МЭРИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ИМУЩЕСТВОМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 октября 1995 г. N 572-р
О СТРАХОВАНИИ ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ФОНДА
(в ред. РАСПОРЯЖЕНИЙ Комитета по управлению городским
имуществом Санкт-Петербурга от 10.01.1996 N 11-р,
от 29.02.1996 N 124-р, от 04.05.2006 N 123-р)
В целях обеспечения страховой защиты объектов нежилого фонда,
находящихся в государственной собственности и расположенных на
территории Санкт-Петербурга:
1. Утвердить:
1.1. Положение о страховании нежилого фонда согласно приложению
1.
1.2. Положение о конкурсном отборе страховых организаций для
участия в страховании объектов недвижимости, находящихся в
государственной собственности и расположенных на территории Санкт-
Петербурга, согласно приложению 2.
2. Установить, что:
2.1. Страхованию подлежат расположенные на территории Санкт-
Петербурга объекты нежилого фонда, находящиеся в государственной
собственности и закрепляемые за предприятиями, учреждениями на
праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также
сдаваемые в аренду с целью:
- коммерческого использования;
- некоммерческого использования, за исключением объектов
нежилого фонда, сдаваемых в аренду юридическим лицам, полностью
или частично (не менее чем на 50%) финансируемым из городского
бюджета, а также объектов нежилого фонда, используемых под гаражи
инвалидов войны и труда.
2.2. Страхование объектов нежилого фонда осуществляется на
основании договоров, заключаемых со страховыми организациями,
получившими на это право в результате конкурсного отбора, если
иное не установлено правовыми актами Комитета по управлению
городским имуществом, принятыми в соответствии с решениями
Городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости,
комиссии по распоряжению объектами федеральной собственности,
расположенными на территории Санкт-Петербурга.
(в ред. Распоряжения КУГИ от 04.05.2006 N 123-р)
2.3. Необходимым условием согласования Комитетом передачи в
аренду объектов нежилого фонда, закрепленных за предприятиями на
праве хозяйственного ведения, является наличие договора
страхования данных объектов нежилого фонда.
2.4. Решение о закреплении за предприятиями объектов нежилого
фонда на праве хозяйственного ведения должно содержать требование
о страховании указанных объектов в порядке и на условиях,
определенных Положением.
3. Считать утратившими силу распоряжения председателя КУГИ от
29.10.1993 N 495-р и от 20.12.1994 N 1011-р с момента подведения
итогов конкурсного отбора.
4. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на
заместителя председателя Комитета - директора Департамента
недвижимого имущества.
Председатель Комитета
по управлению городским имуществом
М.В.Маневич
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
Комитета по управлению
городским имуществом
от 11.10.1995 N 572-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТРАХОВАНИИ НЕЖИЛОГО ФОНДА
(в ред. Распоряжения КУГИ от 04.05.2006 N 123-р)
Раздел 1. Общие положения
1.1. Страхование производится в целях обеспечения сохранности
нежилого фонда (далее - Недвижимость), находящегося на территории
Санкт-Петербурга, и гарантии возмещения ущерба от случайных
событий.
1.2. Страхование объектов Недвижимости, находящихся в
государственной собственности и расположенных на территории Санкт-
Петербурга, должно осуществляться в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Санкт-Петербурга, а также,
если иное не установлено правовыми актами Комитета по управлению
городским имуществом (далее - КУГИ), принятыми в соответствии с
решениями Городской комиссии по распоряжению объектами
недвижимости, комиссии по распоряжению объектами федеральной
собственности, расположенными на территории Санкт-Петербурга,
настоящим Положением.
(п. 1.2 - в ред. Распоряжения КУГИ от 04.05.2006 N 123-р)
Раздел 2. Объекты страхования
2.1. В соответствии с данным Положением объектами страхования
являются находящиеся в государственной собственности и
расположенные на территории Санкт-Петербурга объекты Недвижимости.
2.2. Не подлежат страхованию объекты Недвижимости, находящиеся
в аварийном состоянии или подлежащие сносу, при наличии
подтверждающих документов, согласованных Страхователем и
Страховщиком.
Раздел 3. Субъекты страхования
3.1. Страхователем в данном Положении выступает:
- по объектам Недвижимости, сдаваемым в аренду, - Комитет по
управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ);
- по объектам Недвижимости, закрепленным на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления, -
соответствующее предприятие, учреждение.
3.2. Страховщиком в данном Положении является страховая
организация, допущенная к страхованию Недвижимости конкурсной
комиссией в порядке и на условиях, определенных КУГИ в специальном
Положении о конкурсном отборе, публикуемом в средствах массовой
информации.
Раздел 4. Условия страхования
4.1. Страхование всей недвижимости, за исключением объектов-
памятников и объектов, представляющих собой историческую ценность,
осуществляется в размере текущей стоимости - стоимости
строительства нового аналогичного объекта с учетом его износа и
эксплуатационно-технического состояния на момент заключения
договора страхования. Страхование объектов-памятников, а также
объектов, представляющих собой историческую ценность,
осуществляется в размере восстановительной стоимости - стоимости
строительства нового такого же объекта без учета износа на момент
заключения договора страхования.
4.2. Текущая и восстановительная стоимости объекта определяются
на основе согласованного Страхователем и Страховщиком Положения о
порядке определения текущей и восстановительной стоимости объектов
для г. Санкт-Петербурга.
Финансирование мероприятий, направленных на определение текущей
и восстановительной стоимости, производится за счет Страховщика.
4.3. Страхование объектов Недвижимости может производиться на
случай их повреждения или уничтожения вследствие наступления
следующих страховых событий (рисков):
- пожар (кроме поджога), взрыв (кроме подрыва);
- стихийные бедствия (наводнение, шторм, молния, буря, ливень,
град, ураган, землетрясение, необычные для данной местности
морозы, обильные снегопады);
- противоправные действия третьих лиц (поджог, подрыв,
повреждение);
- аварии отопительной системы, водопроводных и канализационных
сетей, затопление (проникновение воды из соседних помещений).
(п. 4.3 - в ред. Распоряжения КУГИ от 04.05.2006 N 123-р)
4.4. В правилах страхования, по которым будет работать
страховая компания, должны присутствовать все риски, указанные в
п. 4.3.
4.5. Страховщик имеет право отказаться страховать отдельный
объект по некоторым из рисков, указанных в п. 4.3,
аргументированно доказав Страхователю причину отказа. О всех
данных исключениях Страховщик сообщает Страхователю и
предоставляет ему письменное заключение о невозможности страховать
данные риски. В случае согласия Страхователя с заключением
Страховщика страхование данных рисков не производится. В случае
отказа Страховщиком страховать данный риск Страхователь вправе
предложить данный риск другому Страховщику.
4.6. Страховщик обязан работать по единым базовым тарифным
ставкам и методикам определения коэффициента степени риска,
предусмотреть в структуре тарифной ставки отчисления в размере не
менее 5% от размера страхового взноса в превентивный фонд,
расходуемый по согласованию с КУГИ.
Раздел 5. Договор страхования
5.1. В случае страхования объектов Недвижимости, сдаваемых в
аренду, договор страхования заключается на весь срок действия
договора аренды; в случае страхования объектов Недвижимости,
закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления, договор страхования заключается на срок не менее пяти
лет с последующей пролонгацией.
Страхователь обязан обеспечить возможность ежегодного осмотра
Страховщиком каждого застрахованного объекта.
5.2. Договор страхования оформляется в виде страхового полиса,
составляемого Страховщиком по установленной форме в двух
экземплярах: по одному для Страхователя и Страховщика, каждый из
которых имеет одинаковую юридическую силу.
5.3. Договором страхования по соглашению сторон устанавливается
порядок внесения страховых взносов.
5.4. В период действия договора страхования размер страховой
суммы может быть пересмотрен по соглашению сторон.
5.5. Страхователь обязан немедленно, как только это станет ему
известно, письменно сообщить Страховщику о всех изменениях степени
риска (продажи объекта или его части, изменения в условиях
пожарной безопасности и т.п.) для решения вопроса о переоформлении
или расторжении договора страхования.
5.6. Дополнительно к общепринятым реквизитам в договоре должны
быть указаны юридические и почтовые реквизиты, телефоны, факсы
Страховщика, Страхователя.
Раздел 6. Страховой случай и выплата страхового возмещения
6.1. При наступлении страхового случая
Страхователь или его представитель обязан:
- немедленно известить Страховщика (телефонограммой,
телеграфом, факсом или письмом) о характере и размере ущерба, а
также сообщить об этом в компетентные органы;
- принять все возможные меры по предотвращению и уменьшению
ущерба;
- сохранить поврежденные элементы объекта и представить их
Страховщику для осмотра;
- представить все сведения и документы, которые желает получить
Страховщик для составления Акта о страховом событии (в дальнейшем
- Акт).
Страховщик обязан:
- в течение суток после получения извещения о страховом событии
произвести на месте обследование поврежденного объекта;
- не позднее трех рабочих дней после заявления Страхователя или
его представителя составить Акт о страховом событии (аварийный
сертификат) при участии Страхователя с перечнем выявленных
повреждений и определением вида ремонтных работ (текущий или
капитальный). При необходимости для составления Акта привлекать
соответствующих экспертов, специалистов-строителей, работников
эксплуатационных служб, пожарного надзора и т.д.
Направить запрос в компетентные органы о предоставлении
документов, подтверждающих факт и причину наступления страхового
события.
Выплатить страховое возмещение в семидневный срок после
получения всех необходимых для решения вопроса о выплате
документов: Акта с указанием перечня уничтоженного или
поврежденного имущества, проектно-сметной документации на ремонт;
документов компетентных органов (милиции, следственных органов,
гидрометеослужбы, пожарного надзора, жилищно-коммунальных служб,
народных судов и других) о месте, времени, причине и иных
обстоятельствах наступления страхового события, имеющих значение
для решения вопроса о выплате.
6.2. Во всех случаях Страховщику должна быть предоставлена
возможность осмотра повреждений, прежде чем будут произведены
работы по ремонту или внесения изменений. Если Страховщиком не
будет произведена инспекция в сроки, указанные в п. 6.1 настоящего
Положения, Страхователь вправе по согласованию со Страховщиком
произвести ремонтные работы или замену поврежденных частей. При
этом сумма затрат включается в сумму ущерба.
6.3. В соответствии с настоящим Положением при наступлении
страхового случая Страховщик должен возместить ущерб в следующих
размерах:
6.3.1. Если страховая сумма больше или равна страховой
стоимости на время наступления страхового случая, то:
а) при уничтожении или утрате объекта - в размере страховой
стоимости непосредственно перед наступлением страхового случая;
б) при повреждении объекта - в размере необходимых расходов по
ремонту и замене поврежденных элементов, определяемых по ценам,
расценкам и тарифам на момент наступления страхового случая, но
максимально - в размере страховой стоимости перед наступлением
страхового случая. Расходы на ремонт сокращаются, если в
результате ремонта страховая стоимость имущества увеличивается по
отношению к страховой стоимости непосредственно перед наступлением
страхового случая.
6.3.2. Если страховая сумма меньше, чем страховая стоимость на
время наступления страхового случая (страхование в заниженных
суммах), то возмещается лишь часть установленной согласно п. 6.3.1
суммы , которая относится к целой сумме, как страховая сумма - к
страховой стоимости (пропорциональная ответственность).
6.4. Если восстановительная стоимость является страховой
стоимостью, то в случае превышения суммы ущерба над текущей
стоимостью объекта Страхователь получает право на превышающую
размеры текущей стоимости часть возмещения, рассчитанного согласно
п. 6.3.1 и п. 6.3.2, если в течение трех лет после наступления
страхового случая он подтвердил, что использует возмещение на
восстановление объекта. В случае отсутствия данного подтверждения
со стороны Страхователя в течение трех лет после страхового случая
по любой причине право на получение возмещения, превышающего
текущую стоимость, окончательно утрачивается.
6.5. Расходы, связанные с определением ущерба, оплачивает
Страховщик. В случаях возникновения споров со Страхователем о
причинах и размерах ущерба может производиться независимая
экспертиза. В этом случае каждая из сторон назначает и оплачивает
услуги своего эксперта. Эксперты приглашают председателя
экспертной комиссии, услуги которого оплачиваются Страховщиком и
Страхователем поровну. Решение экспертной комиссии является
обязательным для сторон. Если страховая стоимость является
стоимостью восстановления объекта, то экспертиза должна содержать
указания экспертов на стоимость восстановления объекта и
действительную стоимость непосредственно перед и сразу после
наступления страхового случая. По требованию какой-либо из сторон
договора страхования экспертные заключения должны содержать также
список имущества, не затронутого убытком, с указанием его
страховой стоимости непосредственно перед наступлением страхового
случая. При несогласии с решением экспертной комиссии Страховщик и
Страхователь вправе решить вопрос в судебном порядке.
6.6. Страхователь в случае капитального ремонта в течение
месяца после оформления соответствующего Акта составляет и
согласовывает со Страховщиком проектно-сметную документацию на
проведение ремонтных работ. В течение семи дней после согласования
проектно-сметной документации Страховщик перечисляет страховое
возмещение Балансодержателю. Договор подряда на проведение
ремонтных работ заключается Балансодержателем не позднее 15 дней
после составления проектно-сметной документации.
Если характер повреждений не требует проведения капитального
ремонта, страховое возмещение перечисляется Арендатору в течение
семи дней после расчета суммы ущерба от страхового случая,
подписанного Страховщиком и Арендатором. Арендатор обязан провести
соответствующий ремонт собственными силами или с привлечением
подрядных организаций. Арендатор обязан приступить к ремонту не
позднее пяти дней после перечисления страхового возмещения.
6.7. К Страховщику, уплатившему страховое возмещение, переходит
в пределах этой суммы право требования, которое Страхователь (или
иное лицо, получившее страховое возмещение) имеет к лицу,
ответственному за причиненный ущерб. Для осуществления данного
права Страхователь или его представитель обязаны передать
Страховщику все имеющиеся у них документы, относящиеся к этому
делу и необходимые для осуществления права регресса.
6.8. Срок исковой давности по договорам страхования
регламентируется законодательством.
6.9. Споры, связанные со страхованием, разрешаются судом,
арбитражным или третейским судом в соответствии с их компетенцией.
6.10. Другие вопросы осуществления страхования, не
предусмотренные настоящим Положением, регулируются нормативными
актами, принимаемыми представителем собственника в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации, и договором
страхования.
(в ред. Распоряжения КУГИ от 04.05.2006 N 123-р)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению
Комитета по управлению
городским имуществом
от 11.10.1995 N 572-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ
В СТРАХОВАНИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(в ред. Распоряжений КУГИ от 10.01.1996 N 11-р,
от 29.02.1996 N 124-р)
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок приема и
рассмотрения заявок, порядок организации и проведения конкурса, а
также процедуру принятия решения и его утверждения.
1.2. Конкурс представляет собой способ отбора на конкурсной
основе страховых организаций для осуществления страхования
объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности
и расположенных на территории Санкт-Петербурга.
1.3. Конкурс проводится на основании распоряжения председателя
КУГИ.
Раздел 2. Основные определения
2.1. В данном Положении используются следующие определения:
Претендент - страховая организация, зарегистрированная в Санкт-
Петербурге в качестве юридического лица, выразившая согласие на
участие в конкурсе путем подачи заявления и представившая для
этого все необходимые документы. Единым претендентом также может
выступать группа страховых организаций, объединенная договором о
совместной деятельности, предусматривающим солидарную
ответственность по договорам страхования объектов недвижимости,
находящихся в государственной собственности и расположенных на
территории Санкт-Петербурга. При этом каждая страховая организация
должна соответствовать требованиям, предусмотренным в п. 4.2.1-
4.2.5 настоящего Положения.
(в ред. Распоряжения КУГИ от 29.02.1996 N 124-р)
Заявка - комплект документов, представляемых претендентом в
Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее
- КУГИ) для участия в процедуре конкурсного отбора.
Конкурсная комиссия - орган, созданный КУГИ для организации
конкурсного отбора и определения победителей.
Раздел 3. Формирование конкурсной комиссии и порядок принятия
решения
3.1. Конкурсная комиссия состоит из шести человек, входящих в
ее состав на постоянной основе: два представителя КУГИ, один - от
Комитета экономики и финансов, один - от Юридического комитета,
один - эксперт по вопросам страхования и один представитель от
Санкт-Петербургской инспекции Росстрахнадзора с правом
совещательного голоса.
(п. 3.1 - в ред. Распоряжения КУГИ от 10.01.1996 N 11-р)
3.2. Конкурсная комиссия:
- определяет победителей конкурса (Страховщиков),
- подписывает протокол о результатах конкурса.
3.3. Председатель КУГИ распоряжением утверждает списочный
состав комиссии и ее председателя.
3.4. В назначенное председателем комиссии время проводится
заседание комиссии, которое является правомочным, если на нем
присутствует не менее пяти членов от списочного состава комиссии.
Заседание оформляется протоколом, который подписывают все
присутствующие члены комиссии.
Решение принимается простым большинством голосов; при равенстве
голосов голос председателя комиссии является решающим. Решение
оформляется отдельным документом и подписывается председателем
комиссии.
3.5. Решение комиссии утверждается председателем КУГИ.
Раздел 4. Условия участия в конкурсе
4.1. Комплект необходимых документов (заявка), направляемых в
КУГИ в адрес конкурсной комиссии, должен содержать:
- заявление (в произвольной форме);
- учредительные документы (подлинники или нотариально
заверенные копии);
- лицензия на право проведения имущественного страхования
(подлинник или нотариально заверенная копия);
- баланс и отчет о финансовых результатах и их использовании на
последнюю отчетную дату (форма N 1 и N 2), заверенные
Государственной налоговой инспекцией по Санкт-Петербургу;
(в ред. Распоряжения КУГИ от 29.02.1996 N 124-р)
- статистический отчет о результатах страховой деятельности за
предшествующий год (форма 2-С и 1-СК) и на последнюю отчетную
дату;
- правила страхования имущества (включая недвижимость)
юридических лиц (подлинник или нотариально заверенная копия);
- данные о деятельности в области передачи рисков в
перестрахование, содержащие количество договоров, переданных в
перестрахование, и их характер (в произвольной форме);
- документ, подтверждающий страховую деятельность претендента в
соответствии с требованием п. 4.2.3;
- диаграмму распределения взносов в портфеле Страховщика (в
произвольной форме);
- копию облигаторного договора перестрахования, дающего
возможность страховать Недвижимость в полном объеме. Рейтинг
перестраховщика должен быть не ниже ААА по классификатору STANDART
AND POOR'S INSURANCE RATING SERVICES;
- письменное подтверждение за подписью руководителя и главного
бухгалтера претендента об отсутствии действующих договоров
страхования ответственности заемщиков за невозврат кредитов и
финансовых рисков, за исключением страхования от остановки
производства или сокращения объема производства в результате
оговоренных условий;
- письменный отказ за подписью руководителя страховой компании
в дальнейшем страховать ответственность заемщиков за невозврат
кредитов и финансовые риски. Допускается страхование от остановки
производства или сокращение объема производства в результате
оговоренных в правилах условий.
4.2. Необходимым условием участия претендента в конкурсе
является его соответствие всем нижеперечисленным обязательным
требованиям:
4.2.1. Соблюдение условий страхования, утвержденных в Положении
о страховании нежилого фонда.
4.2.2. Наличие лицензии установленного образца на проведение
имущественного страхования.
4.2.3. Опыт работы у данной страховой организации на страховом
рынке Санкт-Петербурга в области страхования субъектов
хозяйствования и имущества граждан без учета страхования
финансовых рисков не менее трех лет.
4.2.4. Размер собственных средств и страховых резервов по
рисковым видам страхования, определенных в соответствии с
Условиями лицензирования страховой деятельности на территории
Российской Федерации, утвержденными приказом Росстрахнадзора от
19.05.1994 N 02-02/08, должен у данного претендента составлять не
менее 3 миллиардов рублей.
(в ред. Распоряжения КУГИ от 29.02.1996 N 124-р)
4.2.5. Объем собранных премий по страхованию субъектов
хозяйствования и имущества граждан за вычетом финансовых рисков
(форма 1-СК, строка 210+213-216) на последнюю отчетную дату должен
составлять не менее 6 млрд рублей.
4.2.6. Страховая организация на последнюю отчетную дату не
должна иметь действующих договоров страхования по ответственности
заемщика за непогашение кредитов.
4.2.7. Доля личного страхования, по данным на последнюю
отчетную дату, в общем объеме собранных страховой организацией
страховых взносов не должна составлять более тридцати процентов,
или наличие резервного фонда по рисковым видам - не менее 3 млрд
рублей.
4.2.8. Наличие облигаторного договора перестрахования с
перестраховщиком рейтинга класса не ниже ААА, дающего возможность
страховать недвижимость в полном объеме.
Раздел 5. Критерий выявления победителей конкурса
5.1. Конкурсная комиссия определяет победителей на основании
рассмотрения заявок из числа претендентов, удовлетворяющих всем
необходимым условиям 4.2.1-4.2.8.
5.2. Победителями конкурса становятся страховые организации,
соответствующие условиям конкурса и набравшие большинство голосов
членов комиссии.
(в ред. Распоряжения КУГИ от 29.02.1996 N 124-р)
|
