Мэрия Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ
--------------------------------------------------------------------
ПРИКАЗ
от 19.07.95 N 110
[Об утверждении Временного положения
о порядке организации и проведения
торгов по выполнению работ и услуг на
объектах городского хозяйства в
Санкт-Петербурге]
В целях своевременной подготовки к выполнению аварийно-
восстановительных работ в отопительном сезоне 1995-96 годов, в
развитие приказов Комитета по управлению городским хозяйством N 165
от 01.12.94 и N 171 от 06.12.94:
1. Провести закрытые подрядные торги по формированию резервного
фонда материально-технических ресурсов для обеспечения выполнения
аварийно-восстановительных работ в отопительном сезоне 1995-96 годов
в срок до 1 августа 1995 года.
2. Утвердить временное положение о порядке организации и
проведения торгов по выполнению работ и услуг на объектах городского
хозяйства в Санкт-Петербурге согласно Приложения.
3. Возложить функции заказчика по проведению подрядных торгов
на Департамент по содержанию жилищного фонда.
4. Департаменту по содержанию жилищного фонда в 3-х дневный
срок подать заявку организатору торгов (Центр государственного
лицензирования КУГХ) на проведение подрядных торгов.
5. Центру государственного лицензирования в недельный срок
сформировать тендерную комиссию.
6. Назначить председателем тендерной комиссии Трегубова А.И. -
первого заместителя председателя Комитета по управлению городским
хозяйством, заместителем председателя комиссии Клименко А.С. -
директора Департамента по содержанию жилищного фонда.
7. Контроль за исполнением приказа возложить на первого
заместителя председателя Комитета по управлению городским хозяйством
А.И.Трегубова.
Председатель Комитета по
управлению городским хозяйством В.А.Яковлев
УТВЕРЖДЕНО
приказом Комитета по управлению
городским хозяйством
мэрии Санкт-Петербурга
от 19.07.95 N 110
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения подрядных
торгов по выполнению работ и услуг на объектах
городского хозяйства в Санкт-Петербурге
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с: Законом
РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Законом Российской
Федерации "О поставках продукции и товаров для государственных
нужд", распоряжением Государственного комитета Российской Федерации
по управлению государственным имуществом и Государственного комитета
Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства от
13.04.93 N 600-р/18-7 "Об утверждении Положения о подрядных торгах в
Российской Федерации", постановления Совета Министров Российской
Федерации "Об утверждении Основных положений порядка заключения и
исполнения государственных контрактов (договоров) на строительство
объектов для федеральных государственных нужд в Российской
Федерации" от 14.08.93 N 812.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок подготовки,
объявления и проведения подрядных торгов на выполнение работ и услуг
в сфере городского хозяйства Санкт-Петербурга, осуществляемых за
счет всех источников финансирования.
1.3. Положение обязательно при проведении подрядных торгов на
размещение заказов на выполнение работ и услуг по всем
Департаментам, подчиненным Комитету по управлению городским
хозяйством и финансируемым за счет федерального или муниципального
(городского) бюджетов.
В остальных случаях заказчик может принять решение о проведении
подрядных торгов в порядке, установленном настоящим положением.
1.4. Система подрядных торгов представляет собой способ
рационального размещения на многовариантной основе заказов на
выполнение работ и услуг с наиболее эффективным использованием
средств заказчика, обеспечивающий максимально возможный учет
требований заказчика к выполнению работ (сроки, качество, этапность
и т.д.), а также стимулирующий конкуренцию исполнителей работ и
услуг.
1.5. В положении используются следующие термины:
подрядные торги - форма размещения заказов на выполнение работ
(оказание услуг), предусматривающая выбор исполнителя для выполнения
работ и оказания услуг на основе конкурса;
объект торгов - производственный или непроизводственный объект,
к которому относится предмет торгов;
предмет торгов - конкретные виды работ или услуг, по которым
проводятся торги;
участник торгов - лицо, имеющее право принимать участие в
торгах, в их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов;
заказчик - лицо, для которого выполняется выставляемый на торги
комплекс работ или услуг;
организатор торгов - лицо, которому заказчиком поручено
проведение торгов;
тендерная документация - комплект документов, содержащих
исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и
иных характеристиках объекта и предмета торгов, а также об условиях
процедуры торгов;
тендерная комиссия - постоянный или временный орган,
создаваемый заказчиком или организатором для организации и
проведения торгов;
тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов,
представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт
с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной
документации;
претендент - лицо, решившее принять участие в торгах до момента
регистрации оферты;
оферта - предложение заключить контракт в отношении конкретного
предмета торгов на условиях, определяемых в тендерной документации;
оферент - лицо, от имени которого представлена оферта;
альтернативное предложение - предложение, представляемое
одновременно с основным, содержащее отличающиеся от основного
предложения условия.
1.6. Объектами торгов могут быть подряды (заказы) на все виды
работ и услуг, выполняемых в сфере городского хозяйства
Санкт-Петербурга.
1.7. Решение о проведении торгов и их условиях принимается
заказчиком в соответствии с настоящим положением.
1.8. Торги осуществляются организатором торгов под руководством
председателя (заместителя председателя) тендерной комиссии.
1.9. Торги могут быть:
1.9.1. Открытыми и закрытыми.
В открытых торгах принимают участие все организации, подавшие
заявки на участие в торге, в том числе и иностранные фирмы.
В закрытых торгах принимают участие только заранее определенные
организации, которым направляются специальные приглашения для
участия в торгах.
1.9.2. С предварительной и без предварительной квалификации
претендентов.
При торгах с предварительной квалификацией организатор торгов
проводит предварительный отбор претендентов. На торгах
рассматриваются оферты только прошедших квалификацию претендентов.
1.9.3. Гласные и негласные.
Гласные торги предусматривают возможность участия оферентов в
процедуре торгов, а также при оглашении их результатов. Принятие
решения тендерным комитетом при любых видах торгов осуществляется
без оферентов.
При негласных торгах рассмотрение оферт, принятие решения и
оглашение результатов торгов осуществляются без оферентов.
Результаты торгов оферентам сообщает организатор торгов.
1.9.4. Первичные и повторные.
В зависимости от того, в который раз назначаются торги по
данному предмету торгов.
1.10. Торги, как правило, должны проводиться открытыми. Что
позволит обеспечить корректное проведение торгов, устранить
ограничение конкуренции, обеспечить всем подрядным организациям
равные возможности для получения заказов, достичь наиболее
обоснованных цен (соответствующих наименьшим затратам при требуемом
уровне качества).
1.11. В подрядных торгах могут принимать участие российские,
иностранные и совместные предприятия всех форм собственности,
имеющие лицензию на выполнение назначенных на торги работ (если эта
деятельность подлежит лицензированию), необходимые производственные
мощности (с учетом возможного привлечения субподрядчиков) для
выполнения объявленного на торгах заказа. Все участники торгов
должны находиться в равных условиях. Круг участников не должен
ограничиваться организациями, постоянно осуществляющими выполнение
заказов, аналогичных объявленным на торгах.
Запрещается участие в данных торгах предприятий, имеющих
непосредственную организационно-правовую или финансовую зависимость
друг от друга, выраженную в форме актов учредительства, финансового
участия, холдинга и другие.
2. УЧАСТНИКИ ТОРГОВ
2.1. Основными участниками торгов являются: заказчик,
организатор торгов, тендерная комиссия, претенденты, оференты.
2.2. Заказчиком на проведение подрядных торгов выступают
Комитет по управлению городским хозяйством либо Департаменты
комитета и Управления Департаментов, наделенные Комитетом правом на
проведение подрядных торгов, по работам и услугам, входящим в их
компетенцию.
Функции заказчика при проведении торгов:
- принимает решение о проведении подрядных торгов и издает в
связи с этим официальный распорядительный документ;
- подает заявку на проведение торгов организатору торгов и
издает об этом распорядительный документ (или заключает договор);
- оплачивает организатору торгов работы по организации и
проведению торгов;
- контролирует работу организатора торгов и участвует в работе
тендерной комиссии через своего представителя;
- утверждает результаты торгов;
- устанавливает окончательные условия контракта и заключает его
с победителем торгов.
2.3. Организатором торгов является Центр государственного
лицензирования Комитета по управлению городским хозяйством.
2.4. Организатор торгов:
- подготавливает документы для объявления торгов, публикует
объявления и рассылает приглашения;
- формирует тендерную комиссию;
- направляет и контролирует деятельность инженерно-
консультационных организаций по подготовке тендерной и другой
необходимой документации, сбору и анализу оферт и по проведению
торгов;
- представляет на утверждение результаты торгов;
- рассматривает апелляции на решения тендерной комиссии;
- ликвидирует тендерную комиссию;
- производит сбор заявок на участие в торгах;
- проводит предварительную квалификацию претендентов;
- организует разработку и распространение тендерной
документации;
- производит ознакомление претендентов с тендерной
документацией и дает необходимые разъяснения;
- обеспечивает сбор, хранение представленных оферт;
- доводит до оферентов результаты торгов.
2.5. Тендерная комиссия по проведению подрядных торгов является
независимым коллегиальным органом, создаваемым для обеспечения
квалифицированной и объективной оценки предложений исполнителей
(подрядчиков) работ и услуг в сфере городского хозяйства и
оптимального размещения заказов на эти работы и услуги.
2.6. Тендерная комиссия:
- осуществляет процедуру торгов и ее оформление;
- определяет победителя или принимает иное решение по
результатам торгов.
2.7. Тендерная комиссия формируется организатором торгов и
утверждается заказчиком.
В состав тендерной комиссии должны входить:
- председатель тендерной комиссии (или его заместитель);
- представитель заказчика;
- постоянные члены тендерной комиссии;
- технические эксперты;
- представитель организатора торгов.
2.8. Тендерная комиссия формируется по каждому Департаменту
(Управлению) в соответствии с принадлежностью объекта и предмета
торгов, либо по Комитету при проведении торгов Комитетом по
управлению городским хозяйством.
2.9. Председателем тендерной комиссии является первый
заместитель председателя Комитета, заместителями председателя -
директора департаментов и управлений, наделенных правом проведения
подрядных торгов.
2.10. Председатель тендерной комиссии, его заместители и
постоянные члены тендерной комиссии назначаются приказом по
Комитету.
Председатель тендерной комиссии назначает время проведения
заседаний и проводит заседания тендерной комиссии.
2.11. В состав постоянных членов тендерной комиссии включаются
представитель Комитета экономики и финансов и представители
городских органов управления и служб, интересы которых связаны с
объектами торгов, выставляемых по соответствующему департаменту.
2.12. Состав технических экспертов формируется из наиболее
квалифицированных специалистов производственных, проектных, научных
организаций и высших учебных заведений, работающих в сфере работ и
услуг, выставляемых на торги.
Состав тендерной комиссии подбирается с учетом характера
объектов, выставляемых на торги, из специалистов, способных
обеспечить наиболее квалифицированную и объективную оценку оферт.
Технические эксперты дают всестороннюю оценку оферт, поданных
на торги, и принимают участие в принятии решения.
Численность технических экспертов, как правило, должна
превышать численность постоянных членов комиссии.
2.13. Работа лиц, привлекаемых к участию в деятельности
тендерной комиссии, оплачивается организатором торгов на основании
заключаемых с ними договоров в соответствии с действующим
законодательством.
2.14. Представитель организатора торгов, входящий в состав
тендерной комиссии, обеспечивает соблюдение процедуры проведения
торгов и надлежащего оформления всей документации.
2.15. Лицо приобретает статус претендента с момента обращения к
организатору торгов для участия в торгах.
2.16. Претендент имеет право:
- получать от организатора торгов исчерпывающую информацию по
условиям и порядку проведения подрядных торгов;
- обращаться к организатору торгов с просьбой об отсрочке
предоставления оферты в письменной форме.
2.17. С момента регистрации оферты претендент приобретает
статус оферента.
2.18. Для участия в торгах претендент обязан заключить договор
с организатором торгов на участие в данных торгах.
2.19. Победитель торгов имеет право на заключение контракта с
заказчиком на условиях, установленных поданной им офертой,
составленной на основе тендерной документации.
2.20. Для проведения предварительных исследований, подготовки
тендерной документации, разработки условий предварительной
квалификации, оценки оферт и выдачи рекомендаций о выборе
победителя, экспертизы представленных оферт и выполнения других
услуг тендерной комиссией и организатором торгов могут привлекаться
инженерно-консультационные организации или отдельные специалисты.
3. ОБЪЯВЛЕНИЕ ТОРГОВ
3.1. При проведении открытых торгов объявление публикуется в
газетах, рассылается потенциальным участникам торгов, а также
возможно сообщение по радио и телевидению.
3.2. Официальными периодическими изданиями, в которых
публикуются объявления о торгах, являются газеты
"Санкт-Петербургские ведомости" и "Вечерний Санкт-Петербург". При
необходимости более широкого оповещения о торгах заказчик может
указать в договоре на проведение торгов дополнительные периодические
издания, в которых должны быть опубликованы объявления.
3.3. Содержание объявления готовится организатором торгов и
утверждается заказчиком.
3.4. Объявление об открытых торгах публикуется не менее чем за
1 месяц до срока представления оферт. При необходимости проведения
срочных торгов срок объявления о торгах может быть сокращен до 15
дней, при обязательном согласии заказчика.
3.5. При проведении закрытых торгов состав участников
определяется по согласованию с заказчиком. Потенциальным участникам
торгов посылаются информационные письма с предложением принять
участие в предстоящих торгах. Объявление в печати не публикуется.
4. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ
4.1. При выставлении на торги крупных и сложных объектов
возможен предварительный отбор претендентов.
4.2. Сообщение о наличии процедуры предварительной квалификации
должно в обязательном порядке содержаться в объявлении и
информационном письме о торгах.
4.3. Вопросник для предварительной квалификации и процедура
предварительной квалификации готовится организатором торгов и
утверждается заказчиком.
5. ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
5.1. Конкретный порядок, состав и другие условия подготовки
тендерной документации определяет организатор торгов в соответствии
с поручением заказчика.
5.2. Тендерная документация передается в комплекте по запросу
претендента за плату или бесплатно (в соответствии с условиями
заказчика).
5.3. В состав тендерной документации входят:
- приглашение на участие в торгах;
- общие сведения об объекте и предмете торгов;
- проектная документация;
- требования по составу документации оферты;
- инструкция оферентам;
- форма банковской гарантии;
- форма заявки на участие в торгах.
При необходимости могут включаться и другие документы.
Тендерная документация подготавливается организатором торгов и
утверждается заказчиком.
6. ОФЕРТА
6.1. Порядок и сроки представления оферт определяются тендерной
документацией.
6.2. Оферты направляются организатору торгов в запечатанных
двойных конвертах с указанием на внешнем конверте адреса для приема
предложений, а на внутреннем конверте наименования объекта торгов и
даты, установленной для приема предложений. Все документы должны
быть оформлены в соответствии с условиями торгов, указанными в
тендерной документации.
6.3. Оферент имеет право наряду с офертой, составленной в
соответствии с условиями, содержащимися в тендерной документации,
представить альтернативное предложение.
6.4. Оферты, поступившие после установленного срока или с
нарушением условий торгов не рассматриваются.
6.5. Организатор торгов при приемке оферты проверяет наличие
необходимых документов, за исключением находящихся во втором
запечатанном конверте, правильность оформления второго конверта. При
нарушении условий представления и оформления оферты организатор
торгов может отказать в ее приемке.
6.6. Организатор торгов обязан зарегистрировать оферту и другую
документацию немедленно после ее представления и приемки. Оференту,
представившему оферту, выдается расписка, подтверждающая прием и
регистрацию его оферты.
6.7. Сотрудником организатора торгов вскрывается только первый
конверт, второй конверт остается запечатанным, на нем ставится
регистрационный номер и дата получения. Все конверты хранятся в
сейфе и не могут быть вскрыты до заседания тендерной комиссии.
Вскрытие конвертов производится в назначенное время тендерной
комиссией. Составляется протокол вскрытия оферт, в который
записываются все оферты, поступившие на данные торги. Все оферты и
разработанная на их основе документация должны храниться "под
замком", доступ к ним разрешается только членам тендерной комиссии и
отдельным сотрудникам организатора торгов, обязанным сохранять
информацию в тайне. До проведения торгов не допускается внесение
изменений и дополнений в документацию оферты.
6.8. Оферты, полученные после установленного срока,
маркируются, регистрируются и сохраняются отдельно от принятых на
торги. По решению тендерной комиссии может быть решен вопрос о
допуске данных оферт к торгам.
7. ПРОЦЕДУРА ТОРГОВ
7.1. Подрядные торги проводятся по месту нахождения
организатора торгов или заказчика.
7.2. Торги должны проходить в день, час и месте, объявленных
организатором торгов.
7.3. В случае изменения порядка проведения торгов все
заинтересованные лица должны быть своевременно уведомлены об этом.
7.4. Все зарегистрированные оферты должны быть доставлены
своевременно на место торгов.
7.5. Перед вскрытием конвертов тендерная комиссия
удостоверяется в их сохранности.
7.6. Вскрытие конвертов производится тендерной комиссией при
наличии его полномочного состава - более 2/3 от числа членов
комиссии, утвержденных заказчиком.
Возможно формирование из числа членов тендерной комиссии
рабочей подкомиссии для вскрытия и заверки оферт для их дальнейшей
обработки. Состав подкомиссии утверждается заказчиком. В этом случае
вскрытие конвертов производится подкомиссией при наличии не менее
3/4 ее членов. Составляется протокол вскрытия оферт, подписываемый
всеми присутствующими членами подкомиссии.
Минимальное количество членов тендерной комиссии, необходимое
для принятия решения, составляет 2/3 численности, утвержденной
заказчиком.
7.7. Заседания тендерной комиссии созываются председателем или
его заместителем по мере необходимости. Время проведения заседаний
тендерной комиссии назначается председателем (заместителем
председателя) и согласовывается с заказчиком. Председатель имеет
право изменить дату проведения заседания, своевременно поставив об
этом в известность организатора торгов.
7.8. Работа по подготовке заседания тендерной комиссии
(приглашение членов комитета, подготовка документации, работа с
оферентами) осуществляется организатором торгов.
7.9. В торгах могут принимать участие по приглашению тендерной
комиссии или организатора торгов технические эксперты или иные
специалисты без права голоса.
7.10. В зависимости от сложности предмета торгов тендерная
комиссия либо принимает решение по определению победителя торгов на
текущем заседании, либо устанавливает срок рассмотрения оферт.
7.11. Срок рассмотрения оферт объявляется на первом заседании
тендерной комиссии.
7.12. Тендерная комиссия имеет право запросить дополнительную
информацию, подтверждающие документы у оферентов и из других
источников.
7.13. Работа по получению дополнительной информации
осуществляется организатором торгов, либо другим лицом или
организацией, определенными тендерной комиссией.
7.14. Тендерная комиссия проверяет соответствие представленных
оферт требованиям торгов и принимает решение о допуске оферт к
торгам.
7.15. Тендерная комиссия выбирает победителем торгов оферента,
предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям,
содержащимся в тендерной документации, и интересам города.
7.16. При проведении торгов члены тендерной комиссии обязаны:
- принимать решения, руководствуясь своими знаниями и опытом;
- быть независимыми в принятии решения и руководствоваться при
этом интересами города (удовлетворения общественных потребностей
города в наиболее качественном выполнении работ и услуг с
наименьшими затратами);
- не разглашать ход обсуждения вопросов, способы работы и
принятия решений, состав тендерного комитета, факт своего участия в
работе тендерной комиссии третьим лицам;
- вести обсуждение вопросов, высказывать свое мнение,
доказывать правоту вежливо и без давления на других членов тендерной
комиссии.
7.17. При выработке решения члены тендерной комиссии должны
стремиться прийти к согласованному, единодушному решению.
Решения принимаются открытым голосованием. Для принятия решения
необходимо простое большинство голосов членов тендерной комиссии,
присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается
решение, за которое голосовал председатель тендерной комиссии.
Член тендерной комиссии, не согласный с принятым решением,
имеет право изложить свое особое мнение в письменном виде и
приложить его к протоколу заседания. Данное особое мнение
обязательно должно быть включено в качестве приложения к протоколу
со ссылкой на него в тексте протокола.
7.18. В случае возникновения конфликтной ситуации и
невозможности принятия решения данный состав тендерной комиссии
распускается. Формируется тендерная комиссия в новом составе и
производятся повторные торги.
7.19. Каждое решение протоколируется. Протокол подписывается
председателем и секретарем тендерной комиссии. Протокол ведет и
оформляет представитель организатора торгов.
7.20. Оферент не вправе самостоятельно вносить изменения в свои
оферты в процессе торгов.
7.21. Оферент может отозвать свою оферту в любое время до
указанной в объявлении (информационном письме) даты возможного
отзыва оферты.
7.22. Тендерная комиссия может принять решение о закрытии
торгов без объявления победителя.
7.23. В случае, если самая низкая цена, предложенная
оферентами, значительно превышает расчетную цену, определенную
экспертами с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен в
строительстве, тендерная комиссия может отклонить все предложения и
провести повторные торги.
7.24. Представитель заказчика, являющийся членом тендерной
комиссии, может снять объект с торгов.
7.25. Протокол с результатами торгов и официальное извещение в
течение трех рабочих дней направляется организатором торгов
заказчику.
7.26. Торги считаются завершенными после утверждения их
результатов заказчиком.
7.27. Заказчик по результатам торгов принимает решение о
заключении договора подряда (контракта) с победителем торгов либо о
подписании протокола с ним о проведении дальнейших переговоров.
7.28. Организатор торгов извещает участников о результатах
торгов.
7.29. В течение трех рабочих дней после завершения торгов
организатор торгов обязан направить официальное извещение оференту,
выигравшему торги.
7.30. Результаты торгов в недельный срок направляются другим
участникам торгов.
7.31. Если в результате первичных торгов победитель не
определен или протокол не утвержден, а также в случае, когда
контракт между победителем и заказчиком не заключен, заказчик обязан
назначить повторные торги на тот же самый объект с тем же предметом
торгов.
8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА
8.1. После получения извещения победитель обязан прибыть в
срок, установленный тендерной комиссией, к заказчику для заключения
договора (контракта).
8.2. Между заказчиком и победителем торгов заключается договор
(контракт) на условиях, содержащихся в тендерной документации и
оферте победителя торгов. При подписании договора (контракта) по
взаимному согласию в него могут быть внесены и иные условия, не
изменяющие основных положений, содержащихся в тендерной документации
и оферте победителя.
8.3. Заказчик не имеет права вести какие-либо переговоры по
предмету торгов с участниками торгов или с другими лицами с момента
объявления о проведении торгов до момента заключения договора
(контракта).
8.4. Победитель может отказаться от подписания контракта с
заказчиком, но в этом случае он обязан (в соответствии с договором
на участие в торгах) оплатить расходы по организации и проведению
повторных торгов в размере, предусмотренном договором на участие в
торгах, либо, если условиями торгов предусматривалось внесение
задатков, внесенные победителем задатки ему не возвращаются.
По решению тендерной комиссии победитель, отказавшийся от
заключения контракта на условиях оферты, может быть отстранен от
участия в дальнейших подрядных торгах.
8.5. Расходы по организации и проведению торгов осуществляются
за счет заказчика и относятся на стоимость строительства. В случае
отказа в связи с обстоятельствами непреодолимой силы от
строительства объектов, осуществляемого за счет бюджетных средств,
расходы на проведение торгов возмещаются из средств соответствующего
бюджета (республиканского, городского).
9. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
9.1. Споры о признании результатов торгов недействительными
рассматриваются судебными органами в порядке, установленном
действующим законодательством.
9.2. Организатор, тендерная комиссия и другие участники торгов
несут ответственность за соблюдение установленных настоящим
положением правил и процедур подготовки и проведения торгов и за
объективность результатов торгов в порядке, установленном
действующим законодательством.
Приложение 1
РЕГЛАМЕНТ
организации и проведения подрядных торгов
Заказчик
Этап 1. Принятие решения о проведении Приказ о проведении
подрядных торгов подрядных торгов
Заказчик
Этап 2. Подача организатору торгов заявки Заявка на
на проведение торгов (с указанием проведение торгов
основных требований к проведению
тендера)
Организатор торгов
Этап 3. Формирование тендерной комиссии Список тендерной
комиссии
Заказчик
Этап 4. Утверждение состава тендерной Утвержденные
комиссии и назначение времени список тендерной
и места проведения торгов комиссии, время и
место проведения
тендера
Организатор торгов
Этап 5. Разработка комплекта тендерной Комплект тендерной
документации документации
Заказчик
Этап 6. Утверждение комплекта тендерной Комплект тендерной
документации и списка подрядчиков, документации,
приглашаемых к участию в торгах список претендентов
(при закрытой форме тендера)
Организатор торгов
Этап 7. Приглашение подрядных организаций Приглашение к
к участию в тендерных торгах (при участию в тендерных
открытой форме проведения торгов - торгах (объявления)
публикация объявления)
Организатор торгов
Этап 8. Работа с претендентами по Комплект тендерной
распространению тендерной документации
документации с консультированием
по процедуре торгов, оформлению
и составу оферты
Претенденты
Этап 9. Оформление оферты и подача ее Оферта
организатору торгов в сроки,
утвержденные заказчиком
Организатор торгов
Этап 10. Прием и регистрация оферт с выдачей Оферта, журнал
расписки о приеме документов регистрации,
расписка
Организатор торгов
Этап 11. Приглашение членов тендерной Комплект рабочей
комиссии. Подготовка комплекта документации для
рабочей документации для членов тендерной
проведения торгов комиссии
Организатор торгов
Этап 12. Доставка оферт и рабочих документов Оферты в запечатанных
для проведения торгов в назначенное конвертах, рабочая
место и время документация для
членов тендерной
комиссии
Организатор торгов
Этап 13. Регистрация членов тендерной Регистрационный
комиссии, ведение протокола лист, протокол
тендерных торгов тендерных торгов
Тендерная комиссия
Этап 14. Вскрытие и обсуждение оферт. Протокол тендерной
Принятие решения комиссии
Заказчик
Этап 15. Утверждение результатов торгов Утвержденный
протокол тендерной
комиссии
Организатор торгов
Этап 16. Оповещение оферентов о результатах Извещение о
торгов результатах торгов
Организатор торгов
Этап 17. Приглашение победителя к заказчику Извещение о победе
для заключения договора (контракта) в подрядных торгах
Победитель тендерных торгов
Этап 18. Прибытие в указанный срок к Проект контракта
заказчику для заключения договора
(контракта)
Заказчик и
победитель тендерных торгов
Этап 19. Заключение контракта Контракт
Приложение 2
ОБРАЗЦЫ
форм тендерной документации
Санкт-Петербург
1995 год
Приглашение на участие в тендерных торгах
Уважаемые господа!
На основании "Положения о порядке организации и проведения
подрядных торгов в строительстве, ремонте и содержании объектов
городского хозяйства в Санкт-Петербурге" по поручению -_____________
___________________________________________________________________,
именуемого в дальнейшем Заказчик, приглашаем Вас принять участие в
подрядных торгах на выполнение следующих работ: ____________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Местоположение объекта работ: _________________________________
Объем работ: __________________________________________________
Предполагаемый срок выполнения: _______________________________
Для участия в подрядных торгах необходимо обратиться к
Организатору торгов с официальной заявкой (в произвольной форме на
фирменном бланке, с обязательным указанием номера факса организации
и рабочего телефона руководителя и исполнителя, ответственного за
составление предложения - оферты) на предоставление комплекта
тендерной документации и регистрации Вас в качестве претендента.
Организатором торгов уполномочен быть -________________________
Адрес: _____________________________________________________________
Расчетный счет: ____________________________________________________
Стоимость одного комплекта документации _______________________
Оплата производится как по безналичному, так и по наличному расчету.
Директор
Гарантийное обязательство (гарантия оферты)
_______________________________________, именуемый в дальнейшем
(наименование банка)
"Гарант", свидетельствует о том, что ______________________________,
(наименование оферента)
именуемый в дальнейшем "Подрядчиком", при изменении своих
предложений в течение срока, указанного в подрядной документации
или предложенного самим Подрядчиком, а равно при отказе от
выполнения подряда, полученного в результате победы на торгах на
объект инвестиций __________________________________________________
(наименование предмета торгов)
___________________________________________________________________,
проводимых ____________________________________________, именуемым в
дальнейшем "Заказчик", расположенным по адресу _____________________
______________ выплатит сумму в размере ___________________________
рублей из средств Подрядчика, имеющихся на его расчетном счете N ___
____________________________________________________________________
(реквизиты банка)
в течение _______________________ дней со дня объявления Заказчику о
вышеупомянутых решениях.
В случае, если Подрядчик не располагает указанной суммой,
Гарант обязуется внести ее в полном размере Заказчику следующим
представлением к оплате Подрядчику на взаимоприемлемых договорных
условиях.
Со стороны Гаранта Со стороны Подрядчика
_______________________________ _______________________________
(Ф.И.О. и подпись руководителя) (Ф.И.О. и подпись руководителя)
Дата Дата
М.П. М.П.
1. Инструкции для участников торгов
1.1. Общие положения
Предметом торгов является _____________________________________
____________________________________________________________________
Финансирование выполняемых работ будет осуществляться из ______
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Основные характеристики работ, выставляемых на подрядные торги,
изложены в проектной и технической документации, входящей в состав
тендерной документации, которая включает в себя:
____________________________________________________________________
(дается перечень документов)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В состав тендерной документации входит карточка учета подрядной
организации, разработанная для уточнения квалификации оферента, а
также приложение 1 - сведения о правомочности претендента.
Посещение объекта торгов ______________________________________
____________________________________________________________________
(излагаются условия посещения объекта торгов)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2.2. Подготовка конкурсного предложения
Язык конкурсных предложений - русский.
В состав должны входить оферты:
- опросник (непосредственно предложение) - 2 экз.;
- приложение 1;
- приложение 2;
- приложение 3;
- пояснительная записка;
- копии учредительных документов;
- копия лицензии.
Стоимость производства работ указывается в млн.руб. (включая
налог на добавленную стоимость и спецналог), в ценах на ____________
1995 год.
Оформление оферты должно производиться согласно предоставленной
форме-опроснику, допускать единственное прочтение. Оферта и
приложения должны быть подписаны руководителем организации и
заверены печатью организации.
Документы подаются в печатном виде, исправления в тексте на
момент предоставления оферты не допускаются.
Оферта не должна содержать исправлений и подчисток.
В каждом экземпляре оферты должны быть проставлены страницы и
на каждой странице должно быть указание "1" экз. или "2" экз.
соответственно.
Все справки, касающиеся оформления и подачи оферты, Вы можете
получить у представителей Организатора торгов по адресу: ___________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Директор ______________________________________________________
Срок действия оферты __________________________________________
2.3. Подача конкурсного предложения
На момент регистрации оферты претендент должен представить
следующие документы:
- копия платежного поручения или корешок приходного ордера,
подтверждающие оплату тендерной документации;
- гарантия оферты на сумму ____________________________________
____________________________________________________________________
- запечатанный конверт, содержащий непосредственно оферту и
требуемые документы.
Заполненные и подписанные документы запечатываются в двойной
конверт. На внутреннем конверте указывается предмет торгов и дата,
установленная для приема предложений. На внешнем конверте - адрес
для приема предложений и наименование организации - оферента на
участие в тендере.
Срок поступления предложения определяется по дате регистрации
организатором торгов, указываемой в расписке о приеме документов.
Прием предложений производит __________________________________
____________________________________________________________________
Отзыв предложения осуществляется путем извещения организатора
торгов соответствующим письмом до _____________ 1995 года. Стоимость
комплекта тендерной документации не возвращается.
2.4. Вскрытие конвертов и оценка оферт
По распоряжению Заказчика форма проведения тендера ____________
Дата проведения тендерных торгов назначается Председателем
тендерной комиссии и сообщается Организатору торгов, который в свою
очередь оповещает участников торгов и приглашает независимых
экспертов.
Состав тендерной комиссии утверждается Заказчиком.
Вскрытие конвертов производится Организатором торгов в
присутствии тендерной комиссии и независимых экспертов.
Представитель Заказчика, являющийся членом тендерного комитета,
вправе снять объект с торгов.
По "Положению о порядке организации и проведения подрядных
торгов" состав тендерной комиссии и список претендентов не подлежит
огласке.
Содержание оферты строго конфиденциально.
Победитель торгов выявляется путем открытого голосования. Для
принятия решения необходимо простое большинство голосов членов
тендерного комитета, присутствующих на заседании. В случае равенства
голосов принимается решение, за которое голосовал Председатель.
Представители Организатора торгов, присутствующие на комиссии,
в голосовании не участвуют, т.к. не имеют права голоса.
Обращаем Ваше внимание!
Оценка предложений будет осуществляться по стоимости и срокам
выполнения работ, а так же по степени соответствия требованиям
Заказчика. Предпочтение будет отдано офертам с минимальной ценой и
наиболее полно отвечающим требованиям Заказчика.
Торги считаются завершенными после утверждения их результатов
Заказчиком.
Организатор торгов извещает оферентов о результатах торгов:
- победителю в течение 3-х рабочих дней направляется
официальное извещение и сопроводительное письмо к Заказчику для
заключения контракта на условиях, изложенных в оферте;
- другие участники торгов оповещаются в недельный срок.
Оферта (конкурсное предложение)
включает в себя:
Наименование организации-оферента _____________________________
____________________________________________________________________
Наименование предмета торгов __________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Предлагаемые условия заключения договора (контракта):
Раздел 1.
Стоимость работ и условия финансирования
В данный раздел включаются пункты, отражающие стоимостные
условия контракта, например:
1.1. Общая стоимость работ (услуг) ____________________________
_________________________________________________ (включая НДС и СН)
- стоимость единицы работ (услуг) __________ (включая НДС и СН)
1.2. Условия изменения стоимости работ (услуг):
- стоимость при предоплате _________________ (включая НДС и СН)
- стоимость при минимальной предоплате _____ (включая НДС и СН)
1.3. Условия финансирования (авансирование работ, предоплата,
возможность и условия заключения договора (контракта) без предоплаты
(под гарантии оплаты) и т.д.) ______________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
1.4. Предлагаемый способ учета инфляции (предлагается вариант
либо варианты, изменения стоимости для учета инфляции) _____________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Раздел 2.
Сроки выполнения работ
Даются показатели, характеризующие временные параметры
выполнения работ, например:
2.1. Сроки выполнения работ (услуг):
- начало - ___________________________
- окончание - ________________________
2.2. Продолжительность выполнения работ - ____________________.
2.3. График выполнения работ приложение N ___
и т.д.
Раздел 3.
Обеспечение качества
Излагаются условия, обеспечивающие высокое качество выполнения
работ, например:
3.1. Мероприятия по обеспечению качества ______________________
____________________________________________________________________
3.2. Организация операционного контроля качества работ ________
____________________________________________________________________
3.3. Характеристика лаборатории контроля ______________________
____________________________________________________________________
(и другие позиции в зависимости от объекта и предмета торгов).
Раздел 4.
Выполнение особых условий (требований)
Заказчика к выполнению работ
В данный раздел включаются пункты, отражающие особые условия
Заказчика к выполнению работ, которые зависят от объекта и предмета
торгов.
Раздел 5.
Гарантийные обязательства
В данный раздел включаются пункты, отражающие гарантийные
обязательства сторон, например:
5.1. Гарантийный срок - ______________________________________.
5.2. Штрафные санкции при обнаружении дефектов в течение
гарантийного срока -_______________________________________________.
5.3. Условия устранения дефектов -_____________________________
___________________________________________________________________.
5.4. Штрафные санкции при нарушении условий договора __________
___________________________________________________________________.
Раздел 6.
Сведения о предприятии
6.1. Общие сведения о предприятии:
- полное наименование _________________________________________
- адрес _______________________________________________________
6.2. Дополнительные сведения о предприятии (повышающие его
рейтинг) ___________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7. Срок действия оферты ______________________________________.
Приложения:
1. Расчет стоимости договора (контракта).
2. Пояснительная записка (по желанию оферента).
3. Гарантийное обязательство (гарантия оферты).
4. Сведения о правомочности претендента.
5. Квалификационный состав и сведения об опыте работы
организации-оферента.
6. Копия лицензии (если предмет торгов подлежит
лицензированию).
7. Другие сведения (по желанию Заказчика).
Оферта должна быть подписана руководителем оферента и заверена
печатью организации.
Примечание. Конкретный состав вопросов оферты зависит от
объекта и предмета торгов и утверждается Заказчиком.
Приложение 1
Сведения о правомочности претендента
на производство работ (услуг) по __________________
___________________________________________________
(наименование предмета торгов)
Наименование организации ______________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Правовой статус _______________________________________________
(копии учредительных документов прилагаются)
Уставной капитал ______________________________________________
Место регистрации _____________________________________________
Ф.И.О. руководителя ___________________________________________
Юридический адрес _____________________________________________
Телефон, факс _________________________________________________
Банковские реквизиты __________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Имеет лицензии на производство следующих видов работ __________
____________________________________________________________________
(копии лицензий прилагаются)
В настоящее время в судебные разбирательства не вовлечен /
вовлечен в судебное разбирательство по поводу ______________________
____________________________________________________________________
в качестве истца (ответчика).
Подпись руководителя
М.П.
Приложение 2
Опыт выполнения ______________ работ
Общий объем выполненных _________________________ работ:
- в 1994 году ________________ млн.руб.
- в 1995 году ________________ млн.руб.
----T--------------------T----------------T-------------T----------¬
¦ N ¦Наименование объекта¦Виды выполняемых¦Дата начала и¦Стоимость ¦
¦п/п¦(объекты - предста- ¦работ ¦окончания ¦работ ¦
¦ ¦вители) ¦ ¦работ ¦ ¦
+---+--------------------+----------------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+--------------------+----------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------+----------------+-------------+-----------
Приложение 3
Квалификационный состав организации оферента
(руководящий состав и инженерно-технические работники)
----T----------T-------T-------T-------------T---------------------¬
¦ N ¦Занимаемая¦Фамилия¦Стаж ¦Стаж работы ¦Сведения о дате ¦
¦п/п¦должность ¦И.О. ¦работы ¦(в занимаемой¦последней переподго- ¦
¦ ¦ ¦ ¦(общий)¦должности) ¦товки, повышении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации ¦
+---+----------+-------+-------+-------------+---------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+----------+-------+-------+-------------+---------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-------+-------+-------------+---------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-------+-------+-------------+---------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-------+-------+-------------+---------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+-------+-------+-------------+----------------------
Квалификационный состав организации
оферента (рабочие)
----T-------------T------------T----------T------------------------¬
¦ N ¦Специальность¦Разряд, ¦Количество¦Стаж работы в ¦
¦п/п¦ ¦квалификация¦ ¦организации - оференте ¦
+---+-------------+------------+----------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-------------+------------+----------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+----------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+----------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+----------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+------------+----------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+------------+----------+-------------------------
КОНТРАКТ N
на выполнение _________________ работ
Контракт на выполнение работ оформляется по форме, принятой у
Заказчика при выполнении работ, выставляемых на подрядные торги.
Приложение
к Контракту N ________
на выполнение работ
ПЛАН - ГРАФИК
реализации инвестиционного проекта
________________________________________________________
________________________________________________________
(наименование инвестиционного проекта на _______ работы)
------------T--------T-----T--------------T-------------T----------¬
¦Этапы инве-¦Исполни-¦Сроки¦Объемы финан- ¦Обязательства¦Объем ре- ¦
¦стиционного¦тели, ¦испо-¦сирования, ¦Подрядчика, ¦финансиро-¦
¦проекта и ¦включая ¦лне- ¦млн.руб. ¦предусмотрен-¦вания в ¦
¦подконтро- ¦подряд- ¦ния +----T---------+ные Контрак- ¦инвестици-¦
¦льные резу-¦ные, ¦ ¦Все-¦в т.ч. по¦том и связан-¦онный про-¦
¦льтаты их ¦проект- ¦ ¦го ¦источни- ¦ные с реали- ¦ект по ре-¦
¦реализации ¦ные и ¦ ¦ ¦кам, пре-¦зацией данно-¦зультатам ¦
¦ ¦научные ¦ ¦ ¦дусмотре-¦го проекта ¦выполнения¦
¦ ¦органи- ¦ ¦ ¦нным таб-¦ ¦данного ¦
¦ ¦зации ¦ ¦ ¦лицей 1 ¦ ¦этапа, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн.руб. ¦
+-----------+--------+-----+----+---------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5-8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+-----------+--------+-----+----+---------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+--------+-----+----+---------+-------------+-----------
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
|
