ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 июля 2001 г. N 260
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОГОВОРОВ И КОНТРОЛЕ
ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ХОЗЯЙСТВЕННО-ДОГОВОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ГУВД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. приказа ГУВД МО от 23.11.2002 N 399)
В целях соблюдения законодательства Российской Федерации,
обеспечения эффективного использования денежных средств, защиты
имущественных интересов ГУВД Московской области, а также усиления
контроля за осуществлением хозяйственно-договорной деятельности в
ГУВД Московской области приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке заключения
хозяйственных договоров и контроле за осуществлением хозяйственно-
договорной деятельности в ГУВД Московской области (приложение N
1).
2. Руководителям заинтересованных подразделений ГУВД Московской
области обеспечить строгое выполнение требований указанной
Инструкции, а также ее изучение в системе служебной подготовки
сотрудников.
3. Несоблюдение установленного порядка заключения хозяйственных
договоров и контроля за осуществлением хозяйственно-договорной
деятельности в ГУВД Московской области признается нарушением
служебной (трудовой) дисциплины и является основанием для
привлечения виновных лиц к ответственности.
4. Считать утратившими силу приказы ГУВД Московской области от
17 февраля 2000 года N 47 и от 7 февраля 2001 года N 42.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Начальник
генерал-майор милиции
Ю. Юхман
Приложение N 1
к приказу ГУВД
Московской области
от 24 июля 2001 г. N 260
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОГОВОРОВ И КОНТРОЛЕ
ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ХОЗЯЙСТВЕННО-ДОГОВОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ГУВД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет единый порядок подготовки,
оформления, согласования, визирования, хранения, регистрации и
учета хозяйственных договоров в ГУВД Московской области, а также
контроля за осуществлением хозяйственно-договорной деятельности.
2. Хозяйственные договоры заключаются с целью обеспечения
нормального функционирования подразделений ГУВД Московской
области, а также создания необходимых предпосылок для полноценной
деятельности ГУВД Московской области как хозяйствующего субъекта.
3. В случаях, установленных приказом МВД России от 3 июля 2000
года N 720, а также иными нормативными правовыми актами,
хозяйственные договоры в ГУВД Московской области заключаются на
конкурсной основе.
4. Право подписи хозяйственных договоров от имени ГУВД
Московской области имеют:
- начальник ГУВД Московской области;
- заместитель начальника ГУВД Московской области - начальник
Тыла.
5. Начальник ГУВД Московской области вправе делегировать свои
полномочия по подписанию хозяйственных договоров сотрудникам ГУВД
Московской области по доверенности. В случае когда начальник ГУВД
Московской области делегирует свои полномочия, в соответствующей
доверенности указывается, какой конкретно хозяйственный договор
(разновидность хозяйственных договоров) имеет право подписывать
сотрудник. Сотрудник ГУВД Московской области, действующий на
основании доверенности, правом передоверия не обладает.
6. Утратил силу. - Приказ ГУВД МО от 23.11.2002 N 399.
II. Подготовка и оформление хозяйственных договоров
7. Подготовка проектов хозяйственных договоров осуществляется
подразделением ГУВД Московской области, к компетенции которого
относится предмет хозяйственного договора (далее -
заинтересованное подразделение), лицом, которому поручена
подготовка хозяйственного договора (далее - исполнитель), либо
другой стороной хозяйственного договора (далее - контрагент).
8. Проект хозяйственного договора должен содержать, как
правило, следующие разделы:
- преамбула (содержит наименование сторон договора, лиц, его
заключающих, правоустанавливающих документов, на основании которых
они действуют);
- предмет договора;
- содержание договора (права и обязанности сторон);
- сумма договора и порядок расчетов;
- срок действия договора;
- ответственность сторон;
- дополнительные условия;
- заключительные положения;
- адреса, банковские реквизиты и подписи сторон.
В зависимости от вида хозяйственного договора возможно наличие
иных разделов.
9. Начальник ГУВД Московской области и заместитель начальника
ГУВД Московской области - начальник Тыла при подписании
хозяйственных договоров действуют на основании учредительного
документа ГУВД Московской области.
10. В случае подписания хозяйственного договора сотрудниками
ГУВД Московской области, действующими на основании доверенности, в
преамбуле необходимо указать номер доверенности и дату ее выдачи,
а также приложить копию доверенности.
11. Хозяйственный договор считается заключенным, если он
составлен в письменной форме, подписан уполномоченными на то
лицами и между сторонами достигнуто соглашение по всем
существенным (необходимым для договоров данного вида) условиям
договора.
12. Существенными условиями договора являются:
- условия о предмете договора;
- условия, которые названы в законе или иных правовых актах как
существенные;
- все те условия, относительно которых по заявлению одной из
сторон должно быть достигнуто соглашение (совокупность прав и
обязанностей сторон, цена, порядок расчетов, срок действия
договора, ответственность сторон).
13. В случае недостижения соглашения по всем существенным
условиям договора он считается незаключенным и не порождает
правовых последствий.
14. Каждое приложение, упомянутое в проекте хозяйственного
договора, должно иметь свой порядковый номер.
15. Перед представлением проекта хозяйственного договора для
согласования и визирования заинтересованное подразделение
(исполнитель) проверяет грамотность составления текста проекта.
III. Порядок согласования и визирования проектов
хозяйственных договоров
16. Проекты хозяйственных договоров, заключаемых ГУВД
Московской области, подлежат обязательному согласованию и
визированию.
17. Подписание хозяйственных договоров, не прошедших процедуру
согласования и визирования, не допускается.
18. Проекты хозяйственных договоров представляются на
согласование и визирование в подлинных экземплярах по количеству
сторон договора с обязательным приложением двух копий.
19. Организацию процедуры согласования и визирования проектов
хозяйственных договоров осуществляет заинтересованное
подразделение (исполнитель).
20. В процессе согласования проекта хозяйственного договора
должно быть установлено:
- соответствие проекта действующему законодательству;
- соответствие проекта интересам ГУВД Московской области;
- наличие для ГУВД Московской области и контрагента препятствий
для надлежащего исполнения хозяйственного договора.
21. Согласование и визирование проекта хозяйственного договора
производится:
- руководителем заинтересованного подразделения (исполнителем);
- Финансово-экономическим управлением ГУВД Московской области
(далее - ФЭУ ГУВД Московской области);
- Управлением правового обеспечения и международного
сотрудничества ГУВД Московской области (далее - УПО и МС ГУВД
Московской области).
22. Визирование осуществляется на лицевой стороне последнего
листа каждого экземпляра проекта хозяйственного договора путем
написания личной подписи и даты. При визировании проектов
хозяйственных договоров в УПО и МС ГУВД Московской области
ставится штамп УПО и МС ГУВД Московской области.
23. При визировании проекта хозяйственного договора
руководителем заинтересованного подразделения (исполнителем)
указываются название подразделения, фамилия, инициалы и телефон
лица, осуществившего визирование.
24. Согласование и визирование проекта хозяйственного договора
в ФЭУ ГУВД Московской области производится при наличии на проекте
хозяйственного договора визы руководителя заинтересованного
подразделения (исполнителя) начальником или заместителем
начальника ФЭУ ГУВД Московской области.
25. При согласовании и визировании проекта хозяйственного
договора в ФЭУ ГУВД Московской области устанавливаются
экономическая целесообразность заключения хозяйственного договора,
наличие у ГУВД Московской области денежных средств, необходимых
для надлежащего его исполнения, определяются источники
финансирования по хозяйственному договору, а также уточняются
банковские реквизиты ГУВД Московской области.
26. Проект хозяйственного договора, завизированный
руководителем заинтересованного подразделения (исполнителем) и ФЭУ
ГУВД Московской области, с приложением к нему всех необходимых
документов направляется в УПО и МС ГУВД Московской области для
проведения правовой экспертизы и визирования.
27. При заключении хозяйственного договора на конкурсной основе
к проекту прилагается копия протокола соответствующего заседания
конкурсной комиссии ГУВД Московской области.
28. Правовая экспертиза проекта хозяйственного договора
осуществляется в семидневный срок.
29. Если представленный проект хозяйственного договора должным
образом не оформлен или к нему не приложены необходимые документы,
УПО и МС ГУВД Московской области по формальному признаку (без
рассмотрения) возвращает проект в заинтересованное подразделение
(исполнителю) с указанием причин, послуживших основанием для
возвращения проекта.
30. В случае несоответствия проекта хозяйственного договора
требованиям действующего законодательства либо интересам ГУВД
Московской области, после проведения правовой экспертизы он
возвращается для доработки в заинтересованное подразделение
(исполнителю) с правовым заключением, в котором указываются
причины, послужившие основанием для возвращения проекта, и способы
их устранения.
31. Указания УПО и МС ГУВД Московской области, касающиеся
устранения нарушений действующего законодательства и защиты прав и
законных интересов ГУВД Московской области при осуществлении
хозяйственно-договорной деятельности, подлежат обязательному
исполнению всеми службами и подразделениями ГУВД Московской
области.
32. Заинтересованное подразделение (исполнитель) обязано в
семидневный срок после получения правового заключения о
несоответствии проекта хозяйственного договора требованиям
действующего законодательства либо интересам ГУВД Московской
области устранить все замечания УПО и МС ГУВД Московской области и
представить проект хозяйственного договора для проведения
повторной правовой экспертизы.
33. После устранения заинтересованным подразделением
(исполнителем) всех замечаний УПО и МС ГУВД Московской области
визирует проект хозяйственного договора.
34. Соглашения о внесении изменений и дополнений, а также
приложения к хозяйственным договорам заключаются в том же порядке
и с соблюдением той же процедуры, которая предусмотрена для
соответствующих хозяйственных договоров.
IV. Представление проектов хозяйственных договоров
на подпись. Хранение, регистрация и учет
хозяйственных договоров
35. Согласованный, завизированный в установленном порядке и
подписанный контрагентом проект хозяйственного договора и все
приложения к нему представляются заинтересованным подразделением
(исполнителем) на подпись должностному лицу, указанному в пп. 4 и
5 настоящей Инструкции, в количестве экземпляров по числу сторон
договора.
36. После подписания хозяйственного договора он подлежит
заверению печатью ГУВД Московской области.
37. Подлинные экземпляры хозяйственных договоров передаются на
хранение:
- контрагенту;
- в ФЭУ ГУВД Московской области.
38. В УПО и МС ГУВД Московской области хранятся копии проектов
хозяйственных договоров, прошедших правовую экспертизу.
39. Заинтересованное подразделение (исполнитель) осуществляет
хранение копий хозяйственных договоров, инициатором заключения
которых оно выступало.
40. Регистрацию и учет хозяйственных договоров, заключенных
ГУВД Московской области, осуществляет ФЭУ ГУВД Московской области
по установленной типовой форме (приложение N 2).
41. УПО и МС ГУВД Московской области осуществляет регистрацию и
учет проектов хозяйственных договоров, прошедших правовую
экспертизу, по установленной типовой форме (приложение N 3).
42. Заинтересованное подразделение (исполнитель) осуществляет
регистрацию и учет хозяйственных договоров, инициатором заключения
которых оно выступало, по установленной типовой форме (приложение
N 4).
V. Контроль за осуществлением хозяйственно-договорной
деятельности в ГУВД Московской области
43. Помимо государственных органов и подразделений, на которые
контрольные функции возложены в соответствии с требованиями
действующего законодательства, контроль за осуществлением
хозяйственно-договорной деятельности в ГУВД Московской области
производят:
- руководители заинтересованных подразделений;
- ФЭУ ГУВД Московской области;
- УПО и МС ГУВД Московской области.
44. Руководители заинтересованных подразделений осуществляют
контроль и несут ответственность за:
- правильное оформление и печатание проекта хозяйственного
договора, а также приложений к нему;
- надлежащее исполнение контрагентом и ГУВД Московской области
условий хозяйственного договора;
- ведение претензионной работы.
45. Руководители заинтересованных подразделений также обязаны:
- в случае если хозяйственный договор заключен сроком на один
год и более, не реже одного раза в полугодие докладывать
заместителю начальника ГУВД Московской области - начальнику Тыла о
ходе исполнения хозяйственного договора, а также информировать об
этом ФЭУ ГУВД Московской области и УПО и МС ГУВД Московской
области;
- своевременно информировать заинтересованные подразделения
ГУВД Московской области (в том числе ФЭУ ГУВД Московской области и
УПО и МС ГУВД Московской области) о нарушении обязательств по
договору со стороны контрагента либо ГУВД Московской области.
46. ФЭУ ГУВД Московской области осуществляет контроль и несет
ответственность за:
- обеспечение своевременного и полноценного финансирования
обязательств ГУВД Московской области по заключенным хозяйственным
договорам;
- соответствие хозяйственно-договорной деятельности в ГУВД
Московской области требованиям финансового, бюджетного и
налогового законодательства;
- соблюдение финансовой дисциплины при осуществлении
хозяйственно-договорной деятельности в ГУВД Московской области;
- подготовку и представление данных о выплатах, производимых по
заключенным хозяйственным договорам;
- подготовку и оформление актов сверки взаимных расчетов по
заключенным хозяйственным договорам.
47. УПО и МС ГУВД Московской области осуществляет контроль за
правомерностью осуществления хозяйственно-договорной деятельности
в соответствии с приказом ГУВД Московской области от 19 июня 2001
года N 224, а также защиту имущественных интересов ГУВД Московской
области в судебных учреждениях.
Приложение N 2
к приказу ГУВД
Московской области
от 24 июля 2001 г. N 260
ТИПОВАЯ ФОРМА
ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОГОВОРОВ
В ФЭУ ГУВД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
-----T------------T---------------T--------T--------T--------T-----------T----------¬
¦N, ¦Наименование¦Подразделение ¦Предмет ¦Цена ¦Срок ¦Данные ¦Примечание¦
¦дата¦контрагента ¦и исполнитель ¦договора¦договора¦договора¦о выплатах ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по договору¦ ¦
L----+------------+---------------+--------+--------+--------+-----------+-----------
Приложение N 3
к приказу ГУВД
Московской области
от 24 июля 2001 г. N 260
ТИПОВАЯ ФОРМА
ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА ПРОЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ДОГОВОРОВ, ПРОШЕДШИХ ПРАВОВУЮ ЭКСПЕРТИЗУ В УПО И МС
ГУВД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
-----T------------T-------------------T-----------T--------T-----------T----------¬
¦N ¦Наименование¦Заинтересованное ¦Предмет ¦Цена ¦Срок ¦Примечание¦
¦Дата¦контрагента ¦подразделение ¦договора ¦договора¦договора ¦ ¦
¦ ¦ ¦и исполнитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------+-------------------+-----------+--------+-----------+-----------
Приложение N 4
к приказу ГУВД
Московской области
от 24 июля 2001 г. N 260
ТИПОВАЯ ФОРМА
ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОГОВОРОВ
В ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ГУВД
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
-----T------------T-------------------T-----------T--------T-----------T--------------------T----------¬
¦N, ¦Наименование¦Исполнитель ¦Предмет ¦Цена ¦Срок ¦Данные об исполнении¦Примечание¦
¦дата¦контрагента ¦ ¦договора ¦договора¦договора ¦договора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------+-------------------+-----------+--------+-----------+--------------------+-----------
|