Утратил силу-
РАСПОРЯЖЕНИЕ мэра Санкт-Петербурга от 25.05.94 N 539-р (ред. 06.05.1999)
МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 февраля 1992 г. N 128-р
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ
N 578-р ОТ 01.11.91 "О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"
В соответствии с Законом РСФСР "О приватизации жилищного
фонда в РСФСР" и решением ХII сессии Санкт-Петербургского
городского Совета народных депутатов ХХI созыва от 3.12.91 N 17 "О
приватизации жилищного фонда в Санкт-Петербурге":
1. Признать утратившим силу пункт 4 распоряжения от 01.11.91
N 578-р.
2. Утвердить Временное положение о приватизации жилищного
фонда в Санкт-Петербурге с изменениями и дополнениями в
п.п.1, 4, 7, 8, 9, 11, 13, 15, 23 (Приложение 1).
3. Дополнить п.5 распоряжения абзацем 2 следующего
содержания: "Установить, что средства от приватизации жилищного
фонда, зачисляются в бюджет Санкт-Петербурга и используются только
на цели жилищного строительства", а по ведомственному фонду
предприятий, учреждений и организаций - расходуются также на
строительство и реконструкцию их жилого фонда.
4. Дополнить п.6 абзацем следующего содержания: "Обязать
районные администрации представить перечни домов и квартир, не
подлежащих приватизации, на утверждение соответствующим районным
Советам народных депутатов. Изменения и дополнения в эти перечни
вносить в порядке, определенном решением Петросовета".
5. Председателю Жилищного комитета т.Данилову В.В. и
председателю комитета по экономическому развитию т.Хиже Г.С.:
5.1. Подготовить данные о предполагаемом поступлении денежных
средств от приватизации жилья в 1992 г.
5.2. Подготовить проект плана строительства муниципального
жилья на 1993 год, в том числе за счет средств, планируемых от
поступления по приватизации жилья.
6. Председателю жилищного комитета т.Данилову В.В. совместно
с председателем юридического комитета т.Мась Л.В. и начальником
финансового управления т.Медведевым С.Ф.: подготовить проект
Положения о порядке кредитования и предоставления рассрочки при
приобретении квартиры в собственность граждан.
7. Главам районных администраций предусмотреть на 1992 год
формирование структурных подразделений в районах по вопросам
приватизации жилищного фонда.
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на председателя жилищного комитета т.Данилова В.В.
Мэр Санкт-Петербурга
А.А.Собчак
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
мэра Санкт-Петербурга
от 05.02.92 N 128-р
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
1. Приватизация государственного и муниципального жилищного
фонда осуществляется путем бесплатной передачи или продажи в
собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых
помещений в порядке, определяемом Законом РСФСР "О приватизации
жилищного фонда в РСФСР", примерным положением "О приватизации
жилищного фонда в РСФСР", решениями Санкт-Петербургского Совета
народных депутатов и распоряжениями мэра Санкт-Петербурга.
2. Настоящее положение устанавливает единые в
Санкт-Петербурге и городах-спутниках правила передачи и продажи в
собственность граждан квартир в домах государственного и
муниципального жилищного фонда и оплаты расходов на их содержание
и ремонт.
3. Основными принципами приватизации государственного и
муниципального жилищного фонда являются:
добровольность приобретения гражданами жилья в собственность,
бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений
в соответствии с установленным нормативом. При этом каждый
гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в
порядке приватизации, жилого помещения только один раз.
Правом на приобретение в собственность занимаемых жилых
помещений на первом этапе обладают граждане, постоянно проживающие
и прописанные в Санкт-Петербурге.
В период перехода к рыночным отношениям для граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий
порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями.
Приобретение вновь полученного жилого помещения в собственность
осуществляется по желанию граждан после его заселения.
4. Передача и продажа гражданам в собственность квартир в
домах государственного и муниципального жилищного фонда
производится с согласия всех совместно проживающих
совершеннолетних членов семьи. По их выбору квартира может быть
приобретена в общую долевую или общую совместную собственность.
Квартира (в том числе коммунальная) может быть
приватизирована только в целом, путем одновременного выкупа всех
жилых помещений и мест общего пользования. Отдельные квартиры
продаются (передаются) в совместную или долевую собственность по
выбору их жильцов, а коммунальные квартиры - исключительно в
совместную собственность, с последующим переводом в установленном
порядке по желанию жильцов в долевую собственность.
5. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют,
пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению:
право продавать, сдавать в аренду, завещать, совершать с ними иные
сделки, не противоречащие закону.
6. Собственники приватизированных жилых помещений в домах
государственного или муниципального жилищного фонда являются
собственниками инженерного оборудования и мест общего пользования
этих домов. Доля каждого собственника определяется в стоимостном
выражении.
Жилой дом, все квартиры в котором приватизированы, находится
в частной собственности. Частично приватизированный дом находится
в смешанной государственной, муниципальной и частной
собственности.
Владение, пользование и распоряжение как полностью, так и
частично приватизированными домами осуществляется по соглашению
всех собственников.
В случае недостижения соглашения возникший спор решается
судом.
Осуществление права собственности не должно нарушать права и
охраняемые законом интересы других лиц.
7. Перечень домов и квартир (в том числе служебных, которые
не могут быть приватизированы, утверждаются местным Советом
народных депутатов по предложениям районных администраций, органов
архитектуры города, жилищно-эксплуатационных структур, предприятий
и организаций.
Районные Советы народных депутатов вправе передавать главам
администраций право утверждать перечня домов и квартир, не
подлежащих приватизации.
В случае разногласий относительно включения в перечни тех или
иных жилых помещений, окончательное решение по продолжению
Жилищного комитета, принимает постоянная комиссия
Санкт-Петербургского Совета народных депутатов по жилищной
политике.
Изменения и дополнения в утвержденные перечни вносятся в том
же порядке.
Районные администрации, предприятия и учреждения не вправе
отказывать в передаче (продаже) в собственность граждан не
включенных в перечни жилых помещений.
Не подлежат приватизации жилые помещения, грозящие обвалом,
подлежащие сносу, не отвечающие санитарно-гигиеническим и
противопожарным нормам, в общежитиях, в домах, относящихся к
памятникам истории и культуры, в домах закрытых военных городков,
а также служебные жилые помещения, за исключением жилого фонда
совхозов и других сельхозпредприятий, к ним приравненным.
В Санкт-Петербурге могут быть приватизированы следующие
категории квартир в домах (в том числе одноквартирных)
муниципального и государственного жилищного фонда:
отдельные (заселенные на основании одного договора найма)
квартиры, не являющиеся служебными;
коммунальные (заселенные несколькими нанимателями) квартиры,
в которых нет служебных помещений;
отдельные служебные квартиры в тех случаях, когда граждане,
проживающие (прописанные) в них, в соответствии со ст.108
Жилищного кодекса РСФСР не могут быть выселены без предоставления
им другого жилого помещения;
коммунальные квартиры, в которых все жилые помещения, либо
часть из них, являются служебными, при условии, что наниматели
служебных помещений в соответствии со ст.108 Жилищного кодекса
РСФСР не могут быть выселены без предоставления им другого жилого
помещения;
иные категории служебных жилых помещений по предложениям
предприятий и учреждений, за которыми закреплены эти служебные
помещения, с согласия органа, принявшего решение об отнесении этих
помещений к категории служебных.
8. Передача и продажа в собственность граждан жилых
помещений, а также оформление соответствующего договора
осуществляется:
районной администрацией от имени соответствующего районного
Совета народных депутатов,
предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве
полного хозяйственного ведения,
учреждение, в оперативное управление которого передан
жилищный фонд.
Предприятия и учреждения вправе передавать районной
администрации свои обязанности по заключению договора передачи
(продажи) квартир в собственность граждан.
Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах,
требующих капитального ремонта в соответствии с нормами
эксплуатации и ремонта жилищного фонда, осуществляется, как
правило, после проведения наймодателем капитального ремонта. При
согласии граждан за непроизведенный ремонт наймодателем может
выплачиваться соответствующая компенсация.
9. Размер (норматив) бесплатно передаваемой в собственность
граждан общей площади жилого помещения с учетом потребительских
качеств составляет 18 кв.м на каждого из тех проживающих в этом
жилом помещении, которые становятся собственниками жилого
помещения, и дополнительно 12 кв. м на семью, проживающую в
отдельной или коммунальной квартире, или нанимателя при отсутствии
совместно проживающих с ним членов семьи.
Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны,
приравненным к ним лицам, гражданам, награжденным медалью "За
оборону Ленинграда" или знаком "Жителю блокадного Ленинграда",
репрессированным и впоследствии реабилитированным гражданам,
инвалидам первой и второй групп, а также лицам, которым
приватизируемые жилые помещения были предоставлены на основании
ст.37 Жилищного кодекса РСФСР по окончании пребывания в
государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или
попечителей, предоставляется право приобретения бесплатно в
собственность дополнительно к норме 10 кв.м общей площади жилого
помещения с учетом его потребительских качеств на каждое из
указанных лиц.
Семья погибших военнослужащих и приравненным к ним семьям,
семьям, имеющим трех и более детей, при отсутствии в составе
названных семей лиц, перечисленных в первой части настоящего
пункта, предоставляется право приобретения бесплатно в
собственность дополнительно к норме 10 кв.м общей площади жилого
помещения с учетом его потребительских качеств на семью.
При наличии у одного лица или семьи нескольких оснований для
получения бесплатно в собственность дополнительной площади,
учитывается только одно из этих оснований.
10. Установленный размер бесплатно передаваемого в
собственность жилья оценивается стоимостным эквивалентом.
Определение величины стоимостного эквивалента бесплатно
передаваемой площади и расчет общей стоимости квартиры
производятся по "Методике оценки стоимости жилья, передаваемого в
собственность граждан" (приложение 1).
11. Общая стоимость квартиры, передаваемой в собственность
граждан, рассчитывается с учетом ее площади и потребительских
качеств независимыми оценочными комиссиями, создаваемыми при
районных Советах народных депутатов с обязательным участием
народных депутатов, представителей профсоюзных организаций,
трудовых коллективов, финансовых органов и банков, а также с
участием граждан, приобретающих жилые помещения.
12. Передача и продажа жилья в собственность граждан
оформляется соответствующим договором, заключаемым районной
администрацией, предприятием, учреждением с гражданином,
приобретающим жилое помещение в собственность, в порядке и на
условиях, установленных нормами Гражданского кодекса РСФСР
(приложение 2).
Право собственности на жилье возникает с момента регистрации
договора в районной администрации.
При приобретении в собственность жилья с более высоким по
сравнению со средним уровнем потребительских качеств и площадью,
превышающей установленный размер бесплатно передаваемого жилья,
гражданами оплачивается разница между общей стоимостью квартиры и
стоимостным эквивалентом бесплатно передаваемого жилья.
Выплата разницы производится на специальный счет города.
Средства от приватизации зачисляются в бюджет города и
используются на жилищное строительство.
Для приобретения в собственность жилых помещений граждане
могут использовать долгосрочные кредиты, предоставляемые им на
льготных условиях.
Задолженность по платежам в счет покрытия стоимости
приобретенных в собственность квартир взыскивается в бесспорном
порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих
нотариальные действия.
Должник, просрочивший выплату стоимости квартиры и других
обязательных платежей, в соответствии со статьей 236 Гражданского
кодекса РСФСР обязан уплатить за время просрочки 3% годовых с
просроченной суммы.
В случае неисполнения обязательства по выплате стоимости
квартиры наступают последствия, предусмотренные Гражданским
кодексом РСФСР.
14. При переезде в другое жилое помещение и заселении его по
договору найма граждане имеют право на приватизацию этого жилья
при следующих условиях:
если ранее приватизированные ими квартиры переданы
безвозмездно муниципальным исполнительным органам, предприятиям и
учреждениям, то гражданам бесплатно передается площадь по
нормативу, но с учетом потребительских качеств вновь полученных
квартир,
в иных случаях отчуждения ранее приватизированной квартиры,
оцененной ниже стоимостного эквивалента, бесплатно передается
гражданину жилая площадь, размер которой (в стоимостном выражении)
составляет разницу между стоимостным эквивалентом и фактической
стоимостью ранее приватизированной квартиры.
Аналогично решаются вопросы в отношении выехавших членов
семьи собственника приватизированной квартиры.
Факт приобретения в собственность жилья по прежнему месту
жительства в размере менее бесплатно передаваемого норматива
должен быть подтвержден актом оценки стоимости ранее
приватизированной квартиры.
15. Для организации процесса приватизации жилья в районах
создаются специальные жилищные агентства (бюро).
Контроль за деятельностью агентства (бюро) осуществляет
районная администрация и Жилищный комитет мэрии Санкт-Петербурга.
Гражданин, желающий приобрести в собственность занимаемое
жилое помещение, подает заявление в агентство (бюро), которое
берет на себя организацию всего процесса приватизации жилья,
включая сбор необходимой информации (справки, документы и др.),
расчеты, связанные с оценкой стоимости жилья, учет льгот,
определение размера доплат и т.п.
16. Решение вопросов о приватизации жилья должно приниматься
по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов
в агентство (бюро), предприятие, учреждение.
Учитывая, что каждый гражданин имеет право на приобретение в
собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения,
в домах государственного и муниципального жилищного фонда только
один раз, в случае изменения места жительства к заявлению должен
быть представлен документ, подтверждающий, что ранее занимаемое им
жилое помещение не было приватизировано.
17. По решению Жилищного комитета мэрии Санкт-Петербурга
предприятий, учреждений, незаселенные жилые дома, подлежащие
капитальному ремонту и реконструкции, могут быть проданы
гражданам, созданным ими товариществам или иным объединениям.
18. Жилищному комитету мэрии Санкт-Петербурга разрешается
использовать до 10% вновь вводимого и освобождающегося жилья для
продажи (в том числе и на аукционе) гражданам, постоянно
проживающим и прописанным в Санкт-Петербурге и городах-спутниках и
состоящим на учете для получения муниципального или кооперативного
жилья в районных администрациях.
19. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья
осуществляются с соблюдением правил и норм эксплуатации и ремонта
жилищного фонда на условиях, установленных для домов
государственного и муниципального жилищного фонда.
Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом
приватизированных жилых помещений, производится собственниками по
ставкам, установленным для обслуживания государственного и
муниципального жилищного фонда.
В переходный период формирования рынка жилья для
собственников приватизированных квартир, участвующих в общих
расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома,
сохраняются те же условия оплаты, что и для нанимателей жилых
помещений в домах государственного и муниципального жилищного
фонда. Экономически обоснованные тарифы для собственников жилых
помещений, так же как и для нанимателей, действуют в этот период
как планово-расчетные с компенсацией их превышения над
действующими за счет местного бюджета.
Собственники квартир, расположенных в домах государственного
и муниципального жилищного фонда, обязаны участвовать в общих
расходах по обслуживанию и ремонту строения, его инженерного
оборудования и придомовой территории пропорционально доле
занимаемой площади в этом доме, что должно быть предусмотрено
договором передачи квартиры в собственность (Методика расчета
оплаты обслуживания ремонта жилья, переданного в собственность
граждан,приведена в приложении 4).
20. Обслуживание и ремонт квартир, находящихся в
собственности граждан в частично приватизированных домах,
осуществляется теми же жилищно-эксплуатационными и
ремонтно-строительными организациями, которые обслуживали эти дома
на момент приватизации.
21. Собственники квартир в полностью приватизированном доме
вправе самостоятельно определять организацию для обслуживания
этого дома, включая государственные жилищно-эксплуатационные и
ремонтно-строительные организации, частные фирмы, кооперативы и
иные субъекты хозяйствования.
При этом за государственными жилищно-эксплуатационными и
ремонтно-строительными организациями сохраняются обязательства по
обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений.
22. Взаимоотношения между собственниками квартир и
организациями, осуществляющими работу по содержанию и ремонту
жилищного фонда государственными жилищно-эксплуатационными и
ремонтно-строительными предприятиями, кооперативами, арендными
коллективами, частными фирмами и иными субъектами хозяйствования,
основываются на заключаемых между ними договорах (приложения 5 и
6).
23. Собственники квартир в полностью приватизированных домах
могут образовывать товарищества и иные объединения (приложение 7).
Товарищества могут также создаваться и в тех случаях, когда
приватизированы не все квартиры.
Жилищное товарищество действует в соответствии с уставом,
который предусматривает права и обязанности их участников,
ответственность за совместную эксплуатацию домовладения,
пользование и распоряжение общим имуществом.
Товарищество вправе от имени собственников приватизированного
жилья определять подрядчиков для обслуживания и ремонта дома и
придомовой территории, заключать с ними договоры, а также
обеспечивать участие соразмерно занимаемой площади собственников
квартир - членов товарищества во всех расходах, связанных с
содержанием и эксплуатацией жилого дома, своевременное поступление
предназначенных на эти цели средств на свой расчетный счет.
Товарищество может выступать заказчиком на коммунальные
услуги водо-, тепло-, электро-, газоснабжение и др., заключая
договоры с соответствующими предприятиями на их оказание.
24. Контроль за техническим состоянием и своевременным
ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют
соответствующие структуры районных администраций и органы местного
самоуправления.
Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых домов,
квартир и инженерного оборудования влечет ответственность в
установленном порядке.
|