ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 августа 2004 г. N 1575-РП
О РАСХОДАХ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ В СВЯЗИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ
РЕГУЛИРОВАНИЕМ ЦЕН НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ,
ПОТРЕБЛЯЕМУЮ НАСЕЛЕНИЕМ
(с изм. и доп., согл. распоряжений Правительства Москвы
от 04.07.2006 N 1251-РП, от 06.06.2007 N 1130-РП)
В целях упорядочения системы расходования средств бюджета
города Москвы в рамках реализации нормативных правовых актов
Российской Федерации по государственному регулированию цен
(тарифов) на тепловую энергию, используемую для бытовых нужд
населения:
1. Установить, что финансирование расходов бюджета города
Москвы, связанных с применением теплоснабжающими организациями
государственных регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию,
используемую для бытовых нужд населения, осуществляется в форме
долевого финансирования целевых расходов - субсидий и отражается в
составе бюджетных показателей по статье "Субсидии на покрытие
убытков теплоснабжающих организаций, связанных с применением
государственных регулируемых цен (тарифов) при продаже товаров
(работ, услуг) населению".
2. Установить, что возмещение убытков Управления по
обеспечению твердым топливом (Мосгортоп) Государственного
унитарного предприятия города Москвы "МОСГАЗ", возникающих от
реализации твердого топлива (угля) населению города Москвы,
проживающему в домах с печным отоплением, в пределах утвержденных
в установленном порядке нормативов по ценам, регулируемым
Региональной энергетической комиссией города Москвы и с учетом
фактической стоимости угля, закупаемого по результатам конкурса,
осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных
префектурами административных округов города Москвы по статье
расходов "Субсидии на покрытие убытков теплоснабжающих
организаций, связанных с применением государственных регулируемых
цен (тарифов) при продаже товаров (работ, услуг) населению", на
соответствующий финансовый год.
(п. 2 введен распоряжением Правительства Москвы от 06.06.2007 N
1130-РП)
3. Возложить:
3.1. На префектуры административных округов города Москвы и
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы функции и полномочия получателей бюджетных средств
по указанной в п. 1 статье расходов.
3.2. На Департамент топливно-энергетического хозяйства города
Москвы организацию работы по планированию и обеспечению
обязательств Правительства Москвы по реализации положений
действующего законодательства в части государственного
регулирования цен (тарифов) на тепловую энергию, используемую для
бытовых нужд населения.
3.3. На дирекции единого заказчика, товарищества собственников
жилья, жилищно-строительные кооперативы, специализированные
потребительские кооперативы, собственников жилья и организации, в
управлении которых находятся многоквартирные дома (управляющие
организации), обязанности по контролю за фактическими объемами
тепловой энергии, используемой для бытовых нужд населения в
установленном порядке.
(п. 3.3 в ред. распоряжения Правительства Москвы от 06.06.2007 N
1130-РП)
4. Утвердить типовую форму Регламента взаимодействия органов
исполнительной власти города Москвы, управляющих и теплоснабжающих
организаций в процессе расходования средств бюджета города Москвы
по долевому финансированию целевых расходов, связанных с
применением государственных регулируемых цен (тарифов) на тепловую
энергию, поставляемую населению города Москвы, согласно приложению
к настоящему распоряжению.
(в ред. распоряжения Правительства Москвы от 04.07.2006 N 1251-РП)
5. Поручить префектурам административных округов города Москвы
и Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы:
5.1. Обеспечить подписание Регламента (п. 3) соответствующими
управляющими и теплоснабжающими организациями.
(в ред. распоряжений Правительства Москвы от 04.07.2006 N 1251-РП,
от 06.06.2007 от 06.06.2007 N 1130-РП)
5.2. Утратил силу. - Распоряжение Правительства Москвы от
04.07.2006 N 1251-РП.
6. Внести изменение в распоряжение Правительства Москвы от 17
июля 2003 года N 1258-РП "О передаче бюджетных ассигнований на
возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию", исключив из
пункта 3 слова ", через лицевые счета организаций, управляющих
жилищным фондом".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова
П.Н., министра Правительства Москвы Коростелева Ю.В. и префектов
административных округов города Москвы.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению Правительства
Москвы
от 5 августа 2004 г. N 1575-РП
(в ред. распоряжений Правительства Москвы
от 04.07.2006 N 1251-РП, от 06.06.2007 N 1130-РП)
РЕГЛАМЕНТ
взаимодействия Департамента финансов города Москвы (или
финансово-казначейского управления ____________________
административного округа города Москвы), префектуры
_________________________ административного округа города Москвы
(или Департамента жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы), дирекции единого заказчика
_________________ района (или организаций и индивидуальных
предпринимателей, в управлении которых находятся многоквартирные
дома (управляющие организации)) и _________________________
(наименование теплоснабжающей организации) в процессе расходования
средств бюджета города Москвы по долевому финансированию целевых
расходов, связанных с применением государственных регулируемых цен
(тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению города
Москвы
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает функции и полномочия
участников бюджетного процесса при расходовании средств,
предусмотренных в бюджете города Москвы в форме субсидий по
долевому финансированию целевых расходов, связанных с применением
государственных регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию,
поставляемую населению города Москвы (далее - субсидии).
1.2. Участниками бюджетного процесса, реализуемого в рамках
настоящего Регламента, являются:
- Департамент финансов города Москвы (или
финансово-казначейское управление __________________________
административного округа города Москвы) (далее - финансовый
орган);
- префектура ____________________________ административного
округа города Москвы (или Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы) (далее - получатель
бюджетных средств);
- дирекция единого заказчика _________________________ района
(или организации и индивидуальные предприниматели, в управлении
которых находятся многоквартирные дома (управляющие организации))
(далее - управляющая организация);
- ____________________________ (наименование теплоснабжающей
организации, осуществляющей поставку тепловой энергии для бытовых
нужд населения города Москвы по тарифам, установленным для
населения Региональной энергетической комиссией города Москвы)
(далее - теплоснабжающая организация).
1.3. Объемы субсидий, выделяемых получателю бюджетных средств,
предусматриваются сводной бюджетной росписью бюджета города Москвы
на соответствующий финансовый год.
1.4. Действия настоящего Регламента распространяются на
расчеты за поставку тепловой энергии для бытовых нужд населению,
проживающему в многоквартирных домах.
2. Определение суммы субсидии из бюджета города Москвы
В целях реализации положений настоящего Регламента сумма
субсидии из бюджета города Москвы определяется как отрицательная
разница между стоимостью фактически поставленной населению
тепловой энергии, исчисленной по тарифу, установленному для
населения, и стоимостью тепловой энергии, исчисленной по
среднеотпускным тарифам на тепловую энергию (теплоноситель -
вода), определенным Региональной энергетической комиссией города
Москвы для соответствующих теплоснабжающих организаций в
зависимости от условий поставки тепловой энергии и расчетов за
нее.
Указанные стоимости рассчитываются как произведение фактически
поставленного объема тепловой энергии для бытовых нужд населению
на соответствующие тарифы без НДС, утвержденные в установленном
порядке Региональной энергетической комиссией города Москвы и
действующие на момент поставки.
При определении суммы субсидии, подлежащей выплате из бюджета
города Москвы, исключается стоимость тепловой энергии, начисленная
нанимателям и собственникам жилых помещений и рассчитанная как
произведение разницы в ценах на услуги отопления для расчетов с
населением, утвержденных Правительством Москвы на соответствующий
год, на общую площадь жилого помещения, превышающую установленную
норму либо общую площадь жилых помещений для нанимателей и
собственников, имеющих более одного жилого помещения.
3. Порядок расчетов и бюджетного финансирования
Расчеты по настоящему Регламенту осуществляются в следующем
порядке:
- объемы ежеквартальных бюджетных обязательств по статье
"Субсидии на покрытие убытков теплоснабжающих организаций,
связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов)
при продаже товаров (работ, услуг) населению" определяются сводной
бюджетной росписью бюджета города Москвы, утверждаемой в
установленном порядке, с отражением поквартального объема
бюджетных обязательств получателя бюджетных средств на лицевом
счете, открытом в финансовом органе;
- получатель бюджетных средств в пределах квартальных
назначений ежемесячно до 24 числа представляет в финансовый орган
график планового финансирования указанных расходов на предстоящий
месяц исходя из фактического объема тепловой энергии, отпущенной в
аналогичном месяце предыдущего года, и утвержденных на планируемый
период тарифов. Последнее перечисление средств по графику не
должно быть позднее 20 числа месяца, на который составляется
график;
- финансовый орган на основании платежных поручений и реестра
на оплату расходов (приложение 1), представленных получателем
бюджетных средств, производит перечисление денежных средств со
счета бюджета города Москвы на расчетный счет теплоснабжающей
организации с соответствующим отражением произведенных расходов по
лицевому счету получателя бюджетных средств;
- получатель бюджетных средств не позднее 20 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляет в финансовый орган
отчет о фактическом объеме потребленной тепловой энергии за
отчетный квартал по форме приложения 2 (помесячно), составленный
на основании акта, согласованного с жилищными организациями
(приложение 3), и акта выверки расчетов;
- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, между получателем бюджетных средств и теплоснабжающей
организацией осуществляется выверка расчетов с учетом натуральных
показателей по отпуску тепловой энергии, используемой для бытовых
нужд населения, которые оформляются актом. В срок не позднее 20
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, акт выверки
представляется в финансовый орган;
- после осуществления ежеквартальной выверки расчетов средства
перечисляются получателем бюджетных средств с учетом корректировки
(уменьшения или увеличения) суммы субсидий по графику планового
финансирования с учетом фактического объема поставленной тепловой
энергии и перечисленной суммы средств из бюджета города Москвы.
4. Обязанности участников настоящего Регламента
4.1. Теплоснабжающая организация обязана:
- осуществлять раздельный учет тепловой энергии, поставляемой
населению и другим категориям потребителей, с отражением средств,
полученных в качестве субсидии из бюджета города Москвы, на
балансовом счете 86 "Целевое финансирование";
- представлять управляющей организации в срок до 10 числа
месяца, следующего за отчетным, для подписания акты о фактическом
отпуске тепловой энергии для бытовых нужд населения, основанных на
показаниях приборов учета или рассчитанных по ценам, утвержденным
Правительством Москвы (по нормативу);
- представлять получателю бюджетных средств заявку на
выделение бюджетных средств не позднее 5 числа месяца,
предшествующего платежу, с указанием даты и суммы платежа;
- применять для расчетов по настоящему Регламенту утвержденные
в установленном порядке тарифы за поставку тепловой энергии;
- обеспечивать в установленные сроки составление бухгалтерской
отчетности и представление налоговых деклараций с учетом
действующих налоговых льгот.
4.2. Получатель бюджетных средств обязан:
- обеспечивать в порядке, установленном настоящим Регламентом,
перечисление бюджетных средств теплоснабжающей организации;
- при необходимости своевременно в установленном порядке
вносить предложения об увеличении бюджетных ассигнований по статье
"Субсидии на покрытие убытков теплоснабжающих организаций,
связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов)
при продаже товаров (работ, услуг) населению";
- осуществлять контроль за правильным и своевременным
представлением теплоснабжающими организациями и управляющими
организациями документов, являющихся основанием для бюджетного
финансирования.
4.3. Управляющая организация обязана:
- обеспечить подписание акта, подтверждающего объемы поставки
тепловой энергии, используемой для бытовых нужд населения, и в
срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представить его
получателю бюджетных средств и теплоснабжающей организации;
- производить в срок до 10 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, ежеквартальную выверку расчетов с
теплоснабжающей организацией по фактической поставке тепловой
энергии населению.
5. Подписи сторон
Приложение 1
к Регламенту
(в ред. распоряжения Правительства Москвы
от 04.07.2006 N 1251-РП)
РЕЕСТР N 01-_____ 200_ Г.
Финансирование по статье: ___________________________
Бюджетная классификация: ____________________________
Лицевой счет: _______________________________________
------T-----------T--------T------------T-------------T--------T----------------------------¬
¦N ¦Банковские ¦Плановая¦Сумма ¦Оплачено ¦Подлежит¦Остаток финансирования ¦
¦п/п ¦реквизиты ¦годовая ¦субсидий, ¦с начала года¦оплате +----------------------------+
¦ ¦исполнителя¦сумма ¦подлежащая ¦ ¦ ¦от годовой ¦от суммы ¦
¦ ¦ ¦ ¦перечислению¦ ¦ ¦суммы субсидии¦субсидий ¦
¦ ¦ ¦ ¦нарастающим ¦ ¦ ¦7 = 3 - 5 - 6 ¦на текущий ¦
¦ ¦ ¦ ¦итогом с ¦ ¦ ¦ ¦период ¦
¦ ¦ ¦ ¦начала года ¦ ¦ ¦ ¦8 = 4 - 5 - 6¦
¦ ¦ ¦ ¦с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сальдо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦по акту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦выверки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------+--------+------------+-------------+--------+--------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-----+-----------+--------+------------+-------------+--------+--------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------+--------+------------+-------------+--------+--------------+-------------+
¦Всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-----------+--------+------------+-------------+--------+--------------+--------------
Получатель бюджетных средств:
Руководитель ___________________
Главный бухгалтер ______________
М.П.
Приложение 2
к Регламенту
(в ред. распоряжения Правительства Москвы
от 06.06.2007 N 1130-РП)
ОТЧЕТ
О ФАКТИЧЕСКОМ ОБЪЕМЕ ПОТРЕБЛЕННОЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ
ЗА __________ МЕСЯЦ 200__ Г.
----T------------T----------------T--------T----------------------T-----------------T----------------¬
¦N ¦Наименование¦Недоплачено (+),¦Факти- ¦Стоимость тепловой ¦Среднеотпускной ¦Сумма субсидий ¦
¦п/п¦поставщика ¦переплачено (-) ¦ческий ¦энергии, начисленная ¦тариф на тепловую¦для возмещения ¦
¦ ¦ ¦на начало ¦отпуск ¦нанимателям и ¦энергию в ¦из бюджета за ¦
¦ ¦ ¦отчетного ¦тепловой¦собственникам жилых ¦зависимости от ¦отчетный период,¦
¦ ¦ ¦периода, руб., ¦энергии,¦помещений, ¦условий поставки ¦руб., коп. ¦
¦ ¦ ¦коп. ¦всего, ¦рассчитанная как ¦тепловой энергии ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Гкал ¦произведение разницы ¦и расчетов за нее¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ценах на услуги ¦(теплоноситель - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отопления для ¦вода), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчетов с населением,¦определенный ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержденных ¦Региональной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительством ¦энергетической ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы на ¦комиссией города ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствующий год, ¦Москвы для ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на общую площадь ¦соответствующей ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого помещения, ¦теплоснабжающей ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦превышающую ¦организации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленную норму ¦(без НДС), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦либо общую площадь ¦руб., коп./1 Гкал¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилых помещений для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нанимателей и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственников, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющих более одного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого помещения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб., коп. ¦ ¦ ¦
+---+------------+----------------+--------+----------------------+-----------------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L---+------------+----------------+--------+----------------------+-----------------+-----------------
Получатель бюджетных средств ____________________
Приложение 3
к Регламенту
(в ред. распоряжения Правительства Москвы
от 06.06.2007 N 1130-РП)
АКТ
О ФАКТИЧЕСКОМ ОТПУСКЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ДЛЯ БЫТОВЫХ
НУЖД НАСЕЛЕНИЯ ЗА ________ МЕСЯЦ 200__ Г.
-----T-----------------T-----------------T-------------------T----------------T------------------T-----------------¬
¦N ¦Наименование ¦Фактический ¦Разница в ¦Общая площадь ¦Разница в ценах ¦Сумма субсидий ¦
¦п/п ¦объекта и адрес ¦отпуск тепловой ¦тарифах между ¦жилых ¦на услуги ¦для возмещения ¦
¦ ¦ ¦энергии, Гкал ¦среднеотпускным ¦помещений, ¦отопления для ¦из бюджета за ¦
¦ ¦ ¦ ¦тарифом на ¦превышающих ¦расчетов с ¦отчетный период, ¦
¦ ¦ ¦ ¦тепловую энергию ¦установленные ¦населением, ¦руб., коп. ¦
¦ ¦ ¦ ¦и тарифом для ¦нормы, и общая ¦утвержденных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения, ¦площадь жилых ¦Правительством ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦руб., коп./1 Гкал ¦помещений, ¦Москвы, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦занимаемая ¦руб., коп./кв. м ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нанимателями и ¦в месяц ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственниками, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющими более ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦одного жилого ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кв. м ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+-----------------+-------------------+----------------+------------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L----+-----------------+-----------------+-------------------+----------------+------------------+------------------
Теплоснабжающая организация __________________
Согласовано
Управляющая организация ______________________
|
