СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛЮБЕРЕЦКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2004 г. N 186/27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ЛЮБЕРЕЦКИЙ
РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьями 76, 77, 115, 117 Бюджетного кодекса
Российской Федерации Совет депутатов Люберецкого района решил:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления
бюджетных кредитов и муниципальных гарантий в муниципальном
образовании "Люберецкий район" Московской области (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Люберецкие вести".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную депутатскую комиссию по экономической политике,
финансам и муниципальной собственности Совета депутатов
Люберецкого района (председатель - Губин В.Г.).
Глава района
С.И. Гусев
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Люберецкий район"
Московской области
от 29 марта 2004 г. N 186/27
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ЛЮБЕРЕЦКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании ст. 76, 77,
115 и 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 31
Закона Московской области N 54/97-ОЗ от 03.11.97 "О бюджетных
правах местного самоуправления" и устанавливает порядок и условия
предоставления кредитов и муниципальных гарантий за счет временно
свободных средств бюджета Люберецкого района с целью
финансирования мероприятий, необходимых для решения неотложных
задач социально-экономического развития района, а также для
поддержки отдельных предприятий и организаций в случае
возникновения чрезвычайных обстоятельств.
1.2. Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных
расходов, которая предусматривает предоставление средств
юридическим лицам на возвратной и возмездной основах.
1.3. Муниципальная гарантия (далее - гарантия) - способ
обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого
муниципальное образование "Люберецкий район" - гарант дает
письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому
дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами
полностью или частично.
2. Порядок и условия предоставления кредитов
2.1. Бюджетный кредит предоставляется юридическим лицам на
основании договора, заключенного в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации, с учетом положений
Бюджетного кодекса и иных нормативных актов.
2.2. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому
лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием
Люберецкого района, только при условии представления заемщиком
обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанного
кредита.
2.3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату
бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии,
поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных
ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов
предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств
должно иметь высокую степень ликвидности.
2.4. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения
бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2.5. Бюджетные кредиты предоставляются в пределах лимитов и на
условиях, установленных решением Совета депутатов о бюджете района
на текущий финансовый год.
2.6. Решение о предоставлении бюджетного кредита, а также о
размере процентов по нему принимается главой Люберецкого района.
2.7. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного
кредита (далее - организация), представляет заявление на имя главы
Люберецкого района с приложением необходимых документов.
В заявлении организации указываются:
а) полное наименование организации, ее юридический и
фактический адреса;
б) сумма и срок запрашиваемого кредита;
в) целевое назначение кредита;
г) планируемые источники погашения кредита;
д) платежные реквизиты организации.
Заявление должно быть подписано руководителем и главным
бухгалтером и скреплено печатью организации.
2.8. Организации, не являющиеся муниципальными унитарными
предприятиями Люберецкого района, дополнительно к заявлению
представляют:
а) бухгалтерские балансы (на последние 5 отчетных дат),
заверенные налоговым органом по месту учета организации, и
соответствующие отчеты о прибылях и убытках;
б) технико-экономическое обоснование кредитуемой сделки с
расчетом сроков возврата кредита и уплаты процентов;
в) информационную записку о хозяйственной деятельности
организации (краткая характеристика, номенклатура продукции,
основные поставщики и потребители, результаты хозяйственной
деятельности);
г) нотариально заверенные копии учредительных документов
(устав, свидетельство о государственной регистрации) и заверенные
копии приказов о назначении руководителей;
д) справку о регистрации в налоговых органах;
е) справку о размере задолженности по налоговым платежам в
бюджеты всех уровней;
ж) документы по обеспечению кредита в размере не менее 100
процентов от суммы запрашиваемого кредита (договор залога
имущества, договор поручительства либо банковская гарантия).
2.9. При обеспечении кредита в виде залога имущества
организация дополнительно к документам, указанным в пунктах 2.2 и
2.3 настоящего Положения, представляет:
а) документы, подтверждающие согласно действующему
законодательству право собственности на имущество;
б) документы об оценке стоимости заложенного имущества.
2.10. При обеспечении кредита в виде поручительства третьих лиц
организация дополнительно к документам, указанным в пунктах 2.3 и
2.4 настоящего Положения, представляет:
а) учредительные документы поручителя (согласно подпунктам "б"
и "в" пункта 2.4 настоящего Положения);
б) бухгалтерские балансы поручителя (на последние 5 отчетных
дат), заверенные налоговым органом по месту учета организации, с
отчетами о прибылях и убытках.
2.11. Заявление организации и весь представленный организацией
пакет документов направляются для рассмотрения в Люберецкое
финансовое управление Министерства финансов Московской области
(далее - Финансовое управление), которое осуществляет проверку
представленных документов и выносит заключение о возможности
выдачи кредита.
Глава Люберецкого района на основании представленных
организацией документов и заключения Финансового управления
принимает решение о предоставлении бюджетного кредита или об
отказе в его предоставлении.
2.12. В случае принятия главой Люберецкого района решения о
предоставлении бюджетного кредита Финансовое управление заключает
кредитный договор с организацией.
В кредитном договоре о предоставлении бюджетного кредита в
обязательном порядке должны содержаться условия по обеспечению
организацией-заемщиком своих обязательств (кроме договоров,
заключаемых с муниципальными унитарными предприятиями Люберецкого
района), условие по представлению заемщиком отчетности по
использованию бюджетного кредита, а также ответственность заемщика
за нарушение условий кредитного договора.
2.13. Бюджетный кредит перечисляется организации после
подписания кредитного договора и представления соглашения с банком
о возможности безакцептного списания денежных средств, в
необходимых случаях - договора залога имущества.
3. Учет и отчетность по выданным бюджетным кредитам,
контроль за их использованием и возвратом
3.1. Финансовое управление ведет реестр предоставленных
бюджетных кредитов по получателям бюджетных средств, осуществляет
учет средств, поступающих в счет погашения бюджетных кредитов и
уплаты процентов по ним.
3.2. Заемщик обязан ежеквартально представлять в Финансовое
управление отчет об использовании кредита с указанием назначения,
сроков и сумм платежей, осуществленных за счет средств бюджетного
кредита, а также с указанием платежей, произведенных в счет
погашения кредита и уплаты процентов по нему.
3.3. Финансовое управление вправе проводить проверки целевого
использования заемщиком полученных бюджетных кредитов.
Финансовое управление вправе проводить проверку финансового
состояния заемщика в любое время действия кредитного договора.
3.4. При нарушении заемщиком условий настоящего Положения и
кредитного договора (по сроку и суммам уплаты основного долга и
(или) процентов по нему, по представлению отчетности и т.п.)
Финансовое управление принимает меры по взысканию сумм выданного
бюджетного кредита и начисленных процентов, а также
предусмотренных договором штрафных санкций.
4. Муниципальные гарантии
4.1. Муниципальные гарантии от имени муниципального образования
"Люберецкий район" выдаются администрацией Люберецкого района.
4.2. Письменная форма гарантии является обязательной.
Несоблюдение письменной формы гарантии влечет ее
недействительность (ничтожность).
4.3. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
- сведения о гаранте, включающие его наименование и
наименование органа, выдающего гарантию от имени муниципального
образования;
- сумма гарантии;
- срок гарантии.
4.4. Администрация района, выдавшая гарантию, несет
субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности
должника, получившего гарантию по гарантированному им
обязательству.
Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта
перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, на которую
выдана гарантия.
4.5. Администрация района - гарант, исполнивший обязательство
получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего
возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной
гарантии в полном объеме в порядке, предусмотренном Гражданским
кодексом РФ.
4.6. Люберецкое финансовое управление Министерства финансов
Московской области района в случае предоставления муниципальной
гарантии обязано провести проверку финансового состояния
получателя гарантии (подп. 7 ст. 117 Бюджетного кодекса).
5. Учет и отчетность по муниципальным гарантиям
5.1. Люберецкое финансовое управление Министерства финансов
Московской области ведет учет выданных гарантий, исполнения
получателями гарантий своих обязательств, обеспеченными
муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом
платежей по выданным гарантиям.
5.2. На основании данных учета Совету депутатов одновременно с
отчетом об исполнении бюджета представляется подробный отчет о
выданных гарантиях по всем получателям гарантий и об исполнении
этих обязательств.
6. Ответственность за нарушение порядка
предоставления бюджетных кредитов из средств бюджета
и муниципальных гарантий
6.1. Нарушение финансовым органом установленного порядка
предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий,
принятие для обеспечения погашения кредита имущества низкой
ликвидности являются нарушением бюджетного законодательства
Российской Федерации и основанием для привлечения к
ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных
кредитов и муниципальных гарантий с нарушением установленного
порядка.
6.2. Получатели кредитов и финансовых гарантий за невыполнение
договоров кредита и обязательств по полученным гарантиям несут
ответственность в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
|
