МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 июля 2005 г. N 244-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ
СУБЪЕКТОВ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Правилами проведения аккредитации в Московской
области, утвержденными постановлением Правительства Московской
области от 17.05.2001 N 142/17 (в редакции постановления
Правительства Московской области от 31.10.2002 N 509/43 "О
внесении изменений в постановление Правительства Московской
области от 17.05.2001 N 142/17 "О правилах проведения аккредитации
в Московской области"):
1. Утвердить Положение об аккредитации хозяйствующих субъектов
при Министерстве культуры Московской области (прилагается).
2. Правовому отделу (Прохоркин С.В.):
2.1. Рассматривать заявки и представленные документы в течение
10 дней со дня регистрации заявки.
2.2. Выдавать аттестаты аккредитации в течение 3 рабочих дней
после принятия решения об аккредитации.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Министр культуры
Правительства Московской области
Г.К. Ратникова
СОГЛАСОВАНО
Министр экономики
Правительства Московской области
В.Б. Крымов
Утверждено
распоряжением
Министерства культуры
Московской области
от 18 июля 2005 г. N 244-Р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АККРЕДИТАЦИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об аккредитации хозяйствующих
субъектов при Министерстве культуры Московской области (далее -
Положение) определяет основные принципы организации и условия
проведения в Министерстве культуры Московской области аккредитации
хозяйствующих субъектов, добровольно изъявивших желание получить
подтверждение своей компетентности в определенной области.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Правилами
проведения аккредитации в Московской области, утвержденными
постановлением Правительства Московской области от 17.05.2001 N
142/17 (в редакции постановления Правительства Московской области
от 31.10.2002 N 509/43 "О внесении изменений в постановление
Правительства Московской области от 17.05.2001 N 142/17 "О
правилах проведения аккредитации в Московской области").
2. Цели и принципы аккредитации
2.1. Аккредитация в Министерстве культуры Московской области
хозяйствующих субъектов (далее - аккредитация) осуществляется в
целях определения и подтверждения компетентности хозяйствующих
субъектов сферы культуры, а также хозяйствующих субъектов,
предоставляющих работы (услуги, товары) для нужд сферы культуры.
2.2. Основными принципами аккредитации являются ее
добровольность и общедоступность.
2.3. Принцип добровольности заключается в том, что
хозяйствующие субъекты самостоятельно принимают решение о
необходимости приобретения аккредитации в порядке, установленном
настоящим Положением.
2.4. Принцип общедоступности заключается в том, что количество
хозяйствующих субъектов, желающих приобретения аккредитации в
порядке, установленном настоящим Положением, не ограничивается.
2.5. Аттестат аккредитации выдается на каждый из видов
деятельности, составляющий заявленную сферу аккредитации.
3. Участники аккредитации
Участниками аккредитации являются:
3.1. Аккредитующий орган. Аккредитующим органом по настоящему
Положению является Министерство культуры Московской области (далее
- Министерство), которое осуществляет следующие основные функции:
- осуществляет аккредитацию в соответствии с настоящим
Положением;
- организует и проводит работы по аккредитации, выдает
аттестаты аккредитации установленного образца;
- формирует и ведет реестр аккредитованных субъектов;
- организует и проводит инспекционный контроль за
аккредитованными субъектами;
- приостанавливает либо отменяет действие выданных аттестатов
аккредитации;
- организует рассмотрение спорных вопросов аккредитации;
- уведомляет аккредитованных субъектов и заявителей об
изменениях, внесенных в настоящее Положение;
- определяет порядок взаимодействия с аккредитованными
субъектами;
- предоставляет заявителю всю необходимую информацию о
процедуре аккредитации и представляемых документах;
- осуществляет иные функции в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением.
3.2. Заявитель. Заявителем является юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель, претендующее на аккредитацию и
представившее письменную заявку об этом в Министерство.
3.3. Аккредитованный субъект. Аккредитованным субъектом
является хозяйствующий субъект, получивший аттестат аккредитации,
признанный компетентным выполнять конкретные работы, указанные в
аттестате. Аккредитованные субъекты принимают на себя следующие
обязательства:
- осуществлять деятельность в соответствии с аттестатом
аккредитации;
- обеспечивать поддержание своего соответствия критериям
аккредитации;
- создавать необходимые условия для проведения аккредитующим
органом инспекционного контроля;
- извещать аккредитующий орган об изменениях, произошедших за
период действия в качестве аккредитованного субъекта.
3.4. В случае преобразования аккредитованного субъекта,
изменения его наименования или места его нахождения он обязан
незамедлительно подать заявку о переоформлении аттестата
аккредитации с приложением соответствующих документов,
подтверждающих указанные сведения.
3.5. В случае аннулирования, приостановления действия,
истечения срока действия аттестата аккредитации аккредитованные
субъекты обязаны уведомить своих контрагентов по заключенным
договорам (контрактам, соглашениям), условием заключения которых
являлся аттестат аккредитации по осуществляемому виду
деятельности.
4. Сферы аккредитации
4.1. Сфера аккредитации по государственному заказу
Министерства:
- подрядные работы (в том числе капитальный ремонт,
проектирование и монтаж цифровых каналов связи и прочие);
- вневедомственная охрана;
- модернизация систем охранно-пожарной сигнализации музеев и
библиотек;
- реставрация движимых памятников;
- антитеррористические мероприятия.
4.2. Дополнительная сфера аккредитации:
- проведение историко-культурной экспертизы объектов
культурного наследия памятников истории и культуры;
- проведение работ по исследованию, консервации, ремонту,
реставрации и приспособлению объектов культурного наследия и
памятников истории и культуры Московской области;
- проведение работ по проектированию памятников, монументов,
мемориальных досок и памятных знаков на территории Московской
области;
- организация гастрольно-концертной и выставочной деятельности
на территории Московской области;
- поставка продукции и услуг для государственных, муниципальных
нужд Московской области;
- организация фестивалей, конкурсов, выставок, симпозиумов,
конференций, семинаров, кинофестивалей, кинопремьер,
ретроспективных показов кинокартин, музейного и библиотечного
обмена, в том числе проведение мероприятий, посвященных
знаменательным событиям и памятным датам на территории Московской
области;
- аналитическая, экспертная и другие виды работ в сфере
культуры;
- научно-исследовательская деятельность в сфере культуры;
- услуги учреждений культуры Московской области.
5. Заявка на аккредитацию
5.1. Заявитель, претендующий на аккредитацию, подает в
аккредитующий орган заполненную по установленной форме заявку
(прилагается) и комплект (общий для всех) следующих документов:
- копии (нотариально заверенные) учредительных документов
(устав, Положение, решение о создании, учредительный договор);
- копию (нотариально заверенную) свидетельства о
государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица
или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- копию (нотариально заверенную) свидетельства о
государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные
документы (при их наличии);
- выписку (подлинник) из Единого государственного реестра;
- копию (нотариально заверенную) свидетельства о постановке на
учет в налоговом органе;
- копии (нотариально заверенные) лицензии, сертификата, патента
(в случаях, предусмотренных законодательством);
- справка компетентного органа об отсутствии задолженности по
заработной плате и по уплате налогов и сборов в бюджеты всех
уровней;
- справка об уровне средней заработной платы работников
субъекта аккредитации;
- документ, подтверждающий оплату работ по аккредитации.
5.2. В зависимости от специфики заявленного на аккредитацию
вида деятельности помимо общего комплекта документов, указанного в
пункте 5.1 настоящего раздела, заявителем дополнительно
представляются:
- документы, подтверждающие право владения, пользования и
распоряжения имуществом;
- документы, подтверждающие соответствующую квалификацию
сотрудников по аккредитуемому виду деятельности;
- документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности
заявителя;
- иные документы (по требованию аккредитующего органа).
5.3. Вид и содержание дополнительно представляемых документов
определяется в зависимости от специфики деятельности заявителя.
5.4. Все копии документов, заверенных организацией,
представляются с предъявлением оригиналов этих документов.
5.5. Прием документов осуществляется по описи, копия которой с
отметкой о дате приема документов вручается заявителю.
5.6. Заявитель несет ответственность за достоверность
представляемых документов и сведений, в них содержащихся.
Министерство вправе делать запросы в исполнительные органы
государственной власти и государственные органы Московской области
для получения заключения о достоверности представленных документов
и сведений, в них содержащихся.
6. Критерии аккредитации
Критерии аккредитации:
- соответствие уровня средней заработной платы работников
субъекта аккредитации уровню средней начисленной заработной платы
по Московской области;
- отсутствие задолженности по заработной плате и по уплате
налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
- регистрация в качестве юридического лица (индивидуального
предпринимателя) на территории Московской области либо дочернего
предприятия (филиала);
- наличие опыта работы в сфере аккредитуемой деятельности не
менее 3 лет. В отдельных случаях в зависимости от сферы
аккредитации аккредитующий орган вправе сократить установленный
срок;
- соответствие деятельности заявителя по аккредитуемому виду
деятельности требованиям, предъявляемым законодательством.
7. Работа по аккредитации
7.1. Работа по аккредитации осуществляется в течение 30 рабочих
дней со дня регистрации заявки на аккредитацию.
7.2. Работа по аккредитации включает следующие основные этапы:
7.2.1. Рассмотрение заявки и представленных документов.
Рассмотрение заявки и представленных заявителем документов
осуществляет уполномоченное структурное подразделение
Министерства. По результатам рассмотрения заявки и документов
структурное подразделение Министерства подготавливает
мотивированное заключение и представляет его вместе с материалами,
полученными от заявителя, в комиссию Министерства культуры
Московской области по аккредитации хозяйствующих субъектов.
7.2.2. Аттестация заявителя. Аттестацию заявителя проводит
комиссия Министерства культуры Московской области по аккредитации
хозяйствующих субъектов (далее - комиссия), состав и регламент
работы которой утверждается приказом министра культуры
Правительства Московской области. Выводы комиссии оформляются
протоколом, который подписывается председателем комиссии и
секретарем.
7.2.3. Принятие решения об аккредитации или отказе в
аккредитации. Решение об аккредитации или об отказе в ней
принимает аккредитующий орган на основании выводов комиссии.
Решение об аккредитации или об отказе в ней оформляется
распоряжением Министерства культуры Московской области.
Аккредитующий орган уведомляет заявителя о принятом решении в
течение трех рабочих дней после его принятия.
7.2.4. Заявителю может быть отказано в аккредитации в случаях:
- наличия недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных заявителем;
- несоответствия заявителя установленным требованиям;
- неквалифицированного осуществления аккредитуемого вида
деятельности, выявленного органом, выдавшим лицензию на
осуществление аккредитуемого вида деятельности;
- возбуждения уголовного дела в отношении заявителя.
7.2.5. Оформление и выдача аттестата аккредитации. Документом,
удостоверяющим аккредитацию субъекта, является аттестат
аккредитации. При принятии решения об аккредитации заявителю в
течение трех рабочих дней после его принятия выдается аттестат
аккредитации, подписанный министром культуры Правительства
Московской области и заверенный печатью Министерства.
7.3. Аттестат аккредитации выдается на каждый вид аккредитуемой
деятельности. Аккредитованный субъект подлежит регистрации в
Едином реестре аккредитованных субъектов экономической
деятельности Московской области.
7.4. В аттестатах аккредитации указываются:
- для юридического лица: наименование, организационно-правовая
форма, местонахождение юридического лица;
- для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество,
данные документа, удостоверяющего личность гражданина;
- вид аккредитуемой деятельности;
- срок действия аттестата аккредитации;
- регистрационный номер аттестата в единственном экземпляре.
7.5. Бланки аттестата аккредитации являются документами строгой
отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на
предъявителя, учетную серию и номер. В случае утраты аттестата
аккредитации выдается его дубликат. Передача аттестата
аккредитации другим юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям запрещается.
7.6. Аккредитующий орган ежеквартально представляет в
Министерство экономики Московской области отчет о деятельности
аккредитующего органа по аккредитации и использовании бланков
аттестатов аккредитации по установленной форме.
7.7. Выдачу аттестата аккредитации осуществляет уполномоченное
структурное подразделение Министерства.
7.8. В случае реорганизации, ликвидации, банкротства
юридического лица или прекращения действия свидетельства о
государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального
предпринимателя аттестат аккредитации теряет юридическую силу.
7.9. Аттестат аккредитации может быть аннулирован или
приостановлен в случаях:
- представления аккредитованным субъектом недостоверных
документов или искаженных сведений по осуществлению
аккредитованных видов деятельности;
- осуществления аккредитованным субъектом аккредитованных видов
деятельности с грубым нарушением установленных требований;
- поступления жалоб на некачественное осуществление
аккредитованным субъектом аккредитованных видов деятельности;
- невыполнения аккредитованным субъектом предписаний об
устранении выявленных нарушений;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством
и настоящим Положением.
7.10. Действие аттестата аккредитации может быть приостановлено
на срок до шести месяцев.
7.11. Срок устранения аккредитованным субъектом обстоятельств,
повлекших за собой приостановление действия аттестата
аккредитации, не может превышать срока, на который приостановлено
действие аттестата аккредитации.
7.12. В случае неустранения аккредитованным субъектом в
установленный срок допущенных нарушений аккредитующий орган
принимает решение об аннулировании аттестата аккредитации.
7.13. В случае устранения аккредитованным субъектом
обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия
аттестата аккредитации, аккредитующий орган принимает решение о
возобновлении его действия.
7.14. Решение об аннулировании или о приостановлении действия
аттестата аккредитации принимается аккредитующим органом и в
течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения доводится
до сведения аккредитованного субъекта.
7.15. Принятие решения об аннулировании аттестата аккредитации
влечет за собой исключение аккредитованного субъекта из реестра
аккредитованных субъектов и внесение соответствующей записи в
реестр аккредитованных субъектов и может явиться основанием для
расторжения договоров (контрактов, соглашений), заключенных с
аккредитованным субъектом.
8. Инспекционный контроль за аккредитованными субъектами
8.1. Аккредитующий орган в пределах своей компетенции
осуществляет инспекционный контроль за аккредитованными им
субъектами.
8.2. Аккредитующий орган при осуществлении инспекционного
контроля имеет право:
- проводить проверки аккредитованного субъекта на предмет
соответствия аккредитованного вида деятельности установленным
требованиям;
- запрашивать и получать от аккредитованного субъекта
необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при
проведении проверок;
- составлять на основании результатов проверок акты с указанием
выявленных нарушений;
- выдавать предписания по устранению выявленных нарушений;
- принимать решение об аннулировании или приостановлении
действия аттестата аккредитации.
8.3. Аккредитованный субъект обязан обеспечивать условия для
проведения аккредитующим органом инспекционного контроля и
представить ему необходимую информацию и документы.
9. Ведение реестра аккредитованных субъектов
9.1. Аккредитующий орган формирует и ведет реестр
аккредитованных субъектов (далее - реестр), в котором указываются:
- сведения об аккредитованном субъекте;
- вид аккредитованной деятельности;
- срок действия аттестата аккредитации;
- номер и дата регистрации аттестата аккредитации;
- дата аннулирования, приостановления, возобновления или
переоформления аттестата аккредитации.
9.2. Информация, содержащаяся в реестре, является открытой для
ознакомления с ней заинтересованных юридических и физических лиц.
Аккредитующий орган безвозмездно предоставляет информацию из
реестра органам государственной власти и органам местного
самоуправления.
9.3. Данные о включении и об исключении аккредитованного
субъекта из реестра направляются Министерству экономики Московской
области для внесения в Единый реестр аккредитованных субъектов
Московской области ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за
отчетным.
10. Срок аккредитации
10.1. Срок действия аккредитации устанавливается на один год.
10.2. Аккредитацию на новый срок аккредитованного субъекта
проводят до дня истечения срока действия аттестата аккредитации на
основании заявки, представленной аккредитованным субъектом.
10.3. Аккредитованный субъект, претендующий на аккредитацию на
новый срок, должен подать в аккредитующий орган заявку не позднее
чем за 45 дней до истечения срока действия аттестата аккредитации.
10.4. Аккредитация на новый срок может быть проведена по
сокращенной процедуре на основании результатов инспекционного
контроля и рассмотрения документов.
11. Оплата работ по аккредитации
Оплата работ по аккредитации осуществляется заявителем в
размере ста минимальных размеров оплаты труда, установленных
федеральным законом, путем перечисления денежных средств в
областной бюджет.
12. Рассмотрение спорных вопросов по аккредитации
12.1. Рассмотрение спорных вопросов, возникающих в процессе
аккредитации, осуществляется аккредитующим органом и (или)
Министерством экономики Московской области.
12.2. Решение аккредитующего органа и (или) Министерства
экономики Московской области по спорным вопросам может быть
обжаловано заявителем в установленном законодательством порядке.
|
