ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2004 г. N 286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
(с изм., согл. Постановлений Правительства РФ от 19.08.2004 N 418,
от 26.01.2005 N 40, от 19.03.2005 N 141, от 10.08.2007 N 504)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Положение о Федеральном агентстве по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
2. Установить, что до утверждения Правительством Российской
Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов
исполнительной власти в ведении Федерального агентства по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству находятся
организации, находившиеся в ведении Государственного комитета
Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному
комплексу, за исключением организаций, осуществляющих деятельность
по ведению градостроительного кадастра, техническому учету и
инвентаризации объектов капитального строительства.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.08.2004 N 418, от
19.03.2005 N 141)
3. Установить, что Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству до внесения изменений в
соответствующие нормативные правовые акты Российской Федерации
осуществляет лицензирование деятельности по проектированию и
строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в
соответствии с государственным стандартом, по инженерным
изысканиям для строительства указанных зданий и сооружений.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 июня 2004 г. N 286
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.01.2005 N 40,
от 10.08.2007 N 504)
I. Общие положения
1. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации
государственной политики, по оказанию государственных услуг,
управлению государственным имуществом в сфере строительства,
градостроительства, промышленности строительных материалов и
жилищно-коммунального хозяйства.
2. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству находится в ведении Министерства
регионального развития Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2005 N 40)
3. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству руководствуется в своей
деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами
Министерства регионального развития Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2005 N 40)
4. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству осуществляет свою деятельность
непосредственно и через подведомственные организации во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству осуществляет следующие функции в
установленной сфере деятельности:
5.1. организует:
5.1.1. проведение в установленном порядке государственной
экспертизы проектной документации объектов, указанных в пункте 5.1
статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за
исключением объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил
Российской Федерации, иных объектов обороны и безопасности,
находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, и
уникальных объектов, строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт которых предполагается осуществлять на территории г.
Москвы), результатов инженерных изысканий, выполняемых для
подготовки проектной документации указанных объектов, а также
государственной экспертизы проектов документов территориального
планирования Российской Федерации;
5.1.2. подготовку и переподготовку специалистов в области
архитектуры и градостроительной деятельности;
5.1.3. формирование и ведение государственного фонда
материалов и данных инженерных изысканий;
5.1.4. проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок
и других мероприятий в установленной сфере деятельности Агентства;
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации:
5.2.1. проведение конкурсов и заключение государственных
контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ для государственных
нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для
обеспечения нужд Агентства;
5.2.2. функции государственного заказчика федеральных целевых,
научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере
деятельности Агентства;
5.2.3. государственный контроль за соблюдением органами
государственной власти субъектов Российской Федерации
законодательства о градостроительной деятельности, в том числе
контроль:
за соответствием нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации законодательству о градостроительной
деятельности;
за соблюдением установленных федеральными законами сроков
приведения нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса
Российской Федерации;
за соблюдением процедур, установленных законодательством о
градостроительной деятельности для подготовки и утверждения схем
территориального планирования субъектов Российской Федерации,
документации по планировке территории на основании схем
территориального планирования субъекта Российской Федерации;
5.2.4. согласование структуры органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области государственной
экспертизы проектов документов территориального планирования,
государственной экспертизы проектной документации и
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, а
также в области контроля за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
5.2.5. надзор за исполнением нормативных правовых актов,
принимаемых органами государственной власти субъектов Российской
Федерации по вопросам переданных им в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в
области государственной экспертизы проектов документов
территориального планирования, государственной экспертизы
проектной документации и государственной экспертизы результатов
инженерных изысканий, а также в области контроля за соблюдением
органами местного самоуправления законодательства о
градостроительной деятельности;
5.2.6. контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления
органами государственной власти субъектов Российской Федерации
переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации полномочий в области государственной
экспертизы проектов документов территориального планирования,
государственной экспертизы проектной документации и
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, а
также в области контроля за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
5.2.7. полномочия в области государственной экспертизы
проектов документов территориального планирования, государственной
экспертизы проектной документации и государственной экспертизы
результатов инженерных изысканий, а также в области контроля за
соблюдением органами местного самоуправления законодательства о
градостроительной деятельности, временно изъятые в установленном
порядке у органов государственной власти субъектов Российской
Федерации;
5.2.8. полномочия собственника в отношении федерального
имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций
федеральных органов государственной власти в установленной пунктом
1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества,
переданного федеральным государственным унитарным предприятиям,
федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям,
подведомственным Агентству;
5.2.9. анализ экономической эффективности деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий и
утверждение экономических показателей их деятельности;
5.2.10. проверки финансово-хозяйственной деятельности и
использования имущественного комплекса в подведомственных
организациях;
5.2.11. функции главного распорядителя и получателя средств
федерального бюджета в части средств, предусмотренных на
содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство
функций;
5.2.12. профессиональную подготовку работников аппарата
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.2.13. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение
устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и
направление заявителям ответов в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
5.2.14. комплектование, хранение и учет архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.2.15. обеспечение в пределах своей компетенции защиты
сведений, составляющих государственную тайну;
5.2.16. обеспечение мобилизационной подготовки Агентства, а
также контроля и координации деятельности находящихся в его
ведении организаций по мобилизационной подготовке;
5.3. осуществляет иные функции по управлению государственным
имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.08.2007 N 504)
6. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству в целях реализации полномочий в
установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
6.2. привлекать для проработки вопросов сферы деятельности
Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.4. осуществлять контроль за деятельностью подведомственных
организаций;
6.5. исполнять в рамках проведения контроля и надзора за
осуществлением органами государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных им в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в
области государственной экспертизы проектов документов
территориального планирования, государственной экспертизы
проектной документации и государственной экспертизы результатов
инженерных изысканий, а также в области контроля за соблюдением
органами местного самоуправления законодательства о
градостроительной деятельности также следующие полномочия:
6.5.1. устанавливать содержание и формы представления
отчетности об осуществлении переданных полномочий;
6.5.2. устанавливать в случае необходимости целевые прогнозные
показатели;
6.5.3. проводить проверки деятельности органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, а также подведомственных им
организаций;
6.5.4. требовать от руководителей и других должностных лиц
органов государственной власти субъектов Российской Федерации
представления необходимых документов, материалов и сведений,
выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
6.5.5. получать от руководителей и других должностных лиц
органов государственной власти субъектов Российской Федерации
объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной
деятельности;
6.5.6. направлять обязательные для исполнения предписания об
отмене нормативных правовых актов, принимаемых органами
государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам
переданных им полномочий, или о внесении изменений в такие акты;
6.5.7. направлять органам государственной власти субъектов
Российской Федерации предписания об устранении выявленных
нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных
лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных
полномочий;
6.5.8. вносить в Правительство Российской Федерации
предложения о временном изъятии переданных органам государственной
власти субъектов Российской Федерации полномочий в случае
неисполнения или ненадлежащего их исполнения указанными органами.
(пп. 6.5 введен Постановлением Правительства РФ от 10.08.2007 N
504)
7. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству не вправе осуществлять
нормативно-правовое регулирование в установленной сфере
деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев,
установленных указами Президента Российской Федерации или
постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Агентства не распространяются на полномочия
руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Агентства, контролю деятельности в
возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация деятельности
8. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству возглавляет руководитель,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Правительством Российской Федерации по представлению Министра
регионального развития Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2005 N 40)
Руководитель Федерального агентства по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Агентство функций.
Руководитель Федерального агентства по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Министром регионального
развития Российской Федерации по представлению руководителя
Агентства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2005 N 40)
Количество заместителей руководителя Федерального агентства по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству устанавливается
Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федерального агентства по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру регионального развития Российской
Федерации:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2005 N 40)
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты
труда работников аппарата Агентства;
9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от
должности заместителей руководителя Агентства;
9.2.4. ежегодный план и показатели деятельности Агентства, а
также отчет об их исполнении;
9.3. утверждает положения о структурных подразделениях
Агентства;
9.4. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников аппарата Агентства;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и штатное расписание аппарата
Агентства в пределах установленных Правительством Российской
Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету
расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных
на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете;
9.7. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений
и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными
руководителями трудовые договоры;
9.8. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и Министерства регионального развития
Российской Федерации в пределах своей компетенции издает приказы
по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства, а также по
вопросам внутренней организации работы Агентства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.01.2005 N 40)
10. Финансирование расходов на содержание Федерального
агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном
бюджете.
11. Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации
и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и
бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения Федерального агентства по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству - г. Москва.
|