты труда
и социальной защищенности населения:
2.1. Стороны совместно:
2.1.1. Не допускают снижения уровня жизни населения города и
принимают меры по поэтапному повышению размера минимального уровня
заработной платы до уровня прожиточного минимума.
2.1.2. Проводят согласованную политику в области развития
культуры, спорта и туризма организаций детского и семейного
отдыха, сохранения и укрепления социально - культурных объектов
города, в том числе организаций дополнительного образования,
спортивных школ различной направленности, организаций социальной
зашиты.
2.1.3. Принимают меры по недопущению без достаточных оснований
закрытия, перепрофилирования и использования не по назначению
социально - бытовых, культурных и спортивных объектов, детских
дошкольных организаций, баз отдыха, спортсооружений детско -
юношеских спортивных школ, клубов, домов и дворцов культуры,
библиотек.
2.1.4. Участвуют в оздоровлении детей и подростков. Не
допускают снижения уровня оздоровления детей и подростков в летний
период по сравнению с предыдущим годом. Принимают меры к снижению
стоимости путевки, оплачиваемой из семейного бюджета. В
соответствии с достигнутыми соглашениями выделяют средства на
компенсацию затрат по оздоровлению детей из областного, городского
бюджетов, государственного фонда социального страхования.
2.1.5. Обеспечивают реализацию областной долгосрочной
комплексной программы "Дети Подмосковья", "Старшее поколение",
"Социальная поддержка инвалидов Московской области".
2.1.6. Проводят работу, направленную на сохранение и улучшение
здоровья населения, обеспечение необходимых условий для
эффективного функционирования организаций здравоохранения.
2.1.7. Осуществляют систематический контроль за соблюдением
установленного уровня торговых надбавок на лекарственные средства
и изделия медицинского назначения, на продукты детского питания, а
также уровня наценки на продукцию и товары, реализуемые в
организациях общественного питания всех форм собственности при
общеобразовательных школах.
2.1.8. Осуществляют контроль за соблюдением установленных в
коллективных договорах, соглашениях и трудовых договорах, принятых
в соответствии с действующим трудовым законодательством,
минимальных размеров оплаты труда и обеспечением социальных
гарантий.
2.1.9. Ежеквартально информируют стороны соглашения о состоянии
выплаты заработной платы в организациях социальной сферы,
финансируемых из городского бюджета.
2.1.10. Разрабатывают проекты программ по осуществлению права
граждан города, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на
жилище путем строительства жилых домов с привлечением средств
городского бюджета, работодателей и граждан города (в том числе)
проекты программы расселения ветхого жилья).
2.2. Органы местного самоуправления:
2.2.1. Обеспечивают ежеквартально публикацию в средствах
массовой информации величины прожиточного минимума.
2.2.2. Обеспечивают своевременную выплату заработной платы
работникам бюджетной сферы. Осуществляют контроль и принимают меры
по своевременной выплате пенсий, пособий по безработице, на
ребенка, по опеке и других государственных социальных пособий и
выплат.
2.2.3. При возникновении задолженности по выплате заработной
платы работникам бюджетных и дотационных организаций совместно с
профсоюзами обеспечивают разработку и утверждение графиков
погашения задолженности. Обеспечивают полное погашение долгов по
заработной плате.
2.2.4. Осуществляют контроль и применяют в соответствии с
действующим законодательством меры к работодателям, допускающим
задержку выплаты заработной платы.
2.2.5. В установленном законом и нормативными документами
порядке выделяют земельные участки работникам организаций города.
2.2.6. Обеспечивают гарантированный объем медицинской и
лекарственной помощи населению, в том числе инвалидам войны,
медико - социальных услуг в лечении и профилактике заболеваний в
соответствии с федеральным законом.
2.2.7. Продолжают практику оказания адресной социальной
поддержки населения.
2.2.8. Продолжают предоставлять льготы в соответствии с
действующим законодательством студентам и учащимся образовательных
учебных заведений для обеспечения их питанием, проездными билетами
на проезд в транспорте общего пользования (кроме железной дороги)
на весь учебный период.
2.2.9. Обеспечивают выполнение законодательных и финансовых
основ реформирования жилищно - коммунального хозяйства без
снижения качества предоставляемых услуг населению.
2.2.10. Осуществляют контроль за предоставлением адресных
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с
Положением о порядке предоставления и определения величины
компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в
Московской области от 08.07.98 N 242-ПГ.
2.2.11. Ставки и тарифы на жилье и коммунальные услуги
устанавливаются в соответствии с фактическими издержками после
проведения экономического обоснования и соответствующей
экспертизы.
2.2.12. Информируют городскую трехстороннюю комиссию по
регулированию социально - трудовых отношений о принятии Московским
областным правительством решения об увеличении тарифов на
электроэнергию для населения, транспорт общего пользования.
2.2.13. Устанавливают предельный уровень платежей граждан за
жилье и коммунальные услуги к совокупному доходу семьи не выше
утвержденного действующим законодательством.
2.2.14. Создают условия для улучшения жилищных условий граждан
города путем ведения строительства жилых домов на основе долевого
участия в нем граждан, а также предприятий и организаций города.
При этом работникам предприятий, организаций и учреждений
бюджетной сферы города, а также отдельным льготным категориям
граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и принимающими
долевое участие в строительстве жилья, стоимость приобретаемой
жилой площади частично оплачивать за счет средств бюджета города.
Предусматривать ежегодное финансирование в расходной части
городского бюджета для этих целей.
2.3. Профсоюзы:
2.3.1. Оказывают бесплатную юридическую помощь членам
профсоюзов в деле защиты их социально - экономических интересов и
трудовых прав.
2.3.2. Осуществляют контроль за своевременной выплатой
заработной платы, детских пособий, других социальных выплат,
предусмотренных правовыми актами Российской федерации и московской
области. В установленном законодательством порядке выходят с
инициативой по привлечению к ответственности должностных лиц, не
обеспечивающих своевременную выплату вышеперечисленных пособий.
2.3.3. В случаях нарушения установленных сроков выплаты
заработной платы добиваются ее выплаты через комиссии по трудовым
спорам, Государственную инспекцию труда и выступают инициаторами
исков в суды.
2.3.4. Добиваются включения в коллективные договоры:
- размера уровня минимальной заработной платы на уровне не ниже
прожиточного минимума;
- роста заработной платы в соответствии с ростом стоимости
жизни;
- снижения заработной платы руководителям и главным
специалистам организаций на период полной или частичной остановки
этих организаций или при наличии задолженности по выплате
заработной платы;
- создания условий для улучшения жилищных условий своих
работников;
- порядка компенсации потерь в заработной плате в случае ее
задержки;
- предоставления бывшим работникам - пенсионерам, инвалидам и
их семьям возможности пользоваться здравпунктами, санаториями -
профилакториями, клубами и базами отдыха;
- решения вопросов, связанных с внедрением
персонифицированного учета в системе государственного пенсионного
страхования через пенсионную комиссию профкома организации;
- соглашений по охране труда.
2.3.5. Осуществляют контроль за соответствием должностного
оклада и заработной платы руководителей государственных и
муниципальных унитарных предприятий трудовому договору (контракту)
и условиям оплаты труда, предусмотренным нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Московской области.
2.3.6. В установленном порядке осуществляют защиту законных
прав и интересов трудовых коллективов и отдельных членов
профсоюзов.
2.3.7. Вносят предложения для рассмотрения на трехсторонней
комиссии по совершенствованию социальной защиты населения.
2.3.8. Организуют обсуждение проектов законов, других
нормативных правовых актов по социально - экономическим вопросам.
2.4. Работодатели:
2.4.1. Устанавливают в организациях независимо от формы
собственности (кроме организаций, финансируемых из бюджетов)
заработную плату работнику, отработавшему полностью месячную норму
рабочего времени и выполнившему свои трудовые обязанности, в
размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного
населения в Московской области. В организациях, где заработная
плата работника ниже величины прожиточного минимума, разрабатывают
совместно с профсоюзами программы поэтапного увеличения до
величины прожиточного минимума, обязуясь при этом с 01.10.2001
установить заработную плату в размере не ниже 800 рублей, а с
01.12.2001 - в размере не ниже 1000 рублей.
2.4.2. Обеспечивают пересмотр тарифной ставки 1 разряда в
соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями. Разрабатывают
совместно с профсоюзами графики ликвидации задолженности по
заработной плате в каждой организации.
2.4.3. Не допускают внедрения нетрадиционных видов
вознаграждения за труд (натуральные выдачи, страхование и т.д.) за
счет снижения размеров основной заработной платы с учетом
инфляции.
2.4.4. Предоставляют по запросам соответствующих профсоюзных
органов документы, сведения, расчеты по заработной плате
трудящихся.
2.4.5. Не позднее I квартала заключают коллективные договоры
совместно с профсоюзными комитетами либо с представителями
трудовых коллективов в организациях, предусматривая в них:
- сроки выдачи заработной платы;
- графики погашения задолженности и размеры компенсаций в
случае задержки выплаты заработной платы;
- оплату времени простоя на производстве не по вине работника
не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику
разряда;
- оплату отпусков (по инициативе администрации) в размерах не
ниже предусмотренных законодательством;
- снижение заработной платы руководителям и главным
специалистам на период полной или частичной остановки деятельности
этих организаций и т.д.
2.4.6. Осуществляют меры по сохранению и обеспечению
функционирования санаториев - профилакториев, баз отдыха, домов
культуры, спортивных сооружений, детских оздоровительных и
дошкольных организаций.
2.4.7. Создают условия для улучшения жилищных условий
работников (в т.ч. и приглашаемых специалистов) своих предприятий
и организаций на основе долевого участия в строительстве жилья с
привлечением средств работников предприятий и организаций и
средств работодателей.
3. В целях обеспечения занятости и предотвращения роста
безработицы:
3.1. Стороны совместно:
3.1.1. Обеспечивают реализацию Программы содействия занятости
населения Московской области на 1998-1999 гг., пролонгированной на
2001 г., Программы содействия занятости населения Московской
области на 2002-2005 гг.
3.1.2. Не допускают повышения уровня регистрируемой безработицы
выше чем 3,0 процента от числа экономически активного населения
города. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на рынке
труда разрабатывают программу экстренных мер, направленных на
содействие занятости населения, поддержку высвобождаемых
работников, определяют источники ее финансирования.
3.1.3. Проводят согласованную политику при подготовке и
принятии решений органов государственной власти в отношении
неплатежеспособных организаций, направленную на предотвращение их
фактической ликвидации и возникающих социальных конфликтов.
3.1.4. Разрабатывают и осуществляют меры по социальной
поддержке работников в условиях проведения процедур, связанных с
несостоятельностью (банкротством) организаций, особенно
градообразующих, в том числе в вопросах переподготовки кадров на
производстве.
3.1.5. При введении внешнего управления обеспечивают сохранение
действия трудовых и коллективных договоров.
3.1.6. Организуют занятость безработной и учащейся молодежи.
3.1.7. Проводят экспертизу экономической обоснованности и
целесообразности предстоящих массовых высвобождений в организациях
любой сферы. Информируют трудящихся о состоянии рынка труда и
изменениях в законодательстве о занятости.
3.1.8. Обеспечивают участие представителей профсоюзов в работе
формируемых органами местного самоуправления постоянно действующих
комиссий, касающихся вопросов обеспечения занятости и других
социальных проблем.
3.1.9. Стороны договорились считать массовым высвобождением
работников в соответствии с Положением об организации работы по
содействию занятости в условиях массового высвобождения,
утвержденным постановлением Совета Министров Правительства РФ от
05.02.93 N 99.
3.1.10. Разрабатывают и реализуют меры по подготовке кадров для
организаций города с целью восстановления трудовых ресурсов.
3.2. Органы местного самоуправления города:
3.2.1. Вносят на рассмотрение трехсторонней комиссии проекты
программ перестройки экономики, реструктуризации организаций,
инвестиционных проектов, реализация которых влияет на изменение
уровня занятости. Привлекают профсоюзные организации и объединения
работодателей к подготовке данных проектов.
3.2.2. Содействуют созданию новых рабочих мест с учетом
приоритетных направлений социально - экономического развития.
3.2.3. Обеспечивают через средства массовой информации
доведение до населения информации о рынке труда, возможностях
службы занятости по трудоустройству, обучению и переподготовке
высвобождаемых работников, а также о перечне профессий, на которые
формируется устойчивый спрос.
3.3. Профсоюзы:
3.3.1. Осуществляют контроль за соблюдением трудового
законодательства в вопросах найма и увольнения, предоставления
льгот и гарантий при высвобождении работников.
3.3.2. Оказывают бесплатную консультационную и правовую помощь
профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам занятости.
3.3.3. Добиваются включения в коллективные договоры и
соглашения мероприятий, направленных на сохранение, увеличение
объемов работ, числа рабочих мест, переподготовку высвобождаемых
работников, предоставление им льгот и компенсаций сверх
установленных законодательством.
3.3.4. Вносят в органы местного самоуправления предложения о
перенесении сроков или временном прекращении реализации
мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников.
3.3.5. При осуществлении приватизации и проведении
реорганизационных процедур организаций не допускают массового
высвобождения работников этих организаций.
3.3.6. Информируют трудящихся о состоянии рынка труда и
изменениях в законодательстве о занятости.
3.4. Работодатели:
3.4.1. Проводят работу по анализу, прогнозированию и
постоянному учету численности высвобождаемых работников,
предоставлению в профорганы, центры занятости информации о наличии
вакантных рабочих мест, а также сроках и масштабах возможных
массовых увольнений.
3.4.2. Предоставляют высвобожденным работникам возможность
переобучения новым профессиям на предприятиях до наступления срока
расторжения трудового договора.
3.4.3. Оказывают исходя из возможностей организации
материальную помощь семьям работников, потерявших работу
вследствие реорганизации, сокращения штатов организации и т.д. Не
допускают сокращения работников, которые в семье являются
единственными кормильцами.
3.4.4. Принимают меры по наиболее полному использованию
производственных мощностей, развитию гибких форм занятости,
созданию дополнительных и сохранению имеющихся рабочих мест.
3.4.5. Обеспечивают выполнение квоты для приема на работу
инвалидов и молодежи установленной Законом Московской области "О
квотировании рабочих мест для инвалидов и молодежи в Московской
области" либо внесения обязательной платы в случае невыполнения
или невозможности выполнения установленной квоты.
3.4.6. При возникновении вероятности массового высвобождения
работников содействуют созданию в организациях комиссий с участием
представителей профсоюзов и службы занятости для принятия мер по
смягчению последствий массовых увольнений.
3.4.7. В случае возникновения нестабильной экономической
ситуации осуществляют перевод организаций на режим неполного
рабочего времени в соответствии с действующим законодательством и
коллективным договором.
3.4.8. Обеспечивают высвобождаемым работникам организаций -
банкротов преимущественное право трудоустройства на не менее чем
70% рабочих мест в организациях, создаваемых на базе их имущества.
3.4.9. Гарантируют высвобождаемым работникам сохранение очереди
на получение и приобретение жилья в течение двух лет.
3.4.10. Не допускают массового высвобождения работников (в
соответствии с п. 3.1.9), связанного с реорганизацией
производства, совершенствованием организации труда, ликвидацией,
перепрофилированием организации или частичной приостановкой
производства по инициативе работодателя без предварительного (не
менее чем за три месяца) уведомления в письменной форме
соответствующих профсоюзных органов и проведения с ними
переговоров.
3.4.11. Обращаются за согласованием на увольнение в вышестоящий
профсоюзный орган, если число увольняемых в течение года превысило
уровень, установленный в отраслевом тарифном соглашении, областном
трехстороннем и настоящем Соглашении.
4. В целях улучшения охраны труда и экологии:
4.1. Стороны совместно:
4.1.1. Обеспечивают контроль в области охраны труда и
окружающей среды с целью создания работодателем здоровых и
безопасных условий труда. Осуществляют взаимодействие с органами
государственного управления, надзора и контроля в области охраны
труда и окружающей среды.
4.1.2. Обеспечивают реализацию требований Федерального закона
"Об основах охраны труда в Российской Федерации" и Кодекса
законов о труде Российской Федерации.
4.1.3. Обеспечивают выполнение постановления Правительства
Российской Федерации от 26.08.95 N 843 "О мерах по улучшению
условий и охраны труда" и соответствующих нормативно - правовых
актов Московской области.
4.1.4. Реализуют Комплексную программу улучшения условий и
охраны труда на предприятиях Московской области на 1999-2001 годы,
утвержденную министром Правительства Московской области 12.07.99.
4.1.5. Принимают меры к проведению в организациях города
аттестации рабочих мест по условиям труда и получению ими в
установленном порядке сертификата безопасности.
4.1.6. Рассматривают по итогам года состояние условий охраны
труда, производственного травматизма и принимают меры по улучшению
условий труда на производстве.
4.1.7. Организуют подготовку и проведение:
- дней защиты от экологической опасности;
- дней охраны труда;
- смотров - конкурсов состояния условий и охраны труда;
- совместных семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам
охраны и условий труда с руководителями, специалистами и другими
работниками организаций.
4.1.8. Информируют население о состоянии условий труда,
производственного травматизма и экологической обстановке в городе
и принимаемых мерах по обеспечению безопасного труда.
4.1.9. Принимают меры по созданию совместных комитетов
(комиссий) по охране труда в организациях, заключают соглашения по
охране труда.
4.1.10. Контролируют ход выполнения мероприятий по охране
труда, включенных в коллективные договоры.
4.1.11. Разрабатывают предложения по совершенствованию
законодательства в области охраны труда.
4.2. Органы местного самоуправления:
4.2.1. Проводят работу по улучшению организации и
совершенствованию деятельности городских координационных советов в
области охраны труда и комиссий по проверке знания требований
охраны труда.
4.2.2. Не допускают ввода в действие производственных объектов,
средств производства и технологий, в том числе приобретенных за
рубежом, без положительного заключения органов государственной
экспертизы условий труда, государственного надзора и контроля,
государственной экологической экспертизы, технической инспекции
труда профсоюзов о соответствии требованиям охраны труда и
экологическим требованиям.
4.2.3. Обеспечивают выполнение мероприятий по программе
природоохранных работ.
4.3. Профсоюзы
4.3.1. Подготавливают методические рекомендации профсоюзному
активу организаций по осуществлению общественного контроля за
соблюдением правил и норм по охране труда и экологии.
4.3.2. Взаимодействуют с государственной службой охраны труда
по проведению комплексных обследований организаций (в том числе с
преимущественным использованием женского труда), контроля за
соблюдением норм и правил охраны труда, предоставлением льгот и
компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда.
4.3.3. Обеспечивают защиту интересов членов профсоюза,
пострадавших от трудового увечья, профзаболевания.
4.3.4. Проводят выборы уполномоченных (доверенных) лиц
профсоюзных комитетов или трудового коллектива по охране труда и
их обучение.
4.3.5. Добиваются включения в коллективные договоры
обязательств по реализации Федерального закона "Об обязательном
страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний".
4.3.6. Оказывают помощь в суде пострадавшим при возникновении
споров по вопросам рассмотрения страховых случаев.
4.3.7. Взаимодействуют с органами надзора и контроля Московской
области по осуществлению контроля за соблюдением работодателями
Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской
Федерации".
4.3.8. Принимают участие в разработке нормативных актов по
охране труда и экологии.
4.4. Работодатели:
4.4.1. Предусматривают в коллективных и трудовых (между
работником и работодателем) договорах и соглашениях:
- возмещение пострадавшим и их семьям морального вреда,
причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием
либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими
трудовых обязанностей;
- дополнительные льготы и компенсации работникам, занятым на
тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
4.4.2. Обеспечивают здоровые и безопасные условия труда на
производстве в соответствии с действующим законодательством и
нормативными актами по охране труда.
4.4.3. Сообщают обо всех происшедших на производстве
смертельных, групповых и тяжелых несчастных случаях в
установленном порядке в вышестоящие контрольные органы, а также в
отдел охраны труда и экологии Московского областного совета
профсоюзов.
4.4.4. Создают условия для осуществления уполномоченными
(доверенными) лицами профсоюзных комитетов, а также членами
комитетов (комиссий) по охране труда контроля за соблюдением на
рабочих местах требований норм и правил по охране труда,
организуют обучение членов комиссий по охране труда.
4.4.5. Укрепляют службы охраны труда в организациях
высококвалифицированными специалистами, обеспечивают их
эффективную работу.
4.4.6. Не допускают работу производств, нарушающих
природоохранное законодательство.
4.4.7. Обеспечивают включение и реализацию мероприятий по
охране труда, охране окружающей среды в коллективные договоры и
соглашения, предусматривая их необходимое финансирование.
4.4.8. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях
гарантии, обеспечивающие уполномоченным (доверенным) лицам по
охране труда трудовых коллективов, комитетам (комиссиям) по охране
труда выполнение возложенных на них обязанностей.
4.4.9. Принимают меры по выводу из эксплуатации морально и
физически изношенного оборудования, угрожающего жизни и здоровью
работников, загрязнению окружающей среды.
4.4.10. Обеспечивают в соответствии с Федеральным законом "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний" предоставление
достоверной информации Московскому областному региональному
отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о
пострадавших, получивших увечья и профессиональные заболевания.
4.4.11. Обеспечивают условия для осуществления профсоюзного
контроля за соблюдением законодательства и других нормативных
актов по труду правовыми и техническими инспекциями труда
профсоюзов, уполномоченными доверенными лицами профсоюзных
комитетов.
4.4.12. Содействуют созданию и восстановлению в организациях
города независимо от форм собственности служб охраны труда в
соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны труда
Российской Федерации", постановлением Министерства труда России от
22.01.2001 N 10 "Об утверждении межотраслевых нормативов
численности работников служб охраны труда в организациях".
4.4.13. Обеспечивают проведение медицинских осмотров лиц при
поступлении на работу и периодических медицинских профилактических
осмотров работающих в соответствии с действующим
законодательством.
5. В целях обеспечения социального партнерства:
5.1. Стороны совместно:
5.1.1. Создают на паритетной основе городскую трехстороннюю
комиссию по регулированию социально - трудовых отношений.
5.1.2. Для обеспечения реализации настоящего Соглашения на
основе взаимных консультаций в рамках городской трехсторонней
комиссии по регулированию социально - трудовых отношений
вырабатывают документы, принимают необходимые решения, формируют
предложения в адрес органов государственной власти Российской
Федерации и добиваются их реализации.
5.1.3. Принимают решения по вопросам, включенным в городское
соглашение, после ознакомления с ними сторон и консультаций на
уровне трехсторонней комиссии.
5.1.4. В трехмесячный срок после подписания городского
соглашения каждая из сторон разрабатывает комплекс мер,
необходимых для реализации принятых обязательств, и представляет
их в городскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально -
трудовых отношений.
5.1.5. Обеспечивают возможность представителям сторон принимать
участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов, не включенных в
Соглашение, но представляющих взаимный интерес.
5.1.6. Проводят постоянное обучение, подготовку и
переподготовку представителей профсоюзов и работодателей,
работников органов исполнительной власти по вопросам труда,
коллективного регулирования трудовых отношений и урегулирования
трудовых споров.
5.1.7. Оказывают содействие в создании первичных профсоюзных
организаций.
5.1.8. Участвуют в создании комиссий по трудовым спорам,
совместных комитетов (комиссий) по охране труда и социальному
страхованию.
5.2. Органы местного самоуправления города:
5.2.1. Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров
и своевременному их разрешению.
5.2.2. Информируют в установленном порядке стороны соглашения
по вопросам, касающимся социально - трудовых и связанных с ними
экономических отношений и выносимым на рассмотрение органов
местного самоуправления города.
5.3. Работодатели:
5.3.1. Сохраняют существующий порядок перечисления профвзносов
в организациях по безналичному расчету с письменного согласия
работающих и перечисляют их с расчетных счетов организаций
одновременно с выдачей банками средств на заработную плату в
соответствии с платежными поручениями организаций.
5.3.2. Не препятствуют созданию профорганизаций, обеспечивают
условия для уставной деятельности профсоюзов и их выборных органов
в организациях независимо от их организационно - правовых форм и
формы собственности. Применяют незамедлительные меры по случаям
нарушения прав профсоюзов, установленных законодательством
Российской Федерации.
5.3.3. Признают отраслевые (межотраслевые) и профессиональные
тарифные, территориальные соглашения, коллективные договоры
важнейшим инструментом поддержания социального мира и способствуют
заключению коллективных договоров в организациях всех форм
собственности, а также проведению их уведомительной регистрации в
органах по труду.
5.3.4. В обязательном порядке рассматривают все требования,
предложения, внесенные на профсоюзных конференциях (собраниях), и
в течение месяца принимают меры по их реализации.
5.3.5. Предусматривают в соглашениях и коллективных договорах
выделение средств на дополнительную оплату труда неосвобожденным
работникам профсоюзных комитетов организаций независимо от форм
собственности с учетом выполнения возложенных функций.
5.3.6. Перечисляют профсоюзам средства на проведение социально
- культурной работы в организациях в размере не ниже отраслевого
уровня, предусмотрев это в коллективных договорах.
6. Действие соглашения, обеспечение контроля за его
выполнением, ответственность сторон за реализацию соглашения:
6.1. Городское трехстороннее соглашение вступает в силу с
момента подписания его сторонами и действует до заключения нового.
6.2. Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляется
городской трехсторонней комиссией в соответствий с Законом
Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях",
Законом Московской области "О социальном партнерстве в Московской
области и Положением о городской трехсторонней комиссии, а также
сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и
организационными принципами деятельности. Изменения и дополнения в
настоящее Соглашение вносятся по взаимному согласию сторон путем
заключения дополнительного соглашения. Итоги по выполнению
Соглашения подводятся не менее 2 раз в год на заседаниях
трехсторонней комиссии на основании материалов, представленных
координаторами сторон.
6.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств настоящего Соглашения или решения городской
трехсторонней комиссии виновная сторона несет ответственность в
соответствии с законодательством.
6.4. Предложение о рассмотрении вопроса о привлечении к
ответственности вносится заинтересованной стороной в трехстороннюю
комиссию.
6.5. Трехсторонняя комиссия рассматривает внесенные предложения
в течение 7 дней.
6.6. Заключение трехсторонней комиссии не лишает
заинтересованную сторону права привлекать виновную сторону к
ответственности в соответствии с законодательством.
6.7. Ни одна из сторон Соглашения не может в течение
установленного срока его действия в одностороннем порядке
прекратить исполнение принятых обязательств.
6.8. Соглашение открыто для подписания всеми заинтересованными
представителями работодателей и профсоюзов города.
6.9. В течение срока действия Соглашения и при выполнении его
условий профсоюзы не выступают организаторами забастовок, а
работодатели воздерживаются от проведения массовых увольнений
работников и остановки предприятий. В случае возникновения
коллективных трудовых споров стороны Соглашения принимают все
необходимые меры по их урегулированию.
6.10. Особенности применения настоящего Соглашения к
международной межправительственной организации Объединенному
институту ядерных исследований определяются с учетом Соглашения
между Правительством РФ и ОИЯИ о местопребывании и об условиях
деятельности ОИЯИ в РФ, ратифицированной Федеральным законом от
02.01.2000 N 39-ФЗ и другими международными договорами,
регулирующими деятельность ОИЯИ.
6.11. Органы местного самоуправления города обеспечивают в
двухнедельный срок с момента подписания сторонами Соглашения его
публикацию.
6.12. Данное Соглашение составлено и подписано в трех
экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
6.13. Работодатели, не выразившие своего письменного несогласия
присоединиться к Соглашению в течение 30 дней с момента его
официального опубликования либо с момента получения предложения о
присоединении, в соответствии со ст. 22 Закона РФ "О коллективных
договорах и соглашениях" считаются участниками данного Соглашения.
6.14. За нарушение или невыполнение работодателями обязательств
по данному Соглашению применяется ответственность, предусмотренная
ст. 26 Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях",
налагаемая в судебном порядке.
6.15. Отделу трудовых отношений администрации г. Дубны (Н.С.
Савина) в установленном порядке организовать совместно с органами
местного самоуправления г. Дубны, Общественным советом по
координации деятельности профсоюзных организаций г. Дубны (В.П.
Николаев) и объединением работодателей г. Дубны работу по
присоединению к Соглашению организаций, не участвовавших в его
заключении, и контролю за его исполнением.
|
