ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2004 г. N 652
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В соответствии со статьями 8 и 9 Закона Санкт-Петербурга от
30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Положение об Управлении государственной
вневедомственной экспертизы.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-
губернатора Санкт-Петербурга Вахмистрова А.И.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 28.04.2004 N 652
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1. Основные положения
1.1. Управление государственной вневедомственной экспертизы
(далее - Управление) является исполнительным органом
государственной власти Санкт-Петербурга.
1.2. Управление проводит государственную политику в сфере
осуществления экспертизы градостроительной, предпроектной и
проектной документации на строительство, ремонт, реконструкцию,
техническое перевооружение объектов независимо от источников
финансирования и форм собственности и осуществляет координацию
деятельности в этой сфере исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами
Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-
Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-
Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-
Петербурга, нормативными актами федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции в сфере государственной экспертизы
градостроительной, предпроектной и проектной документации (далее -
федеральный орган исполнительной власти), и настоящим Положением.
1.4. Управление подчинено Правительству Санкт-Петербурга.
1.5. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора
Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность
Управления.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет печати
установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов, штампы и
бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим
наименованием.
1.7. Местонахождение Управления: ул. Зодчего Росси, д. 1/3,
Санкт-Петербург, 191023.
1.8. Организационно-методическое руководство и контроль за
эффективностью деятельности Управления осуществляется федеральным
органом исполнительной власти.
2. Задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Проведение в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, государственной экспертизы:
градостроительной документации, а также схем и проектов
развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и
благоустройства территорий в части, касающейся соблюдения
требований действующих норм, за исключением документации,
подлежащей экспертизе в федеральном органе исполнительной власти;
предпроектной и проектной документации на объекты,
строительство, реконструкция, ремонт которых осуществляются за
счет средств бюджета и внебюджетных средств независимо от
источников финансирования и форм собственности, за исключением
документации, подлежащей экспертизе в федеральном органе
исполнительной власти.
По указанной документации Управление подготавливает сводные
экспертные заключения с учетом заключений (или с участием
специалистов) федеральных органов исполнительной власти,
уполномоченных на проведение специализированной экспертизы,
органов ведомственной экспертизы, заинтересованных органов
исполнительной власти Санкт-Петербурга и органов местного
самоуправления в Санкт-Петербурге, других органов и организаций.
При подготовке заключений учитывается, что локальные сметы при
разработке проектов составляются в базовых и текущих ценах.
Сводные заключения Управления являются обязательными для
исполнения заказчиками строительства (инвесторами), подрядными и
проектными организациями.
2.2. Предотвращение создания объектов, строительство и
использование которых нарушает права физических и юридических лиц
или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке
норм и правил.
2.3. Проверка соответствия градостроительной, предпроектной и
проектной документации действующим нормам, исходным данным,
техническим условиям и требованиям по проектированию и
строительству, выданным органами государственного надзора и
контроля и заинтересованными организациями при согласовании
размещения объектов строительства и обоснованности указанных
технических условий и требований.
2.4. Организация и осуществление государственного контроля за
соблюдением требований государственных стандартов и нормативных
документов при проектировании.
2.5. Обобщение результатов экспертизы градостроительной,
предпроектной и проектной документации на территории Санкт-
Петербурга, анализ качественного уровня проектирования.
3. Полномочия Управления
Управление для осуществления задач, предусмотренных разделом 2
настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:
3.1. Общие полномочия
3.1.1. Вносить в установленном порядке предложения по
совершенствованию проектно-сметного дела, его нормативной базы и
методологии экспертизы, изучать и систематизировать положительный
опыт проектирования, строительства, экспертизы проектов и смет,
распространять этот опыт на территории Санкт-Петербурга.
3.1.2. Взаимодействовать в пределах своей компетенции со
специализированными (отраслевыми) экспертными органами и
экспертными подразделениями федеральных органов исполнительной
власти и органами государственного надзора.
3.1.3. Осуществлять взаимодействие по вопросам своей
компетенции с органами государственной власти Российской
Федерации, органами государственной власти Санкт-Петербурга и
других субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления в Санкт-Петербурге, предприятиями, учреждениями,
организациями.
3.1.4. Запрашивать и получать от исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных
органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге,
учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц информацию,
документы и материалы, необходимые для осуществления задач,
возложенных на Управление.
3.1.5. Осуществлять прием граждан и представителей юридических
лиц, а также рассматривать жалобы, заявления и обращения,
принимать по ним решения в пределах полномочий Управления.
3.1.6. Проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять
организацию выставок и принимать участие в указанных мероприятиях
для реализации задач, возложенных на Управление.
3.1.7. Создавать в установленном порядке рабочие группы и
комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с
привлечением представителей исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга, иных организаций, а также коллегиальные
совещательные органы при Управлении, положения о которых и их
состав утверждаются приказами Управления.
3.1.8. Привлекать на договорной основе научные организации,
ученых, специалистов, в том числе зарубежных, к решению задач,
возложенных на Управление.
3.1.9. Осуществлять сбор информации и подготовку статистических
отчетов.
3.1.10. Представлять Губернатору Санкт-Петербурга,
Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся
к компетенции Управления.
3.1.11. Выступать от имени Губернатора Санкт-Петербурга,
Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в ведении
Управления, в судебных органах, иных государственных органах,
органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
3.1.12. Согласовывать, готовить и представлять в установленном
порядке проекты федеральных законов, правовых актов федеральных
органов исполнительной власти, законов Санкт-Петербурга,
постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга,
постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга, иных
правовых актов, методических материалов и рекомендаций в пределах
своей компетенции.
3.1.13. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.
3.1.14. В установленном порядке участвовать в разработке
проектов соглашений (договоров) Санкт-Петербурга с другими
субъектами Российской Федерации, федеральными органами
исполнительной власти по вопросам, находящимся в ведении
Управления, обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга
по данным соглашениям (договорам).
3.1.15. В установленном порядке осуществлять контроль за
выполнением требований законодательства Российской Федерации и
Санкт-Петербурга.
3.1.16. Принимать участие в подготовке материалов для
формирования проектов бюджета Санкт-Петербурга.
3.1.17. Осуществлять полномочия главного распорядителя средств
бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика в
установленном порядке.
3.1.18. Осуществлять хранение архивных материалов по предметам
ведения Управления в порядке, установленном действующими
нормативами.
3.1.19. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по
мобилизационной подготовке Управления, разрабатывать и утверждать
мобилизационный план Управления.
3.2. Полномочия по обеспечению проведения единой
государственной политики в сфере осуществления экспертизы
градостроительной, предпроектной и проектной документации
3.2.1. Осуществлять государственную экспертизу
градостроительной, предпроектной, проектно-сметной документации до
ее утверждения, независимо от источников финансирования и формы
собственности объектов, за исключением документации на объекты,
строительно-монтажные работы на которых не затрагивают их
конструктивных и других характеристик надежности и безопасности.
3.2.2. Проводить по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти экспертизу предпроектной и проектной
документации на строительство, ремонт и реконструкцию объектов,
финансируемых с привлечением средств федерального бюджета.
3.2.3. Согласовывать градостроительную, предпроектную и
проектную документацию.
3.2.4. Осуществлять контроль за реализацией заключений
Управления по улучшению качества проектно-сметной документации.
3.2.5. Проводить выборочный контроль реализации проектов
строительства, осуществляемого на территории Санкт-Петербурга,
независимо от источников финансирования, форм собственности
объектов и подчиненности организаций в части вопросов, относящихся
к компетенции Управления, проверять реализацию решений и
рекомендаций экспертных заключений при дальнейшем проектировании и
строительстве.
3.2.6. Вносить представления:
в органы государственного архитектурно-строительного надзора о
применении в установленном порядке мер ответственности к
организациям-разработчикам и заказчикам проектной документации за
совершение административных правонарушений в области
строительства;
в органы лицензирования строительной деятельности о
приостановлении действия или аннулировании лицензий на выполнение
проектных работ за нарушение требований действующих нормативных
документов, низкое качество проектирования и невыполнение
заключений Управления о необходимости доработки проектной
документации, носящих обязательный характер.
3.2.7. Оказывать заказчикам (инвесторам) платные услуги по
проведению государственной экспертизы, а также осуществлять работы
по экспертному сопровождению проектно-сметной документации,
включая техническую и методическую помощь, на договорной основе за
счет средств заказчиков.
3.2.8. Изучать и обобщать положительный отечественный и
зарубежный опыт проектирования, строительства и экспертизы
проектов, осуществлять его распространение в Санкт-Петербурге.
3.3. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед
Управлением задач.
4. Структура Управления и руководство Управлением
4.1. Структура Управления утверждается начальником Управления
по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга,
координирующим и контролирующим деятельность Управления.
4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений
Управления определяются положениями о них, утверждаемыми приказами
Управления.
4.3. В Управлении могут создаваться структурные подразделения -
отделы, а также секторы в отделах.
4.4. Предельную численность работников Управления утверждает
Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора
Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность
Управления.
4.5. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на
принципе единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач и осуществление его
полномочий.
4.6. У начальника Управления имеются заместители.
4.7. Начальник Управления:
4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Управления.
4.7.2. Утверждает штатное расписание Управления.
4.7.3. Распределяет должностные обязанности между заместителями
начальника Управления.
4.7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях
Управления и должностные инструкции работников Управления.
4.7.5. Представляет планы работы Управления и отчеты о
выполнении планов работы Управления на согласование вице-
губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему
деятельность Управления.
4.7.6. Утверждает смету расходов Управления.
4.7.7. Назначает на должность и освобождает от должности
работников Управления.
4.7.8. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам
Управления.
4.7.9. Действует без доверенности от имени Управления.
4.7.10. Выдает доверенности от имени Управления.
4.7.11. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга,
договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы
от имени Управления.
4.7.12. Согласовывает проекты правовых актов в соответствии с
компетенцией Управления.
4.7.13. Утверждает экспертные заключения Управления,
подготовленные и оформленные в установленном порядке.
4.7.14. Утверждает по согласованию с вице-губернатором Санкт-
Петербурга, контролирующим и координирующим деятельность
Управления, заявку Управления на финансирование за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета
Санкт-Петербурга в части, касающейся средств, выделенных
Управлению.
4.7.15. Распоряжается в установленном порядке выделенными
Управлению финансовыми и материальными средствами, является
распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.
4.7.16. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей в Управлении.
4.7.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
действующим законодательством.
4.8. Заместители начальника Управления, руководители
структурных подразделений Управления назначаются на должность и
освобождаются от должности начальником Управления по согласованию
с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и
контролирующим деятельность Управления.
4.9. Меры поощрения и взыскания применяются начальником
Управления к заместителям начальника Управления по согласованию с
вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и
контролирующим деятельность Управления.
4.10. Премирование начальника Управления по результатам
деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по
представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и
контролирующего деятельность Управления.
4.11. В случае временного отсутствия начальника Управления его
обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления в
соответствии с распределением обязанностей, если иное не
установлено Правительством Санкт-Петербурга.
5. Имущество Управления
5.1. Финансирование Управления осуществляется за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга.
5.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое
Управлению для обеспечения его деятельности, закрепляется за
Управлением на праве оперативного управления.
6. Прекращение деятельности Управления
6.1. Деятельность Управления прекращается в порядке,
установленном действующим законодательством.
|