ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШАТУРСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2000 г. N 300
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
(в ред. постановлений главы Шатурского района МО
от 06.07.2001 N 131, от 28.12.2001 N 263)
Развитие деятельности по выдаче разрешений осуществляется в
Шатурском районе с 1992 года. Это положительно отразилось на
развитии сферы потребительского рынка района. В то же время
социально-экономическое развитие района требует совершенствования
системы выдачи разрешений в сфере потребительского рынка.
Ведомственная разобщенность органов, выдающих документы для
получения разрешений, делает невозможной проведение единой
политики в сфере потребительского рынка Шатурского района, снижает
эффективность контроля за осуществлением деятельности, приводит к
частичному дублированию функций различными органами. Недостатки
существующей организации системы выдачи разрешений в сфере
потребительского рынка создают дополнительные барьеры для развития
малого бизнеса.
В целях совершенствования системы выдачи разрешений в сфере
потребительского рынка, проведения сертификации услуг, координации
работы ведомственных органов, упорядочения процедуры получения
разрешений и повышения роли системы выдачи разрешений в
формировании цивилизованных рыночных отношений на потребительском
рынке Шатурского района постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение об аккредитации объектов потребительского рынка
и услуг на территории Шатурского района (приложение N 1). Ввести
его в действие с 1 января 2001 года.
1.2. Состав комиссии по аккредитации объектов потребительского
рынка (приложение N 2 <*>).
1.3. Бланки разрешений заявок, заявлений, актов и справок об
аккредитации (приложения N 3 <*>, 4 <*>, 5 <*>, 6, 7, 8, 9).
1.4. Орган по лицензированию и аккредитации в сфере
потребительского рынка и услуг на территории Шатурского района -
Департамент социально-экономического развития в лице отдела
потребительского рынка (далее - Департамент).
(п. 1.4 в ред. постановления главы Шатурского района МО от
06.07.2001 N 131)
2. Осуществлять лицензирование розничной торговли алкогольной
продукцией Департаментом в соответствии с Федеральным законом от
07.01.99 N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции" и Законом Московской
области от 28.07.99 N 50/99-ОЗ "О наделении исполнительно-
распорядительных органов местного самоуправления, муниципальных
образований в Московской области полномочиями Московской области
на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции".
(в ред. постановления главы Шатурского района МО от 06.07.2001 N
131)
3. Департамент:
(в ред. постановления главы Шатурского района МО от 06.07.2001 N
131)
3.1. Проводит в пределах своей компетенции на объектах
потребительского рынка на всех предприятиях юридических и
физических лиц независимо от формы собственности и ведомственной
принадлежности проверки выполнения законодательных актов в сфере
потребительского рынка.
3.2. Запрашивает и получает от должностных лиц необходимые
материалы, объяснения и справки по вопросам, возникающим в ходе
проверки.
3.3. Составляет по результатам проверок акты и протоколы об
административных правонарушениях.
3.4. Принимает решения о направлении протоколов на рассмотрение
в административную комиссию при администрации Шатурского района.
3.5. В случае неоднократных нарушений законодательных актов в
сфере потребительского рынка приостанавливает действие разрешений
и лицензий в соответствии с действующим законодательством.
3.6. Ведет учет предприятий потребительского рынка.
4. Оплата за выдачу и оформление разрешения на право торговли и
ведение хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии с
приложением N 10 <*>.
5. Ассортиментный перечень товаров и услуг согласовывать с
Департаментом.
(в ред. постановления главы Шатурского района МО от 06.07.2001 N
131)
6. Считать утратившими силу постановления главы Шатурского
района N 153 от 26.05.2000 "Об организации торговли товарами
народного потребления на территории Шатурского района" и N 236 от
27.03.1998 "О выдаче разрешений на ведение хозяйственной
деятельности в сфере общественного питания, бытового обслуживания
населения и мини-производств по выпуску пищевых продуктов в
Шатурском районе".
7. Департаменту совместно с главами администраций сельских и
поселковых округов, Шатурским ОВД, налоговой инспекцией, ШГЦСЭН,
ОГПС принять меры по обеспечению выполнения данного постановления.
(в ред. постановления главы Шатурского района МО от 06.07.2001 N
131)
8. Исключен. - Постановление главы Шатурского района МО от
06.07.2001 N 131.
9. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
Департамент социально-экономического развития (Соловьев М.В.).
Глава Шатурского района
А.А. Парвицкий
-----------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение N 1
к постановлению главы
муниципального образования
"Шатурский район"
Московской области
от 29 декабря 2000 г. N 300
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АККРЕДИТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
НА ТЕРРИТОРИИ ШАТУРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением вводится система аккредитации
объектов потребительского рынка.
Аккредитация - это обязательное комиссионное обследование
объектов сферы потребительского рынка, предшествующее выдаче
разрешений на осуществление заявленного вида деятельности.
1.2. Данное Положение руководствуется следующими принципами:
- развития предпринимательской деятельности и создания
конкуренции на потребительском рынке товаров и услуг;
- создания эффективной системы мер по защите прав потребителей;
- поддержки местных товаропроизводителей.
2. Объекты потребительского рынка,
подлежащие аккредитации
Аккредитации подлежат юридические лица независимо от формы
собственности и ведомственной принадлежности и предприниматели без
образования юридического лица, осуществляющие:
- розничную и оптовую торговлю через стационарные объекты
потребительского рынка;
(абзац в ред. постановления главы Шатурского района МО от
28.12.2001 N 263)
- производство и реализацию продукции собственного производства
на предприятиях общественного питания;
- бытовые услуги населению;
(абзац в ред. постановления главы Шатурского района МО от
28.12.2001 N 263)
- мини-производство по выпуску пищевых продуктов.
3. Порядок проведения аккредитации и выдачи
разрешений на оказание услуг в сфере
потребительского рынка
3.1. Для проведения аккредитации объектов потребительского
рынка и услуг создается комиссия (приложение N 2 <*>).
3.2. По итогам выездной проверки составляется акт об
аккредитации объекта потребительского рынка и услуг (далее - Акт).
3.3. При отсутствии замечаний выдается разрешение на
осуществление заявленного вида деятельности сроком на один год. В
случае наличия замечаний выдается разрешение на осуществление
заявленного вида деятельности на срок устранения отмеченных
недостатков. На лотки разрешения выдаются на заявленный период, но
не более одного года.
(в ред. постановления главы Шатурского района МО от 28.12.2001 N
263)
3.4. Последующий контроль за работой объектов сферы
потребительского рынка осуществляется Управлением потребительского
рынка и услуг, другими службами, участвующими в аккредитации, в
пределах своей компетенции.
4. Перечень документов, необходимых
для проведения аккредитации и получения
разрешения на заявленный вид деятельности
4.1. Заявление о проведении аккредитации (приложение N 4 <*>).
4.2. Заявка на получение разрешения, лицензии (приложения N 5
<*>, 6).
4.3. Учредительные документы (устав и учредительный договор) и
свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц).
4.4. Свидетельство на предпринимательскую деятельность (для
предпринимателей).
4.5. Свидетельство о собственности помещения или договор аренды
на помещение.
4.6. Постановление главы местной администрации, на территории
которой осуществляется заявленный вид деятельности (сельские и
поселковые округа).
4.7. Документ о наличии образования по заявленному виду услуг.
4.8. Ассортиментный перечень в двух экземплярах (согласованный
с ШГЦСЭН и Департаментом).
(в ред. постановления главы Шатурского района МО от 06.07.2001 N
131)
4.9. Сертификат соответствия на заявленный вид услуг,
подлежащих обязательной сертификации.
5. Сроки рассмотрения заявления на аккредитацию
на заявленный вид деятельности
5.1. Принятое заявление на аккредитацию объекта
потребительского рынка должно быть рассмотрено в 30-дневный срок.
5.2. Заявка на получение разрешения на заявленный вид
деятельности должна быть рассмотрена в течение 10 дней с момента
аккредитации (подписания Акта).
5.3. Решение об отказе в выдаче разрешения доводится до
заявителя в 3-дневный срок со дня принятия решения.
6. Перечень обязательных условий и требований
к лицу, прошедшему аккредитацию
и получившему разрешение
6.1. Соблюдение действующих законодательных актов, санитарно-
эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил.
6.2. Соблюдение правил торговли и услуг, утвержденных
постановлением Правительства РФ.
6.3. Соблюдение установленного порядка ценообразования.
6.4. Поддержание ассортиментного перечня товаров.
6.5. Наличие сертификата соответствия на услуги, подлежащие
обязательной сертификации.
7. Условия приостановления действия
или аннулирования разрешений и лицензии
7.1. Разрешения и лицензия могут быть приостановлены или
аннулированы:
- по личному заявлению получателя;
- при обнаружении недостоверных данных в представленных
документах;
- в случае неоднократного нарушения одного или нескольких
обязательных условий и требований к лицу, получившему разрешения и
лицензию, зафиксированных контролирующими органами.
7.2. Решение о приостановлении или аннулировании разрешений и
лицензии принимает орган, выдавший разрешения и лицензию, -
Департамент социально-экономического развития.
(в ред. постановления главы Шатурского района МО от 06.07.2001 N
131)
Начальник Департамента
социально-экономического развития
М. Соловьев
-----------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение N 6
к постановлению главы
муниципального образования
"Шатурский район"
Московской области
от 29 декабря 2000 г. N 300
ЗАЯВКА
ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ, ЛИЦЕНЗИИ
(в ред. постановления главы Шатурского района МО
от 28.12.2001 N 263)
Заявитель _____________________________________________________
(наименование организации, предприятия)
Расположенный _________________________________________________
(юридический адрес)
Телефон _______________________ Факс __________________________
Зарегистрирован _______________________________________________
Свидетельство N ____________ от _________, ИНН ________________
Р/счет N ___________________ в отд. банка _____________________
_______________________________________________________________
Руководитель __________________________________________________
Вид деятельности ______________________________________________
_______________________________________________________________
На территории _________________________________________________
На срок _______________________________________________________
Перечень
документов, прилагаемых с заявкой
-----T---------------------------------------------------T--------------¬
¦1. ¦Учредительные документы и свидетельство о ¦ ¦
¦ ¦государственной регистрации ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦2. ¦Договор аренды или документ о собственности на ¦ ¦
¦ ¦помещение ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦3. ¦Техпаспорт на объект торговли ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦4. ¦Постановление администрации о разрешении торговли ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦5. ¦Заключение СЭС (только для лицензии) ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦6. ¦Заключение ОГПС (только для лицензии) ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦7. ¦Карта постановки на налоговый учет ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦8. ¦Справки о задолженности в бюджет (только для ¦ ¦
¦ ¦лицензии) ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦9. ¦Справка о регистрации в органах статистики ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦10. ¦Карта регистрации ККМ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦11. ¦Договор по обеспечению средствами сигнализации ¦ ¦
¦ ¦(только для лицензии) ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦12. ¦Документ о наличии образования по данной услуге ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦13. ¦Ассортиментный перечень ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦14. ¦Документы об оплате: ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦За оформление: ¦
+----------------------T---T-------T-----T---------T-----T--------------+
¦Разрешение на ¦N ¦ ¦Дата ¦ ¦Сумма¦ ¦
¦розничную торговлю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---+-------+-----+---------+-----+--------------+
¦Лицензия на ¦N ¦ ¦Дата ¦ ¦Сумма¦ ¦
¦алкогольную продукцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---+-------+-----+---------+-----+--------------+
¦Разрешение на ¦N ¦ ¦Дата ¦ ¦Сумма¦ ¦
¦общественное питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---+-------+-----+---------+-----+--------------+
¦Разрешение на бытовое ¦N ¦ ¦Дата ¦ ¦Сумма¦ ¦
¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---+-------+-----+---------+-----+--------------+
¦Разрешение на мини- ¦N ¦ ¦Дата ¦ ¦Сумма¦ ¦
¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---+-------+-----+---------+-----+--------------+
¦Разрешение на оптовую ¦N ¦ ¦Дата ¦ ¦Сумма¦ ¦
¦торговлю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+---+-------+-----+---------+-----+---------------
Режим работы с ___ по ___, перерыв _______, выходной __________
Материал сдан: ______________________ ________________________
(дата) (подпись)
Материал принят: ____________________ ________________________
(дата) (подпись)
Начальник Департамента
социально-экономического
развития
М. Соловьев
Приложение N 7
к постановлению главы
муниципального образования
"Шатурский район"
Московской области
от 29 декабря 2000 г. N 300
ЗАЯВКА
ДЛЯ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ, ЛИЦЕНЗИИ
(в ред. постановления главы Шатурского района МО
от 28.12.2001 N 263)
Заявитель _____________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
Паспорт: серия _________ N _______, выданный __________________
(дата)
Кем выдан _____________________________________________________
Адрес: ________________________________________________________
Телефон ________________________
Зарегистрирован _______________________________________________
Свидетельство N ______________ от __________, ИНН _____________
Вид деятельности ______________________________________________
_______________________________________________________________
На территории _________________________________________________
На срок _______________________________________________________
Перечень
документов, прилагаемых с заявкой
-----T---------------------------------------------------T--------------¬
¦1. ¦Свидетельство о государственной регистрации ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦2. ¦Договор аренды или документ о собственности на ¦ ¦
¦ ¦помещение ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦3. ¦Техпаспорт на объект торговли ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦4. ¦Постановление администрации о разрешении торговли ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦5. ¦Заключение СЭС (только для лицензии) ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦6. ¦Заключение ОГПС (только для лицензии) ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦7. ¦Карта постановки на налоговый учет ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦8. ¦Справки о задолженности в бюджет (только для ¦ ¦
¦ ¦лицензии) ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦9. ¦Справка о регистрации в органах статистики ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦10. ¦Карта регистрации ККМ ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦11. ¦Договор по обеспечению средствами сигнализации ¦ ¦
¦ ¦(только для лицензии) ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦12. ¦Документ о наличии образования по данной услуге ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦13. ¦Ассортиментный перечень ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦14. ¦Документы об оплате: ¦ ¦
+----+---------------------------------------------------+--------------+
¦За оформление: ¦
+----------------------T---T-------T-----T---------T-----T--------------+
¦Разрешение на ¦N ¦ ¦Дата ¦ ¦Сумма¦ ¦
¦розничную торговлю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---+-------+-----+---------+-----+--------------+
¦Лицензия на ¦N ¦ ¦Дата ¦ ¦Сумма¦ ¦
¦алкогольную продукцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---+-------+-----+---------+-----+--------------+
¦Разрешение на ¦N ¦ ¦Дата ¦ ¦Сумма¦ ¦
¦общественное питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---+-------+-----+---------+-----+--------------+
¦Разрешение на бытовое ¦N ¦ ¦Дата ¦ ¦Сумма¦ ¦
¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---+-------+-----+---------+-----+--------------+
¦Разрешение на мини- ¦N ¦ ¦Дата ¦ ¦Сумма¦ ¦
¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---+-------+-----+---------+-----+--------------+
¦Разрешение на оптовую ¦N ¦ ¦Дата ¦ ¦Сумма¦ ¦
¦торговлю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+---+-------+-----+---------+-----+---------------
Режим работы с ___ по ___, перерыв _______, выходной __________
Материал сдан: ______________________ ________________________
(дата) (подпись)
Материал принят: ____________________ ________________________
(дата) (подпись)
Начальник Департамента
социально-экономического
развития
М. Соловьев
Приложение N 8
к постановлению главы
муниципального образования
"Шатурский район"
Московской области
от 29 декабря 2000 г. N 300
АКТ
АККРЕДИТАЦИОННОЙ КОМИССИИ О ПРИЕМКЕ ОБЪЕКТА
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
(в ред. постановления главы Шатурского района МО
от 28.12.2001 N 263)
от "___" _________ 200_ г. _________________________
(местонахождение объекта)
Аккредитационная комиссия, назначенная постановлением главы
Шатурского района N __ от _______ 200__ года в составе:
Председателя комиссии ____________________________________________
Заместителя председателя комиссии ________________________________
Членов комиссии - представителей:
Отдела потребительского рынка ____________________________________
__________________________________________________________________
Отдела архитектуры и градостроительства __________________________
__________________________________________________________________
Местной территориальной администрации (в случае расположения
объекта в сельском или поселковом административном округе) _______
__________________________________________________________________
При участии представителя субъекта потребительского рынка,
заявившего о проведении аккредитации _____________________________
__________________________________________________________________
Руководствуясь Положением, принятым постановлением главы
Шатурского района N __ от _____________, предъявлен к аккредитации
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
(наименование объекта)
расположенный по адресу: ________________________________________,
осуществляющий ___________________________________________________
(вид деятельности)
___________________________________ в сфере потребительского рынка
на основании (договор аренды или документ о собственности) _______
__________________________________________________________________
Замечания, отмеченные при аккредитации:
1. Отделом потребительского рынка - прилагается справка
(приложение N 9).
2. Комитетом по архитектуре и градостроительству ______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Сроки устранения недостатков _____________________________________
3. Местной администрацией _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Сроки устранения недостатков _____________________________________
Решение аккредитационной комиссии:
Объект, предъявленный к аккредитации _____________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии ____________________________________________
Члены комиссии - представители:
Отдела потребительского рынка ____________________________________
Отдела архитектуры и градостроительства __________________________
Местной территориальной администрации ____________________________
Начальник Департамента
социально-экономического
развития
М. Соловьев
Приложение N 9
к постановлению главы
муниципального образования
"Шатурский район"
Московской области
от 29 декабря 2000 г. N 300
СПРАВКА
О ГОТОВНОСТИ ТОРГОВОГО ПРЕДПРИЯТИЯ К ОКАЗАНИЮ
УСЛУГ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ,
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И МИНИ-ПРОИЗВОДСТВА
_________________________________________________
(в ред. постановления главы Шатурского района МО
от 06.07.2001 N 131)
1. Наличие вывески с указанием профиля и наименования
предприятия ______________________________________________________
2. Наличие вывески с указанием режима работы __________________
3. Информационная доска для покупателя ________________________
4. Книга отзывов и предложений ________________________________
5. Санитарное состояние торгового помещения и территории,
прилегающей к магазину ___________________________________________
6. Наличие лицензий и разрешений на право торговли (ДСЭР, СЭС)
__________________________________________________________________
7. Наличие ассортиментного перечня ____________________________
8. Наличие правильно оформленных ценников _____________________
9. Наличие спецодежды _________________________________________
10. Наличие документов на товар (накладные, сертификаты и т.д.)
__________________________________________________________________
11. Соблюдение товарного соседства ____________________________
12. Оборудование и инвентарь __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
13. Наличие складских помещений _______________________________
14. Особые условия для торговли алкогольной продукцией:
специализированный отдел ______________________________________
оборудование складского помещения измерительными приборами ____
__________________________________________________________________
наличие нормативной документации ______________________________
__________________________________________________________________
15. Сроки устранения недостатков ______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи проверяющих: _________________
_________________
_________________
Справка составлена в присутствии ______________________________
__________________________________________________________________
Подпись _________________
Начальник Департамента
социально-экономического развития
М. Соловьев
|