ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Р Е Ш Е Н И Е
I сессии 21 созыва
от 29.06.90 N 76
Об утверждении Временного
положения о постоянных
комиссиях
Ленинградский городской Совет народных депутатов РЕШИЛ:
Утвердить Временное положение о постоянных комиссиях Ленин-
градского городского Совета народных депутатов согласно приложению.
Председатель Ленсовета А.А.Собчак
Приложение к решению
I сессии Ленсовета
21 созыва от 29.06.90
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянных комиссиях Ленинградского
городского Совета народных депутатов
I. Основные принципы деятельности и порядок образования посто-
янных комиссий
1.1. Ленинградский городской Совет народных депутатов (в даль-
нейшем - Ленсовет) избирает из числа депутатов постоянные комиссии
для разработки политики Ленсовета по направленности комиссий, пред-
варительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к веде-
нию Ленсовета, а также для содействия проведению в жизнь решений
Ленсовета и контроля за деятельностью предприятий, учреждений, орга-
низаций, государственных органов,расположенных или действующих на
территории, административно подчиненной Ленсовету.
1.2. Постоянные комиссии Ленсовета руководствуются в своей дея-
тельности законодательством Союза ССР и РСФСР, настоящим Положением,
решениями Ленсовета и его Президиума.
1.3. Ленсовет образует мандатную комиссию, постоянные комиссии
по вопросам государственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства, а также по другим вопросам.
Их количества и наименования устанавливаются Ленсоветом при об-
разовании постоянных комиссий.
1.4. Члены постоянных комиссий Ленсовета и их председатели из-
бираются Ленсоветом в соответствии с "Порядком избрания членов и
председателей постоянных комиссий Ленсовета".
1.5. По решению Ленсовета в течение срока полномочий могут об-
разоваться новые постоянные комиссии, вноситься изменения в состав
комиссий и их наименования, расформировываться ранее образованные
комиссии.
Постоянные комиссии вправе вносить на сессию или Президиум
Ленсовета предложения о вводе и выводе из состава комиссии отдельных
депутатов, предложения о переизбрании председателя комиссии.
1.6. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны:
- председатель Исполкома Ленсовета;
- члены городского суда;
- Прокурор города.
1.7. Постоянные комиссии избирают из своего состава заместите-
лей председателя и секретаря комиссии.
1.8. Депутат Ленсовета не может быть членом более чем двух
постоянных комиссий. Председатель, заместитель председателя и секре-
тарь комиссии не могут быть членами более чем одной постоянной ко-
миссии.
1.9. Постоянные комиссии ответственны перед Ленсоветом и подот-
четны ему.
II. Вопросы ведения постоянных комиссий
2.1. Вопросы ведения постоянных комиссий определяются настоящим
Положением и могут изменяться решением сессии Ленсовета.
2.2. Мандатная комиссия - вопросы полномочий и прав депутатов,
организация выборов, депутатской этики.
2.3. Комиссии по вопросам законодательства - подготовка законо-
дательных инициатив, подготовка, согласование, кодификация и разви-
тие системы нормативно-правовых актов Ленсовета, организация юриди-
ческой экспертизы, курирование нормотворческой деятельности других
комиссий.
2.4. Комиссия по вопросам законности, правопорядка и работы
правоохранительных органов - разработка правоохранительной политики,
контроль за соблюдением законности, контроль за работой правоохрани-
тельных органов и пожарной охраны.
2.5. Комиссия по правам человека - вопросы соблюдения междуна-
родных соглашений по правам человека, вопросы межнациональных отно-
шений, вопросы деятельности религиозных объединений.
2.6. Комиссия по вопросам самоуправления, работы Советов и
государственного строительства - вопросы функционирования Ленсовета
и его органов, отношения с Советами других уровней и с органами об-
щественного самоуправления, отношения Ленсовета и предприятий, пра-
вовой статус Ленинграда и его административно-территориальное деле-
ние, межмуниципальные связи.
2.7. Комиссия по вопросам общественных и общественно-полити-
ческих организаций - связь с общественными и общественно-полити-
ческими организациями, вопросы их деятельности.
2.8. Плановая и финансово-бюджетная комиссия - формирование фи-
нансовой политики Ленсовета, бюджета Ленсовета, координация плани-
ровки.
2.9. Комиссия по экономической реформе - формирование экономи-
ческой политики Ленсовета: переход к рыночной экономике, формирова-
ние инфраструктуры рынка, демонополизация и приватизация, политика
занятости, структура органов хозяйственного управления.
2.10. Комиссия по промышленности - координация деятельности
промышленных предприятий, разработка мер по стимулированию науч-
но-технического прогресса и структурной перестройки промышленности,
производства товаров народного потребления, вопросы топливно-энерге-
тического комплекса.
2.11. Комиссия по военно-промышленному комплексу, конверсии
предприятий (организаций) оборонного комплекса и взаимодействие с
территориальными структурами Вооруженных Сил - разработка кон-
версионной политики, взаимодействие с территориальными структурами
Вооруженных Сил.
2.12. Комиссия по международным и внешнеэкономическим связям -
разработка политики в области внешнеэкономической деятельности, со-
действие органам Ленсовета в организации внешнеэкономических связей
(взаимодействие с международными организациями, связь с городами -
побратимами и др. вопросы).
2.13. Комиссия по экологии - разработка природоохранной полити-
ки, вопросы экологической безопасности.
2.14. Комиссия по воспитанию и образованию - разработка полити-
ки в области народного образования.
2.15. Комиссия по науке и высшей школе - вопросы эффективного
использования научного потенциала Ленинграда, вопросы содействия
развитию науки и высшего образования.
2.16. Комиссия по культуре и культурно-историческому наследию -
разработка политики в области культуры, координация деятельности
творческих организаций.
2.17. Комиссия по комплексному развитию и сохранению истори-
ческого центра Ленинграда - формирование культурной, градостроитель-
ной , социально-экономической, инвестиционной политики по всем нап-
равлениям функционирования, эксплуатации и реконструктивно-строи-
тельной деятельности для сохранения и развития центра города.
2.18. Комиссия по градостроительной политике и землепользованию
- вопросы землепользования, генерального планирования, развития при-
городной зоны.
2.19. Комиссия по социальной политике - вопросы социального
обеспечения, социальной защиты.
2.20. Комиссия по медицинскому обеспечению и санаторно-курортно-
му лечению - формирование политики в области здравоохранения, сана-
торно-курортного лечения, вопросы медицинской помощи.
2.21. Комиссия по жилищной политике - вопросы жилищного строи-
тельства, реконструкция и содержание жилого фонда, вопросы регистра-
ции и распределения жилья.
2.22. Комиссия по транспортному комплексу-вопросы общественно-
го транспорта, организация транспортного строительства и дорожного
хозяйства, контроль за работой ГАИ.
2.23. Комиссия по продовольствию - вопросы обеспечения, хране-
ния, торговли продовольствием, вопросы общественного питания (сов-
местно с комиссией по торговле), координация решений по продовольст-
венным вопросам с Леноблсоветом.
2.24. Комиссия по торговле и сфере бытовых услуг - вопросы
снабжения и торговли, бытового обслуживания, вопросы торговли,
вопросы торговли продовольствием (совместно с ко-
миссией по продовольствию).
2.25. Комиссия по связи и информатике - разработка политики в
области связи и информатики, вопросы всех видов связи и информацион-
но-вычислительных услуг.
2.26. Комиссия по гласности и средствам массовой информации -
обеспечение свободы получения и распространения информации, связь с
органами массовой информации.
2.27. Комиссия по проблемам семьи, детства и здорового образа
жизни - вопросы охраны семьи и детства, развития духовной и физи-
ческой культуры, профилактики сиротства, организации здорового пита-
ния, отдыха, контроль за спортивной деятельностью.
2.28. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных ко-
миссий, могут по инициативе комиссий или по поручению Ленсовета или
его Президиума подготавливаться и рассматриваться комиссиями сов-
местно. Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмот-
рении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий. При этом
срок ответа устанавливается по согласованию комиссий или по решению
Президиума Ленсовета.
III. Полномочия постоянных комиссий
3.1. Постоянные комиссии имеют право вносить на рассмотрение
Ленсовета, его Президиума и Исполкома вопросы, относящиеся к ведению
постоянных комиссий и предлагать по ним подготовленные проекты реше-
ний,в том числе по вопросам кадровой политики (зачисление на долж-
ность, увольнение от должности, проведение конкурсов на замещение
должности, премирование и депремирование руководящих работников
Исполкома Ленсовета).
3.2. Проекты решений Ленсовета и его Президиума должны подго-
тавливаться постоянными комиссиями, в круг ведения которых входят
эти решения,или сопровождаться заключением соответствующих комиссий.
3.3. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению,
вправе выступать с докладами и содокладами на сессиях Ленсовета,
заседаниях Президиума и Исполкома Ленсовета.
3.4. Постоянные комиссии вправе участвовать в формировании ста-
тей бюджета Ленсовета, осуществляют контроль за их исполнением.
3.5. Постоянные комиссии в пределах своей компетенции могут
взаимодействовать с соответствующими их ведению государственными
(советскими и зарубежными) структурами, вносить в Президиум Ленсове-
та предложения по составу делегаций.
3.6. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению,
вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководи-
телей отделов и управлений Исполкома Ленсовета, предприятий, учреж-
дений и организаций, расположенных на территории Ленсовета, а также
руководителей нижестоящих Советов.
По предложению постоянной комиссии руководители указанных орга-
нов и организаций, предприятий и учреждений обязаны явиться на засе-
дание комиссии и представить разъяснения по рассматриваемым ко-
миссией вопросам. При этом постоянные комиссии не позднее, чем за 3
дня извещают соответствующие органы и организации о предстоящем
рассмотрении вопросов.
3.7. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению,
вправе требовать от отделов и управлений Исполкома Ленсовета, предп-
риятий, учреждений, организаций, от должностных лиц необходимые ма-
териалы и документы в срок до 10 дней.
3.8. Разработанные постоянными комиссиями рекомендации по воп-
росам, относящимся к ведению Ленсовета, подлежат обязательному
рассмотрению теми государственными и общественными органами, пред-
приятиями,учреждениями и организациями, которым они были направлены.
О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть
сообщено постоянным комиссиям не более чем в двухнедельный срок, ли-
бо в иной срок, установленный Президиумом Ленсовета.
3.9. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению,
вправе вносить предложения о заслушивании на сессии Ленсовета и
заседании Президиума или Исполкома отчетов или информации о работе
любого органа либо должностного лица, о выполнении ими решений
Ленсовета, его Президиума и Исполкома, своих рекомендаций, решений
вышестоящих государственных органов.
3.10. Постоянные комиссии для осуществления контроля за выпол-
нением решений Ленсовета и его Исполкома, наказов избирателей вправе
создавать депутатские посты из одного или нескольких депутатов на
предприятиях, в учреждениях и организациях.
3.11. Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами к
Исполкому Ленсовета, руководителям его отделов и управлений, а также
к руководителям расположенных или действующих на территории Ленсове-
та предприятий, учреждений и организаций.
Ответы на запросы комиссий представляются в 3-х дневный или
иной согласованный с комиссиями срок.
3.12. Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе де-
путатов Ленсовета, не входящих в состав комиссий, представителей
государственных органов, общественных организаций, органов общест-
венной самодеятельности, а также специалистов и ученых, оплачиваемых
референтов, консультантов и экспертов.
Оплата привлеченных консультантов и экспертов осуществляется по
решению Президиума на основании представления комиссии из бюджета
Ленсовета в пределах выделенных на эти цели средств.
3.13. Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятель-
ности комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выпол-
нять поручения комиссии.
Член постоянной комиссии пользуется правом решающего голоса по
всем вопросам, рассматриваемым комиссией.
Член постоянной комиссии, чье мнение по поводу рассмотренного
комиссией проекта решения, вносимого на сессию Ленсовета или заседа-
ние Президиума, расходится с мнением большинства членов комиссии,
вправе изложить свое особое мнение в устной или письменной форме и
аргументировать его на сессии Ленсовета или заседании Президиума.
Слово для изложения особого мнения предоставляется непосредственно
после изложения основного мнения комиссии.
Члену постоянной комиссии по вопросам выносимым на обсуждение
комиссии, предоставляются необходимые документы и другие материалы.
3.14. На время заседаний комиссии и выполнения по поручению ко-
миссии обязанностей, связанных с их деятельностью, члены постоянных
комиссий, ведущие работу в Ленсовете без полного освобождения от
производственных или служебных обязанностей, освобождаются от их вы-
полнения с сохранением среднего заработка по месту постоянной рабо-
ты, с компенсацией из соответствующих средств бюджета Ленсовета в
установленном порядке.
3.15. По решению Ленсовета или его Президиума постоянные ко-
миссии могут наделяться и другими правами.
IV. Порядок работы постоянных комиссий
4.1. Постоянные комиссии Ленсовета работают в соответствии с
утвержденными на их заседании планами и регламентами.
4.2. Заседания постоянных комиссий проводятся по установленному
ими графику, а также в случае необходимости. Постоянные комиссии
могут проводить выездные заседания.
4.3. Постоянные комиссии доводят до сведения всех депутатов
Ленсовета планы, регламенты и графики заседаний комиссий.
Постоянные комиссии персонально приглашают на свои заседания
тех депутатов, которые выразили свое желание принять участие в
обсуждении вопроса, предлагаемого к рассмотрению на данном заседании
комиссии.
4.4. В заседаниях постоянных комиссий и их рабочих групп могут
принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не вхо-
дящие в состав данной комиссии. Порядок участия в заседании комиссии
приглашенных комиссией лиц определяется регламентом комиссии.
4.5. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или
нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссий, а также по
поручению Ленсовета или его Президиума проводятся совместные заседа-
ния постоянных комиссий.
Порядок подготовки и процедура принятия решения комиссиями при
совместном рассмотрении вопроса определяется самими комиссиями на
основе равенства комиссий.
4.6. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них
присутствует более половины числа избранных членов комиссии. В слу-
чае невозможности прибыть на заседание член комиссии обязан сообщить
об этом председателю или секретарю комиссии.
4.7. Процедура принятия решений постоянной комиссией определя-
ется самой комиссией.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более
половины присутствующих членов комиссии при наличии кворума.
4.8. Постоянные комиссии могут образовывать из числа своих
членов и упразднять постоянные подкомиссии, избирать их председате-
лей, образовывать иные структуры, способствующие осуществлению целей
и задач постоянных комиссий.
4.9. Председатель постоянной комиссии:
- созывает заседание комиссии;
- организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
- дает поручения членам комиссии;
- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей
государственных органов, общественных организаций, органов общест-
венной самодеятельности населения, специалистов и ученых;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- представляет постоянную комиссию в Президиуме Ленсовета;
- представляет комиссию в отношениях с Исполкомом,другими госу-
дарственными и общественными органами и организациями, предприятия-
ми и учреждениями;
- организует работу по исполнению решений комиссии;
- координирует работу постоянных подкомиссий и иных внутренних
структур;
- подписывает решения и заключения постоянной комиссии.
4.10. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет
обязанности председателя в случае его отсутствия.
Секретарь постоянной комиссии ведет делопроизводство комиссии,
следит за исполнением решений и ведает корреспонденцией, выполняет
другие возложенные на него поручения.
4.11. Протоколы заседаний постоянной комиссии подписываются
председателем и секретарем комиссии. Протоколы совместных заседаний
постоянных комиссий подписываются председателями и секретарями соот-
ветствующих комиссий.
Решения и протоколы заседаний постоянной комиссии хранятся в
делах комиссии.
4.12. Постоянные комиссии Ленсовета информируют общественность
о своей деятельности. На заседания постоянных комиссий могут пригла-
шаться представители общественности и средств массовой информации.
Сообщения о работе постоянных комиссий, по решению комиссий,
публикуются в местной печати.
4.13. Деятельность постоянных комиссий обеспечивается Исполко-
мом Ленсовета.
В этих целях Исполком Ленсовета:
- знакомит постоянные комиссии с постановлениями вышестоящих
государственных органов, со своими решениями и планами работы по
вопросам ведения комиссий;
- информирует постоянные комиссии о своей работе, работе отде-
лов и управлений Исполкома, по вопросам ведения комиссий;
- в случае необходимости, по собственной инициативе или по
предложению постоянных комиссий, передает для предварительного или
дополнительного рассмотрения проекты своих решений;
- оказывает помощь постоянным комиссиям в проведении проверок
работы предприятий, учреждений и организаций, а также отделов и уп-
равлений Исполкома Ленсовета;
- рассматривает в двухнедельный или по согласованию с Президиу-
мом иной срок предложения, внесенные постоянными комиссиями в Испол-
ком Ленсовета;
- заслушивает, по предложению комиссий, сообщения государствен-
ных и общественных органов, учреждений и организаций о результатах
рассмотрения рекомендаций постоянных комиссий и принимает по ним ме-
ры;
- по инициативе комиссий оказывает им содействие в организации
и проведении экспертных проработок рассматриваемых вопросов;
- осуществляет необходимое техническое обеспечение деятельности
постоянных комиссий.
4.14. Обслуживание деятельности постоянных комиссий обеспечива-
ется аппаратом Ленсовета и аппаратом Исполкома Ленсовета.
|
