ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
от 29 ноября 2004 г. N 06-01-08/22889
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Направляю для учета и возможного использования в работе проект
примерного договора об обмене электронными документами и
сведениями между таможенным органом и декларантом, составленный на
основе опыта работы по применению электронной формы декларирования
в Центральном таможенном правлении.
Дополнительно сообщаю, что в настоящее время службами Северо-
Западного таможенного управления проводится работа по доработке
отдельных пунктов указанного договора.
Первый заместитель начальника
Северо-Западного таможенного управления -
начальник службы организации
таможенного контроля
генерал-лейтенант таможенной службы
П.В.Корчажкин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму Северо-Западного
таможенного управления
от 29.11.2004 N 06-01-08/22889
ДОГОВОР N ___
ОБ ОБМЕНЕ ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ И СВЕДЕНИЯМИ
МЕЖДУ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ И ДЕКЛАРАНТОМ
г. __________ "___" __________ 2004 года
(Наименование) таможня в лице начальника таможни (Ф.И.О.),
действующего на основании Общего положения о таможне, именуемая
далее Таможня, с одной стороны, и (полное наименование лица) в
лице Генерального директора (Ф.И.О.), действующего на основании
Устава, именуемое далее Декларант, с другой стороны, заключили
настоящий Договор о нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. Настоящий договор регулирует обмен таможенными
декларациями и сведениями о товарах и транспортных средствах в
электронном виде (далее - ЭГТД и СТТ) с использованием электронной
цифровой подписи (ЭЦП) между Таможней и Декларантом при
производстве таможенного оформления и проведении таможенного
контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу Российской Федерации при декларировании в
электронной форме, а также устанавливает обязательства сторон по
обеспечению информационной безопасности при обмене ЭГТД и СТТ в
соответствии с федеральными законами "Об информации,
информатизации и защите информации" и "Об электронной цифровой
подписи" на (наименование) таможенном посту (наименование)
таможни.
1.2. Производство таможенного оформления и проведение
таможенного контроля товаров и транспортных средств осуществляется
в соответствии с действующим таможенным законодательством
Российской Федерации.
1.3. В настоящем Договоре основные понятия используются в
следующих значениях:
Автоматизированная информационная система обработки сведений о
товарах и транспортных средствах в электронном виде, состоящая из
подсистемы Декларанта и подсистемы Таможни, где:
подсистема Декларанта - программное средство подготовки,
редактирования, передачи ЭГТД и СТТ в Таможню;
подсистема Таможни - комплекс программных средств
документального таможенного оформления и таможенного контроля
товаров и транспортных средств с использованием ЭГТД и СТТ.
Администратор подсистемы декларанта - полномочное лицо,
назначенное Декларантом для организации обмена ЭГТД и СТТ с
использованием подсистемы Декларанта и взаимодействия с Таможней
по вопросам обмена ЭГТД и СТТ.
Владелец ЭЦП - Таможня или Декларант.
Ключ ЭЦП - уникальная последовательность символов, формируемая
владельцем ЭЦП с использованием программно-аппаратных средств и
состоящая из закрытого и открытого ключей, предназначенных для
формирования и проверки ЭЦП, где:
закрытый ключ - уникальная последовательность символов,
предназначенная для создания ЭЦП в ЭГТД и СТТ;
открытый ключ - уникальная последовательность символов,
соответствующая закрытому ключу ЭЦП и предназначенная для
подтверждения подлинности ЭЦП в ЭГТД и СТТ.
Компрометация закрытого ключа ЭЦП - событие, определенное
владельцем ЭЦП как ознакомление неуполномоченным лицом (лицами) с
его закрытым ключом ЭЦП.
Пользователь ЭЦП - лицо, назначенное владельцем и
уполномоченное им использовать ЭЦП для подтверждения ЭГТД и СТТ от
имени владельца ЭЦП.
Иные понятия используются в значениях, установленных Таможенным
кодексом Российской Федерации.
2. Условия участия в обмене ЭГТД и СТТ. Основания для
приостановления (прекращения) участия в обмене ЭДТД и СТТ
2.1. Для участия в обмене ЭГТД и СТТ Декларант выполняет
следующие действия: назначает лиц, ответственных за осуществление
обмена ЭГТД и СТТ с Таможней, в том числе, администратора
подсистемы Декларанта и пользователей ЭЦП с представлением в
Таможню документов, подтверждающих назначения и полномочия
указанных лиц;
заключает с Таможней договор о передаче программного
обеспечения подсистемы Декларанта (если такая форма взаимодействия
с Таможней может обеспечить Декларанту возможность создания
необходимого интерфейса для обмена ЭГТД и СТТ);
самостоятельно комплектует подсистему Декларанта необходимыми
аппаратными, системными, сетевыми и телекоммуникационными
средствами, программным обеспечением, средствами защиты информации
(ЭЦП, шифрование, защита от несанкционированного доступа) в
соответствии с рекомендациями Таможни.
2.2. Для участия в обмене ЭГТД и СТТ Таможня выполняет
следующие действия: сообщает Декларанту сведения (требования к
аппаратным, системным, сетевым и телекоммуникационным средствам,
программному обеспечению, средствам защиты информации),
необходимые для организации им подсистемы Декларанта и обеспечения
интерфейса с подсистемой таможенного поста;
предлагает Декларанту для установки программное обеспечение,
эксплуатационную документацию для организации взаимодействия
подсистемы Декларанта с подсистемой таможенного поста;
формирует закрытые и открытые ключи ЭЦП Декларанта и ведет их
реестр;
передает Декларанту его закрытый ключ (ключи) ЭЦП и открытый
ключ (ключи) ЭЦП Таможни.
2.3. Обмен ЭГТД и СТТ между таможенным постом и Декларантом
возможен в случае перемещения товаров по контрактам,
предусматривающим оплату ввозимых товаров исключительно в денежной
форме.
2.4. Таможенное оформление товаров по указанным контрактам
возможно при применении метода определения таможенной стоимости
товаров по цене сделки с ввозимыми товарами. Невозможность
применения указанного метода ведет к отказу от применения
декларирования в электронной форме и оформлению товаров обычным
порядком.
2.5. Основанием для прекращения участия Декларанта в обмене
ЭГТД и СТТ и расторжения настоящего Договора является невыполнение
Декларантом обязанностей, предусмотренных п. 5.2 настоящего
Договора.
3. Общие принципы обмена ЭГТД и СТТ
3.1. Стороны при обмене используют ЭГТД и СТТ, необходимые для
производства таможенного оформления и таможенного контроля.
3.2. Прием (отказ в приеме) ЭГТД и СТТ подтверждается
таможенным постом направлением Декларанту авторизованного
сообщения.
3.3. Стороны признают юридическую силу ЭГТД и СТТ, которым
присвоен регистрационный номер, равной юридической силе документов
на бумажном носителе, оформленных в соответствии с требованиями
действующего законодательства Российской Федерации. Таможенные
органы вправе потребовать представить бумажные экземпляры
документов, подтверждающих заявленные в электронной декларации
сведения, а также документов, необходимых для помещения
декларируемых товаров под заявленный таможенный режим на бумажных
носителях в соответствии с таможенным законодательством Российской
Федерации.
3.4. Обмен ЭГТД и СТТ между таможенным постом и Декларантом
осуществляется с использованием средств телекоммуникаций, а при
невозможности их использования - путем передачи ЭГТД и СТТ,
записанных на магнитных носителях.
3.5. Стороны признают, что:
в случае принятия таможенным постом ЭГТД и СТТ ЭГТД
присваивается регистрационный номер. В том случае, если таможенный
пост не принимает ЭГТД и СТТ, Декларант должен быть
проинформирован о причинах, по которым было отказано в приеме ЭГТД
и СТТ в порядке и в срок, установленные таможенным
законодательством Российской Федерации;
Декларант не имеет права доступа к ЭГТД и СТТ, которым присвоен
регистрационный номер;
при необходимости внесения изменений в сведения, содержащиеся в
ЭГТД, для успешного завершения процесса таможенного оформления
Таможня передает Декларанту авторизированное сообщение о внесенных
в ЭГТД изменениях.
В случае согласия с внесенными в ЭГТД изменениями Декларант
авторизованным сообщением информирует об этом Таможню.
4. Права и обязанности Таможни, таможенного поста
4.1. При обмене ЭГТД и СТТ Таможня (таможенный пост) имеет
следующие права:
отказывать Декларанту в приеме ЭГТД и СТТ в соответствии со
статьей 132 Таможенного кодекса Российской Федерации;
запрашивать у Декларанта для целей таможенного контроля
бумажные экземпляры документов, на основании которых сформированы
ЭГТД и СТТ;
вносить изменения в настоящий Договор, в том числе изменять
регламент обмена ЭГТД и СТТ, перечень и форматы СТТ, используемые
при обмене. О внесении изменений Декларант должен быть письменно
уведомлен за 10 рабочих дней.
4.2. При обмене ЭГТД и СТТ Таможня обязана:
устанавливать регламент обмена ЭГТД и СТТ, перечень и форматы
СТТ, используемые при обмене, порядок осуществления контроля ЭГТД
и СТТ;
соблюдать регламент обмена ЭГТД и СТТ;
использовать при обмене СТТ, соответствующие перечню и
форматам, предусмотренные п. 3.1 настоящего Договора;
вести архивы ЭГТД и СТТ;
своевременно информировать Декларанта обо всех случаях
возникновения технических неисправностей или других обстоятельств,
препятствующих обмену ЭГТД и СТТ;
осуществлять контроль ЭГТД и СТТ, полученных от Декларанта, и
сообщать Декларанту об обнаруженных ошибках;
изготавливать бумажные копии ЭГТД и СТТ для передачи третьим
лицам, имеющим право в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации получать данную информацию.
Заверение копий происходит в установленном порядке;
сообщать Декларанту о компрометации закрытого ключа ЭЦП.
5. Права и обязанности Декларанта
5.1. При обмене ЭГТД и СТТ Декларант имеет следующие права:
формировать ЭГТД и СТТ, необходимые для таможенных целей, в
соответствии с настоящим Договором;
обращаться в Таможню с запросами по вопросам обмена ЭГТД и СТТ;
вносить до присвоения ЭГТД регистрационного номера
соответствующие изменения в ЭГТД и СТТ в соответствии с
заключениями таможенного поста. В случае внесения изменений и
дополнений во внешнеторговый договор формировать новые ЭГТД и СТТ;
обращаться в Таможню с заявлением о представлении копий ЭГТД и
СТТ.
5.2. При обмене ЭГТД и СТТ Декларант обязан:
представлять на таможенный пост ЭГТД и все необходимые для
таможенных целей СТТ в соответствии с п. 3.1 настоящего Договора;
обеспечивать сохранность, целостность и работоспособность
подсистемы Декларанта;
информировать Таможню о неисправностях в работе подсистемы
Декларанта;
использовать подсистему Декларанта только в целях,
установленных настоящим Договором сотрудникам без права передачи
или копирования третьим лицам;
обеспечивать доступ к подсистеме Декларанта только
уполномоченным сотрудникам Декларанта;
соблюдать регламент обмена ЭГТД и СТТ;
представлять по запросу Таможни и таможенного поста для целей
таможенного контроля бумажные экземпляры документов,
подтверждающие заявленные в электронной декларации сведения, а
также документы, необходимые для помещения декларируемых товаров
под заявленный таможенный режим на бумажных носителях в
соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации;
сообщать в Таможню о компрометации закрытого ключа ЭЦП.
6. Ответственность Сторон
6.1. Декларант несет ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации за достоверность сведений,
содержащихся в ЭГТД и СТТ.
6.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или
полное неисполнение своих обязательств по настоящему Договору,
если таковое явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы,
возникших после вступления в силу настоящего Договора, в
результате событий чрезвычайного характера, которые не могли быть
предвидены и предотвращены разумными мерами.
6.3. Сведения, материалы работы в рамках настоящего Договора не
подлежат передаче третьим лицам, за исключением случаев,
установленных действующим законодательством Российской Федерации.
6.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств
по настоящему Договору Стороны несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Срок действия Договора
7.1. Настоящий Договор заключается на срок до ________ 200_
года и вступает в силу со дня его подписания.
7.2. Внесение изменений и дополнений в настоящий Договор
оформляется в виде соглашений, подписываемых обеими Сторонами,
которые являются неотъемлемой частью настоящего Договора.
8. Юридические и почтовые адреса Сторон, банковские реквизиты:
Таможня Декларант
(наименование) таможня (полное наименование лица,
юридический и фактический адрес)
ИНН _____________________________
р/с______________________________
в (наименование банковского
учреждения и его местонахождение)
к/с ____________________________,
БИК _____________________
Начальник (наименование) таможни Генеральный директор
(сокращенное наименование лица)
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
|
