СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 1996 года
О СУДЕБНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ
Заслушав информацию председателя Совета судей Российской
Федерации Ю.И. Сидоренко и председателя Совета по судебной
реформе при Президенте Российской Федерации С.Е. Вицина о
ходе работы над проектом Закона "О Судебном департаменте при
Верховном Суде Российской Федерации", Совет судей отмечает,
что данный законопроект может быть направлен в
Государственную Думу Российской Федерации.
Однако учитывая, что кризис судебной системы предполагает
безотлагательное решение вопросов кадрового, организационного
и ресурсного обеспечения судов, Совет судей считает, что до
принятия Федерального закона о Судебном департаменте
необходимо образовать Судебный департамент при Верховном Суде
Российской Федерации, как это было заявлено Президентом
Российской Федерации Б.Н. Ельциным в его выступлении на
Всероссийском правовом конгрессе.
Совет судей поддерживает предложение Временной комиссии,
образованной распоряжением Президента, об образовании
Судебного департамента при верховном Суде Российской
Федерации.
Таким образом, позиция Совета судей о необходимости
создания самостоятельного органа по обеспечению деятельности
судов, передаче этому органу (Судебному департаменту)
функций, возложенных в настоящее время на министерство
юстиции, остается неизменной и совпадает с позицией
Президента Российской Федерации, так как в Законе о судебной
системе в Российской Федерации, внесенном Президентом в
Государственную Думу, место Судебного департамента обозначено
именно при Верховном Суде Российской Федерации.
Между тем Министерство юстиции Российской Федерации
вопреки воле судейского сообщества и позиции Президента
Российской Федерации предпринимает попытки любой ценой
сохранить организационное руководство и право распоряжения
финансовыми ресурсами, выделяемыми государством для нужд
правосудия, и делается это за спиной судейского сообщества.
Министерством юстиции тайком от Совета судей подготовлено
несколько вариантов указов Президента и постановлений
Правительства об образовании Судебного департамента при
Министерстве юстиции Российской Федерации, Положение о
Судебном департаменте.
"Концепция развития органов юстиции" не была представлена
для обсуждения в Совет судей несмотря на неоднократные
просьбы, что противоречит п. 2 ч. 3 ст. 17 Закона о статусе
судей в Российской Федерации, согласно которому органы
судейского сообщества проводят общественную экспертизу
проектов законов и иных нормативных актов, касающихся
деятельности судов и статуса судей.
Между тем, вопреки основным конституционным положениям о
разделении властей, указанная Концепция предусматривает
сосредоточение в компетенции Министерства юстиции функций
органа дознания и одновременно сохранение организационного
руководства и обеспечения деятельности судов.
Совет судей считает, что подобные закулисные маневры
свидетельствуют о намерении структуры исполнительной власти
сохранить свое влияние на правосудие и воспрепятствовать
становлению независимой судебной власти в России.
На основании изложенного Совет судей Российской Федерации
постановляет:
1. Подтвердить Постановление Совета от 18 октября 1995 г.
о необходимости образования Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации.
2. Выразить категорическое несогласие с попытками
Министерства юстиции образовать Судебный департамент при
Министерстве.
3. Поддержать предложение Временной комиссии об
образовании Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации и проект указа Президента,
подготовленный координатором Временной комиссии С.Е. Вициным.
4. Изложенное довести до сведения Президента Российской
Федерации Б.Н. Ельцина и председателя Правительства
Российской Федерации В.С. Черномырдина.
5. Просить Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина
ускорить образование Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации.
Председатель
Совета судей
Российской Федерации
Ю.И.СИДОРЕНКО
|
