ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАРО-ФОМИНСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2005 г. N 135
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ)
НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В НАРО-ФОМИНСКОМ
РАЙОНЕ И ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ ПРЕДПРИЯТИЯМ ЖКХ
Во исполнение постановления Правительства РФ от 30.08.2004 N
444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных
услуг", Закона Московской области от 30.12.2004 N 211/2004-ОЗ "О
предоставлении гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и
коммунальных услуг в Московской области", Закона Московской
области от 30.12.2004 N 213/2004-ОЗ "О социальной норме площади
жилья для предоставления компенсаций (субсидий) и оказания меры
социальной поддержки гражданам на оплату жилья и коммунальных
услуг на территории Московской области", в целях адресной
материальной поддержки жителей Наро-Фоминского района,
руководствуясь статьей 2.2 Устава муниципального образования "Наро-
Фоминский район Московской области", постановляю:
1. Осуществлять повышение размера оплаты жилья и коммунальных
услуг с одновременным применением мер социальной защиты граждан в
виде предоставления им компенсаций (субсидий) на оплату жилья и
коммунальных услуг по социальной норме жилья и нормативам
потребления коммунальных услуг, с учетом действующих льгот,
предельной величины допустимой доли собственных расходов на оплату
жилья и коммунальных услуг, совокупного дохода семьи.
2. Утвердить Положение о предоставлении компенсаций (субсидий)
на оплату жилья и коммунальных услуг в Наро-Фоминском районе
(прилагается).
3. Определить Наро-Фоминское управление социальной защиты
населения Комитета социальной защиты населения Московской области
как орган, уполномоченный осуществлять расчет компенсаций
(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Наро-
Фоминского района, во исполнение ст. 3 Соглашения о взаимодействии
в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения,
заключенного 21 декабря 2004 года Комитетом социальной защиты
населения Московской области и администрацией Наро-Фоминского
района.
4. Всем организациям и предприятиям района независимо от форм
собственности обеспечить бесплатную выдачу гражданам справок и
документов, необходимых для назначения компенсаций (субсидий) на
оплату жилья и коммунальных услуг.
5. Приступить к поэтапному перечислению субсидий на
персонифицированные счета жителей Наро-Фоминского района.
Перечисление назначенной субсидии на банковские счета граждан
осуществлять:
- в случае назначения субсидии впервые;
- в случае перерасчета субсидии по обращению гражданина (при
изменении состава семьи, места постоянного жительства, выбытии
членов семьи, изменении доходов и т.п.).
6. Наро-Фоминскому управлению социальной защиты населения
Комитета социальной защиты населения Московской области до
01.03.2005 осуществить перерасчет субсидии, назначенной до
01.01.2005, жителям Наро-Фоминского района в связи с изменением
ставки по оплате жилищно-коммунальных услуг.
7. МУП "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства"
произвести перерасчет оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом
назначенной субсидии и довести до сведения населения.
8. Осуществить до 1 июля 2005 года переход к полному возмещению
гражданами экономически обоснованной стоимости жилищно-
коммунальных услуг и перечислению субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета
граждан, кроме граждан, проживающих в домах ведомственного
жилищного фонда.
9. Утвердить форму Соглашения между администрацией Наро-
Фоминского района и заявителем до принятия формы Соглашения
Комитетом социальной защиты населения Московской области
(прилагается).
10. Признать утратившим силу постановление главы Наро-
Фоминского района Московской области от 11.02.2002 N 258 "О
порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату
жилья и коммунальных услуг в Наро-Фоминском районе".
11. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
первого заместителя главы администрации Наро-Фоминского района
В.Н. Савостина, заместителя главы администрации Наро-Фоминского
района Е.М. Синенко.
12. Постановление ввести в действие с 1 января 2005 года.
Глава Наро-Фоминского района
А.Н. Баранов
Утверждено
постановлением главы
муниципального образования
"Наро-Фоминский район"
Московской области
от 28 января 2005 г. N 135
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ
ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В НАРО-ФОМИНСКОМ РАЙОНЕ
Статья 1. Общие положения
1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг
(далее - субсидии) предоставляются гражданам Российской Федерации,
зарегистрированным по месту жительства на территории
муниципального образования "Наро-Фоминский район" Московской
области в домах всех видов жилищного фонда, независимо от форм
собственности.
2. Наро-Фоминское управление социальной защиты населения
Комитета социальной защиты населения Московской области (далее -
управление) осуществляет прием населения и документов для
начисления субсидии, расчет субсидии, перечисление субсидии на
персонифицированные социальные счета граждан (далее -
персонифицированные счета).
3. МУП "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства"
(далее - МУП "УК ЖКХ") осуществляет сбор и обработку документов
предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, возмещение
организациям жилищно-коммунального хозяйства расходов в связи с
предоставлением гражданам субсидий до перехода к перечислению
субсидий на персонифицированные счета.
4. Администрация Наро-Фоминского района принимает решения о
предоставлении субсидии, приостановлении и прекращении
перечисления субсидии, а также об отказе предоставления субсидии.
Статья 2. Условия предоставления субсидий
1. Субсидии предоставляются:
а) нанимателю жилого помещения по договору социального найма;
б) нанимателю жилого помещения по договору найма в
государственном и муниципальном жилищном фонде;
в) члену жилищного, жилищно-строительного кооператива;
г) собственнику жилого помещения (квартиры, жилого дома, части
квартиры или жилого дома), в том числе члену товарищества
собственников жилья;
д) гражданину, проживающему в общежитии;
е) гражданину, проживающему в государственном жилищном фонде,
закрепленном за федеральными органами исполнительной власти, в
которых предусмотрена военная служба;
ж) гражданину, заключившему договор безвозмездного пользования
жилым помещением.
2. Субсидии предоставляются гражданам и зарегистрированным
совместно с ними по месту жительства членам их семей.
3. Нормативы потребления и ставки оплаты жилищно-коммунальных
услуг для определения единого стоимостного эквивалента социальной
нормы площади жилья и коммунальных услуг для расчета размера
субсидии утверждаются решением Совета депутатов Наро-Фоминского
района.
4. Граждане, проживающие в жилом помещении на основании
договора найма, заключенного с собственниками жилых помещений
(физическими и юридическими лицами) частного жилищного фонда, или
договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в
жилищном фонде независимо от формы собственности, не имеют права
на получение субсидий.
5. Граждане, имеющие задолженность по оплате жилья и
коммунальных услуг, имеют право на получение субсидии в случае
письменного обязательства погасить указанную задолженность в
сроки, согласованные с предприятиями, ведущими расчеты с
гражданами по оплате жилищно-коммунальных услуг.
6. Для получения субсидий граждане (далее - заявители) или
лица, уполномоченные ими на основании доверенности, составленной в
простой письменной форме, представляют в управление следующие
документы:
а) заявление о предоставлении субсидии;
б) документы о составе семьи заявителя;
в) копии документов, подтверждающих правовые основания владения
и пользования жилым помещением;
г) документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов
семьи за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу
подачи заявления о предоставлении субсидии;
д) документы, содержащие сведения о суммах платежей за жилье и
коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей
заявления месяц, и о наличии (отсутствии) просроченной
задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;
е) копии документов, подтверждающих право на льготы или
компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг заявителя и всех
членов семьи;
ж) копии документов, удостоверяющих гражданство Российской
Федерации заявителя и членов его семьи;
з) копия сберегательной книжки либо договора банковского счета.
7. МУП "УК ЖКХ" выдает заявителям, проживающим в домах
муниципального жилищного фонда:
- справки о составе семьи;
- копии ордеров на неприватизированные жилые помещения;
- справки о начислениях и оплате за жилищно-коммунальные услуги
за последний месяц с указанием суммы долга и периода просрочки
оплаты;
- заключает с нанимателями и собственниками жилых помещений
соглашения о погашении долга.
8. Заявитель несет ответственность за достоверность
представленных сведений и документов. Представление заявителем
неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для
отказа в предоставлении субсидии.
9. Решение о предоставлении заявителю субсидии оформляется
постановлением главы Наро-Фоминского района в десятидневный срок
со дня подачи заявления.
Постановления главы Наро-Фоминского района об отказе
предоставления субсидии, приостановлении и прекращении
перечисления субсидии принимаются по решению районной комиссии по
вопросам жилищных субсидий, состав и функции которой утверждаются
главой Наро-Фоминского района.
10. После принятия положительного решения о предоставлении
субсидии заключается Соглашение между администрацией Наро-
Фоминского района и заявителем о предоставлении субсидии на оплату
жилья и коммунальных услуг (далее - Соглашение).
Соглашение должно быть подписано всеми совершеннолетними
членами семьи, которые несут солидарную ответственность по
обязательствам, вытекающим из Соглашения. Соглашение подписывается
в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй -
хранится в личном деле гражданина.
11. В случае изменения состава семьи, места постоянного
жительства, временного выбытия членов семьи, изменения доходов
членов семьи заявитель обязан сообщить об этом в управление в
течение 15 календарных дней после наступления указанных событий.
Если заявитель не выполнил указанные требования без
уважительной причины, то необоснованно перечисленные в качестве
субсидии средства засчитываются в счет будущих субсидий, а при
отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти
средства возмещаются получателем. При отказе от добровольного
возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.
12. Управление имеет право проверять представленные заявителем
сведения. Для этого направляются официальные запросы в органы
государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти Московской области, государственные
внебюджетные фонды, налоговые, таможенные органы, органы и
учреждения федеральной государственной службы занятости населения,
другие органы и организации.
13. На каждого заявителя управлением формируется дело, в
которое включают документы, необходимые для принятия решения о
предоставлении субсидии и определения ее размера (далее -
персональное дело).
Документы на бумажных и электронных носителях подлежат хранению
не менее 3 лет. При несоответствии между записями на бумажных и
электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных
носителях.
14. Должностные лица несут ответственность за распространение и
незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей
известной им в связи с решением вопроса о предоставлении субсидии.
15. Субсидии предоставляются сроком на 6 месяцев.
16. При изменении цен и тарифов, а также порядка и условий
предоставления субсидий на территории Наро-Фоминского района
Московской области перерасчет размеров субсидий производится без
истребования у получателей субсидий каких-либо документов.
При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 11 настоящей
статьи, перерасчет размера субсидии производится при представлении
получателем субсидии соответствующих документов или получении
управлением информации (документов) об этих обстоятельствах от
соответствующих органов (организаций).
Сведения о перерасчете субсидии помещаются в персональное дело
и указываются в платежных документах.
17. При представлении заявителем документов, предусмотренных
пунктом 6 настоящей статьи, с 1 по 15 число текущего месяца
субсидия предоставляется с 1 числа текущего месяца, а при
представлении указанных документов с 16 числа до конца текущего
месяца - с 1 числа следующего месяца.
18. Требование о представлении документов, подтверждающих
доходы, не распространяется на лиц, фактически осуществляющих уход
за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, а также на лиц в
возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме в образовательном
учреждении профессионального образования и не получающих
стипендию.
При оформлении субсидии неработающие, но трудоспособные
граждане представляют справку из Наро-Фоминского районного центра
занятости населения с указанием суммы социальных выплат. Лица,
осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, представляют
справку о размере получаемой компенсационной выплаты.
Статья 3. Порядок определения размера субсидии
1. Начисление (выплата) субсидии производится ежемесячно, при
этом в расчет принимаются размеры платежей, начисляемые получателю
субсидии за каждый месяц.
2. При определении размера субсидии учитываются расходы семьи
на оплату жилья и коммунальных услуг по социальной норме площади
жилья с учетом имеющейся дополнительной жилой площади,
предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, нормативов
потребления коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение,
включая газ в баллонах, водоснабжение, водоотведение
(канализация), горячее водоснабжение, отопление, приобретение и
доставка твердого топлива при наличии печного отопления) и вывоза
бытовых отходов.
3. При определении размера субсидий гражданам, проживающим в
жилищном фонде независимо от формы собственности, расходы на
оплату жилья исчисляются исходя из установленных в соответствии со
стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг цен на содержание и
ремонт жилья для нанимателей жилых помещений по договору
социального найма в государственном и муниципальном жилищном
фонде, а в отношении нанимателя по договору социального найма -
также с учетом размера платы за наем жилого помещения.
При определении размера субсидии заявителям, оплачивающим
электрическую и тепловую энергию, воду и сетевой газ по показаниям
приборов учета, расходы на оплату коммунальных услуг исчисляются
исходя из нормативов их потребления, в том числе в случаях, когда
показания приборов учета ниже нормативов потребления
соответствующих услуг.
При использовании одной семьей для отопления жилого помещения
двух и более видов топлива (газ, различные виды твердого или иного
топлива) при исчислении расходов на оплату коммунальных услуг
принимается к расчету стоимость одного (основного) вида топлива,
определяемого органами местного самоуправления муниципального
образования с учетом местных особенностей.
4. При среднедушевом доходе семьи, превышающем величину
прожиточного минимума, установленного Правительством Московской
области, размер субсидии определяется по формуле:
(МДДо x Д)
С1 = ОСН - ----------,
100
где:
С1 - размер субсидии (в рублях);
ОСН - единый стоимостной эквивалент социальной нормы площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг для расчета
жилищных субсидий для семьи данного состава;
МДДо - значение областного стандарта максимально допустимой
доли собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи, установленного законодательством
Московской области (в процентах);
Д - совокупный доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
5. При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума,
установленного Правительством Московской области, размер субсидии
определяется по формуле:
С2 = ОСН - 0,5 x МЗ x N,
где:
С2 - размер субсидии (в рублях);
ОСН - единый стоимостной эквивалент социальной нормы площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг для расчета
жилищных субсидий для семьи данного состава;
МЗ - минимальный размер оплаты труда исходя из базовой суммы,
установленной федеральным законом;
N - количество членов семьи.
6. При расчете величины субсидии недопустимо исключение
отдельных видов коммунальных услуг (электроснабжение,
газоснабжение, включая газ в баллонах, водоснабжение,
водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, отопление,
приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного
отопления) и вывоза бытовых отходов, а также платежей за наем
жилья, содержание и ремонт мест общего пользования в жилых
зданиях.
7. При определении размера субсидий используются значения
действующих в Московской области на момент обращения за субсидией
прожиточных минимумов социально-демографических групп, к которым
относятся заявитель (получатель субсидии) и члены его семьи.
8. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать
фактических расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в
пределах социальной нормы площади жилья (для отдельной категории
граждан с учетом имеющейся дополнительной жилой площади,
предоставляемой по состоянию здоровья) и нормативов потребления
жилищно-коммунальных услуг.
Гражданам, приватизировавшим жилье в долях, субсидия
предоставляется только на долю, принадлежащую гражданину,
зарегистрированному на данной площади.
9. В случае пользования получателем субсидии льготой по оплате
жилья и коммунальных услуг единый стоимостной эквивалент
социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг для населения не уменьшается на размер
предоставленной льготы.
Статья 4. Механизм возмещения расходов, связанных с
предоставлением субсидий
1. До перехода к перечислению субсидий на персонифицированные
счета размер начисленных платежей за жилье и (или) коммунальные
услуги, подлежащие оплате заявителями субсидии, уменьшается на
размер предоставленных субсидий.
2. До перехода к перечислению субсидий на персонифицированные
счета граждан действует договорной порядок возмещения расходов,
связанных с предоставлением гражданам субсидий, между поставщиками
услуг и МУП "УК ЖКХ".
3. Орган, уполномоченный осуществлять исполнение местного
бюджета, - финансовое управление администрации Наро-Фоминского
района, до 20 числа месяца, следующего за расчетным, перечисляет
субсидии на имеющиеся или открываемые в выбранных заявителями
банках банковские счета или вклады до востребования.
4. Заявители вправе за счет субсидий производить оплату жилья и
любых видов предоставляемых им коммунальных услуг, при этом
указанная оплата производится в полном объеме (без уменьшения на
сумму субсидий).
5. В случае если субсидии перечисляются на персонифицированные
счета заявителей уменьшение субсидий из-за снижения расходов,
связанных с уменьшением платежей при нарушении потребительских
свойств, объемов или режима предоставления жилищных и коммунальных
услуг, не производится.
6. До перехода к перечислению субсидий на персонифицированные
счета граждан размер начисленных платежей за жилье и коммунальные
услуги, подлежащие оплате получателями субсидии, уменьшается на
размер предоставленных субсидий.
7. Субсидия, причитающаяся получателю субсидии, распределяется
управлением по видам платежей за жилье и коммунальные услуги
пропорционально начисленным платежам и отражается в
соответствующих платежных документах и персональном деле.
При снижении размера начисленных платежей из-за нарушения
потребительских свойств, объемов или режима предоставления
жилищных и коммунальных услуг часть субсидии, приходящаяся на
оплату соответствующей некачественной услуги, подлежит уменьшению
пропорционально снижению начисленного за такую услугу платежа.
8. Взаимодействие между управлением и МУП "УК ЖКХ" строится на
договорных началах.
9. Для возмещения расходов поставщикам услуг управление
ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчетным,
предоставляет:
- реестр граждан, пользующихся субсидией, с указанием
начисленной субсидии по каждому виду услуг по видам жилищного
фонда (муниципальный, частный). По ЖСК, ТСЖ, ведомственному
жилищному фонду данные предоставляются без разбивки по видам
услуг;
- списки граждан, которым прекращено и приостановлено
предоставление субсидий, с разбивкой по видам жилищного фонда
согласно постановлению главы Наро-Фоминского района.
На основании предоставленного управлением реестра МУП "УК ЖКХ"
производит распределение и перечисление бюджетных средств по
поставщикам услуг.
10. МУП "УК ЖКХ" ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за
расчетным, предоставляет в управление данные о начислениях оплаты
за жилищно-коммунальные услуги населению Наро-Фоминского района по
всем видам жилищного фонда, данные о гражданах, получающих
субсидию и имеющих задолженность по оплате жилья и коммунальных
услуг.
11. "Мособлгаз", филиал "Нарофоминскмежрайгаз", подразделения
ОАО "Мосэнерго", другие предприятия, оказывающие коммунальные
услуги гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах
(частный сектор), ЖСК, ТСЖ, предприятия, имеющие ведомственный
жилищный фонд, предоставляют до 8 числа месяца, следующего за
расчетным, в МУП "УК ЖКХ" следующие сведения:
- о начисленных заявителям платежах за жилищно-коммунальные
услуги за последний месяц с указанием суммы долга и периода
задолженности по оплате с разбивкой по видам услуг;
- о количестве граждан, пользующихся услугами;
- о количестве граждан, имеющих право на льготы, с разбивкой по
категориям льгот.
Статья 5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением
субсидий
1. Возмещение затрат, связанных с предоставлением заявителям
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (за исключением
заявителей, указанных в подпункте "е" пункта 1 статьи 2),
осуществляется за счет средств бюджета Московской области в виде
субвенций бюджету муниципального образования "Наро-Фоминский
район".
2. Возмещение затрат, связанных с предоставлением субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг заявителям, указанным в
подпункте "е" пункта 1 статьи 2, осуществляется за счет средств
федерального бюджета, выделяемых федеральным органам
исполнительной власти на эти цели.
3. Финансирование затрат, связанных с предоставлением
заявителям субсидии, осуществляется финансовым управлением
администрации Наро-Фоминского района через лицевой счет МУП "УК
ЖКХ" при предъявлении платежных поручений по поставщикам услуг
всего жилищного фонда согласно реестру субсидентов на их расчетные
счета в банках.
4. Перечисление жилищных субсидий осуществляется на
персонифицированные счета заявителей по реестрам управления.
Статья 6. Приостановление перечисления субсидий и прекращение
предоставления субсидий
1. Контроль за своевременностью и полнотой оплаты жилья и
коммунальных услуг заявителями осуществляется МУП "УК ЖКХ" на
основании данных, полученных от организаций, предоставляющих
жилищные и коммунальные услуги.
2. Перечисление субсидии может быть приостановлено в случае:
а) неоплаты заявителем субсидии текущих платежей за жилищно-
коммунальные услуги в течение 3 месяцев подряд;
б) неисполнения заявителем требований, предусмотренных пунктом
11 статьи 2.
3. Администрация Наро-Фоминского района принимает решение о
приостановлении перечисления субсидий до выяснения причин задержки
оплаты жилья и коммунальных услуг, до полного погашения текущей
задолженности или согласования сроков ее погашения.
4. Предоставление субсидий прекращается в случае:
а) изменения заявителем или членами его семьи места постоянного
жительства;
б) изменения состава и дохода семьи заявителя, в результате
которых утрачивается право на получение субсидии;
в) предоставления заявителем и членами его семьи заведомо
недостоверной информации, имеющей существенное значение для
предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;
г) истечения срока погашения задолженности, установленного в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, при отсутствии
уважительной причины задержки оплаты жилья и коммунальных услуг;
д) неисполнения заявителем и членами его семьи обязательств,
предусмотренных Соглашением.
5. Возврат необоснованно полученных субсидий по причинам,
указанным в подпунктах "а"-"в" пункта 4 статьи 6 настоящего
Положения, производится заявителем добровольно, а в случае отказа
от добровольного возврата - в судебном порядке.
6. Решение о приостановлении перечисления субсидии или о
прекращении предоставления субсидии доводится до сведения
заявителя в письменной форме в течение 3 рабочих дней после
принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения
помещается в персональное дело.
7. Перечисление (предоставление) субсидии прекращается:
а) со дня принятия решения о прекращении предоставления
субсидии в соответствии с подпунктами "а"-"в" пункта 4 настоящей
статьи до окончания периода, на который субсидия предоставлялась;
б) со дня принятия решения о приостановлении перечисления
субсидии, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, до
окончания периода, на который субсидия предоставлялась.
Статья 7. Порядок исчисления среднедушевого дохода для
предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в
Наро-Фоминском районе Московской области
1. В целях исчисления совокупного дохода семьи и одиноко
проживающего гражданина для предоставления субсидии доход семьи
определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих
месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (далее -
расчетный период), если иное не установлено органами
государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. При определении дохода семьи в целях предоставления субсидии
к членам семьи относят проживающих совместно супругов, их детей (в
том числе усыновленных) и родителей (усыновителей). Другие
родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, и иные
лица могут быть признаны членами семьи заявителя, если они
проживают совместно с заявителем (получателем субсидии) и ведут с
ним общее хозяйство. Состоящие в браке родители (усыновители),
одинокий родитель (усыновитель) и их несовершеннолетние дети, а
также супруги считаются членами одной семьи независимо от того,
раздельно или совместно они проживают.
3. Совокупный доход семьи в целях предоставления субсидии
исчисляется в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета
доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им
государственной социальной помощи" (ст. 5, ст. 6-12) с учетом:
а) видов доходов, указанных в перечне видов доходов,
учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода
одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной
социальной помощи, утвержденном постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512, за исключением
денежных эквивалентов полученных гражданами льгот по оплате жилья
и коммунальных услуг и социальных гарантий, установленных органами
государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
б) доходов, полученных от сдачи жилых помещений в наем
(поднаем);
в) компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг,
выплачиваемой отдельным категориям граждан;
г) денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на
содержание подопечного.
4. Среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко
поживающего гражданина определяется путем деления суммы его
доходов, полученных в течение расчетного периода, на число
месяцев, в течение которых он имел эти доходы.
Среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде равен
сумме среднемесячных доходов всех членов семьи.
Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде исчисляется путем
деления среднемесячного совокупного дохода семьи на количество
членов семьи, определяемых с учетом порядка и условий,
предусмотренных настоящим Положением.
5. Совокупный доход семьи, используемый при расчете размера
субсидии в соответствии с пунктом 4 статьи 3, равен произведению
среднедушевого дохода семьи в расчетном периоде на количество
членов семьи заявителя (получателя субсидии), имеющих право на
субсидии.
6. При исчислении среднедушевого дохода:
6.1. Не учитываются в составе семьи отсутствующие длительный
срок члены семьи, за которыми в соответствии с законодательством
сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие
срочную военную службу по призыву; лица, находящиеся в местах
лишения свободы; дети, находящиеся на воспитании в государственных
учреждениях, и другие).
6.2. Не учитываются в составе семьи члены семьи,
зарегистрированные на данной площади, но проживающие и
оплачивающие жилье и коммунальные услуги по месту своего
фактического проживания. При этом необходимо представить справку
об оплате за жилье и коммунальные услуги по месту фактического
проживания, выданную организацией, начисляющей оплату за жилье и
коммунальные услуги. Доходы таких граждан соответственно
учитываются по месту их фактического проживания.
6.3. В случае неполучения алиментов родителем на содержание
ребенка представляется справка от службы судебных приставов,
исполняющей решение о взыскании алиментов. В случае добровольного
отказа от алиментов к совокупному доходу семьи на каждого ребенка
прибавляется минимальный размер оплаты труда.
Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
"Наро-Фоминский район"
Московской области
от 28 января 2005 г. N 135
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИИ
НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
НАРО-ФОМИНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Комиссия по вопросам предоставления гражданам субсидии на
оплату жилья и коммунальных услуг при администрации Наро-
Фоминского района (далее - комиссия) создается для рассмотрения:
- заявлений граждан (далее - заявители) в связи с отказом в
предоставлении субсидии, приостановлением и прекращением
перечисления назначенной субсидии;
- заявлений Наро-Фоминского управления социальной защиты
населения, МУК "Управляющая компания ЖКХ", других заинтересованных
организаций, имеющих в собственности, оперативном управлении,
хозяйственном ведении либо безвозмездном пользовании жилищный фонд
независимо от форм собственности, - об отказе гражданину в
предоставлении субсидии, приостановлении и прекращении
перечисления назначенной субсидии.
1.2. Численный и персональный состав комиссии, распределение
обязанностей утверждается постановлением главы Наро-Фоминского
района.
1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и
Московской области, нормативными актами Наро-Фоминского района,
настоящим Положением, а также принципами социальной справедливости
и адресности.
2. Функции комиссии
Комиссия:
- рассматривает заявление в 10-дневный срок; в случае
истребования дополнительных документов, проведения проверки
продлевает срок рассмотрения заявления до одного месяца с
обязательным извещением заявителя;
- подготавливает проект постановления главы Наро-Фоминского
района о предоставлении субсидии, об отказе в предоставлении
субсидии, о приостановлении перечисления субсидии, о прекращении
перечисления субсидии;
- извещает в письменном виде заявителя о принятом решении по
существу заявления.
3. Права комиссии
Комиссия вправе:
- приглашать на заседание комиссии заявителя либо его
представителя;
- запрашивать у заявителя дополнительные документы в
обоснование указанных в заявлении фактов;
- проверять жилищные, материально-бытовые условия жизни
заявителя и членов его семьи (с согласия заявителя);
- запрашивать дополнительную информацию в организациях и
предприятиях независимо от формы собственности по вопросам,
имеющим отношение к рассматриваемому заявлению;
- инициировать перед главой Наро-Фоминского района установление
районных льгот по предоставлению субсидии наиболее социально
уязвимым группам населения Наро-Фоминского района.
4. Порядок работы комиссии
4.1. Заседания комиссии проводятся, как правило, один раз в
неделю (за исключением случаев отсутствия заявлений).
4.2. Заседание комиссии считается правомочным при наличии
большинства членов комиссии.
4.3. Решение принимается открытым голосованием и считается
принятым, если за него проголосовали большинство присутствующих на
заседании членов комиссии.
4.4. Решение комиссии вступает в силу после его утверждения
постановлением главы Наро-Фоминского района.
4.5. Решение комиссии оформляется протоколом, который ведет
ответственный секретарь комиссии.
4.6. Ответственный секретарь комиссии созывает членов комиссии
на заседание, приглашает заинтересованных лиц, оформляет
письменные запросы, подготавливает проекты постановлений главы
Наро-Фоминского района об утверждении решений комиссии, извещает
заявителей о принятом решении.
4.7. Председатель комиссии (в его отсутствие - заместитель):
- устанавливает дату, время и место заседания комиссии;
- устанавливает порядок рассмотрения заявления;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- подписывает протокол, решения комиссии, запросы, ответы
заявителям.
4.8. Решение комиссии может быть обжаловано заявителем в
судебном порядке.
Утверждено
постановлением главы
муниципального образования
"Наро-Фоминский район"
Московской области
от 28 января 2005 г. N 135
СОГЛАШЕНИЕ
Администрация Наро-Фоминского района Московской области (далее
- администрация) в лице _________________________________________,
действующая на основании Устава муниципального образования "Наро-
Фоминский район Московской области", с одной стороны, и гражданин
_________________________________________________________________,
(далее - заявитель) на основании постановления главы Наро-
Фоминского района N __________ от "_____" ____________ 200___ года
о назначении субсидии на срок с "_____" ____________ 200____ г. по
"____" _______________ 200___ г., заключили настоящее Соглашение о
нижеследующем:
1. Администрация обязуется:
1.1. Сохранять конфиденциальность получаемых от заявителя
сведений.
1.2. Перечислить до 20 числа месяца, следующего за расчетным,
начисленные суммы жилищной субсидии на персонифицированный счет
заявителя.
1.3. Производить перерасчет субсидии без истребования у
заявителя каких-либо документов при изменении цен и тарифов, а
также порядка и условий предоставления субсидий на территории Наро-
Фоминского района Московской области.
1.4. Соблюдать действующее законодательство при предоставлении
субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
2. Заявитель обязуется:
2.1. Своевременно представлять информацию, подтверждающую право
на получение субсидии, в течение 15 календарных дней после
наступления события, в случаях изменения заявителем или членами
его семьи места постоянного жительства, временного выбытия;
состава и доходов членов семьи.
2.2. Возвратить необоснованно выданную субсидию.
2.3. Ежемесячно производить оплату и погашать задолженность по
оплате жилья и коммунальных услуг.
3. Администрация имеет право:
3.1. Отозвать необоснованно полученную субсидию в случае:
- изменения заявителем или членами его семьи постоянного места
жительства;
- изменения состава и доходов семьи, влекущих утрату права
получения субсидии;
- предоставления заявителем и членами его семьи заведомо
недостоверной информации, имеющей существенное значение для
предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;
- неисполнения заявителем и членами его семьи обязательств,
предусмотренных Соглашением.
3.2. Приостановить перечисление субсидии в случаях:
- неоплаты заявителем текущих платежей за жилищно-коммунальные
услуги в течение 3 месяцев подряд;
- неисполнения заявителем требований пункта 2 настоящего
Соглашения.
3.3. Прекратить предоставление субсидий в случае:
- до выяснения причин задержки оплаты жилья и коммунальных
услуг, полного погашения текущей задолженности или согласования
сроков ее погашения;
- изменения заявителем или членами его семьи места постоянного
жительства, временного выбытия;
- изменения состава и дохода семьи получателя субсидии,
влекущих утрату права на получение субсидии;
- представления заявителем и членами его семьи заведомо
недостоверной информации, имеющей существенное значение для
предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;
- истечения срока погашения задолженности, установленного
письменным обязательством заявителя, при отсутствии уважительной
причины задержки оплаты жилья и коммунальных услуг;
- неисполнения заявителем и членами его семьи обязательств,
предусмотренных Соглашением.
4. Заявитель имеет право:
4.1. Получать информацию о начисленной субсидии.
4.2. Обжаловать действия администрации в установленном законом
порядке.
5. Особые условия:
5.1. Если заявитель не выполнил требования по возврату
необоснованно полученной субсидии без уважительной причины,
необоснованно перечисленные денежные средства засчитываются в счет
будущих субсидий. При отсутствии права на получение будущих
субсидий эти средства возмещаются заявителем, при его отказе они
взыскиваются в судебном порядке.
5.2. В случае передачи жилого помещения (его части) в поднаем
или аренду заявитель утрачивает право на субсидию.
6. Подписи сторон:
_________________________ Заявитель, члены семьи
_________________________ __________________________
_________________________ __________________________
"____" _________ 2005 год __________________________
|
