МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
--------------------------------------------------------------------
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
N 1074-р от 30.12.93
О выборах в Санкт-Петербургское
Городское Собрание
(с изменениями на 15 марта 1994 г.)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.93
N 2252 "О реформе органов государственной власти Санкт-Петербурга":
1. Назначить выборы в Санкт-Петербургское Городское Собрание на
20 марта 1994 года.
2. Утвердить Положение о выборах в Санкт-Петербургское
Городское Собрание в 1994 году согласно приложению 1.
3. Утвердить состав Организационного комитета мэрии
Санкт-Петербурга по подготовке и проведению выборов (далее -
Организационный комитет) в Санкт-Петербургское Городское Собрание
согласно приложению 2.
4. Организационному комитету до 05.01.94 представить на
утверждение состав Городской избирательной комиссии.
5. Финансовому комитету по согласованию с Организационным
комитетом до 10.01.94 представить на утверждение смету расходов на
подготовку и проведение выборов.
6. Юридическому управлению и Организационному отделу
Санкт-Петербургского Городского Собрания организовать в приемной
бывшего Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов
консультационный пункт по вопросам организаций и проведения выборов.
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя мэра Санкт-Петербурга В.И.Малышева.
Мэр А.А.Собчак
Приложение 1
к распоряжению мэра Санкт-Петербурга
N 1074-р от 30.12.93
ПОЛОЖЕНИЕ
о выборах в Санкт-Петербургское Городское
собрание в 1994 году
(с изменениями на 15 марта 1994 г.)
Статья 1. Основные принципы выборов
Выборы депутатов Санкт-Петербургского Городского собрания
(далее - Собрание) проводятся по одномандатным избирательным округам
на основе равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
Статья 2. Избирательное право
1. Право избирать в Собрание принадлежит жителям
Санкт-Петербурга, являющимся гражданами Российской Федерации,
постоянно проживающим на территории Санкт-Петербурга и достигшим
18-летнего возраста.
2. Граждане, поселившиеся в Санкт-Петербурге на период учебы,
прохождения срочной воинской службы, командировки правом избирать в
Собрание не обладают.
Не могут избирать граждане, признанными судом недееспособными,
и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в
законную силу приговору суда.
3. Депутатом Собрания может быть избран гражданин Российской
Федерации, достигший 21-летнего возраста, постоянно не менее 5 лет
проживающий на территории Санкт-Петербурга и имеющий право избирать
в Собрание.
4. Не могут быть депутатами Собрания мэр, вице-мэр, заместители
мэра Санкт-Петербурга, депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, депутаты иных представительных
органов власти и органов местного самоуправления, прокуроры, судьи,
работники МВД, военнослужащие срочной службы и другие лица,
должностное положение которых в соответствии с законодательством
Российской Федерации несовместимо со статусом депутата Городского
Собрания (в редакции распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 16
февраля 1994 года N 131-р).
Статья 3. Численный состав Собрания
Собрание состоит из 50 депутатов.
Статья 4. Право выдвижения кандидатов в депутаты Собрания
1. Выдвижение кандидатов в депутаты собрания осуществляется
избирательными объединениями и путем самовыдвижения.
2. Избирательными объединениями являются городские отделения
общероссийских объединений (партий, политических движений),
зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации, либо
городские общественные объединения, уставы которых зарегистрированы
Управлением юстиции городской администрации Санкт-Петербурга, или
блок таких партий и (или) организаций, создаваемый на период
проведения выборов при условии, что участие в выборах в органы
государственной власти предусмотрено в их уставах. Общественные
объединения не могут входить в состав более чем одного
избирательного объединения. Общественные объединения в случае
вхождения в состав блока не могу выступать в качестве
самостоятельных избирательных объединений.
Статья 5. Образование избирательных округов по выборам в
Собрание
1. Избирательные округа по выборам в Собрание образуются при
равном числе избирателей с допускаемым отклонением до 20%. В
исключительных случаях Санкт-Петербургская городская избирательная
комиссия в целях совмещения границ избирательных округов и районов,
городов, районов в городе может принимать решения, допускающие
большие отклонения от средней численности избирателей в округе.
2. Границы избирательных округов утверждаются
Санкт-Петербургской городской избирательной комиссией по
представлению мэра Санкт-Петербурга не позднее за 55 дней до даты
проведения выборов.
3. Списки избирательных округов с указанием их границ
публикуются в газете "Санкт-Петербургские ведомости" городской
избирательной комиссией не позднее пяти дней с момента образования
избирательных округов.
Статья 6. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах
депутатов Собрания территории округов делятся на избирательные
участки.
Избирательные участки не позднее чем за 40 дней до проведения
выборов образуются окружными избирательными комиссиями из расчета от
100 до 3000 избирателей на один участок.
2. Избирательные участки образуются с учетом создания
максимальных удобств для избирателей. границы избирательных участков
не должны пересекать границ избирательных округов.
3. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов
участковых избирательных комиссий публикуются по представлению
окружных избирательных комиссий главами районных, городских,
районных в городе администраций в местной печати не позднее трех
дней и в виде плакатов - не позднее десяти дней после принятия
решения об образовании избирательных участков.
Статья 7. Списки избирателей
1. Районная, городская, районная в городе администрации
обеспечивают учет избирателей и передают окружным и участковым
избирательным комиссиям сведения об избирателях, постоянно
проживающих на соответствующей территории.
2. В список избирателей включается каждый гражданин Российской
Федерации, отвечающий требованиям статьи 2 настоящего Положения (на
день выборов) и имеющий постоянное место жительства на территории
соответствующего избирательного участка.
3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином
порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов
избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения и адрес избирателя. Списки подписываются председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии.
4. Уточнение списков избирателей должно быть завершено не
позднее чем за 20 дней до дня выборов. Избиратели, поселившиеся на
территории избирательного участка после этого срока, но до дня
выборов, включаются участковой избирательной комиссией в
дополнительный список избирателей на основании документов,
подтверждающих их место жительства. В дополнительный список
включаются также на основании заявлений граждане, временно не
проживающие на территории Санкт-Петербурга, за которыми в
соответствии с действующим законодательством сохраняется право на
жилое помещение в Санкт-Петербурге.
5. Участковая избирательная комиссия обеспечивает гражданам
возможность ознакомления со списками избирателей не позднее чем за
15 дней до дня выборов.
Статья 8. Проведение выборов избирательными комиссиями
1. Организация выборов в Собрание возлагается на избирательные
комиссии. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и
проведением выборов, городская избирательная комиссия и нижестоящие
комиссии в пределах компетенции, установленной настоящим Положением,
независимы от государственных, общественных и иных органов,
учреждений и организаций.
2. Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка и
проведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто
и гласно.
Статья 9. Система избирательных комиссий
1. Для организации и проведения выборов в Собрание образуются
следующие избирательные комиссии:
- городская избирательная комиссия по выборам в
Санкт-Петербургское Городское Собрание;
- окружные избирательные комиссии по выборам в
Санкт-Петербургское Городское Собрание;
- участковые избирательные комиссии.
2. Городская избирательная комиссия является юридическим лицом.
Статья 10. Формирование городской избирательной комиссии
1. Городская избирательная комиссия формируется в составе
председателя, заместителя председателя и 15 членов комиссии не
позднее чем за 70 дней до дня выборов.
Председатель городской избирательной комиссии должен иметь
высшее юридическое образование.
Состав городской избирательной комиссии утверждается мэром
Санкт-Петербурга.
2. На заседаниях городской избирательной комиссии вправе
присутствовать уполномоченные представители избирательных
объединений.
Статья 11. Формирование окружных избирательных комиссий
1. Окружная избирательная комиссия образуется в каждом округе
по выборам депутатов Собрания в составе председателя, заместителя
председателя и 10-14 членов комиссии.
Председатель окружной избирательной комиссии, как правило,
должен иметь высшее юридическое образование.
Состав окружных избирательных комиссий утверждается городской
избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня выборов по
представлению глав районных, городских, районных в городе
администраций.
2. Каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее своего
кандидата по избирательному округу, и каждый кандидат в депутаты
вправе назначить одного члена окружной избирательной комиссии с
правом совещательного голоса.
Статья 12. Формирование участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее чем
за 35 дней до выборов в Собрание окружной избирательной комиссией в
составе председателя комиссии и 6-10 членов комиссии.
2. Каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее своего
кандидата по соответствующему избирательному округу, и каждый
кандидат в депутаты по соответствующему округу вправе назначить
одного члена участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса.
Статья 13. Полномочия городской избирательной комиссии
1. Городская избирательная комиссия:
- регистрирует кандидатов в депутаты от избирательных
объединений и их доверенных лиц и передает данные о их регистрации в
окружные избирательные комиссии, выдает им удостоверения
установленного образца;
- дает разъяснения о порядке применения настоящего Положения и
обеспечивает его единообразное исполнение;
- руководит работой окружных избирательных комиссий;
- рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
окружных избирательных комиссий и принимает по ним решения;
- в случаях, предусмотренных настоящим Положением, издает
инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;
- обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для всех избирательных объединений;
- получает от окружных избирательных комиссий протоколы
регистрации кандидатов в депутаты и публикует сообщения о составе
зарегистрированных кандидатов в депутаты Собрания;
- осуществляет контроль за законностью проведения выборов в
Собрание;
- устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков
избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения и
образцыпечатей избирательных комиссий;
- распределяет выделенные из городского бюджета средства на
финансовое обеспечение выборов и контролирует их целевое
использование;
- рассматривает вопросы материально-технического обеспечения
подготовки и проведения голосования;
- составляет списки лиц, избранных депутатами Собрания,
публикует их в печати и передает документацию, необходимую для
проверки полномочий депутатов, мандатной комиссии Собрания;
- организует повторные выборы депутатов Собрания;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Положением.
2. Решения городской избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для государственных органов,
общественных объединений, предприятий, учреждений и должностных лиц,
которые обязаны оказывать ей содействие и предоставлять необходимые
для ее работы сведения и материалы.
3. Санкт-Петербургская городская избирательная комиссия
действует до назначения новых выборов в представительный орган
власти Санкт-Петербурга.
Статья 14. Полномочия окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии по выборам в Собрание:
- осуществляют контроль за исполнением настоящего положения на
территории своего избирательного округа;
- руководят работой участковых избирательных комиссий,
рассматривают заявления и жалобы на решения и действия этих комиссий
и принимают по ним решения;
- регистрируют кандидатов в депутаты Собрания выдвинутых путем
самовыдвижения и их доверенных лиц, выдают им удостоверения
установленного образца;
- обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов в депутаты;
- распоряжаются денежными и материальными средствами,
выделенными городской избирательной комиссией на проведение выборов
по избирательному округу;
- устанавливают результаты выборов в округе и передают их в
городскую избирательную комиссию, обеспечивают передачу
документации, связанной с проведением и организацией выборов, в
Городскую избирательную комиссию и архивы;
- утверждают текст бюллетеней для голосования по избирательному
округу, обеспечивают изготовление бюллетеней и снабжение ими
участковых комиссий;
- контролируют обеспеченность участковых комиссий помещениями,
транспортом, связью и рассматривают иные вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим
Положением.
2. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срока
полномочий городской избирательной комиссии.
Статья 15. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
- организует составление дополнительного списка избирателей на
участке;
- проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в
списках избирателей, решает вопросы о внесении в них соответствующих
изменений;
- оповещает население о дне выборов и месте голосования;
- контролирует размещение предвыборных агитационных материалов
в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Положением;
- обеспечивает подготовку помещения для голосования,
избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
- организует на своем избирательном участке голосование в день
выборов;
- производит подсчет голосов, определяет результаты голосования
на участке и обеспечивает передачу документации, связанной с
проведением и организацией выборов, в окружную избирательную
комиссию;
- рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки
выборов и организации голосования и принимает по ним решения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Положением.
Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются с
момента передачи ее избирательной документации в окружную
избирательную комиссию.
Статья 16. Организация работы избирательных комиссий
1. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
на нем присутствуют не менее половины членов комиссии с правом
решающего голоса, а также председатель комиссии либо его заместитель.
2. Секретарь избирательной комиссии избирается на первом
заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся
председателем либо по его поручению заместителем председателя
комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной
трети членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Решения избирательной комиссии принимаются большинством
голосов от присутствующих на заседании членов комиссии, обладающих
правом решающего голоса.
5. Инструкции и иные решения городской избирательной комиссии,
имеющие нормативный характер, принимаются большинством голосов от
общего числа членов комиссии. Нормативные решения городской
избирательной комиссии подлежат опубликованию.
6. Председатель, заместитель председателя и секретарь городской
избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов
могут работать в комиссии на постоянной основе. Иные члены городской
избирательной комиссии могут работать постоянно или временно с
отрывом от основной работы по решению комиссии.
7. По решениям окружных избирательных комиссий, утверждаемым
городской избирательной комиссией, председатель и члены окружных и
участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса в период
подготовки и проведения выборов могут работать в комиссии постоянно
или временно с отрывом от основной работы.
8. Оплата работы членов комиссии производится в пределах
бюджетных ассигнований, выделенных на содержание соответствующих
комиссий.
9. На заседаниях городской и окружных избирательных комиссий
могут присутствовать представители средств массовой информации,
аккредитованные при них. Порядок аккредитации устанавливается
городской избирательной комиссией. На заседаниях участковых
избирательных комиссий могут присутствовать представители любых
средств массовой информации.
При рассмотрении жалоб на заседаниях избирательных комиссий
вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
10. Протоколы избирательной комиссии подписываются
председательствующим на соответствующем заседании и секретарем.
11. Все государственные органы Санкт-Петербурга, органы
местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны
оказывать избирательным комиссиям содействие, необходимое для
выполнения их задач.
Статья 17. Обжалование действий избирательных комиссий
Решения и действия городской избирательной комиссии могут быть
обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством.
Решения и действия окружных и участковых избирательных
комиссий, совершенные с нарушением настоящего Положения, могут быть
обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в установленном
законодательством порядке в суд.
Городская избирательная комиссия и окружные избирательные
комиссии в пределах своей компетенции рассматривают жалобы на
решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и обязаны не
позднее чем в 5-дневный срок дать ответ по существу, а в день
выборов - немедленно.
Статья 18. Сроки выдвижения кандидатов в депутаты Собрания
Выдвижение кандидатов в депутаты Собрания начинается с момента
образования избирательных округов и заканчивается не позднее чем за
30 дней до дня выборов (Статья в редакции распоряжения мэра
Санкт-Петербурга от 21 января 1994 года N 48-р).
Статья 19. Выдвижение кандидатов в депутаты Собрания
избирательными объединениями
Избирательные объедиения, обладающие правом выдвигать
кандидатов в депутаты Собрания в соответствии со ст. 4 настоящего
Положения, не позднее чем за 60 дней до дня голосования представляют
в городскую избирательную комиссию учредительные документы
общественных объединений, входящих в состав избирательного
объединения, а в случае, если избирательным объединением является
блок общественных объединений - решение об образовании блока.
Городская избирательная комиссия в пятидневный срок
регистрирует избирательные объединения и не позднее чем в
трехдневный срок публикует их перечень в газете "Санкт-Петербургские
ведомости".
В решении избирательного объединения о выдвижении кандидата
должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место
жительства, период постоянного проживания в Санкт-Петербурге, место
работы и должность, серия и номер паспорта (документа, его
заменяющего) кандидата в депутаты.
Каждое избирательное объединение вправе выдвинуть одного
кандидата в депутаты по каждому избирательному округу.
Избирательное объединение может выдвигать кандидатов, не
являющихся членами входящих в него общественных объединений.
Статья 20. Регистрация кандидатов в депутаты Собрания
Для регистрации в избирательном округе кандидата от
избирательного объединения оно представляет не позднее чем за 30
дней до дня голосования в Городскую избирательную комиссию решение
уполномоченного в соответствии с уставом общественного объединения
органа (для блоков - совместно решение уполномоченных органов
общественных объединений, входящих в блок) о выдвижении кандидатов в
депутаты Собрания, заявление соответствующих лиц о согласии
баллотироваться, а также подписные листы по форме согласно
приложению 1, содержащее не менее 35 тысяч подписей граждан,
являющихся избирателями в соответствии со ст. 2 настоящего
Положения.
Подписной лист должен содержать наименование избирательного
объединения, фамилии, имена, отчества, даты рождения, место работы и
должности не менее 10 выдвигаемых кандидатов для сбора подписей.
Состав и порядок размещения кандидатов в подписном листе
определяется избирательным объединением самостоятельно. После сбора
подписей и предъявления подписного листа в городскую избирательную
комиссию он не может быть изменен, за исключением случаев выбытия
кандидатов. Перед началом сбора подписей подписной лист
предъявляется в Городскую избирательную комиссию, которая выдает
избирательному объединению его заверенную копию (Абзац в редакции
распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 21 января 1994 года N 48-р).
Для регистрации в избирательном округе кандидата, выдвинутого
по собственной инициативе (путем самовыдвижения), кандидат не
позднее чем за 30 дней до дня выборов представляет в окружную
избирательную комиссию подписные листы с подписями не менее 2 тысяч
избирателей соответствующего округа и заявление с просьбой о
регистрации. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной
согласно приложению 2. В каждом подписном листе указываются фамилия,
имя, отчество, дата рождения, место работы и должность, период
постоянного проживания в Санкт-Петербурге кандидата в депутаты.
Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает
фамилию, имя, отчество (инициалы), дату рождения, адрес места
жительства, серию и номер паспорта (документа, его заменяющего).
Городская и Окружные избирательные комиссии проверяют
соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего
Положения и в течение 5 дней публикуют данные о кандидатах в газете
"Санкт-Петербургские ведомости", регистрируют их, выдают им
удостоверения с указанием даты и времени регистрации, либо
отказывают в регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в
течение суток после регистрации сообщаются также другим
заинтересованным средствам массовой информации.
Лица, должностное положение которых в соответствии со ст.2
настоящего Положения несовместимо со статусом депутата Собрания,
одновременно с подачей документов на регистрацию представляют в
соответствующую избирательную комиссию заявления с обязательством в
случае избрания депутатом Собрания в двухнедельный срок с момента
избрания сложить полномочия должностного лица. Невыполнение
указанного требования влечет прекращение полномочий депутата с
момента начала работы Собрания (Абзац введен редакцией распоряжения
мэра Санкт-Петербурга от 21 января 1994 года N 48-р).
Статья 21. Права кандидата в депутаты Собрания
Кандидату в депутаты, работающему на находящемся в ведении
Санкт-Петербурга предприятии, организации, учреждении по его желанию
предоставляется неоплачиваемый отпуск с момента регистрации до дня
голосования.
Кандидат в депутаты может баллотироваться только в одном
избирательном округе. Кандидат не может состоять ни в одной
избирательной комиссии.
Кандидат в депутаты Собрания может иметь до 10 доверенных лиц,
регистрируемых в соответствующей окружной избирательной комиссией.
Условия назначения доверенных лиц должны отвечать требованиям статьи
2 настоящего Положения. Доверенные лица получают от соответствующей
избирательной комиссии удостоверения и ведут агитационную и иную
деятельность, способствующую избранию кандидатов. На указанный в
абзаце первом настоящей статьи период доверенным лицам, работающим
на находящемся в ведении Санкт-Петербурга предприятии, по их просьбе
предоставляется неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие
доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом
соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные
таким доверенным лицам удостоверения.
Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою
кандидатуру.
Избирательное объединение по решению уполномоченного на то
органа может в любое время до дня выборов отозвать любого
выдвинутого им кандидата.
Информация о выбытии кандидатов в депутаты Собрания не позднее
3 дней с момента их выбытия публикуется соответствующей
избирательной комиссией в газетах и сообщается иным заинтересованным
средствам массовой информации.
Статья 22. Право на участие в предвыборной агитации
Граждане и общественные объединения вправе беспрепятственно
вести агитацию за или против кандидатов.
Статья 23. Порядок проведения предвыборных мероприятий
Государственные органы и органы местного самоуправления
Санкт-Петербурга обязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты
и избирательным объединениям в организации и проведении предвыборных
собраний, встреч кандидатов в депутаты и их доверенных лиц с
избирателями. Заявления для проведения таких собраний и встреч
рассматриваются соответствующими государственными органами и
органами местного самоуправления в 5-дневный срок со дня их
поступления.
Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке,
установленном действующим законодательством.
Проведение агитации в помещениях избирательных комиссий
запрещается.
Владельцы находящихся в ведении Санкт-Петербурга помещений
обязаны по требованию избирательных комиссий безвозмездно
предоставлять их в пользование на установленное время для встреч
кандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные
комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для предвыборной
агитации всем кандидатам или избирательным объединениям.
Статья 24. Предвыборная агитация через средства массовой
информации
Средства массовой информации, одним из учредителей которых
выступают государственные органы или органы местного самоуправления
Санкт-Петербурга, а равно средства массовой информации, полностью
или частично финансируемые за счет средств городского бюджета или
средств органов местного самоуправления Санкт-Петербурга, обязаны
обеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений всех
кандидатов в депутаты Собрания.
Статья 25. Выпуск агитационных печатных материалов
Политические партии и иные общественные объединения,
участвующие в выборах, кандидаты в депутаты Собрания вправе
беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные
материалы.
Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию
об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение
анонимных агитационных материалов запрещается.
Окружные избирательные комиссии при поступлении сведений о
распространении анонимных либо подложных агитационных материалов
принимают меры пресечения этой деятельности и в праве обратиться в
соответствующие органы внутренних дел с предоставлением о применении
необходимых мер по пресечению противоправной агитационной
деятельности.
Предвыборные программы и агитционные предвыборные материалы не
могут содержать призывов к нарушению целостности Российской
Федерации, разжигать социальную, расовую, национальную и религиозную
рознь.
Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте, кроме зданий
и помещений избирательных комиссий, с согласия собственника или
владельца этого объекта.
Статья 26. Сроки проведения предвыборной агитации
Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидата
до дня выборов.
В день выборов любая публичная агитация запрещается. Печатные
агитационные материалы, ранее вывешенные вне помещений для
голосования, могут сохраняться на прежних местах.
Статья 27. Финансирование выборов
Финансирование мероприятий, связанных с организацией и
проведением выборов в Собрание, осуществляется за счет средств
городского бюджета Санкт-Петербурга.
Средства, выделенные из городского бюджета на организацию и
проведение выборов, поступают в распоряжение городской избирательной
комиссии немедленно после ее сформирования и распределяются ею между
всеми избирательными комиссиями.
Избирательные комиссии представляют городской избирательной
комиссии отчет о расходовании выделенных им средств не позднее 30
дней со дня официального опубликования результатов выборов.
Городская избирательная комиссия представляет Собранию отчет о
расходовании средств, указанных в абзаце втором настоящей статьи, не
позднее трех месяцев после официального опубликования результатов
выборов. Указанный отчет должен быть опубликован городской
избирательной комиссией в газетах.
Статья 28. Избирательные фонды избирательных объединений и
кандидатов в депутаты
Для финансирования предвыборной агитации избирательные
объединения и кандидаты в депутаты Собрания вправе создавать
собственные избирательные фонды. Такие фонды могут состоять из:
- собственных средств избирательного объединения или кандидата;
- средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, партией, политическим движением, иным общественным
объединением;
- добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
Не допускаются пожертвования со стороны иностранных
государств, организаций и граждан, российских юридических лиц с
иностранным участием, а также международных организаций и
международных общественных объединений.
Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит
исключительно создавшим эти фонды избирательным объединениям либо
кандидатам в депутаты.
Избирательные объединения и кандидаты в депутаты, создавшие
избирательные фонды, обязаны в двухнедельный срок со дня голосования
представить городской избирательной комиссии отчеты об использовании
средств этих фондов. Указанные отчеты должны быть переданы городской
избирательной комиссией в средства массовой информации одновременно
с представлением городской избирательной комиссией в Собрание отчета
о расходовании средств в соответствии с абзацем четвертым статьи 27
настоящего Положения.
Статья 29. Порядок расходования средств избирательных фондов
Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд
избирательного объединения или кандидата в депутаты Собрания,
перечисляются на специальные счета в банках, которые открываются
соответственно городской или окружной избирательными комиссиями
после регистрации кандидатов в депутаты.
Порядок учета расхода денежных средств избирательного фонда
устанавливается городской избирательной комиссией.
Неизрасходованные денежные средства избирательного фонда после
завершения выборов направляются в городской бюджет Санкт-Петербурга.
Статья 30. Помещение для голосования
Помещения для голосования предоставляются в распоряжение
участковых избиртельных комиссий районными, городскими, районными в
городе администрациями. Если нет возможности использовать здания,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
администрация арендует здание у других собственников. Возмещение
расходов соответствующей администрации производится избирательными
комиссиями за счет бюджетных средств, выделенных на проведение
выборов.
Помещение для голосования должно иметь зал, в котором
оборудуются кабины для тайного голосования либо пригодные для
тайного голосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного
голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным
ящикам должны находиться в поле зрения избирательной комиссии и
наблюдателей.
Статья 31. Избирательный бюллетень
Для выборов в Собрание каждый избиратель получает избирательный
бюллетень, форма которого установлена городской избирательной
комиссией.
Избирательный бюллетень для голосования содержит следующие
сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов, перечисленных в
алфавитном порядке: фамилию, имя, отчество, дату рождения, место
работы и должность, а для кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями - наименование избирательного объединения.
Справа против данных о каждом кандидате помещается пустой
квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "против всех
кандидатов" с расположением справа от него пустым квадратом.
В каждом избирательном бюллетене должно помещаться разъяснение,
адресованное избирателю, о порядке заполнения бюллетеня.
Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
Текст избирательного бюллетеня печатается на одной стороне
листа.
Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению
соответствующих окружных избирательных комиссий. Участковые
избирательные комиссии получают от окружных избирательных комиссий
по выборам в Собрание избирательные бюллетени не позднее чем за 3
дня до выборов. По каждому избирательному округу число избирательных
бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может
превышать число зарегистрированных по избирательному участку
избирателей более чем на 2 процента. На обороте полученных
бюллетеней ставится печать участковой избирательной комиссии или
подписи двух ее членов.
В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, но после
изготовления бюллетеней окружные или участковые избирательные
комиссии по указанию соответствующих избирательных комиссий
вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах.
Статья 32. Порядок голосования
1. Голосование производится в день выборов с 8 до 22 часов по
московскому времени.
2. Избиратель, который не более чем за 10 дней до даты выборов
должен уехать и в день выборов будет отсутствовать по месту своего
постоянного жительства, может проголосовать досрочно, заполнить
избирательные бюллетени в помещении окружной комиссии (за 10-4 дня
до выборов) или участковой избирательной комиссии (за 3-1 день до
дня выборов) так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования.
Если избиратель голосует в помещении окружной избирательной
комиссии, то на обороте выдаваемых ему избирательных бюллетеней
ставится печать этой избирательной комиссии.
Заполненные бюллетени избиратель помещает в конверт, который
заклеивает и передает дежурному члену окружной и участковой
избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставится печать
соответствующей избирательной комиссии либо подписи двух членов
избирательной комиссии. Окружные избирательные комиссии по выборам
в Собрание передают списки проголосовавших избирателей и конверты с
их бюллетенями в соответствующую участковую комиссию одновременно с
передачей комплектов избирательных бюллетеней. Участковая
избирательная комиссия отмечает в своем списке проголосоввших таким
образом избирателей.
3. В 8 часов утра в день выборов председатель каждой участковой
избирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет
членам комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустые
избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем
председатель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты
оставленные временно выбывшими избирателями, оглашает количество
извлеченных из них бюллетеней и опускает извлеченные из них
бюллетени в избирательные ящики, после чего приглашает избирателей
получать избирательные бюллетени.
4. При получении избирательных бюллетеней избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа и расписывается. Избиратель, не имеющий
возможности сделать это самостоятельно, вправе воспользоваться
помощью другого лица, не входящего в состав избирательной комиссии,
фамилия которого указывается в списке.
5. Заполнение избирательных бюллетеней производится в
специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие
никого, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности
самостоятельно заполнить бюллетени, вправе пригласить в кабину или
комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена
избирательной комиссии или наблюдателя.
6. В избирательном бюллетене избиратель ставит крест либо иной
знак в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого
он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "против
всех кандидатов".
7. Заполненный бюллетень избиратель, покинув кабину или комнату
для тайного голосования, опускает в избирательный ящик.
8. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. В случае отсутствия
председателя его заменяет заместитель председателя комиссии, а при
его отсутствии - секретарь или иной член комиссии, уполномоченный
ею.
9. В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать в
выборах, не могут прибыть на участок для голосования по состоянию
здоровья или другим уважительным причинам, избирательная комиссия
организует голосование по месту нахождения этих граждан в
присутствии наблюдателей, если последние находятся на участке для
голосования, с использованием специального переносного
избирательного ящика. Таких ящиков не может быть больше двух на
участке. Устное заявление о голосовании по месту нахождения должно
быть подтверждено избирателем в письменной форме по прибытии к нему
членов участковой избирательной комиссии. В этом случае члены
участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям,
получают под роспись количество бюллетеней, соответствующее
количеству письменных или устных заявлений. Фамилии избирателей,
проголосовавших на дому, вносятся в дополнительный список, в котором
избиратель расписывается в получении бюллетеня, а член комиссии - в
его выдаче.
Статья 33. Подсчет голосов на избирательном участке
1. По истечении времени голосования председатель участковой
комиссии объявляет голосование оконченным. После этого могут
получить избирательные бюллетени и проголосовать только лица, уже
находящиеся в помещении для голосования.
2. Перед началом подсчета голосов председатель участковой
избирательной комиссии погашает неиспользованные избирательные
бюллетени, оглашает их число с занесением его в протокол, после чего
проверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящиках и
вскрывает их.
3. По каждому избирательному участку прежде всего отделяются
недействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени,
изготовленные неофициально, не снабженные печатью окружной или
участковой избирательной комиссии либо подписями двух членов
участковой избирательной комиссии, а также те бюллетени, из которых
нльзя установить волеизъявление избирателя, в частности такие, в
которых крест или иной любой знак проставлен более чем в одном
квадрате либо не проставлен ни в одном из них.
4. Участковая избирательная комиссия составляет протоколы по
итогам голосования в каждом избирательном участке, в которых
фиксируются:
- общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному
участку;
- число погашенных неиспользованных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, выданных в день выборов и
оставленных ранее проголосовавшими избирателями;
- число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательных
ящиках;
- число действительных избирательных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
- фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень
кандидатов, число голосов, поданных за каждого из кандидатов, число
голосов, поданных против всех кандидатов;
- поступившие в комиссии жалобы и заявления и принятые по ним
решения.
5. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается
всем составом комиссии; член комиссии, не согласный с протоколом в
целом или отдельным его положением, вправе приложить к протоколу
письмо, отражающее его особое мнение.
6. По одному экземпляру протокола участковой избирательной
комиссии направляется в соответствующие окружные избирательные
комиссии, один экземпляр протокола вместе с опечатанными
избирательными бюллетенями хранится у секретаря комиссии до
окончания ее работы.
7. Избирательная документация, включая бюллетени, передается в
соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чем через
10 дней после официального объявления итогов выборов.
Статья 34. Определение результатов выборов в избирательном
округе
1. Окружная избирательная комиссия по выборам в Собрание по
получении протоколов участковых избирательных комиссий
избирательного округа производит не позднее двух дней после выборов
подсчет голосов путем суммирования данных, содержащихся в этих
протоколах.
2. Окружная избирательная комиссия по выборам в Собрание
составляет протокол, в котором фиксирует:
- общее число избирателей, зарегистрированных по избирательному
округу;
- число выданных избирательных бюллетеней;
- число действительных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
- фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетень
кандидатов и число действительных голосов, поданных за каждого из
них;
- число голосов, подданных против всех кандидатов;
- поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по ним
решения.
3. Окружная избирательная комиссия принимает и указывает в
протоколе одно из следующих решений:
признание избранным кандидата, получившего более 50 процентов
действительных голосов от числа избирателей, принявших участие в
голосовании (в редакции распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 16
февраля 1994 года N 131-р);
признание выборов недействительными, если допущенные при их
проведении нарушения настоящего Положения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
признание выборов несостоявшимися, если число действительных
бюллетеней окажется менее 25 процентов от числа зарегистрированных
избирателей, а также в случае, если по избирательному округу
баллотировалось не более двух кандидатов и ни один из них не был
избран (в редакции распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 16 февраля
1994 года N 131-р).
4. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается
председателем и секретарем комиссии. Один экземпляр протокола
незамедлительно направляется в городскую избирательную комиссию, а
другой хранится у секретаря комиссии до окончания ее работы и
формирования окружной избирательной комисии в новом составе.
Статья 35. Установление общих итогов выборов
1. На основании протоколов окружных избирательных комиссий
городская избирательная комиссия в течение 3 дней по их получении,
но не позднее чем через 10 дней после проведения выборов определяет
и публикует общие итоги выборов.
2. Городская избирательная комиссия признает недействительными
выборы в Собрание по отдельным избирательным округам, если
установит, что допущенные в этих избирательных округах при
проведении выборов нарушения настоящего Положения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 36. Регистрация избранных депутатов
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия после
подписания протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата,
избранного депутатом Собрания.
2. Окружная избирательная комиссия на основании протокола о
результатах выборов в Собрание не позднее чем через 5 дней после
выборов регистрирует избранного депутата Собрания и выдает ему
удостоверение об избрании.
Статья 36_1. Повторное голосование
Если по избирательному округу баллотировалось более двух
кандидатов и ни один из них не был избран, Городская избирательная
комиссия принимает решение о проведении в округе повторного
голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный
срок с соблюдением требований настоящего Положения.
Избранным считается кандидат, получивший при повторном
голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших участие
в голосовании, по отношению к другому кандидату. При повторном
голосовании выборы считаются состоявшимися независимо от количества
избирателей, принявших участие в голосовании.
В случае, если кандидаты набрали одинаковое количество голосов
избирателей, избранным считается кандидат, получивший в первом туре
голосования большее число голосов.
В случае, если ко дню повторного голосования в округе остался
один кандидат, он считается избранным, если по итогам голосования
получит более половины действительных голосов избирателей, принявших
участие в голосовании (введена распоряжением мэра Санкт-Петербурга
от 16 февраля 1994 года N 131-р и дополнена распоряжением мэра
Санкт-Петербурга от 15 марта 1994 года N 229-р).
Статья 37. Повторные выборы
1. Если по избирательному округу выборы были признаны
несостоявшимися или недействительными, городская избирательная
комиссия принимает решение о проведении в избирательном округе
повторных выборов. Сроки проведения повторных выборов могут быть ею
сокращены, однако не более чем на одну треть. При этом она может
принять решение о необходимости проведения выборов окружной и
участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Голосование
проводится на тех же избирательных участках и по спискам
избирателей, составленным для проведения общих выборов.
Статья 38. Проведение выборов депутатов Собрания вместо
выбывших
1. В случае признания полномочий отдельных депутатов
недействительными, а также в случае досрочного прекращения
депутатских полномочий по другим причинам в соответствующих
избирательных округах в 3-месячный срок с момента выбытия депутата
проводятся новые выборы. Выборы назначаются городской избирательной
комиссией не позднее чем за два месяца до их проведения и
организуются с соблюдением настоящего Положения.
В случае досрочного прекращения полномочий, выбытия депутата
менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий Собрания
выборы депутата вместо выбывшего не производятся.
Статья 39. Оспаривание неточностей в списках избирателей
Любой гражданин Российской Федерации, имеющий право избирать в
Собрание, может заявить в участковую избирательную комиссию о любой
неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая
избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить
ошибку, либо выдать заявителю мотивированный ответ об отклонении
заявления.
Действия и решения избирательной комиссии могут быть обжалованы
в суд в установленном законном порядке.
Статья 40. Оспаривание отказа в регистрации кандидата
В случае отказа зарегистрировать отдельных кандидатов в
депутаты Собрания избирательная комиссия обязана дать
уполномоченному представителю избирательного объединения либо
кандидату письменный ответ с изложением мотивов отказа. Причиной
отказа может быть только несоответствие требованиям настоящего
Положения.
Отказ в регистрации кандидатов в депутаты Собрания или
невыполнение избирательной комиссией обязанности, предусмотренной в
части первой настоящей статьи, избирательное объединение либо
кандидат могут обжаловать в суд в установленном законом порядке.
Статья 41. Аннулирование регистрации кандидата
В случае обнаружения фальсификации подписей в подписных листах,
если количество таковых превышает 3 процента собранных подписей,
либо если количество оставшихся подписей недостаточно для
регистрации согласно услвиям настоящего Положения, регистрация
кандидата аннулируется городской избирательной комиссией.
Статья 42. Ответственность за нарушение законодательства о
выборах
Уголовная и административная ответственность за нарушение
законодательства о выборах наступает в соответствии с законами
Российской Федерации.
Приложение N 1
Мы нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением "Справедливость" следующих кандидатов в депутаты
Санкт-Петербургского городского Собрания.
--------------------------------------------------------------
NN Фамилия, имя, Дата Место работы Период
пп отчество рождения должность проживания в
Санкт-
Петербурге
---------------------------------------------------------------
1. Иванов Иван 07.11.58 Слесарь завода 10 лет
Иванович "Северная верфь"
--------------------------------------------------------------
2. Петров Петр 20.05.50 Научный сотруд- 15 лет
Петрович ник СПБ универ-
ситета
--------------------------------------------------------------
3.
--------------------------------------------------------------
4.
--------------------------------------------------------------
5.
--------------------------------------------------------------
6.
--------------------------------------------------------------
7.
--------------------------------------------------------------
8.
--------------------------------------------------------------
9.
--------------------------------------------------------------
10.
--------------------------------------------------------------
Подписи избирателей на обороте :
--------------------------------------------------------------
NN Фамилия, имя Дата Адрес Паспорт, Подпись
пп отчество рождения документ
заменяющий
паспорт
--------------------------------------------------------------
1.
--------------------------------------------------------------
2.
--------------------------------------------------------------
3.
--------------------------------------------------------------
Подписной лист
удостоверяю --------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
(ф.и.о. адрес, данные паспорта и подпись лица собравшего
подписи)
Уполномоченный представитель избирательного объединения:
--------------------------------------------------------------
(ф.и.о. адрес, данные удостоверения личности и подпись)
(Приложение N 1 в редакции распоряжения мэра Санкт-Петербурга
от 21 января 1994 года N 48-р).
Приложение N 2
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Санкт-Петербургского городского Собрания по 13-му
избирательному округу Иванова Василия Ивановича, родившегося 20 мая
1954 года, работающего мастером в акционерном обществе "Кировский
завод", проживающего в Санкт-Петербурге в течение 15 лет.
--------------------------------------------------------------------
N Фамилия Имя Отчество Дата Адрес Паспорт, документ Подпись
рождения заменяющий паспорт
--------------------------------------------------------------------
1
--------------------------------------------------------------------
2
--------------------------------------------------------------------
3
--------------------------------------------------------------------
Подписной лист удостоверяю ____________________________________
____________________________________________________________________
(ф.и.о. адрес, данные паспорта и подпись лица собравшего подписи)
Кандидат: ____________________________________ Иванов В.И.
(Дата)
Приложение 2
к распоряжению мэра
Санкт-Петербурга
от 30.12.93 N 1074-р
Состав
организационного комитета по подготовке и проведению
выборов в Санкт-Петербургское Городское Собрание
Председатель Оргкомитета:
Малышев - заместитель мэра
Валерий Иванович Санкт-Петербурга
Заместитель председателя:
Беспалов - начальник Управления
Александр Дмтриевич по связям с общественностью
и средствам информации
мэрии Санкт-Петербурга
Евстрахин - начальник секретариата
Александр Александрович мэрии Санкт-Петербурга
Иванов - начальник организационного
Алексей Семенович отдела аппарата
Санкт-Петербургского
Городского Собрания
Члены Оргкомитета:
Бойцова - заместитель начальника
Людмила Ивановна ГП "Ленинградская
городская телефонная сеть"
Быстров - заместитель начальника
Анатолий Федорович ГУВД Санкт-Петербурга
и области
Козак - начальник Юридического
Дмитрий Николаевич управления аппарата
Санкт-Петербургского
Городского Собрания
Кудрин - председатель Финансового
Алексей Леонидович комитета мэрии
Саблин - директор Департамента
Сергей Иванович по благоустройству и
дорожному хозяйству
Сергевнин - председатель Юридического
Сергей Львович комитета мэрии
Санкт-Петербурга
Тараев - директор Департамента
Борис Прокопьевич по содержанию жилищного
фонда мэрии
Ткаченко - управляющий делами мэрии
Петр Федорович
|
