Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
 

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 19.07.2004 N 928 ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


   19 июля 2004 года N 928
   ___________________________________________________________________
   
                                  УКАЗ
   
                     ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                 ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
   
           (в ред. Указов Президента РФ от 06.10.2004 N 1285,
     от 07.05.2005 N 516, от 21.12.2005 N 1497, от 01.08.2006 N 820,
     от 21.03.2007 N 403, от 20.04.2007 N 516, от 09.05.2007 N 610,
                          от 27.07.2007 N 993)
   
       В   целях   обеспечения  гарантий  прав  и  свобод  человека  и
   гражданина   в   сфере  миграции,  в  соответствии  со  статьей  32
   Федерального  конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ
   "О   Правительстве  Российской  Федерации"  и  впредь  до  принятия
   соответствующих федеральных законов постановляю:
       1.  Утвердить  прилагаемое Положение о Федеральной миграционной
   службе.
       2.  Разрешить  иметь  в  Федеральной  миграционной службе шесть
   заместителей  директора,  в том числе одного первого заместителя, а
   также  до  14  управлений  по  основным  направлениям  деятельности
   Службы.
   (в  ред. Указов Президента РФ от 06.10.2004 N 1285, от 01.08.2006 N
   820)
       3. Установить:
       а)  предельную  штатную  численность  Федеральной  миграционной
   службы  и  ее  территориальных  органов  в количестве 34 260 единиц
   (без  персонала  по  охране  и  обслуживанию  зданий),  в том числе
   сотрудников  органов  внутренних  дел Российской Федерации - 19 290
   человек,  федеральных  государственных  служащих  -  9148  человек,
   работников - 5822 человека;
   (пп. "а" в ред. Указа Президента РФ от 09.05.2007 N 610)
       б)  предельную  численность  работников  центрального  аппарата
   Федеральной  миграционной  службы  в  количестве  449  единиц  (без
   персонала   по   охране   и   обслуживанию  зданий),  в  том  числе
   сотрудников  органов  внутренних  дел  Российской  Федерации  - 173
   человека.
   (пп. "б" в ред. Указа Президента РФ от 01.08.2006 N 820)
       4.  Преобразовать представительства Министерства внутренних дел
   Российской  Федерации  по  делам  миграции  в  Республике  Армения,
   Киргизской    Республике,    Латвийской    Республике,   Республике
   Таджикистан   и   Туркменистане   в  представительства  Федеральной
   миграционной службы в указанных государствах.
       5.   Установить,   что   впредь   до  принятия  соответствующих
   федеральных законов:
       а)   лица   начальствующего   состава  органов  внутренних  дел
   Российской  Федерации, проходящие службу в Федеральной миграционной
   службе,   состоят   в  кадрах  органов  внутренних  дел  Российской
   Федерации   и   прикомандировываются   к   Службе  в  установленном
   законодательством Российской Федерации порядке;
       б)  лица,  назначенные  в  установленном порядке на должности в
   Федеральной  миграционной  службе  с  одновременным  присвоением им
   специальных  званий  начальствующего состава органов внутренних дел
   Российской  Федерации,  зачисляются  в кадры органов внутренних дел
   Российской  Федерации  и увольняются из кадров указанных органов по
   представлению  начальников  (руководителей) соответствующих органов
   Службы;
       в)   лицам,   назначенным   на   соответствующие   должности  в
   Федеральной миграционной службе:
       первые  специальные  звания среднего и старшего начальствующего
   состава  органов  внутренних  дел  Российской  Федерации,  а  также
   специальные  звания  "полковник  милиции"  и  "полковник внутренней
   службы"   присваиваются   Министром   внутренних   дел   Российской
   Федерации   по  представлению  директора  Федеральной  миграционной
   службы;
       специальные  звания  высшего  начальствующего  состава  органов
   внутренних   дел  Российской  Федерации  присваиваются  Президентом
   Российской Федерации;
       г)   директор   Федеральной   миграционной   службы  пользуется
   правами,   предоставленными  заместителю  Министра  внутренних  дел
   Российской  Федерации,  в  части, касающейся применения Положения о
   службе  в  органах  внутренних дел Российской Федерации в отношении
   подчиненных ему лиц начальствующего состава указанных органов;
       д)  правоприменительные  функции и функции по контролю, надзору
   и оказанию государственных услуг в сфере миграции:
       передаваемые  Министерством внутренних дел Российской Федерации
   Федеральной   миграционной   службе,   в   период   до   завершения
   формирования     территориальных    органов    Службы    продолжают
   осуществлять   министерства  внутренних  дел,  главные  управления,
   управления   внутренних   дел   субъектов   Российской   Федерации,
   управления   (отделы)   внутренних  дел  районов,  городов  и  иных
   муниципальных  образований,  управления  (отделы)  внутренних дел в
   закрытых  административно-территориальных  образованиях,  на  особо
   важных и режимных объектах;
       возложенные   на   Министерство   внутренних   дел   Российской
   Федерации   законодательством  Российской  Федерации,  осуществляет
   Федеральная миграционная служба.
       6.   Лицам   начальствующего  состава  органов  внутренних  дел
   Российской   Федерации,   федеральным  государственным  служащим  и
   работникам   Министерства   внутренних  дел  Российской  Федерации,
   назначенным   на   должности  в  Федеральной  миграционной  службе,
   установленные   законодательством  Российской  Федерации  для  лиц,
   увольняемых  со службы (работы), выплаты не производятся и денежные
   компенсации  не  выплачиваются. Право на получение указанных выплат
   и   денежных   компенсаций   сохраняется   за  данными  лицами  при
   увольнении их со службы в Федеральной миграционной службе.
       7.  Разрешить  Федеральной  миграционной  службе  в  период  до
   изготовления    бланков,   печатей   и   штампов   нового   образца
   использовать  бланки,  печати  и штампы Главного паспортно-визового
   управления  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  и
   Федеральной   миграционной   службы   Министерства  внутренних  дел
   Российской Федерации.
       8. Правительству Российской Федерации:
       а)  принять  решение  о  сохранении  за  лицами начальствующего
   состава  органов  внутренних дел Российской Федерации, федеральными
   государственными  служащими  и  работниками Министерства внутренних
   дел  Российской Федерации, назначенными с их согласия в Федеральную
   миграционную  службу на должности с меньшими должностными окладами,
   на  время их работы в новой должности должностные оклады по прежней
   должности;
       б)  определить перечень государственных учреждений Министерства
   внутренних   дел   Российской  Федерации,  передаваемых  в  ведение
   Федеральной миграционной службы;
       в)  в  3-месячный  срок представить проект федерального закона,
   предусматривающий   внесение   изменений   в  законодательные  акты
   Российской   Федерации   в   связи   с   образованием   Федеральной
   миграционной службы;
       г)   в   2-месячный   срок   после   принятия  соответствующего
   федерального   закона   закрепить   за   территориальными  органами
   Федеральной  миграционной  службы  здания,  служебные  помещения, а
   также  определить  перечень  имущества  Министерства внутренних дел
   Российской Федерации, передаваемого в Службу;
       д)    в   месячный   срок   после   принятия   соответствующего
   федерального    закона    представить   предложения   по   внесению
   необходимых изменений в акты Президента Российской Федерации;
       е) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
       ж)  обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией
   настоящего Указа.
       9. Министру внутренних дел Российской Федерации:
       а)  совместно  с  директором  Федеральной  миграционной  службы
   решить      в      установленном      порядке      организационные,
   материально-технические  и  иные  вопросы, связанные с образованием
   Федеральной  миграционной службы и формированием ее территориальных
   органов;
       б)  определить  порядок  взаимодействия Министерства внутренних
   дел  Российской  Федерации  с  Федеральной  миграционной службой, а
   также  полномочия  директора  Федеральной  миграционной  службы при
   решении   вопросов   в   сфере   миграции   в  период  до  принятия
   соответствующего  федерального  закона  и  завершения  формирования
   территориальных органов Службы.
       10.  Министерству иностранных дел Российской Федерации провести
   переговоры  с  Армянской, Киргизской, Латвийской, Таджикистанской и
   Туркменистанской   Сторонами   о   преобразовании  представительств
   Министерства  внутренних дел Российской Федерации по делам миграции
   в    указанных   государствах   в   представительства   Федеральной
   миграционной   службы   и  по  достижении  договоренности  оформить
   необходимые документы.
       11.   Признать   утратившим  силу  Указ  Президента  Российской
   Федерации  от  23  февраля  2002  г.  N  232  "О  совершенствовании
   государственного   управления   в  области  миграционной  политики"
   (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2002, N 8, ст.
   813).
       12. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
   
                                                             Президент
                                                  Российской Федерации
                                                               В.ПУТИН
   Москва, Кремль
   19 июля 2004 года
   N 928
   
   
   
   
   
                                                            Утверждено
                                                     Указом Президента
                                                  Российской Федерации
                                              от 19 июля 2004 г. N 928
   
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                    О ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ
   
                      (в ред. Указов Президента РФ
                от 21.03.2007 N 403, от 20.04.2007 N 516,
                          от 27.07.2007 N 993)
   
                           I. Общие положения
   
       1.   Федеральная  миграционная  служба  (ФМС  России)  является
   федеральным     органом    исполнительной    власти,    реализующим
   государственную   политику   в   сфере  миграции  и  осуществляющим
   правоприменительные   функции,   функции  по  контролю,  надзору  и
   оказанию государственных услуг в сфере миграции.
   (в ред. Указа Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       ФМС   России   подведомственно   Министерству   внутренних  дел
   Российской Федерации.
       2. Основными задачами ФМС России являются:
       1)   реализация  общей  стратегии  государственной  политики  в
   установленной сфере деятельности;
   (пп. 1 введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       1.1)  совершенствование  нормативно-правового  регулирования  в
   установленной сфере деятельности;
   (пп. 1.1 введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       1.2)  производство по делам о гражданстве Российской Федерации,
   оформление  и  выдача  основных документов, удостоверяющих личность
   гражданина Российской Федерации;
       2)  осуществление  регистрационного  учета  граждан  Российской
   Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в пределах
   Российской   Федерации  и  контроля  за  соблюдением  гражданами  и
   должностными  лицами правил регистрации и снятия с регистрационного
   учета граждан Российской Федерации;
       3)  оформление  и  выдача  иностранным  гражданам  и  лицам без
   гражданства   документов   для   въезда   в  Российскую  Федерацию,
   проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
       4)   осуществление   контроля   за   соблюдением   иностранными
   гражданами   и   лицами   без   гражданства   установленных  правил
   проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
       4.1)  осуществление  миграционного  учета иностранных граждан и
   лиц без гражданства в Российской Федерации;
   (пп. 4.1 введен Указом Президента РФ от 27.07.2007 N 993)
       5)   разработка   и   реализация   во  взаимодействии  с  иными
   государственными   органами  мер  по  предупреждению  и  пресечению
   незаконной миграции;
       6)   исполнение   законодательства   Российской   Федерации  по
   вопросам   беженцев   и   вынужденных   переселенцев,   участие   в
   установленном   порядке   в  предоставлении  политического  убежища
   иностранным гражданам и лицам без гражданства;
       7)  осуществление в соответствии с законодательством Российской
   Федерации  контроля  и  надзора  в сфере внешней трудовой миграции,
   привлечения   иностранных   работников  в  Российскую  Федерацию  и
   трудоустройства   граждан   Российской   Федерации   за   пределами
   Российской Федерации;
       8)   управление   территориальными   органами  ФМС  России,  ее
   представительствами    за   рубежом   и   иными   организациями   и
   подразделениями,  созданными  для решения возложенных на ФМС России
   задач.
       3.    ФМС   России   в   своей   деятельности   руководствуется
   Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
   законами,   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской
   Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  международными
   договорами  Российской  Федерации,  актами  Министерства внутренних
   дел   Российской  Федерации  по  вопросам  координации  и  контроля
   деятельности ФМС России, а также настоящим Положением.
   (в ред. Указа Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       4.  ФМС России осуществляет свою деятельность непосредственно и
   (или)  через  свои  территориальные органы, а также иные входящие в
   ее систему организации и подразделения.
       5.  ФМС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии
   с  другими  федеральными  органами  исполнительной власти, органами
   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами
   местного   самоуправления,   общественными  объединениями  и  иными
   организациями.
   
                             II. Полномочия
   
       6. ФМС России осуществляет следующие полномочия:
       1)    разрабатывает   и   осуществляет   меры   по   реализации
   государственной политики в установленной сфере деятельности;
   (пп. 1 введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       1.1)  обобщает  практику применения законодательства Российской
   Федерации   и   осуществляет   анализ   реализации  государственной
   политики  в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой
   основе  меры по совершенствованию деятельности органов, организаций
   и подразделений системы ФМС России;
   (пп. 1.1 введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       1.2)     координирует    деятельность    федеральных    органов
   исполнительной  власти  и  органов  исполнительной власти субъектов
   Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
   (пп. 1.2 введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       1.3)    осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
   Российской Федерации контроль и надзор:
       за  соблюдением  гражданами Российской Федерации и должностными
   лицами  правил  регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
   регистрационного  учета по месту пребывания и по месту жительства в
   пределах Российской Федерации;
       за  соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и
   лицами без гражданства;
       за  соблюдением  правил привлечения работодателями, заказчиками
   работ  (услуг)  иностранных  работников  в  Российскую  Федерацию и
   использования их труда;
       2)  выдает  в  установленном  порядке разрешения на привлечение
   работодателями,  заказчиками работ (услуг) иностранных работников в
   Российскую  Федерацию  и использование их труда, а также разрешения
   на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства;
       3)    организует    и    осуществляет    в    соответствии    с
   законодательством Российской Федерации:
       выдачу  виз  иностранным  гражданам  и лицам без гражданства на
   въезд в Российскую Федерацию;
       определение  наличия  гражданства  Российской  Федерации у лиц,
   проживающих в Российской Федерации;
       принятие  от лиц, проживающих в Российской Федерации, заявлений
   по вопросам гражданства Российской Федерации;
       проверку  фактов  и  документов, представленных для обоснования
   заявлений  по вопросам гражданства Российской Федерации, и в случае
   необходимости     запрашивает     дополнительные     сведения     в
   соответствующих государственных органах;
       направление   Президенту   Российской  Федерации  заявлений  по
   вопросам  гражданства  Российской  Федерации, представленных для их
   обоснования  документов  и  иных  материалов, а также заключений на
   данные заявления, документы и материалы;
       исполнение  принятых  Президентом  Российской Федерации решений
   по  вопросам  гражданства  Российской  Федерации  в  отношении лиц,
   проживающих в Российской Федерации;
       рассмотрение   заявлений  по  вопросам  гражданства  Российской
   Федерации,  поданных лицами, проживающими в Российской Федерации, и
   принятие  решений  по  вопросам  гражданства Российской Федерации в
   упрощенном порядке;
       ведение   учета   лиц,   в   отношении  которых  уполномоченным
   федеральным  органом  исполнительной власти или его территориальным
   органом приняты решения об изменении гражданства;
       оформление гражданства Российской Федерации;
       отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации;
       выдачу  и  замену  гражданам  Российской  Федерации документов,
   удостоверяющих их личность;
       регистрационный  учет  граждан  Российской  Федерации  по месту
   пребывания  и  по месту жительства в пределах Российской Федерации,
   а  также  регистрацию  иностранных граждан и лиц без гражданства по
   месту  жительства  и учет иностранных граждан и лиц без гражданства
   по месту пребывания;
   (в ред. Указа Президента РФ от 27.07.2007 N 993)
       оформление  и  выдачу  паспортов  и  иных  документов гражданам
   Российской  Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в
   Российскую Федерацию;
       учет выданных паспортов гражданина Российской Федерации;
       оформление   приглашений  иностранным  гражданам  и  лицам  без
   гражданства  на въезд в Российскую Федерацию, а также ведение учета
   оформляющих приглашения юридических лиц;
       реализацию   мер  по  предупреждению  и  пресечению  незаконной
   миграции,  иммиграционный  контроль в отношении иностранных граждан
   и лиц без гражданства;
       проставление   отметки   о   запрещении   въезда  в  Российскую
   Федерацию   в   документе,   удостоверяющем  личность  иностранного
   гражданина или лица без гражданства;
       проведение государственной дактилоскопической регистрации;
       производство  по  делам  об  административных правонарушениях в
   пределах установленной компетенции;
       представление   в   судах   интересов   Президента   Российской
   Федерации,   Правительства   Российской  Федерации  и  Министерства
   внутренних  дел  Российской  Федерации  по  вопросам, относящимся к
   установленной  сфере  деятельности  ФМС  России,  а  также защиту в
   судах интересов ФМС России;
       проведение     федеральных    государственных    статистических
   наблюдений  в  установленной  сфере  деятельности  в соответствии с
   официальной  статистической  методологией,  а также представление в
   установленном  порядке  предложений  по совершенствованию форм этих
   наблюдений;
   (в ред. Указа Президента РФ от 27.07.2007 N 993)
       информационное  и правовое обеспечение деятельности ФМС России,
   ее  территориальных  органов,  а  также иных входящих в систему ФМС
   России  организаций  и  подразделений  по  вопросам,  относящимся к
   установленной сфере деятельности;
       миграционный   учет  и  контроль  за  соблюдением  иностранными
   гражданами   и   лицами   без   гражданства,  должностными  лицами,
   юридическими   лицами,   иными   органами  и  организациями  правил
   миграционного учета;
   (абзац введен Указом Президента РФ от 27.07.2007 N 993)
       формирование  и  обеспечение  функционирования  государственной
   информационной  системы  миграционного учета, а также своевременное
   внесение в нее необходимых сведений в полном объеме;
   (абзац введен Указом Президента РФ от 27.07.2007 N 993)
       4)  организует  в  установленном  законодательством  Российской
   Федерации порядке:
       выдачу   иностранным   гражданам   и   лицам   без  гражданства
   разрешения на временное проживание в Российской Федерации;
       выдачу  иностранным  гражданам  и лицам без гражданства вида на
   жительство в Российской Федерации;
       учет,   регистрацию,   прием   и   временное   размещение  лиц,
   ходатайствующих  о  предоставлении  убежища  либо  о  признании  их
   беженцами,  получивших  статус беженца, а также оказание содействия
   беженцам во временном обустройстве в Российской Федерации;
       учет,   регистрацию,   прием   и   временное   размещение  лиц,
   ходатайствующих   о   признании   их   вынужденными  переселенцами,
   получивших   статус  вынужденного  переселенца,  а  также  оказание
   содействия  вынужденным  переселенцам в обустройстве на новом месте
   жительства в Российской Федерации;
       проведение   идентификации   иностранных   граждан  и  лиц  без
   гражданства,   ходатайствующих   о   признании   их   беженцами   и
   находящихся в Российской Федерации;
       5)  участвует  в  соответствии  с  законодательством Российской
   Федерации  в  разработке  и  обеспечивает  подготовку предложений о
   распределении  по  субъектам  Российской  Федерации лиц, признанных
   беженцами либо получивших временное убежище;
       6)  принимает  в  соответствии  с  законодательством Российской
   Федерации решения:
       о   продлении   либо  сокращении  срока  временного  пребывания
   иностранных   граждан   или   лиц   без  гражданства  в  Российской
   Федерации;
       о  выдаче  иностранным  гражданам  или  лицам  без  гражданства
   разрешений  на временное проживание в Российской Федерации или вида
   на  жительство,  а  также об аннулировании указанных разрешений или
   вида на жительство;
       о  выдаче,  приостановлении  срока  действия  или аннулировании
   разрешений  на  привлечение и использование иностранных работников,
   разрешений  иностранным  гражданам  или  лицам  без  гражданства на
   работу,   лицензий   на  осуществление  деятельности,  связанной  с
   трудоустройством   граждан   Российской   Федерации   за  пределами
   Российской Федерации;
       о  депортации  иностранных  граждан  и  лиц  без гражданства, а
   также  осуществляет  меры  по  их  депортации  и  административному
   выдворению за пределы Российской Федерации;
       о  нежелательности  пребывания (проживания) иностранных граждан
   и   лиц   без  гражданства  в  Российской  Федерации,  а  также  об
   установлении  запрета  на  въезд в Российскую Федерацию иностранных
   граждан и лиц без гражданства;
       7)  осуществляет  в соответствии с законодательством Российской
   Федерации лицензирование деятельности в сфере миграции;
       8)   участвует   в   осуществлении   государственной   политики
   Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом;
       9) организует и ведет адресно-справочную работу;
       10)  организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное и
   полное   рассмотрение   устных   и  письменных  обращений  граждан,
   принятие  по  ним  соответствующих  решений и направление ответов в
   установленный законодательством Российской Федерации срок;
       11)  принимает участие в подготовке предложений по установлению
   квоты  на выдачу приглашений на въезд иностранных граждан и лиц без
   гражданства  в  Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой
   деятельности;
       12)   руководит   территориальными   органами,  а  также  иными
   входящими  в  систему  ФМС  России организациями и подразделениями,
   осуществляет контроль их деятельности;
       13)  подготавливает  и направляет в Министерство внутренних дел
   Российской    Федерации    предложения   по   вопросам   реализации
   государственной  политики  в  установленной  сфере деятельности ФМС
   России;
       14)     принимает     меры    по    укреплению    и    развитию
   материально-технической   базы   ФМС   России,  ее  территориальных
   органов,  а  также иных входящих в систему ФМС России организаций и
   подразделений;
       15)  утратил силу с 21 марта 2007 года. - Указ Президента РФ от
   21.03.2007 N 403;
       16)  создает  единую  информационную  систему  в  установленной
   сфере деятельности;
       17)   формирует  и  ведет  федеральные  базы  данных,  а  также
   обеспечивает    методологическое   единообразие   и   согласованное
   функционирование   информационных   систем  в  установленной  сфере
   деятельности;
       18)  участвует  в  разработке  федеральных  целевых  программ в
   установленной сфере деятельности;
       19)   взаимодействует   в   установленном  порядке  с  органами
   государственной  власти  иностранных  государств  и  международными
   организациями   по  вопросам,  относящимся  к  установленной  сфере
   деятельности;
       20)   участвует   в   разработке   и   осуществлении   программ
   международного     сотрудничества,    подготовке    и    заключении
   международных   договоров   Российской   Федерации,   в  том  числе
   межведомственного    характера,    по   вопросам,   относящимся   к
   установленной сфере деятельности;
       21)  утратил силу с 21 марта 2007 года. - Указ Президента РФ от
   21.03.2007 N 403;
       21.1)   обеспечивает  совместно  с  МВД  России  взаимодействие
   территориальных  органов  ФМС  России  с  органами  внутренних  дел
   Российской Федерации;
   (пп. 21.1 введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       22)   подготавливает   по   поручению   Президента   Российской
   Федерации  и  Правительства  Российской Федерации проекты отзывов и
   заключений  на  проекты законодательных и иных нормативных правовых
   актов    Российской    Федерации   по   вопросам,   относящимся   к
   установленной сфере деятельности;
   (пп. 22 в ред. Указа Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       23)   проводит  в  установленном  законодательством  Российской
   Федерации  порядке конкурсы и размещает заказы на поставку товаров,
   выполнение  работ,  оказание  услуг для нужд ФМС России, а также на
   проведение  научно-исследовательских работ для государственных нужд
   в установленной сфере деятельности;
   (в ред. Указа Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       24)   осуществляет   функции   главного  распорядителя  средств
   федерального  бюджета,  предусмотренных  на содержание ФМС России и
   реализацию   возложенных   на   нее   функций,   а  также  средств,
   поступающих   в   соответствии   с   законодательством   Российской
   Федерации из иных источников финансирования;
       25)  обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
   составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
       26)  осуществляет в соответствии с законодательством Российской
   Федерации    работу    по   комплектованию,   хранению,   учету   и
   использованию  архивных  документов,  связанных с деятельностью ФМС
   России;
       27)   обеспечивает   мобилизационную   подготовку  ФМС  России,
   контроль  и  координацию деятельности ее территориальных органов, а
   также   иных   входящих   в   систему   ФМС  России  организаций  и
   подразделений по мобилизационной подготовке;
       28)  организует профессиональную подготовку лиц начальствующего
   состава  органов  внутренних  дел  Российской  Федерации  (далее  -
   сотрудники)  и  федеральных государственных служащих ФМС России, ее
   территориальных   органов,  иных  входящих  в  систему  ФМС  России
   организаций   и   подразделений,   их   переподготовку,   повышение
   квалификации  и  стажировку,  а также принимает меры по обеспечению
   их правовой и социальной защиты;
       29)   осуществляет   иные   функции   в   установленной   сфере
   деятельности,   если   такие   функции  предусмотрены  федеральными
   конституционными    законами,    федеральными    законами,   актами
   Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской
   Федерации.
       7. ФМС России в целях реализации своих полномочий имеет право:
       1)    организовывать   проведение   необходимых   исследований,
   испытаний,   экспертиз,   анализа   и   оценок,   а  также  научных
   исследований   по  вопросам  осуществления  контроля  и  надзора  в
   установленной сфере деятельности;
       2)    осуществлять   функции   государственного   заказчика   и
   организовывать    капитальное    строительство,   реконструкцию   и
   капитальный  ремонт  объектов  системы ФМС России, а также жилищное
   строительство;
       3)  запрашивать  и  получать  в установленном порядке сведения,
   необходимые   для  принятия  решений  по  вопросам,  относящимся  к
   установленной сфере деятельности;
       4)  привлекать в установленном порядке для выработки решений по
   вопросам,  относящимся  к установленной сфере деятельности, научные
   и   иные  организации,  ученых  и  специалистов,  в  том  числе  на
   договорной основе;
       5)   образовывать  в  установленном  порядке  самостоятельно  и
   совместно  с  другими  федеральными  органами исполнительной власти
   совещательные  органы (советы, комиссии) для рассмотрения вопросов,
   относящихся к установленной сфере деятельности;
       6) заключать гражданско-правовые договоры.
       8.  ФМС  России  по вопросам, относящимся к установленной сфере
   деятельности,  разрабатывает и представляет в установленном порядке
   Президенту   Российской  Федерации  и  в  Правительство  Российской
   Федерации  проекты федеральных конституционных законов, федеральных
   законов,  актов  Президента  Российской  Федерации  и Правительства
   Российской  Федерации,  подготавливает другие документы, по которым
   требуется    решение    Президента    Российской    Федерации   или
   Правительства  Российской  Федерации,  с  последующим  уведомлением
   Министерства внутренних дел Российской Федерации.
       ФМС  России на основании и во исполнение Конституции Российской
   Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
   законов,  актов  Президента  Российской  Федерации  и Правительства
   Российской   Федерации   принимает  нормативные  правовые  акты  по
   вопросам,   относящимся  к  установленной  сфере  деятельности,  за
   исключением    вопросов,    правовое    регулирование   которых   в
   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
   конституционными    законами,    федеральными    законами,   актами
   Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской
   Федерации  осуществляется  федеральными  конституционными законами,
   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
   Правительства Российской Федерации.
   (п. 8 в ред. Указа Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
   
                      III. Организация деятельности
   
       9.  ФМС  России  возглавляет  директор Федеральной миграционной
   службы   (далее   -   директор),   назначаемый   на   должность   и
   освобождаемый  от  должности  Президентом  Российской  Федерации по
   представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
       Директор  несет  персональную  ответственность за осуществление
   возложенных на ФМС России полномочий.
       Директор   имеет   заместителей,  назначаемых  на  должность  и
   освобождаемых  от  должности  Президентом  Российской  Федерации по
   представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
       Количество  заместителей  директора устанавливается Президентом
   Российской Федерации.
       10. Директор:
       1)   вносит   в  установленном  порядке  Президенту  Российской
   Федерации   и   в   Правительство   Российской   Федерации  проекты
   законодательных   и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
   Федерации,   предложения   о   заключении  международных  договоров
   Российской   Федерации   в   установленной   сфере  деятельности  с
   последующим   уведомлением   Министра   внутренних  дел  Российской
   Федерации;
   (пп. 1 введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       1.1)    информирует    Президента    Российской   Федерации   и
   Правительство  Российской  Федерации  о  реализации государственной
   политики в установленной сфере деятельности;
   (пп. 1.1 введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       1.2)  издает  нормативные правовые акты ФМС России, в том числе
   с  руководителями других федеральных органов исполнительной власти;
   заключает  в  порядке, предусмотренном законодательством Российской
   Федерации,  международные  договоры  межведомственного  характера в
   установленной сфере деятельности;
   (пп. 1.2 введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       1.3)  отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации,
   законодательным   и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
   Федерации,   нормативным   правовым   актам   ФМС   России  решения
   должностных   лиц  территориальных  органов  ФМС  России,  а  также
   решения   должностных  лиц  иных  входящих  в  систему  ФМС  России
   организаций  и  подразделений,  если  другой  порядок  отмены таких
   решений не установлен федеральным законом;
   (пп. 1.3 введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       1.4)   образовывает  в  установленном  порядке  территориальные
   органы  ФМС  России,  а  также  иные  входящие в систему ФМС России
   организации   и  подразделения,  осуществляет  их  реорганизацию  и
   ликвидацию    в   соответствии   с   законодательством   Российской
   Федерации;  определяет  порядок  образования и ликвидации временных
   структур в системе ФМС России;
   (пп. 1.4 введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       1.5)   вносит   в   Правительство   Российской   Федерации  для
   последующего    представления   Президенту   Российской   Федерации
   предложения   о   предельной   численности  и  фонде  оплаты  труда
   федеральных   государственных  гражданских  служащих  и  работников
   центрального  аппарата  ФМС  России,  ее территориальных органов, а
   также   иных   входящих   в   систему   ФМС  России  организаций  и
   подразделений  в  пределах  средств,  предусмотренных на эти цели в
   федеральном бюджете;
   (пп. 1.5 введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       1.6)   вносит  в  Министерство  финансов  Российской  Федерации
   предложения   по   формированию   федерального   бюджета  в  части,
   касающейся финансирования ФМС России;
   (пп. 1.6 введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       1.7) распределяет обязанности между своими заместителями;
       2)  вносит  (представляет)  Министру  внутренних дел Российской
   Федерации:
       проект положения о ФМС России;
       предложения  о  предельной  штатной  численности и фонде оплаты
   труда    сотрудников   центрального   аппарата   ФМС   России,   ее
   территориальных  органов,  а  также  иных  входящих  в  систему ФМС
   России организаций и подразделений;
   (в ред. Указа Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       предложения   о  назначении  на  должность  и  освобождении  от
   должности   заместителей   директора,   а  также  о  назначении  на
   должность   и   освобождении   от   должности,   замещение  которых
   предусмотрено   лицами   высшего  начальствующего  состава  органов
   внутренних дел Российской Федерации;
   (в ред. Указа Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       абзац  утратил  силу с 21 марта 2007 года. - Указ Президента РФ
   от 21.03.2007 N 403;
       представления   о   присвоении   специальных   званий   высшего
   начальствующего   состава   органов   внутренних   дел   Российской
   Федерации  сотрудникам,  а  также  классных чинов лицам, замещающим
   должности  федеральной  гражданской службы высшей и главной групп в
   системе ФМС России;
       абзац  утратил  силу с 21 марта 2007 года. - Указ Президента РФ
   от 21.03.2007 N 403;
       ежегодный  план  и основные показатели деятельности ФМС России,
   а также отчет об исполнении плана;
       абзац  утратил  силу с 21 марта 2007 года. - Указ Президента РФ
   от 21.03.2007 N 403;
       доклад  о  результатах  деятельности  ФМС  России по реализации
   законодательства   Российской   Федерации   в  установленной  сфере
   деятельности;
       абзацы  одиннадцатый  -  тринадцатый  утратили  силу с 21 марта
   2007 года. - Указ Президента РФ от 21.03.2007 N 403;
       3)   назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
   руководителей  территориальных органов ФМС России, их заместителей,
   других   сотрудников,   федеральных   государственных   гражданских
   служащих  и  работников  ФМС  России, ее территориальных органов, а
   также   иных   входящих   в   систему   ФМС  России  организаций  и
   подразделений,  если другой порядок не установлен законодательством
   Российской Федерации;
   (пп. 3 в ред. Указа Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       4)   решает   в  соответствии  с  законодательством  Российской
   Федерации  о  государственной  службе  и трудовым законодательством
   Российской  Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной
   государственной  службы  и  осуществлением  трудовой деятельности в
   ФМС России;
       5) утверждает:
       структуру   и  штатное  расписание  центрального  аппарата  ФМС
   России  и  ее  территориальных  органов,  штатное  расписание  иных
   входящих  в  систему  ФМС  России  организаций  и  подразделений  в
   пределах  установленной  штатной  численности  и фонда оплаты труда
   сотрудников,  федеральных государственных служащих и работников ФМС
   России;
       фонд  оплаты  труда  сотрудников,  федеральных  государственных
   служащих  и  работников  системы ФМС России в пределах показателей,
   установленных Правительством Российской Федерации;
       смету   расходов   на   содержание   сотрудников,   федеральных
   государственных   служащих  и  работников  ФМС  России  в  пределах
   утвержденных     на     соответствующий     период    ассигнований,
   предусмотренных в федеральном бюджете;
       положение о коллегии ФМС России и состав коллегии ФМС России;
   (в ред. Указа Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       положения  о  структурных  подразделениях центрального аппарата
   ФМС России;
       положения   о   ведомственных   наградах,  нагрудных  знаках  и
   почетных грамотах ФМС России, а также их описание;
   (абзац введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       5.1)   учреждает   ведомственные  награды,  нагрудные  знаки  и
   почетные   грамоты   ФМС   России   для   награждения  сотрудников,
   федеральных  государственных  гражданских служащих и работников ФМС
   России,  а  также  лиц, оказывающих содействие ФМС России в решении
   возложенных на нее задач;
   (пп. 5.1 введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       6)  подписывает  в установленном порядке международные договоры
   Российской   Федерации  межведомственного  характера  по  вопросам,
   относящимся к установленной сфере деятельности;
       7)  издает  приказы  и  распоряжения по вопросам, относящимся к
   компетенции ФМС России;
       8)   утверждает  в  установленном  порядке  уставы  входящих  в
   систему   ФМС   России   организаций,   назначает  на  должность  и
   освобождает  от  должности  их руководителей, заключает, изменяет и
   расторгает трудовые договоры (контракты) с ними;
       9)   организует  работу  центрального  аппарата  ФМС  России  и
   утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
       10)  определяет перечень (номенклатуру) должностей в ФМС России
   и  ее  территориальных  органах,  а также в иных входящих в систему
   ФМС России организациях и подразделениях;
       11)  присваивает в установленном порядке сотрудникам ФМС России
   специальные  звания  начальствующего состава органов внутренних дел
   Российской Федерации;
       12)    присваивает    федеральным   государственным   служащим,
   замещающим   должности   федеральной  гражданской  службы  ведущей,
   старшей  и  младшей  групп  в  системе  ФМС России, соответствующие
   классные чины;
       13)  имеет  наградной  и  подарочный  фонды,  в  том числе фонд
   огнестрельного  и  холодного  оружия,  для награждения сотрудников,
   федеральных  государственных  гражданских служащих и работников ФМС
   России,  а  также  лиц, оказывающих содействие ФМС России в решении
   возложенных на нее задач;
   (в ред. Указа Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
       14)  является  распорядителем  денежных средств, получаемых ФМС
   России  из федерального бюджета, распределяет средства, поступающие
   в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации из иных
   источников финансирования;
       15)   осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
   законодательством Российской Федерации.
       11.  В  ФМС  России  образуется  коллегия  в  составе директора
   (председатель  коллегии),  его  заместителей,  входящих  в  нее  по
   должности,  представителя  руководства  Министерства внутренних дел
   Российской Федерации, а также других лиц.
       12.   Финансирование   расходов   на   содержание  центрального
   аппарата  ФМС  России, ее территориальных органов и иных входящих в
   систему  ФМС  России  организаций и подразделений осуществляется за
   счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
       13.  ФМС  России  является  юридическим  лицом,  имеет печать с
   изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  со
   своим  наименованием,  иные  печати, штампы и бланки установленного
   образца,    а   также   счета,   открываемые   в   соответствии   с
   законодательством Российской Федерации.
       ФМС   России  имеет  геральдический  знак  -  эмблему  и  флаг,
   утверждаемые Президентом Российской Федерации.
   (абзац введен Указом Президента РФ от 20.04.2007 N 516)
       14. Местонахождение ФМС России - г. Москва.
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
Разное