УСТАВНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2005 г. N 139-1
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН
МАЛЬКОВОЙ ЛЮДМИЛЫ ВАСИЛЬЕВНЫ, НЕКРАСОВА ЛЕОНИДА ФЕДОРОВИЧА,
ШИЛИНОЙ КСЕНИИ ГЕННАДИЕВНЫ О ПРОВЕРКЕ СООТВЕТСТВИЯ УСТАВУ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОТ 8 ИЮНЯ 2004 ГОДА N 1031 "О ПРОЕКТИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ЖИЛОГО ДОМА ПО АДРЕСУ: ФРУНЗЕНСКИЙ РАЙОН, ЗАПАДНЕЕ ДОМА N 34,
ЛИТЕРА А, ПО М. БАЛКАНСКОЙ УЛ. (ЮЖНЕЕ РЕКИ ВОЛКОВКИ,
КВАРТАЛ 45, КОРП. 14)"
Уставный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего
А.И.Осоцкого, судей Н.Ф.Гуцан, В.Г.Ильинской, Л.В.Кулешовой,
А.А.Ливеровского,
заслушав в заседании заключение судьи Уставного суда Санкт-
Петербурга Л.В.Кулешовой, проводившей на основании пункта 2 статьи
33 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга"
предварительное изучение обращения граждан Л.В.Мальковой,
Л.Ф.Некрасова, К.Г.Шилиной, установил:
3 мая 2005 года в Уставный суд Санкт-Петербурга поступило
обращение граждан Мальковой Людмилы Васильевны, Некрасова Леонида
Федоровича, Шилиной Ксении Геннадиевны о проверке соответствия
Уставу Санкт-Петербурга постановления Правительства Санкт-
Петербурга от 8 июня 2004 года N 1031 "О проектировании и
строительстве жилого дома по адресу: Фрунзенский район, западнее
дома N 34, литера А, по М. Балканской ул. (Южнее реки Волковки,
квартал 45, корп. 14)" (далее - постановление Правительства Санкт-
Петербурга N 1031).
Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 50 Устава Санкт-Петербурга
Уставный суд Санкт-Петербурга по обращениям граждан рассматривает
дела о соответствии Уставу Санкт-Петербурга законов Санкт-
Петербурга, примененных или подлежащих применению в конкретном
деле, рассмотрение которого по существу начато или завершено в
суде. Устав Санкт-Петербурга не предоставляет гражданам права
оспаривать в Уставном суде Санкт-Петербурга соответствие Уставу
Санкт-Петербурга иных правовых актов.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 37 Закона Санкт-
Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга" Уставный суд Санкт-
Петербурга принимает решение об отказе в принятии обращения к
рассмотрению в случае, если обращение исходит от неуправомоченного
органа или лица.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 46
Устава Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга издает
постановления Правительства Санкт-Петербурга - нормативные
правовые акты по вопросам, нормативное регулирование которых в
соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, законами
Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации отнесено к
компетенции Правительства Санкт-Петербурга, или индивидуальные
правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства
Санкт-Петербурга.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Санкт-Петербурга
от 18.06.1997 N 101-32 "О правовых актах, принимаемых органами
государственной власти Санкт-Петербурга и их структурными
подразделениями" под нормативными правовыми актами понимаются
акты, устанавливающие правовые нормы (правила поведения),
обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на
неоднократное применение и действующие независимо от того,
возникли или прекратились конкретные правоотношения,
предусмотренные этими актами; под индивидуальными правовыми актами
понимаются акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права
и обязанности конкретных лиц.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга N 1031 не содержит
норм права, распространяется на лиц, прямо перечисленных в
указанном постановлении, регулирует отношения по проектированию и
строительству конкретного жилого дома. Следовательно, указанное
постановление Правительства Санкт-Петербурга N 1031 носит не
нормативный, а индивидуальный характер.
Согласно положениям статьи 3 Закона Санкт-Петербурга "Об
Уставном суде Санкт-Петербурга" Уставный суд Санкт-Петербурга
рассматривает дела о соответствии законов и иных нормативных
правовых актов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов
органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного
самоуправления, образованных на территории Санкт-Петербурга,
Уставу Санкт-Петербурга. Таким образом, разрешение вопроса,
поставленного в обращении, в компетенцию Уставного суда Санкт-
Петербурга не входит.
В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 37
Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга"
Уставный суд Санкт-Петербурга принимает решение об отказе в
принятии обращения к рассмотрению в случае, если разрешение
вопроса, поставленного в обращении, неподведомственно Уставному
суду Санкт-Петербурга.
Также согласно положениям статьи 32.1 Закона Санкт-Петербурга
"Об Уставном суде Санкт-Петербурга" при обращении в Уставный суд
Санкт-Петербурга уплачивается государственная пошлина в порядке и
размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Документы об уплате государственной пошлины в Уставный суд Санкт-
Петербурга не представлены, что в соответствии с подпунктом 7
пункта 1 статьи 37 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-
Петербурга" является основанием для отказа в принятии обращения к
рассмотрению.
Кроме того, в обращении не указаны: точное название и источник
официального опубликования подлежащего проверке акта, адрес
субъекта, издавшего указанный акт, нормы Закона Санкт-Петербурга
"Об Уставном суде Санкт-Петербурга", дающие право на обращение в
Уставный суд Санкт-Петербурга. Таким образом, не соблюдены
требования к обращению в Уставный суд Санкт-Петербурга,
установленные статьей 31 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде
Санкт-Петербурга".
Согласно положениям подпункта 2 пункта 1 статьи 37 Закона Санкт-
Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга" Уставный суд Санкт-
Петербурга принимает решение об отказе в принятии обращения к
рассмотрению в случае, если обращение по форме не отвечает
требованиям Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-
Петербурга".
На основании изложенного и руководствуясь положениями статьи 50
Устава Санкт-Петербурга, статей 3, 30, 31, 32, 32.1, 36, 37 Закона
Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга", Уставный суд
Санкт-Петербурга определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению обращения граждан
Мальковой Людмилы Васильевны, Некрасова Леонида Федоровича,
Шилиной Ксении Геннадиевны о проверке соответствия Уставу Санкт-
Петербурга постановления Правительства Санкт-Петербурга от 8 июня
2004 года N 1031 "О проектировании и строительстве жилого дома по
адресу: Фрунзенский район, западнее дома N 34, литера А, по М.
Балканской ул. (Южнее реки Волковки, квартал 45, корп. 14)".
2. Настоящее определение Уставного суда Санкт-Петербурга
является окончательным и не может быть пересмотрено иным судом.
|
