ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЧЕРНОГОЛОВКА"
НОГИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2004 г. N 262
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ ВЗРЫВООПАСНЫХ ПРЕДМЕТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЧЕРНОГОЛОВКА"
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера", постановлением Губернатора Московской
области от 16.06.1999 N 205-ПГ "Об утверждении Положения о порядке
взаимодействия при обнаружении и ликвидации взрывоопасных
предметов на территории Московской области" и в целях
своевременного принятия мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций,
связанных с обнаружением и обезвреживанием взрывоопасных предметов
на территории муниципального образования "Город Черноголовка",
постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия при обнаружении
и ликвидации взрывоопасных предметов на территории муниципального
образования "Город Черноголовка" (приложение N 1).
2. Начальнику отдела по делам ГОЧС и территориальной
безопасности администрации муниципального образования "Город
Черноголовка" Дремову С.М. довести Положение о порядке
взаимодействия при обнаружении и ликвидации взрывоопасных
предметов на территории г. Черноголовки до всех заинтересованных
организаций, находящихся на территории города, независимо от
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
3. Установить маршрут транспортировки обнаруженных
взрывоопасных предметов для последующего уничтожения: г.
Черноголовка - павильоны (казематы) А1, А3 и обвалованная площадка
ИПХФ.
4. Городскому отделению милиции обеспечить сопровождение групп
разминирования к местам обнаружения взрывоопасных предметов и к
месту их уничтожения.
5. В соответствии с существующими нормативными документами
установить разграничение ответственности за обезвреживание
обнаруженных на территории муниципального образования "Город
Черноголовка" взрывоопасных предметов (приложение N 2).
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации Креузова М.М.
Глава муниципального образования
"Город Черноголовка"
Ю.А. Филиппов
Приложение N 1
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Черноголовка"
Ногинского района
Московской области
от 27 июля 2004 г. N 262
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ
ВЗРЫВООПАСНЫХ ПРЕДМЕТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЧЕРНОГОЛОВКА"
Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия
администрации города, городского отделения милиции, отдела по
делам ГОЧС и территориальной безопасности, отдела ФСБ РФ, военного
комиссариата, больницы НЦЧ РАН, а также всех организаций
независимо от организационно-правовой формы и ведомственной
принадлежности при обнаружении и ликвидации взрывоопасных
предметов на территории муниципального образования "Город
Черноголовка".
Общие положения
1. Обнаружение и обезвреживание взрывоопасных предметов на
территории муниципального образования "Город Черноголовка"
проводится в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей,
снижения размеров ущерба природной среде и материальных потерь.
В соответствии с настоящим Положением чрезвычайная ситуация
(ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в
результате обнаружения взрывоопасного предмета, который может
повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей или окружающей природной среде, значительные материальные
потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
2. К взрывоопасным предметам (ВОП) относятся средства
взрывного, зажигательного действия или иные поражающие устройства:
2.1. Взрывчатые вещества (порох, тринитротолуол, пикриновая
кислота, нефтепродукты, гремучая ртуть и другие промышленные и
самодельные взрывчатые вещества).
2.2. Взрывные устройства промышленного изготовления военного,
народно-хозяйственного, бытового назначения и изделия спецтехники
(ракеты и авиационные бомбы, морские мины, торпеды, ручные и
ружейные гранаты, снаряды, взрыватели, петарды, звуковые ракеты,
взрывпакеты и др.).
2.3. Самодельные взрывные устройства (СВУ).
3. К ликвидации взрывоопасных предметов по мере необходимости
привлекаются органы управления и подразделения Министерства по
чрезвычайным ситуациям России, Федеральной службы безопасности
Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и
другие специализированные, ведомственные организации при наличии
соответствующих лицензий и необходимых разрешений.
4. Первоочередные мероприятия по защите населения и территории
при обнаружении взрывоопасных предметов проводит Комиссия по
чрезвычайным ситуациям (КЧС) г. Черноголовки, в случае
необходимости размещения и жизнеобеспечения временно отселенных
граждан на пунктах временного размещения привлекается городская
эвакоприемная комиссия.
Руководство организацией проведения ликвидации чрезвычайных
ситуаций, связанных с взрывоопасными предметами
5. О факте возникновения ЧС на территории города, связанной с
обнаружением ВОП, оповещаются:
- администрация города (2-31-88);
- дежурный городского отделения милиции (02, 2-10-02);
- отдел УФСБ (2-19-46, (251) 4-18-30, (095) 993-27-44);
- отдел по делам ГОЧС и территориальной безопасности (2-38-15);
- дежурный по военному комиссариату (251) 4-19-78), -
которые докладывают о возникшей ЧС в порядке, установленном
нормативными актами соответствующих ведомств.
6. Общее руководство организацией и проведением ликвидации ЧС,
связанных с ВОП на территории муниципального образования "Город
Черноголовка", осуществляет КЧС города, при которой создается
штаб, включающий представителей группы разминирования, а также
представителей сил и средств, привлекаемых к ликвидации данной ЧС.
7. Руководство ликвидацией ЧС осуществляет председатель КЧС или
его заместитель (далее именуется "руководитель ликвидации ЧС").
8. Непосредственное руководство ликвидацией ВОП осуществляют
лица, определенные соответствующими ведомственными нормативными
актами.
9. Руководителю ликвидации ЧС подчинены все территориальные
силы и средства городской подсистемы Московской областной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Руководитель в
своей деятельности руководствуется законодательством Российской
Федерации, законодательством Московской области, нормативно-
правовыми актами и распорядительными документами г. Черноголовки и
настоящим Положением.
10. Руководитель ликвидации ЧС несет ответственность за
организацию первоочередных мероприятий по защите населения и
территории и безопасность проведения работ, а также безопасность
людей, проживающих (работающих) в районе ЧС.
11. Решения, принимаемые руководителем ликвидации ЧС, доводятся
письменными приказами и распоряжениями, которые обязательны для
исполнения всеми подразделениями, участвующими в проведении работ,
должностными лицами, организациями и гражданами, находящимися в
зоне ЧС.
12. В случае технологической невозможности проведения всего
объема работ по обезвреживанию ВОП руководитель ликвидации ВОП
может принять решение о приостановке работ в целом или их части,
приняв в первоочередном порядке все возможные меры по
предотвращению взрыва и обеспечению безопасности людей.
Организация взаимодействия при обнаружении и ликвидации
взрывоопасных предметов
13. С получением сигнала о вероятном обнаружении ВОП на
территории г. Черноголовки:
13.1. Дежурный службы спасения г. Черноголовки (тел. 01)
информирует:
- отдел по делам ГОЧС и территориальной безопасности;
- Комиссию по чрезвычайным ситуациям города;
- городское отделение милиции;
- отделение в г. Ногинске УФСБ РФ по г. Москве и Московской
области;
- военный комиссариат г. Ногинска;
- больницу НЦЧ РАН.
13.2. КЧС, городское отделение милиции, отдел по делам ГОЧС и
территориальной безопасности, отделение в г. Ногинске УФСБ по г.
Москве и Московской области, военный комиссариат г. Ногинска
высылают оперативные группы, оперативно-следственную группу либо
представителей для уточнения обстановки.
14. Отдел по делам ГОЧС и территориальной безопасности при
получении информации об обнаружении ВОП:
14.1. Оповещает городское отделение милиции, отделение в г.
Ногинске УФСБ по г. Москве и Московской области, военный
комиссариат г. Ногинска.
14.2. Осуществляет координацию работ и контроль за действиями
групп разминирования и сил, привлекаемых к ликвидации ЧС.
14.3. Организует взаимодействие с группами разминирования,
подведомственными МВД РФ, МО РФ, УФСБ РФ, МЧС РФ и другими
специализированными, а также специализированными ведомственными
организациями, привлекаемыми к проведению работ.
15. Отдел по делам ГОЧС и территориальной безопасности
администрации муниципального образования "Город Черноголовка":
15.1. Под руководством КЧС организует выполнение первоочередных
мероприятий по предотвращению взрыва (возгорания) ВОП, эвакуацию
людей из опасной зоны (зоны возможного воздействия первичных и
вторичных поражающих факторов ЧС).
15.2. Принимает меры по обезвреживанию ВОП в соответствии с
подпунктами 18.1, 18.2, 18.3 настоящего Положения.
16. Городское отделение милиции при получении информации об
обнаружении ВОП, а также об угрозе взрыва:
16.1. Оповещает УВД г. Ногинска, отделение в г. Ногинске УФСБ
по г. Москве и Московской области , а также прокурора г. Ногинска.
16.2. Принимает меры к оцеплению места обнаружения ВОП и его
охране, эвакуации граждан из зоны возможного поражения и охране
общественного порядка в районе ЧС.
16.3. Вызывает к месту обнаружения ВОП дежурную следственно-
оперативную группу.
16.4. Организует оперативно-разыскные мероприятия, осуществляет
регулировку движения в районе ЧС, оповещает население о действиях
в условиях ЧС, сопровождает граждан за пределы зоны поражения,
сопровождает силы и средства ликвидации ЧС к местам ведения работ,
а также оказывает содействие группам разминирования для
быстрейшего прибытия к месту ЧС.
16.5. Вызывает к месту обнаружения ВОП подразделения
противопожарной службы МЧС РФ.
16.6. Пожарная часть города (ПЧ-10) организует дежурство
боевого пожарного расчета в районе ликвидации ЧС, а также
извлечение пострадавших и вывод населения из зоны пожара.
17. Отделение в г. Ногинске УФСБ по г. Москве и Московской
области:
17.1. При получении первичной информации об угрозе взрыва
оповещает отдел по делам ГОЧС и территориальной безопасности
администрации муниципального образования "Город Черноголовка",
городское отделение милиции г. Черноголовки, а также прокурора
города Ногинска.
17.2. При получении проверенной информации об обнаружении СВУ,
а также в случае, когда факт обнаружения СВУ свидетельствует о
подготовке к совершению конкретного преступления, высылает к месту
ЧС оперативно-следственную группу - следователя, который руководит
осмотром места происшествия и обезвреживанием СВУ. О происшедшем
информируется прокурор г. Ногинска.
18. Военный комиссариат города Ногинска:
18.1. При получении информации от граждан, отдела по делам ГОЧС
и территориальной безопасности администрации муниципального
образования "Город Черноголовка", городского отделения милиции г.
Черноголовки, отделения г. Ногинска УФСБ РФ по г. Москве и
Московской области об обнаружении ВОП времен Великой Отечественной
войны направляет к месту обнаружения своего представителя и
производит идентификацию ВОП.
18.2. В случае подтверждения информации об обнаружении ВОП
периода Великой Отечественной войны подает заявку в Военный
комиссариат Московской области по установленной форме (при угрозе
жизни людей - срочной телеграммой) на выделение группы
разминирования.
18.3. Организует взаимодействие с группой разминирования.
18.4. После окончания работ по изъятию (уничтожению) ВОП
совместно с руководителем группы разминирования составляет акт об
изъятии (уничтожении) ВОП.
19. Больница НЦЧ РАН г. Черноголовки обеспечивает дежурство
бригад скорой помощи в районе ликвидации ЧС, связанной с
обнаружением и ликвидацией ВОП.
20. Администрация муниципального образования "Город
Черноголовка" через КЧС:
20.1. Принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий
в ЧС и организует их проведение.
20.2. Обеспечивает своевременное оповещение и информирование
населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.
20.3. Организует и проводит аварийно-спасательные работы и
другие неотложные работы.
20.4. Содействует устойчивому функционированию организаций и
предприятий при ЧС.
20.5. Осуществляет также другие полномочия, предусмотренные
законодательством.
21. Все учреждения и организации независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности обязаны оказывать
всестороннее содействие и помощь группам разминирования, следующим
в район ЧС и проводящим работы по ликвидации ЧС.
Финансирование работ
22. Финансирование и возмещение затрат на ликвидацию ЧС,
связанных с ВОП, осуществляется за счет средств резервного фонда
на мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, создаваемого из
средств местного бюджета в соответствии с законодательством РФ и
законодательством Московской области.
Приложение N 2
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Черноголовка"
Ногинского района
Московской области
от 27 июля 2004 г. N 262
РАЗГРАНИЧЕНИЕ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОБНАРУЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
ЧЕРНОГОЛОВКА" ВЗРЫВООПАСНЫХ ПРЕДМЕТОВ
----T------------------------------------------T-------------------------------¬
¦N ¦Вид (тип) обнаруженного взрывоопасного ¦Ответственный за обезвреживание¦
¦п/п¦предмета ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-------------------------------+
¦1 ¦Табельные и нетабельные взрывные ¦Военный комиссариат г. Ногинска¦
¦ ¦устройства, боеприпасы военного ¦ ¦
¦ ¦назначения, в т.ч. иностранного ¦ ¦
¦ ¦производства времен Великой Отечественной ¦ ¦
¦ ¦войны ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-------------------------------+
¦2 ¦Взрывчатые вещества промышленного и ¦УВД г. Ногинска ¦
¦ ¦самодельного изготовления ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-------------------------------+
¦3 ¦Авиационные боеприпасы (авиабомбы, ¦Министерство по делам ГОЧС по ¦
¦ ¦авиационные ракеты), в т.ч. иностранного ¦Московской области ¦
¦ ¦производства, независимо от даты ¦ ¦
¦ ¦изготовления ¦ ¦
+---+------------------------------------------+-------------------------------+
¦4 ¦Самодельные взрывные устройства, изделия ¦УВД г. Ногинска, ¦
¦ ¦спецтехники ¦отделение в г. Ногинске ¦
¦ ¦ ¦УФСБ по г. Москве и Московской ¦
¦ ¦ ¦области ¦
L---+------------------------------------------+--------------------------------
|
