МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 1996 года No 5-1-04/К
О ТЕХНИЧЕСКОМ УРОВНЕ БЛАНКОВ ЦЕННЫХ БУМАГ,
ИЗГОТОВЛЕННЫХ В 1995 ГОДУ
Комиссия Министерства финансов Российской Федерации по
рассмотрению заявок предприятий, организаций и учреждений на
получение лицензий на производство бланков ценных бумаг в
Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской
Федерации бланков ценных бумаг и полуфабрикатов для их
изготовления сообщает следующее.
Анализ бланков ценных бумаг, изготовленных в 1995 г.,
показал, что ряд предприятий-изготовителей повысил технический
уровень по сравнению с 1994 г. Это повышение произошло на основе
развития систем машинной графики, освоения технически совершенных
печатных машин, перехода на высококачественные расходные материалы
и в целом на основе роста уровня подготовки персонала.
Большое влияние на это повышение оказали письмо Министерства
финансов Российской Федерации No 5-1-04 от 10 апреля 1995 г., а
также многочисленные замечания к изготовителям, обсуждаемые в ходе
систематических проверок комиссией Минфина России. Практически
отсутствуют замечания по техническому уровню к трем
предприятиям-изготовителям: Московской типографии Гознака,
Московской печатной фабрике Гознака и ТОО "Н.Т.Граф".
Вместе с тем отдельные предприятия сохраняют недопустимо
низкий уровень продукции. Есть и такие случаи, когда изготовитель
одни тиражи делает в полном соответствии с техническими
требованиями, а в других допускает отклонения от них.
Наиболее характерны следующие нарушения:
отсутствие гильоширной индивидуализации при применении
типовых бланков;
отсутствие наложения гильоширных сеток;
превышение допустимой ширины линий;
применение чрезмерно простых и крупных, не содержащих
приводочных элементов, легковоспроизводимых гильоширных рисунков;
отсутствие эксклюзивного и качественного водяного знака.
Такие нарушения снижают уровень защищенности бланков ценных
бумаг, что создает угрозу появления массовых подделок и
дестабилизации фондового рынка.
В случаях, когда предупреждения о недопустимости занижения
уровня защищенности не дают необходимого эффекта, комиссия Минфина
России лишает такого изготовителя лицензии. Однако в настоящее
время для благоприятствования отечественным производителям бланков
ценных бумаг перед лишением лицензии для нарушителей вводится
порядок обязательного согласования с комиссией Минфина России всех
печатных проектов бланков ценных бумаг перед запуском их в тираж.
Такой порядок вводится на срок от 6 до 12 месяцев, и если бланки
ценных бумаг, выпущенные в течение этого периода, соответствуют
техническим требованиям, то этот порядок отменяется, а если
несоответствие сохраняется, то лишение лицензии неизбежно.
Для упорядочения контроля технического уровня бланков ценных
бумаг и как основа для организации такого контроля в регионах в
настоящее время при комиссии Минфина России на базе НИИ Гознака
создан и находится в стадии становления справочно-информационный
фонд (СИФ) бланков ценных бумаг, созданный во исполнение
постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 1995
г. No 78 "О неотложных мерах по предотвращению от подделки бланков
ценных бумаг, применяемых в Российской Федерации". Информация
этого фонда будет доступна для заинтересованных пользователей, а
экспертизы, проводимые фондом, должны стать основой для
дальнейшего повышения технического уровня бланков ценных бумаг в
Российской Федерации в 1996 и в последующие годы.
Комиссия Министерства финансов Российской Федерации сообщает
перечень предприятий и организаций, имеющих лицензию Министерства
финансов РФ на производство бланков ценных бумаг и их
полуфабрикатов по состоянию на 1 мая 1996 г.:
1. На производство бланков ценных бумаг (именных и на
предъявителя):
Московская печатная фабрика Гознака (лицензия No 1)
(113820, г. Москва, ГСП, ул. П. Андреева, 27)
Пермская печатная фабрика Гознака (лицензия No 2)
(614600, г. Пермь, ГСП, ш. Космонавтов, 115)
Московская типография Гознака (лицензия No 3)
(129301, г. Москва, пр-т Мира, 105)
НИИ Гознака (лицензия No 4)
(113162, г. Москва, М-162, ул. Мытная, 19)
ТОО "Н.Т.Граф" (лицензии No 4 и 5)
(117420, г. Москва, ул. Профсоюзная, 57)
2. На производство бланков именных ценных бумаг:
АО "Опцион" (лицензия No 1)
(103051, г. Москва, М. Сухаревская пл., 6, комн. 308)
В/ч 33825 (лицензия No 2)
(103160, г. Москва)
АО "Сокольники" (лицензия No 3)
(142201, г. Серпухов, Московская обл.)
Типография No 12 им. Лоханкова (лицензия No 5)
(191126, г. Санкт-Петербург, ул. Правды, 15)
Фирма "Астрал-ЛТД" (лицензия No 6)
(117607, г. Москва, Мичуринский пр-т, 31, к. 1)
АО "Сибпро" (лицензия No 7)
(630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104)
АО "Октагон" (лицензия No 8)
(123007, г. Москва, Хорошевское ш., 32а)
АО "ЛИТ" (лицензия No 9)
(690014, г. Владивосток, пр-т Красного Знамени, 107, к.
40)
Фирма "ЭПО" (лицензия No 10)
(117630, г. Москва, Старокалужское ш., 58)
ТОО "Краснодарбланкиздат" (лицензия No 11)
(350078, г. Краснодар, ул. Бабушкина, 244)
ИПП "Кострома" (лицензия No 12)
(156010, г. Кострома, ГСП, ул. Самоковская, 10)
АОЗТ "Формат" (лицензия No 13)
(620075, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 59)
Заместитель Министра финансов Российской Федерации
О.В. ВЬЮГИН
|
