Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
19.09.2017
USD
57.62
EUR
68.75
CNY
8.78
JPY
0.52
GBP
78.05
TRY
16.65
PLN
16.05
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ Г. СЕРПУХОВА МО ОТ 30.03.2004 N 395 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СЕРПУХОВА

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


           ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЕРПУХОВ"
                          МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 30 марта 2004 г. N 395
                                   
                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
                   ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СЕРПУХОВА
                                   
       В  соответствии  со  ст.  20, 21 Закона Московской  области  "О
   местном самоуправлении в Московской области", на основании главы  4
   Устава города Серпухова постановляю:
       1.   Утвердить  Положение  об  администрации  города  Серпухова
   (прилагается).
       2.  Признать  утратившим  силу постановление  главы  города  от
   20.03.1998   N  228  "Об  утверждении  Положения  об  администрации
   муниципального образования "Город Серпухов".
       3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
   собой.
   
                                                          Глава города
                                                           П.В. Жданов
   
   
   
   
   
                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                            муниципального образования
                                                      "Город Серпухов"
                                                    Московской области
                                             от 30 марта 2004 г. N 395
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                   ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СЕРПУХОВА
                                   
                          1. Общие положения
                                   
       1.1.  Администрация  города Серпухова  является  исполнительно-
   распорядительным  органом  местного  самоуправления  муниципального
   образования "Город Серпухов Московской области РФ".
       1.2.  Положение  об  администрации города  Серпухова  (далее  -
   Положение)   определяет   правовой  статус,   полномочия,   порядок
   формирования   и   деятельности  администрации  города   Серпухова,
   взаимоотношения   должностных  лиц  и   структурных   подразделений
   администрации города Серпухова.
       1.3.   Настоящее   Положение  разработано  в   соответствии   с
   Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации   местного
   самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской  области
   "О  местном  самоуправлении в Московской области" и Уставом  города
   Серпухова.
       1.4.   Администрация   города   Серпухова   осуществляет   свою
   деятельность  на основе Конституции РФ, федеральных конституционных
   законов,   федеральных   законов,   нормативных   правовых    актов
   Президента  РФ  и  Правительства РФ,  законов  Московской  области,
   постановлений  и  распоряжений  Губернатора  Московской  области  и
   Правительства  Московской  области,  Устава  города   Серпухова   и
   нормативно-правовых актов города Серпухова, настоящего Положения.
       1.5. Администрация города Серпухова является юридическим лицом,
   имеет  самостоятельный  баланс,  лицевой  счет,  смету  доходов   и
   расходов,  гербовую  печать со своим наименованием  и  изображением
   герба  города  Серпухова, штампы и бланки со  своим  наименованием,
   счета  в  банковских учреждениях, штатное расписание с утвержденным
   фондом   оплаты   труда,   наделяется   в   установленном   порядке
   необходимым  имуществом,  финансируется за  счет  средств  местного
   бюджета.
       1.6.  Администрация города Серпухова самостоятельно  или  через
   свои  структурные подразделения может своими действиями приобретать
   и  осуществлять  имущественные  и личные  неимущественные  права  и
   обязанности, выступать в суде.
       1.7.  Местонахождение администрации города  Серпухова:  142203,
   Московская область, город Серпухов, ул. Советская, д. 88.
   
                 2. Функции и полномочия администрации
                                   
       2.1.  Администрация  принимает к  своему  рассмотрению  вопросы
   местного  значения в соответствии с Уставом города Серпухова,  иные
   вопросы,   отнесенные   к  вопросам  местного   значения   законами
   Московской  области,  а  также вопросы, не исключенные  из  ведения
   администрации  города  и  не отнесенные к  ведению  других  органов
   государственной власти и самоуправления.
       2.2.  Администрация  в  целях  обеспечения  деятельности  главы
   города выполняет следующие функции:
       -  осуществляет  подготовку  в установленном  порядке  проектов
   постановлений,  распоряжений  и  других  нормативно-правовых  актов
   главы города, осуществляет контроль за их выполнением;
       -  обеспечивает рассмотрение поступающих в администрацию города
   документов  и  обращений, готовит по этим документам  и  обращениям
   необходимые материалы;
       - обеспечивает соблюдение режима секретности и служебной тайны;
       -  выполняет  другие функции в соответствии с  решениями  главы
   города и поручениями его заместителей.
       2.3. Администрация наделяется следующими полномочиями:
       2.3.1.  В  сфере комплексного социально-экономического развития
   города:
       а)  принятие  и  реализация за счет собственных и  привлеченных
   ресурсов   планов  и  программ  социально-экономического   развития
   города;
       б) установление местных налогов, сборов, платежей и льгот по их
   уплате;
       в) формирование организационно-финансовых механизмов управления
   развития инновационной деятельности;
       г)  интеграция  ресурсов  и субъектов науки,  промышленности  и
   бизнеса для инновационной деятельности;
       д) создание благоприятной среды для инновационной деятельности;
       е)  создание  межрегионального рынка  инноваций  и  привлечение
   инвестиций в инновационную деятельность;
       ж)  содействие  развитию  туристской  деятельности  и  создание
   благоприятных условий для ее развития.
       2.3.2.  В  сфере  рационального  использования  земель  и  иных
   природных ресурсов:
       а)    владение,   пользование,   распоряжение   и    управление
   муниципальными землями;
       б)  утверждение  генеральных  планов,  проектов  планировки   и
   застройки  территории муниципального образования в  соответствии  с
   порядком, установленным законодательством Московской области;
       в)   установление  норм  бесплатного  предоставления  земельных
   участков  в  собственность, постоянное (бессрочное)  пользование  в
   соответствии с законами Российской Федерации и Московской области;
       г)  предоставление льгот по оплате за землю в части поступлений
   в местный бюджет;
       д)  контроль за использованием земель, участие в охране  земель
   (подпункт   в  ред.  решения  Совета  депутатов  г.  Серпухова   от
   14.11.2001 N 146/22);
       е)  выдача разрешений на реконструкцию, возведение построек  на
   земельном  участке  в  порядке, установленном  законами  Московской
   области.
       2.3.3.    В    сфере    жилищно-коммунального    хозяйства    и
   благоустройства территории:
       а)   строительство   и   содержание  за  счет   собственных   и
   привлеченных  средств  муниципального жилья и  объектов  инженерной
   инфраструктуры;
       б)  владение, распоряжение и управление муниципальным  жилищным
   фондом и объектами инженерной инфраструктуры;
       в) благоустройство, озеленение и текущее содержание территории.
       2.3.4. В сфере транспортных перевозок местного значения:
       а)  приобретение  и  эксплуатация транспорта для  осуществления
   местных пассажирских и грузовых перевозок;
       б)   создание,   обслуживание   и   содержание   муниципального
   автомобильного, водного и воздушного транспорта;
       в)  согласование маршрутов и графиков движения  транспорта  для
   массовых пассажирских перевозок;
       г) установление правил транспортного обслуживания;
       д)  строительство  и  содержание дорог,  остановочных  пунктов,
   стоянок,   вокзалов,  пристаней  и  других  объектов   транспортной
   инфраструктуры.
       2.3.5. В сфере бытового и торгового обслуживания:
       а)  создание  предприятий  бытового  и  торгового  обслуживания
   населения;
       б)   установление  правил  бытового  и  торгового  обслуживания
   населения.
       2.3.6. В сфере муниципального здравоохранения:
       а)   строительство   и   содержание  за  счет   собственных   и
   привлеченных   средств   объектов   и   учреждений   муниципального
   здравоохранения (больниц, поликлиник, амбулаторий,  фельдшерских  и
   акушерских пунктов и иных объектов).
       2.3.7. В сфере муниципального образования:
       а)   строительство   и   содержание  за  счет   собственных   и
   привлеченных   средств   объектов   и   учреждений   муниципального
   образования  (школ, училищ, детских дошкольных учреждений,  детских
   домов и иных объектов).
       2.3.8. В сфере реализации молодежной политики:
       а)  развитие  новой  сети  учреждений социального  обслуживания
   молодежи;
       б) содействие социальному, культурному, духовному и физическому
   развитию молодежи;
       в)   создание  условий  для  реализации  общественно   значимых
   молодежных инициатив;
       г)  реализация инновационного потенциала молодежи  в  интересах
   государственного и общественного развития;
       д)   создание  условий  для  включения  молодежи  в  социально-
   экономическую, политическую и культурную жизнь города.
       2.3.9.  В  сфере  профилактики безнадзорности,  правонарушений,
   алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних:
       а)    координация    деятельности    учреждений    образования,
   здравоохранения, социальной защиты, по работе с молодежью,  спорта,
   других  организаций  по  профилактике  наркомании,  алкоголизма   и
   правонарушений несовершеннолетних;
       б) контроль за организацией досуга молодежи;
       в)    обеспечение    защиты   прав   и    законных    интересов
   несовершеннолетних;
       г)  организация учета неблагополучных семей, безнадзорных детей
   и детей, употребляющих психоактивные вещества.
       2.3.10. В сфере социальной поддержки населения:
       а)  строительство,  содержание и организация работы  учреждений
   социальной   помощи   населению   (домов   престарелых,    приютов,
   интернатов и иных объектов);
       б)  организация  за  счет  собственных и  привлеченных  средств
   дополнительной  социальной поддержки населения сверх  установленной
   законодательством и государственными программами;
       в) организация деятельности органов опеки и попечительства.
       2.3.11. В сфере социально-трудовых отношений:
       а) участие в заключении территориальных соглашений;
       б) организация уведомительной регистрации и контроля выполнения
   коллективных договоров в организациях, расположенных на  территории
   муниципального образования, независимо от формы собственности;
       в) контроль за обеспечением здоровых и безопасных условий труда
   на предприятиях, находящихся в муниципальной собственности;
       г)  контроль  за  обеспечением гарантий и  нормативов  в  сфере
   оплаты  труда; установление повышенных уровней оплаты  труда  сверх
   определенных  законодательством и государственными нормативами  для
   организаций  и  учреждений, финансируемых из  местного  бюджета  за
   счет собственных средств.
       2.3.12.   В   сфере   сохранения  исторических   и   культурных
   памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев:
       а)  реставрация  и  содержание  местных  памятников  истории  и
   культуры;
       б)  создание,  строительство, содержание и  организация  работы
   муниципальных  учреждений  культуры (дворцов  культуры,  библиотек,
   театров, кинотеатров и иных учреждений);
       в) содействие сохранению и развитию местных традиций и обычаев,
   в  том  числе  использование на эти цели собственных и привлеченных
   средств и материальных ресурсов.
       2.3.13. В сфере развития физической культуры и спорта:
       а)  содействие  развитию физической культуры и  спорта,  в  том
   числе  финансирование  за счет собственных и  привлеченных  средств
   физкультурных и спортивных мероприятий;
       б) строительство и содержание спортивных сооружений (стадионов,
   спортивных площадок и иных объектов);
       в) содержание местных детских и юношеских спортивных школ.
       2.3.14. В сфере охраны общественного порядка:
       а)  создание и финансирование милиции общественной безопасности
   (муниципальной    милиции)    в    соответствии    с    действующим
   законодательством;
       б)    содействие    деятельности   добровольных    общественных
   формирований  по  охране  общественного  порядка,   в   том   числе
   финансирование за счет собственных и привлеченных средств.
       2.3.15. В сфере охраны окружающей природной среды:
       а) участие в охране окружающей природной среды;
       б)  проведение  за  счет  собственных  и  привлеченных  средств
   мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды.
       2.3.16. В сфере информационного обеспечения:
       а) информация через СМИ населения города о своей деятельности;
       б) публикация официальных нормативно-правовых актов.
       2.3.17.   Иные   полномочия  в  соответствии   с   федеральными
   конституционными   законами,   федеральными   законами,    законами
   Московской    области,   нормативно-правовыми   актами   Президента
   Российской   Федерации   и  Правительства   Российской   Федерации,
   Московской области и города Серпухова, Уставом города Серпухова.
   
            3. Руководство администрацией города Серпухова
                                   
       3.1.  Администрацию города Серпухова возглавляет  глава  города
   Серпухова, являющийся одновременно главой администрации.
       3.2.  Глава  города  непосредственно  или  через  администрацию
   города  регулирует социально-экономическую жизнь города,  управляет
   городским     хозяйством,    выполняет    другие     исполнительно-
   распорядительные функции.
       Осуществляя свои полномочия, глава города:
       - утверждает и изменяет структуру администрации;
       -     определяет    компетенцию    структурных    подразделений
   администрации  и устанавливает фонды оплаты труда их  работников  в
   пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города;
       -    назначает    на   должности   руководителей    структурных
   подразделений  администрации города и освобождает их от  должности,
   применяет   меры   поощрения   и   привлечения   к   дисциплинарной
   ответственности;
       -   отменяет   акты  руководителей  структурных   подразделений
   администрации  города,  если они противоречат  его  постановлениям,
   решениям Совета депутатов или действующему законодательству;
       -   назначает   и   освобождает  от   должности   руководителей
   муниципальных предприятий и учреждений;
       -  созывает  и  ведет  1-е  заседание вновь  избранного  Совета
   депутатов;
       -   обладает  правом  отклонения  нормативных  правовых  актов,
   принимаемых Советом депутатов;
       -    вносит   в   соответствующие   правоохранительные   органы
   предложения   по   опротестованию  или   отмене   решений   Совета,
   противоречащих законодательству;
       - заключает договоры и соглашения;
       - вносит на рассмотрение органов государственной власти проекты
   актов, принятие которых находится в их компетенции;
       - выполняет представительские функции;
       -  осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством к
   его компетенции.
   
                      4. Структура администрации
                                   
       4.1. Структура администрации города включает в себя:
       4.1.1. Глава города.
       4.1.2. Первые заместители главы администрации.
       4.1.3. Заместители главы администрации.
       4.1.4. Аппарат администрации.
       4.1.5. Помощники главы города, советники главы города.
       4.1.6.  Структурные подразделения администрации и иные  органы,
   созданные главой города.
       4.3.   Распределение  обязанностей  между  заместителями  главы
   администрации   и   советниками  главы  города   осуществляется   в
   соответствии  с распоряжением главы города, полномочия заместителей
   главы   администрации,   помощников  и  советников   главы   города
   закрепляются в должностных инструкциях.
       4.4.   К   структурным   подразделениям  администрации   города
   относятся     управления,    комитеты,    департаменты,     отделы,
   осуществляющие  исполнительную,  распорядительную   и   контрольную
   деятельность в определенных сферах управления по вопросам  местного
   значения.
       4.5.   Руководители  структурных  подразделений   администрации
   города:
       -  назначаются на должность и освобождаются от должности главой
   города;
       -   осуществляют   руководство   на   принципах   единоначалия,
   самостоятельно  решают вопросы, отнесенные к ведению  возглавляемых
   ими подразделений;
       -  несут  ответственность перед главой города  за  ненадлежащее
   осуществление своих полномочий.
       4.6.   Положения  о  структурных  подразделениях  администрации
   города,   их   структуры,   полномочия,  порядок   формирования   и
   организации  работы,  штатные расписания структурных  подразделений
   утверждаются    распоряжением   главы   города   по   представлению
   руководителей  этих  подразделений и согласованию  с  руководителем
   аппарата администрации.
   
                   5. Имущество администрации города
                                   
       5.1.  Муниципальное  имущество закрепляется  за  администрацией
   города Серпухова на праве оперативного управления.
       5.2.   Администрация   города  Серпухова   осуществляет   права
   владения,  пользования  и  распоряжения в  отношении  закрепленного
   имущества  в соответствии с Гражданским кодексом РФ и целями  своей
   деятельности, определенными Уставом города и настоящим Положением.
       5.3.  Администрация  города Серпухова несет ответственность  за
   сохранность   и   целевое  использование   закрепленного   за   ним
   имущества.
   
                6. Финансовое обеспечение администрации
                                   
       6.1.    Администрация    осуществляет   финансово-хозяйственную
   деятельность  и строит свои отношения с юридическими и  физическими
   лицами   во  всех  сферах  хозяйственной  деятельности  на   основе
   действующего законодательства.
       6.2.   Финансовые   ресурсы  администрации  города   составляют
   средства  бюджета  города,  внебюджетных  фондов,  иные  финансовые
   активы,    которыми    город   располагает   в    соответствии    с
   законодательством.
       6.3.  Расходы  на содержание администрации города  определяются
   главой  города  в  пределах средств, предусмотренных  на  эти  цели
   бюджетом города.
   
                    7. Взаимодействие администрации
                 с Советом депутатов города Серпухова
   
       7.1.   Совет  депутатов  города  Серпухова  является   выборным
   представительным органом местного самоуправления.
       7.2.  Взаимодействие администрации города  и  Совета  депутатов
   осуществляется    в   соответствии   с   Положением    о    порядке
   взаимодействия  администрации города Серпухова и  Совета  депутатов
   города Серпухова, утвержденным решением Совета депутатов.
       7.3.    Структурные    подразделения    администрации    города
   разрабатывают  проекты решений по вопросам, входящим в  компетенцию
   Совета депутатов, и выносят их на рассмотрение.
       7.4.   Руководители   и  работники  структурных   подразделений
   администрации,   муниципальных   предприятий   и   учреждений    по
   приглашению  Совета  депутатов,  постоянных  депутатских  комиссий,
   депутатов  Совета  депутатов обязаны присутствовать  на  заседаниях
   Совета  депутатов, участвовать в обсуждении рассматриваемых на  них
   вопросов, если они относятся к их компетенции.
   
                         8. Акты администрации
                                   
       8.1.  Глава  города  Серпухова по вопросам,  отнесенным  к  его
   ведению,  издает постановления и распоряжения. Постановления  Главы
   города являются нормативно-правовыми актами.
       8.2.  Акты  главы  города  по  оперативным,  организационным  и
   кадровым вопросам, а также по вопросам работы администрации  города
   принимаются в форме распоряжений главы города.
       8.3.   Акты  главы  города,  устанавливающие  правовые   нормы,
   обязательные   для  неопределенного  круга  лиц,  рассчитанные   на
   неоднократное применение, действующие независимо от того,  возникли
   или  прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом,
   принимаются в форме постановлений главы города.
       Акты  главы  города, устанавливающие, изменяющие или отменяющие
   права   и   обязанности   конкретных  лиц,   принимаются   в   виде
   постановлений главы города.
       8.4.  Постановления и распоряжения главы города оформляются  на
   бланках  установленного  образца  с  соблюдением  действующих  норм
   Единой системы делопроизводства и Инструкции по делопроизводству  в
   администрации города Серпухова.
       8.5.    Бланки   писем   администрации   города   подписываются
   заместителями  главы  администрации  и  начальником  информационно-
   аналитического управления.
       8.6.  Постановления и распоряжения главы города вступают в силу
   с момента их подписания, если в них не оговорено иное.
       8.7.  Постановления и распоряжения главы города,  затрагивающие
   права,  свободы  и  обязанности человека и гражданина,  вступают  в
   силу  после  их  официального опубликования  в  средствах  массовой
   информации.
       8.8.  Заместитель главы администрации несет ответственность  за
   хранение гербовой печати администрации города Серпухова.
       8.9.  Начальник  общего отдела несет ответственность  за  учет,
   использование  и  хранение бланков администрации  и  печати  общего
   отдела.
   
                      9. Заключительные положения
                                   
       9.1.  Положение об администрации города Серпухова  утверждается
   постановлением главы города.
       9.2.  Внесение  изменений и дополнений  в  настоящее  Положение
   осуществляется     в     порядке,     установленном     действующим
   законодательством.
   
                                                        Начальник ДНПО
                                                        Т.И. Родионова
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
19.09.2017
USD
57.62
EUR
68.75
CNY
8.78
JPY
0.52
GBP
78.05
TRY
16.65
PLN
16.05
Разное