ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 1995 года N 33
О финансовом и итоговом отчете
по Играм Доброй Воли
Заслушав и обсудив доклад заместителя мэра Санкт-Петербурга,
первого заместителя председателя Оргкомитета по подготовке и
проведению Игр Доброй Воли-94 В.Л.Мутко о финансовых итогах Игр
Доброй Воли в соответствии с постановлением Правительства
Санкт-Петербурга от 23.11.94 N 32 "Об итогах Игр Доброй Воли и
задачах по дальнейшему развитию физической культуры и спорта в
Санкт-Петербурге" и распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 29.12.94
N 1331-р "Об Организационном комитете по подготовке и проведению Игр
Доброй Воли в Санкт-Петербурге в 1994 году" Правительство
Санкт-Петербурга
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прилагаемый отчет Оргкомитета о проведении Игр
Доброй Воли.
2. Предложить мэру Санкт-Петербурга ликвидировать
Организационный комитет по подготовке и проведению Игр Доброй Воли в
Санкт-Петербурге в 1994 году.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя мэра Санкт-Петербурга - председателя Комитета по
социальным вопросам.
Член Правительства
Санкт-Петербурга В.И.Малышев
Приложение
к Постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 29.06.95 г. N 33
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ
ИГР ДОБРОЙ ВОЛИ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В 1994 ГОДУ
ФИНАНСОВЫЙ И ИТОГОВЫЙ
ОТЧЕТ
ОГЛАВЛЕНИЕ:
Вводная часть
Раздел 1. Организационно-правовые аспекты подготовительного периода
III Игр Доброй Воли.
Раздел 2. Организационная деятельность.
2.1. Обеспечение спортивной программы Игр Доброй Воли.
2.2. Подготовка спортивных сооружений и обеспечение проведения
соревнований.
2.3. Метеозащита и метеорологическое
обеспечение Игр.
2.4. Организация работы прессы.
2.5. Организация безопасности.
2.6. Система аккредитации.
2.7. Организация церемоний открытия и закрытия Игр.
2.8. Медицинское обеспечение.
2.9. Культурная программа.
2.10. Транспортное обслуживание.
2.11. Система связи и телекоммуникаций.
2.12. Организация телетрансляций.
2.13. Организация торговли и питания.
2.14. Спонсорство и рекламно-пропагандистская программа.
2.15. Волонтеры и вспомогательный персонал.
2.16. Прием почетных гостей.
Раздел 3. Система финансирования и финансовые итоги Игр Доброй Воли.
3.1. Источники и система финансирования.
3.2. Выполнение "Соглашения о проведении III Игр Доброй Воли в
Санкт-Петербурге".
3.3. Имущество Игр Доброй Воли.
Раздел 4. Выводы.
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
Игры Доброй Воли - это международные комплексные спортивные
соревнования, на которые приглашаются лучшие спортсмены мира. Игры
проводятся летом, один раз в четыре года, в промежутке между летними
Олимпийскими играми.
Игры Доброй Воли организуются совместными усилиями спортивных
организаций России и США. Игры организуют и проводят американские
спортивные федерации и соответствующие российские федерации по видам
спорта в сотрудничестве со своими национальными Олимпийскими
комитетами, местными организационными комитетами и телекомпаниями.
Игры включают в себя только финальные соревнования в
индивидуальных видах спорта, без отборочных и предварительных
соревнований. Чемпионы в командных соревнованиях определяются по
олимпийской системе, завершающейся матчем за золотые медали. В
каждом соревновании принимают участие по крайней мере по одному
американскому и российскому спортсмену от каждой команды. Каждое
соревнование организуется и проводится национальной федерацией
страны - организатора Игр.
Ключевым фактором при выборе видов спорта для страны - хозяина
Игр является их популярность в мире, зрительский интерес и расходы
на проведение.
Если вернуться на десять лет назад, легко понять - откуда
появилась идея создания Игр Доброй Воли. После взаимных бойкотов
летних Олимпийских игр 1980 и 1984 года, которыми обменялись СССР и
США, президент Ти-Би-Эс Тед Тернер заявил, что атлеты всего мира
должны состязаться независимо от политических отношений разных
стран. И уже через 11 месяцев, после напряженной подготовки, в
Москве состоялись первые Игры Доброй Воли, на которых американские и
советские спортсмены смогли продемонстрировать свои достижения.
Игры 1990 года в Сиэтле объединили не только лучших в мире
атлетов, но дали возможность представителям пятидесяти стран в ходе
фестивалей, конференций, дружеских визитов, проходящих в рамках
программы Игр Доброй Воли, ближе познакомиться с культурой,
искусством, жизнью народов этих стран.
Игры Доброй Воли в Санкт-Петербурге - это по сути первое
международное событие такого масштаба, которое произошло в России
после крупных политических изменений. И это лишний раз доказывает
актуальность девиза "Объединяя лучших мира". Ведь отношения между
странами во всем мире сейчас являются еще более важными, чем раньше,
так как барьеры исчезают и появляются новые страны.
Раздел 1. Организационно-правовые аспекты подготовительного периода
III Игр Доброй Воли.
Подготовка города к проведению Игр Доброй Воли фактически
началась в 1990 году, когда, по окончании II Игр в Сиэтле,
Санкт-Петербург получил предложение от Т. Тернера принять III Игры
Доброй Воли.
Данное предложение стало предметом обсуждения в городском
Совете народных депутатов. По результатам обсуждения VI сессия
Совета приняла решение от 21.02.91 г. N 6 о проведении в городе Игр.
В развитие указанного решения были приняты решение Президиума
Ленинградского городского Совета народных депутатов от 13.04.91 г. N
150 "Об организационных вопросах подготовки и проведения Игр Доброй
Воли в Ленинграде в 1994 году" и распоряжение Совета от 20.06.91 г.
N 105-р "Об организационном комитете по подготовке и проведению Игр
Доброй Воли в Ленинграде в 1994 году". Указанными решениями был
создан Оргкомитет Игр Доброй Воли в качестве городского органа
управления, созданного в целях осуществления практической подготовки
и проведения Игр и имеющего полномочия по координации с этой целью
деятельности всех органов исполнительной власти города. Положением
об Оргкомитете было установлено, что он подотчетен мэру города.
Таким образом, в соответствии с ныне действующими нормативными
актами Оргкомитет Игр Доброй Воли в период своей деятельности
являлся межотраслевым и координационным комитетом в системе органов
исполнительной власти Санкт-Петербурга. В соответствии с
распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 21.07.92 г. N 676-р "О
взаимодействии городских органов управления по подготовке и
проведению Игр Доброй Воли в 1994 году" решения Оргкомитета по
вопросам Игр Доброй Воли были обязательны для всех комитетов,
управлений и отделов мэрии. Эта нормативная база позволила
оперативно решать все вопросы, связанные с подготовкой и проведением
соответствующих решений.
7 августа 1991 года было подписано соглашение между
Госкомспортом СССР, Гостелерадио СССР и Оргкомитетом
Санкт-Петербурга о проведении в Санкт-Петербурге в 1994 году III Игр
Доброй Воли. Президент и Правительство СССР гарантировали
политическую и финансовую поддержку этому проекту.
В связи с ликвидацией СССР и его структур к 1992 году, мэр
Санкт-Петербурга А.А.Собчак поставил перед Президентом России и
Правительством вопрос о возможности проведения III Игр Доброй Воли в
Санкт-Петербурге и получил необходимую поддержку, после чего было
подписано соглашение с американской стороной о проведении Игр в
Санкт-Петербурге с 23.07.94 г. по 07.08.94 г., а 28.06.92 г. вышло
Постановление Правительства РФ N 435 "О подготовке и проведении III
Игр Доброй Воли в Санкт-Петербурге", в котором была поддержана идея
проведения III Игр, а также распределены обязанности между
центральными органами власти и Санкт-Петербургом.
В октябре 1991 года решением Оргкомитета Игр была создана в его
составе исполнительная дирекция в качестве структурного
подразделения с задачами практической реализации решений Оргкомитета
(решение наблюдательного Совета от 11.10.91 г. протокол N 6).
В июне 1992 года в результате принятых Оргкомитетом Игр Доброй
Воли и мэрией Санкт-Петербурга решений была осуществлена
реорганизация структуры управления подготовкой к Играм. В
соответствии с решениями Оргкомитета от 23.07.92 г. N 18 "О
реорганизации Оргкомитета по подготовке и проведению Игр Доброй Воли
в г. Санкт-Петербурге в 1994 году", от 29.09.92 г. N 21 "О мерах по
реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28
июня 1992 года N 435 "О подготовке и проведении III Игр Доброй Воли
в Санкт-Петербурге" и распоряжением мэра Санкт-Петербурга от
30.07.92 г. N 727-р "О реорганизации оргкомитета по подготовке и
проведению Игр Доброй Воли в Санкт-Петербурге в 1994 году" было
создано АООТ "Игры Доброй Воли 94". Созданное акционерное общество в
соответствии с договором между ним и Оргкомитетом Игр от 15.12.92 г.
N 58-ЮР получило права генерального агента Оргкомитета и приняло на
себя обязанности по реализации основных программ подготовки и
проведения Игр. Вместо исполнительной дирекции был создан аппарат
Оргкомитета с выполнением контрольно-распорядительных функций в
процессе подготовки города к Играм.
Решением Оргкомитета Игр Доброй Воли от 18.08.93 г. N 31 была
утверждена структура управления Играми в период их подготовки и
структура исполнительно-распорядительных органов Оргкомитета Игр в
период их проведения. Указанным решением была создана система
директоратов как структурных подразделений Оргкомитета для работы по
конкретным направлениям деятельности Оргкомитета и спортсооружениям
и видам спорта.
Свои задачи директораты были выполнили, в результате чего ранее
утвержденная схема проведения Игр была введена в действие
распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 19.07.94 г. N 739-р "О
городском штабе по подготовке и проведению Игр Доброй Воли" как
система оперативного управления и координации деятельности городских
служб, территориальных органов исполнительной власти, предприятий,
организаций и общественных объединений.
В результате принятых нормативных документов и четкой
организации их исполнения со стороны Оргкомитета, а затем Штаба по
проведению Игр Доброй Воли во взаимодействии с
исполнительно-распорядительными органами власти Санкт-Петербурга
удалось успешно справиться с задачами по проведению соревнований и
их комплексному обеспечению.
Раздел 2. Организационная деятельность.
2.1. Обеспечение спортивной программы Игр Доброй Воли.
После подписания "Соглашения о проведении в Санкт-Петербурге
III Игр Доброй Воли" был проведен целый ряд встреч и переговоров как
с представителями американской стороны, так и с руководителями
Олимпийского комитета России и российскими федерациями по видам
спорта. В результате была утверждена в 1993 году спортивная
программа Игр по 24 видам спорта в 181 номере программы и проведение
товарищеского матча по футболу между сборными командами Мира и
России. Оргкомитетом был подписан договор с Олимпийским комитетом
России и 24 спортивными федерациями об обеспечении участия лучших
российских спортсменов и обеспечению спортивной программы, по
которому Олимпийский комитет взял на себя ответственность по
подготовке и доставке в Санкт-Петербург спортивных делегаций России
и обеспечению их страхования, а также организации допинг- и
секс-контроля на соревнованиях.
В соответствии со схемой управления подготовкой и проведением
Игр Доброй Воли были созданы Главная судейская коллегия Игр и
главные судейские коллегии по всем видам спорта, разработаны и
утверждены регламенты проведения соревнований и разосланы
приглашения лучшим спортсменам мира. В соревнованиях Игр Доброй Воли
приняли участие 2661 человек, в том числе 1825 спортсменов из 75
стран мира. Все участники соревнований были размещены в гостинице
"Прибалтийская", которая на этот период функционировала в режиме
"Олимпийской деревни" с обеспечением уровня безопасности и сервиса в
соответствии с международными стандартами и требованиями
международных спортивных федераций. Четко и слаженно отработали все
службы обеспечения, ежедневно действовал интерклуб, питание было
обеспечено ресторанами гостиницы на основе специально разработанной
системы питания и меню Всероссийским научно-исследовательским
институтом физической культуры с учетом особенностей питания
спортсменов в зависимости от вида спорта и региона постоянного
проживания.
Среди участников Игр выдающиеся спортсмены - чемпионы и призеры
Олимпийских игр и Мира: Александр Попов, Евгений Садовый, Ирина
Привалова, Михаил Тарасов - Россия, Майк Джонсон, Дан О'Брайн, Майкл
Пауэлл, Карл Льюис, Миллер Шеннон - США, Измаэль Кирун, Ричард
Челино - Кения, Сергей Бубка, Григорий Милютин - Украина, Елена
Пискун - Беларусь.
Соревнования обслуживало 1137 судей, в том числе 190
международных арбитров из 43 стран, 225 международных арбитров
России, 697 судей высшей национальной и национальной категорий из 85
городов России и 8 стран СНГ.
Весь судейский корпус был размещен в гостинице "Советская" и в
соответствии с требованиями международных спортивных федераций судьи
были обеспечены парадной формой, питанием и им было выплачено
соответствующее вознаграждение за проведение судейства.
В результате проведения соревнований наиболее успешно выступили
спортсмены России, завоевавшие 171 медаль, в том числе 68 золотых,
50 серебряных, 53 бронзовые медали, США - 119 медалей, в том числе
37 золотых, 39 серебряных и 43 бронзовые медали. Спортсмены Китая -
27 медалей (12, 9, 6), Украины - 25 (8, 5, 12), Кубы - 24 (9, 9, 6).
Спортсмены из 56 стран стали обладателями медалей, а золотые медали
получили представители 33 стран.
Спортивные соревнования посетило более 570 тысяч человек.
В целях проверки готовности персонала, служб обеспечения в
течение 1993-1994 года был проведен совместно с федерациями целый
ряд крупных спортивных соревнований и турниров, таких как чемпионат
России по фигурному катанию, чемпионат России по легкой атлетике,
международный турнир по спортивной гимнастике "Звезды мира-94".
2.2. Подготовка спортивных сооружений и обеспечение проведения
соревнований.
Особое внимание Оргкомитет уделял подготовке спортивных
сооружений и тренировочных баз для проведения соревнований Игр с
учетом того, что все спортсооружения города уже давно находились в
тяжелом положении из-за многолетней нехватки средств на проведение
ремонтно-восстановительных работ и оснащение
спортивно-технологическим оборудованием. Своевременно был утвержден
перечень основных спортивных объектов и тренировочных баз по видам
спорта, проведены обследования и разработаны паспорта оснащения для
всех спортсооружений, проекты и сметы по реконструкции и
капитальному ремонту этих спортсооружений. Министерством экономики
РФ и Министерством финансов РФ был утвержден перечень основных
спортивных объектов с финансированием из республиканского бюджета.
По программе подготовки спортивных сооружений к Играм Доброй
Воли произведена реконструкция за счет средств республиканского
бюджета стадионов им. С.М. Кирова, "Петровский" (им.В.И. Ленина),
Зимнего, Гребного канала на Крестовском острове,
Спортивно-Концертного комплекса им. В.И. Ленина, ДС "Юбилейный",
Центрального яхт-клуба и бассейна СКА. Кроме того за счет средств
местного бюджета осуществлялась подготовка объектов для проведения
соревнований по триатлону (База ВИФК в пос. Токсово), пляжному
волейболу (пляж Петропавловской крепости), велогонке (Дворцовая
площадь и улицы центральной части города), подготовка и оснащение
Главного пресс-центра (Павильоны N 5 и 6 ЛенЭКСПО), а также
благоустройство территории стадиона "Петровский".
В связи с неритмичным обеспечением финансированием заказчика
(дирекция Инвестстрой-2, Инвестиционного комитета) ввод объектов в
эксплуатацию подрядными организациями проводился в очень сжатые
сроки и непосредственно перед началом Игр, что повлекло за собой
определенные трудности при оснащении их спортивно-технологическим,
судейским информационным оборудованием и средствами связи.
Следует отметить, что генеральный подрядчик - АО
"Экополиспроект", выполнив огромный объем работ по бассейну СКА, тем
не менее сдавал объект авральным методом и первый день соревнований
сорвал. В результате программа по плаванию с 23 июля была перенесена
на 24 июля. Благодаря усилиям судейской коллегии и всех служб
обеспечения, соревнования по плаванию в сложнейших условиях прошли
на высоком организационном уровне.
Так же из-за несогласованных действий генподрядчика АО
"Трайленд" и руководства Дворца спорта "Юбилейный" были сорваны
тренировки и соревнования по шорт-треку, которые в экстренном
порядке были перенесены во Дворец спорта СКА. Благодаря
вмешательству Оргкомитета и экстренному привлечению необходимого
оборудования и научных сил, и специалистов была исправлена ситуация,
лед был подготовлен, но соревнования по фигурному катанию начались
не 3, а 4 августа.
Несмотря на все трудности, соревнования по шорт-треку и
фигурному катанию были проведены и получили отличную оценку.
Судейские коллегии и обеспечивающие службы в экстремальных условиях
прекрасно справились со своими задачами.
В соответствии с табелями технического оснащения объектов
отделом спорта и комплектации АО "Игры Доброй Воли" была проделана
значительная работа по размещению заказов на изготовление и
комплектацию всех спортивных объектов, а также совместно со
специалистами ВНИПИ "Спорт" разработано техническое задание на
создание автоматизированной информационной системы Игр, а совместно
с институтом ВИСТИ разработан табель оснащения
спортивно-технологическим и судейско-информационным оборудованием
спортсооружений города для обеспечения соревнований.
Произведено обследование и экспертная оценка спортивных
сооружений и тренировочных баз Санкт-Петербурга, по результатам
которой разработаны технологические схемы проведения соревнований
и сформированы технические требования к реконструкции
спортсооружений.
Эта трудная и кропотливая задача в существенной степени
усложнялась финансовыми трудностями и соответствующими
рекомендациями Оргкомитета по экономии денежных средств.
В этой связи большое внимание обращалось на поиск спонсоров.
Кроме того, учитывая комплексный характер соревнования, выполнены
работы по анализу и оптимизации табеля оснащения в части
использования отдельных единиц оборудования и инвентаря общего
назначения на нескольких спортивных объектах (по мере их
освобождения).
Из числа фирм, обеспечивших выгодную поставку, следует отметить
одно из предприятий Финляндии - Акционерное общество "Керко-Спорт",
имеющего высокую международную репутацию. Данная фирма поставила
более 60-ти наименований высококачественных изделий со скидкой по
стоимости до 40% на общую сумму более чем 2.000.000 FM.
Всемирно известная американская компания "Эверласт",
специализирующаяся на выпуске оборудования и инвентаря для
профессионального бокса, осуществила поставки со скидкой по
стоимости на 20%-30%. Большой вклад в обеспечение Игр сделал
Российский Национальный фонд Спорта, который финансировал поставку
оборудования и инвентаря германской фирмы "Эрхард" на сумму более
чем 700.000 DM.
Для изготовления нестандартного оборудования было привлечено
большое количество предприятий и организаций Санкт-Петербурга, из
числа которых следует отметить:
- Производственное объединение "Адмиралтейские Верфи".
- Экспериментальный завод спортивного судостроения "Оккервиль".
- Особое Опытное Конструкторское Бюро Механо-пневматической
переработки листовых терминалов.
- Завод "Спорт" и др.
Была решена очень важная задача по складированию,
транспортировке и учету поступающего оборудования. Особая значимость
этого аспекта определялась тем, что спортивные сооружения города не
имеют складских помещений. Этот вопрос комплексно и на выгодных
условиях решили АО "Транскомплект" и АО "Интертракт", который
предоставил в качестве спонсорской помощи складские услуги на сумму
более полутора миллиардов рублей.
Кроме того, очень насыщенная и сжатая программа соревнований,
когда для трансформации спортсооружения с одного вида спорта на
другой планировалось не более одного дня, а в большинстве случаев,
только ночное время, накладывала дополнительные трудности и
требовала четкой организации работы.
В результате следует отметить, что сложные комплексные задачи
по разработке, подготовке и реализации спортивной программы III Игр
Доброй Воли в Санкт-Петербурге выполнены в полном объеме в
установленные сроки и на высоком организационном и техническом
уровне, отвечающем современным требованиям, и
спортивно-технологическое и судейское оборудование, поставленное для
проведения соревнований, лицензировано для международных
соревнований группы А и отвечает требованиям международных федераций
по видам спорта.
Вычислительным научно-исследовательским и проектным институтом
ВНИПИ "Спорт" (Москва) были выполнены работы по созданию
Автоматизированной системы информационного обслуживания Игр Доброй
Воли (АИС ИДВ-94), ее опробование и эксплуатация во время проведения
Игр.
АИС ИДВ-94 обеспечивала полное информационное обслуживание
соревнований по видам спорта, работу субпрессцентров и главного
пресс-центра, главного секретариата соревнований.
В целом АИС, как система отработала удовлетворительно, несмотря
на отдельные сбои в связи с большим числом удаленных друг от друга
объектов.
Отделом обеспечения спортивной программы АО "Игры Доброй Воли -
94" были разработаны и осуществлены мероприятия по организации
службы встреч и проводов участников, официальных лиц, представителей
прессы, судей и гостей Игр Доброй Воли, а также размещению
участников и обеспечению их переводчиками.
Состав службы был укомплектован в количестве 72 человек из
числа волонтеров-добровольцев.
Для организации работы службы на железнодорожных вокзалах:
- Московском, Финляндском, Витебском, Варшавском и аэропортах:
Пулково-I, Пулково-II, Ржевка были организованы специальные залы,
оборудованные мебелью, телефонами.
Особенное внимание было уделено информации, для чего на всех
вокзалах и в аэропортах были установлены указатели, плакаты, щиты,
обеспечена необходимая информация по радио.
После начала Игр пункт на аэродроме Ржевка был упразднен из-за
ненадобности, а состав волонтеров переведен в аэропорт Пулково-II,
где был самый большой объем работ.
На всех объектах было установлено постоянное круглосуточное
дежурство волонтеров.
Самую положительную роль сыграла четкая связь со штабом Игр и,
особенно, с диспетчерской службой, что позволяло обеспечивать
своевременную доставку всех прибывающих и убывающих на пункты
аккредитации, в гостиницы, на вокзалы.
Один из сотрудников отдела обеспечения спортивной программы
совместно со службой волонтеров занимался подбором переводчиков из
числа волонтеров.
Всего было просмотрено и пропущено через специальное
тестирование более 500 человек.
После уточнения необходимых языков и их количества было
оставлено для работы в службе переводчиков 106 человек.
Эти люди были распределены по участникам, командам, пунктам
встречи, службам гостиниц.
Если учесть, что переводчики "стоят" довольно дорого, а
работать приходилось иногда и ночью - то можно говорить о
значительной экономии необходимых средств.
Всего в службах обеспечения спортивной программы был
задействован 441 волонтер.
Процедура и церемонии награждения призеров Игр Доброй Воли были
обеспечены агентством "Молодость и грация", которое изготовило
специальные праздничные наряды для участниц групп награждения.
Медали для награждения спортсменов по утвержденному Оргкомитетом
эскизу предоставил на спонсорской основе "Фонд Фаберже", а поставки
цветов обеспечило АО "Акантиум". Во время проведения церемонии
награждения исполнялись гимны стран, спортсмены которых побеждали в
номерах программы, и поднимались флаги стран-призеров, а в самой
церемонии принимали участие видные деятели международных и
российских спортивных организаций, мэр и руководители органов власти
Санкт-Петербурга.
За весь период Игр было проведено 182 награждения победителей
на всех спортивных сооружениях.
2.3. Метеозащита и метеорологическое обеспечение Игр.
Основная цель - проведение метеозащиты мест проведения Игр
Доброй Воли от выпадения дождей в дни, указанные Оргкомитетом.
Использовались следующие технические средства и виды
метеоинформации:
- самолет АН-2, оборудованный кассетными и ручными устройствами
для отстрела аэрозольных генераторов;
- аэрозольные генераторы САГ-ФХС в габаритах пиропатронов
ПВ-26, ПВ-50 и САГ-П;
- метеорологические локаторы в целях осуществления контроля за
метеорологической обстановкой и результатами воздействия в местах их
проведения;
- результаты анализа климато-географических особенностей
Санкт-Петербурга и области;
- результаты анализа фактической погоды, распределения
температуры, влажности воздуха и ветра по высотам;
- специализированный прогноз развития кучевой облачности.
При метеозащите Игр Доброй Воли использовалась "Технология
вызывания искусственных осадков", разработанная в ГГО имени
А.И.Воейкова и прошедшая опытно-производственную апробацию в
различных регионах России.
Основная идея этой методики заключается во введении реагента в
конвективные потоки кучевого облака с целью его разрушения или
вызывания искусственных осадков, в зависимости от его физических
характеристик при относительной простоте и дешевизне, поскольку
позволяет использовать легкомоторные самолеты или наземные недорогие
стационарные системы.
Из-за благоприятной метеорологической обстановки основной объем
работ проводился в период 29.07.- 07.08.94 г. Воздействия на гряды
кучевых облаков осуществлялись на расстоянии 20-50 км от
Санкт-Петербурга с вызыванием искусственных осадков или разрушением
облаков по направлению ветрового потока от рубежа воздействия.
Практически метеозащита осуществлялась до окончания церемонии
закрытия Игр.
В соответствии с требованиями международных федераций по
некоторым видам спорта (гребля, триатлон и др.) при проведении
соревнований необходим прогноз погоды и непосредственное наблюдение
за погодой в период соревнований. Для выполнения работ по
метеообеспечению был заключен договор с Российским
гидрометеорологическим институтом.
Было составлено техническое задание на выполнение комплекса
мероприятий по метеорологическому обеспечению Игр и составлен план
мероприятий по метеорологическому обеспечению соревнований по
отдельным видам спорта.
В результате проделанной работы Главная судейская коллегия ИДВ
и Оргкомитет Игр, начиная с 15.05.94 г. получали долгосрочный
прогноз погоды на период Игр (с 21.07. по 10.08.94 г.), который
уточнялся через каждые две недели.
С 21.07.94 г. и до окончания Игр Оргкомитет и Главная
судейская коллегия ежедневно получали необходимое количество
специальных информационных метеорологических бюллетеней,
подготовленных на русском и английском языках.
Всего было выпущено 17 метеорологических бюллетеней. Эти
бюллетени также выдавались при необходимости судейским коллегиям по
отдельным видам спорта (триатлон, гребля на байдарках и каноэ,
академическая гребля, парус). Для соревнований по парусному спорту
дополнительно для каждого экипажа готовился и выдавался несколько
упрощенный бюллетень погоды, также на двух языках.
Анализ данных о фактической погоде на период Игр и сравнение их
с разработанными в РГГМИ прогнозами погоды позволяет сделать вывод,
что все прогнозы погоды, включая и долгосрочный прогноз,
оправдались.
2.4. Организация работы прессы.
Одним из важнейших факторов при проведении Игр Доброй Воли
являлась организация работы прессы. План приема и работы прессы
постоянно согласовывался и координировался с американской стороной
специалистами пресс-службы АО "Игры Доброй Воли-94".
Значительную помощь и поддержку оказал Олимпийский комитет
России. Были разработаны и утверждены планы-проекты размещения
журналистов в Главном пресс-центре и субпресс-центрах на объектах,
их оснащение и режим работы и обслуживания. На каждом объекте были
созданы пресс-бары и места для отдыха журналистов. Были подобраны и
прошли специальную подготовку и обучение руководители пресс-центров
и обслуживающий персонал, что позволило во время Игр организовать
четкую работу. Были подготовлены рабочие места журналистов,
фотографов и телекомментаторов, оснащенные необходимой техникой и
расходными материалами. Для подарков журналистам были подготовлены
не только сувениры, но и специальные книжки-гиды по Санкт-Петербургу
с подробной информацией по объектам Игр, спортивной программе,
историческим местам и телефонный справочник. До начала Игр
ежемесячно проводились пресс-конференции для журналистов и
выпускались пресс-релизы. За этот период в прессе различных регионов
было опубликовано более 100 материалов о ходе подготовки Игр.
Пресс-службой были подготовлены к выпуску книжки-гиды для трех
категорий участников Игр: почетных гостей, спортсменов и
журналистов, а также подготовлены материалы для фотоальбома о
Санкт-Петербурге, для буклетов и сувенирной программы Игр. В период
Игр в Главном пресс-центре ежедневно проводились пресс-конференции и
выпускался по итогам дня пресс-релиз на русском и английском языках.
На Играх было аккредитовано 2773 человека, в том числе 2139
представителей телевидения и радио. Были аккредитованы представители
крупнейших агентств: РЕЙТЕР, ФРАНС-ПРЕСС, АССОШИЭЙТЕД ПРЕСС, ДПА
(Германия), СИНЬ-ХУА (Китай), ИТАР-ТАСС. Практически все иностранные
журналисты давали позитивную информацию о ходе проведения Игр.
Организация работы прессы на Играх Доброй Воли получила
положительную оценку ведущих зарубежных специалистов.
Был решен вопрос организации питания журналистов и обеспечения
представителей средств массовой информации автотранспортом. На
спонсорской основе обеспечена работа лаборатории и обмен пленок для
фотожурналистов фирмой "Фуджи".
В Главном пресс-центре ежедневно проходила рабочая
пресс-конференция для журналистов, постоянными участниками которой
были В.Л.МУТКО - первый заместитель председателя Оргкомитета ИДВ-94
и Д.КЕЛЛИ - президент компании "Гудвилл Геймз". Особым вниманием
прессы пользовалась пресс-конференция А.А.Собчака, пресс-конференция
председателя Оргкомитета ИДВ-98 в Нью-Йорке Б.Джонсона, встреча
журналистов с российскими и американскими астронавтами итоговая
пресс-конференция, в которой приняли участие: А.Собчак, Т.Тернер,
В.Смирнов, Д.Келли, Ш.Тарпищев.
Была организована специальная культурная программа для
аккредитованных журналистов. Отмечались также дни рождения.
Особо следует отметить то внимание, каким пользовалась пресса у
Оргкомитета Игр Доброй Воли. Был организован специальный прием для
аккредитованных журналистов, которых приветствовал А.А.Собчак.
Руководители крупнейших изданий, информагентств и телекомпаний были
приняты А.А.Собчаком. Состоялась доверительная беседа с
руководителями прессы. Журналисты стали участниками заключительного
банкета.
Следует отметить, что работа пресс-службы на Играх Доброй Воли
соответствовала имеющейся мировой практике. Техническая оснащенность
была очень высока. Транспортное обслуживание прессы, система
"шатлов" - работали безукоризненно. Медицинское обслуживание прессы,
система безопасности не вызывали нареканий. Уровень работы
волонтеров, из которых в кратчайшие сроки были образованы основные
группы в соответствии с функциями Главного пресс-центра, был высок
сверх всякого ожидания.
Можно сделать вывод, что в Санкт-Петербурге в ходе подготовки и
проведения Игр Доброй Воли была создана и успешно работала система
пресс-службы, что позволило городу получить довольно уникальный опыт
в этой области. Техническое обеспечение журналистов, аккредитованных
на Играх, было современным и перспективным, поэтому целесообразно
сохранить принципиальную схему технического обеспечения
информационных потоков с тем, чтобы при необходимости воссоздать ее
в различных объемах на других крупных соревнованиях.
2.5. Организация безопасности.
Постановлением Правительства РФ N 435 от 28.06.92г. обеспечение
надлежащего порядка на объектах III Игр Доброй Воли, а также личной
безопасности участников и гостей Игр было возложено на Министерство
внутренних дел совместно с Министерством безопасности РФ и мэрией
Санкт-Петербурга.
Во исполнение данного Постановления в марте 1993 г. в ГУВД и МБ
РФ по Санкт-Петербургу и области были созданы оперативные Штабы,
которые координировали работу оперативных подразделений,
осуществляли планирование их оперативно-розыскной деятельности.
Безопасность жизни участников, гостей Игр Доброй Воли и жителей
города на период проведения Игр обеспечивало около 31 тысячи
сотрудников правоохранительных органов. В преддверии Игр по решению
объединенного оперативного штаба Игр Доброй Воли-94 был осуществлен
целый комплекс профилактических мероприятий по оздоровлению
криминогенной обстановки в городе и области. В ходе проведения
оперативно-розыскных операций сотрудниками правоохранительных
органов было изъято большое количество незаконно хранящегося
огнестрельного оружия, взрывчатых веществ.
Из бюджета было выделено на содержание и техническое оснащение
правоохранительных структур города - 7,6 миллиардов рублей.
В процессе подготовки и реализации программы Безопасности Игр
Доброй Воли-94 по оценке специалистов накоплен уникальный опыт
взаимодействия силовых структур по обеспечению безопасности
проведения крупнейших международных мероприятий подобного уровня,
который позволил значительно сократить рост преступности в городе и
области.
Четкая организация режимных мероприятий на объектах, высокий
уровень координации взаимодействия правоохранительных структур во
время подготовки и проведения Игр Доброй Воли-94 позволили не
допустить возникновения антиобщественных проявлений и чрезвычайных
происшествий на объектах Игр.
Большой объем работы был осуществлен Управлением пожарной
охраны города по обеспечению пожарной безопасности, Государственной
автоинспекцией, обеспечивающей безопасность передвижения по городу
участников и гостей Игр.
Работа правоохранительных структур Санкт-Петербурга в период
Игр Доброй Воли получила высокую оценку соответствующих Министерств
РФ.
2.6. Система аккредитации.
Программа аккредитации на Играх Доброй Воли в Санкт-Петербурге
рассматривалась организаторами как одно из ключевых звеньев общей
программы обеспечения безопасности участников и гостей Игр Доброй
Воли-94 в том числе, организации режимных мероприятий на всех
объектах, задействованных во время проведения Игр.
Учитывая специфику проведения Игр Доброй Воли был проведен
анализ и оценка реализации программы аккредитации на крупных
соревнованиях, проводимых на территории США, таких, как Игры Доброй
Воли в Сиэтле, Панамериканские Игры 1987 года в Индианаполисе,
Всемирная универсиада 1993 года в Буффало.
Служба аккредитации старалась учитывать не только положительный
опыт, но и организационные недостатки, которых впоследствии удалось
избежать.
Разработка уникального программного продукта по аккредитации
была завершена в целом в марте 1993 года НИИ ВМФ. Самостоятельное
создание программного продукта на территории Санкт-Петербурга
позволило: осуществлять постоянный контроль за ходом работы,
оперативной отладки и корректировки программы на месте, возможности
экономии денежных средств.
Несмотря на ряд чисто организационных проблем, возникших на
стадии подготовки к Играм с ВНИПИ "Спорт" (Москва), разработчиками
общей информационной системы "Игры Доброй Воли-94", и системы
"Регистрация", в целом обе автоматизированные информационные системы
в период проведения Игр работали без сбоев.
Предварительная проработка вопросов совершенствования
программного обеспечения, а также организация отбора и обучения
волонтеров, позволили сократить время аккредитации одного человека
до 3-4 минут, что соответствовало среднему времени аккредитации на
крупных спортивных соревнованиях международного ранга, в том числе
Олимпийских играх.
Фирма - спонсор АО "КомпьютерЛэнд" точно и в срок выполнила
поставки необходимой оргтехники. В последующем, в процессе
эксплуатации оргтехники, в условиях круглосуточного режима
работы центров аккредитации и высокой температуры внешней среды,
компьютерные сети работали без сбоев.
До начала Игр Доброй Воли большая работа была проделана службой
аккредитации по подбору и обучению 200 волонтеров, что дало
возможность организовать на 4-х пунктах оптимальный, слаженный
процесс аккредитации. Общее количество лиц, аккредитованных на
Играх, составило 22935 человек.
Кроме лиц, получивших аккредитационные карты установленного
образца, было выдано свыше 6000 временных пропусков для сменных
нарядов сотрудников ГУВД.
Особо следует отметить тот факт, что программа
"Аккредитация-94" была подготовлена и реализована со значительной
экономией средств, так как предварительные расчеты (при условии
закупки всего оборудования и привлечения для работы операторов,
фотографов и переводчиков) показали, что затраты на аккредитацию
должны были составить более 316 млн. рублей.
Основную статью расходов составляли затраты на приобретение
компьютерной, фотографической техники, а также оплата труда
технического персонала. Тем не менее удалось избежать такого рода
затрат за счет профессионально проведенного отбора, обучения
волонтеров, привлечения спонсоров для реализации программы
аккредитации.
Реальные затраты, даже с учетом дополнительной поставки
расходных материалов, составили порядка 25 миллионов рублей, что
дало возможность сэкономить более 250 миллионов рублей, при этом все
аккредитационные пункты и сама система отработали на самом высоком
уровне.
2.7. Церемония открытия и закрытия Игр Доброй Воли.
Церемонии открытия Игр Доброй Воли 23 июля 1994 г. и закрытия
Игр 7 августа явились яркими массовыми художественно-спортивными
мероприятиями, проведенными на стадионе им.С.М.Кирова, и которые,
как для зрителей на стадионе, так и для миллионов телезрителей,
показали величие России, многогранность ее культуры, национальных
традиций, привлекательность Санкт-Петербурга как центра мировой
культуры, архитектуры, туризма и спорта. Игры Доброй Воли открыл
Президент РФ Б.Н.Ельцин, закрывал глава Правительства
В.С.Черномырдин. Высокую оценку церемонии открытия дал президент МОК
Х.А.Самаранч.
В соответствии с программой подготовки церемоний открытия и
закрытия Игр Оргкомитетом были проведены следующие основные
мероприятия.
Утверждены сценарии церемоний открытия и закрытия Игр с учетом
проводимого в день закрытия футбольного матча сборной России и
сборной Мира. Главным режиссером-постановщиком утвержден н.а. РФ,
профессор Б.Н.Петров - крупнейший специалист в области постановки
массовых праздников.
Разработана и утверждена смета расходов проведения церемоний
открытия и закрытия Игр.
С помощью Комитетов мэрии, Министерства обороны, ЛенВО
подготовлены участники церемоний из числа курсантов, студентов
ВУЗов, учащихся ПТУ, сборных команд России по батуту, акробатике,
художественной гимнастике, лучших творческих и спортивных
коллективов Санкт-Петербурга и других регионов России, включая
зарубежных из США и Канады. Общее число участников составило более 7
тысяч человек.
Репетиции проводились на базе стадионов им.С.М.Кирова,
Кировского завода, объединения "Красный треугольник", СДЮШОР,
Автотранспортного техникума, Балтийского туристического колледжа, с
которыми были заключены договоры.
Проведена большая работа по подготовке стадиона им.С.М.Кирова,
техническому обеспечению церемоний, установке оборудования, звука,
табло.
Для технического и материального обеспечения репетиций и
церемоний были заключены договоры с организациями по художественному
оформлению стадиона, изготовлению реквизита, пошива костюмов и обуви
для участников массовых сцен, проведение фейерверка и др.
Программа автотранспортного обеспечения участников с учетом
мест и времени репетиций и церемоний в соответствии с графиком
выполнена полностью. Иногородние участники были обеспечены
железнодорожными билетами.
Осуществлено участие американской стороны в проведении
фейерверка в день закрытия Игр.
Получила поддержку инициатива Оргкомитета в проведении
генеральной репетиции 21.07.94 на стадионе им.Кирова в интересах
малоимущих граждан города.
Были решены вопросы по организации летнего лагеря отдыха "Заря"
в пос. Молодежное для репетиций детского блока (430 детей).
На церемониях открытия и закрытия Игр Доброй Воли-94 зрителям
бесплатно раздавались программки, флажки национальных флагов России
и США и с символикой Игр, воздушные шарики.
В церемониях принял участие сводный оркестр ЛенВО в количестве
400 человек, ведущие коллективы России, звезды эстрады Л.Долина,
Ю.Охочинский, М. Капура, Красноярский ансамбль танца Сибири им.
Годенко, коллектив национального танца индейцев из Канады и многие
другие. Композитором А.Пахмутовой специально для церемонии открытия
Игр была написана песня. Исключительной особенностью праздника
открытия явилось то, что все эпизоды постановки были представлены
зрителям впервые.
Запомнились зрителям эпизод торжественного зажжения огня в
олимпийской чаше выстрелом из петровской мортиры, парашютисты с
флагами России и США. В творческом отношении церемонии открытия и
закрытия стали несомненным достижением российской школы постановки
массовых праздников, синтезом культуры и спорта с использованием
последних достижений техники звука и света.
Финансовая сторона церемоний открытия и закрытия Игр
характеризуется цифрой 6,4 млрд. рублей, в том числе из бюджета
города выделено - 5,7 млрд. рублей.
2.8. Медицинское обеспечение
Вся работа по подготовке и проведению медицинского обеспечения
Игр Доброй Воли проводилась совместно со всеми службами Комитета по
здравоохранению: службой спортивной медицины, Городской станцией
скорой медицинской помощи, Государственным центром
Госсанэпиднадзором, инфекционной, дерматологической,
психиатрической, стоматологической и другими.
Оргкомитетом был подготовлен пакет документов: приказы,
решения, распоряжения, методические инструкции, памятки для врачей,
задействованных в медицинском обеспечении Игр Доброй Воли, и
медицинских учреждений города.
Медицинской службой совместно с Комитетом по здравоохранению
мэрии был разработан и осуществлен план оказания медицинской помощи
всем категориям участников и зрителям. К этой работе были привлечены
лучшие специалисты города и ряд американских специалистов. В
гостинице "Прибалтийская" постоянно действовал медицинский и
реабилитационный центр. Медицинская помощь была оказана 1790
спортсменам и участникам Игр, смертельных случаев и тяжелых травм не
было. Совместно с московским центром допинг-контроль проверка проб и
обработка данных производилась в лаборатории города Хельсинки
(Финляндия). Было зарегистрировано 3 положительных результата на
наличие допинга у спортсменов.
В медицинском обеспечении Игр Доброй Воли были задействованы
лучшие лечебные учреждения города.
- Городской врачебно-физкультурный диспансер;
- Городская станция скорой медицинской помощи;
- Центр передовых медицинских технологий Городской больницы N
31;
- Научно-исследовательский институт скорой помощи
им.И.И.Джанелидзе;
- Медико-санитарная часть N 122;
- Городская инфекционная больница N 30;
- Стоматологическая поликлиника N 1;
- Детская больница N 1.
На Играх работало медицинских работников: 390 врачей, 670
медицинских сестер, 13 массажистов и 74 волонтера, из которых на
спортивных объектах работало 94 врача, 84 медицинские сестры, 13
массажистов, 74 волонтера-медика, что позволило организовать 20
медицинских пунктов, из них: 11 - в местах соревнований, 9 - в
местах тренировок.
Работали медицинские пункты с круглосуточным дежурством в
гостинице "Советская" и в Главном пресс-центре. В гостинице
"Прибалтийская" работал спортивно-медицинский центр с бригадой
врачей и специалистов из России, США и Германии, который также
оказывал медицинскую помощь круглосуточно. Совместно с врачами
спортивно-медицинского центра работала круглосуточно бригада скорой
помощи АООТ "Эвеланш".
Все медицинские учреждения, задействованные в программе Игр,
работали четко и слаженно.
2.9. Культурная программа.
Культурная программа Игр Доброй Воли формировалась с учетом
художественных и театральных традиций Санкт-Петербурга -
исторического культурного центра России. Она включила в себя
театральные представления и художественные выставки, организованные
для участников и гостей Игр, а также культурно-спортивные
мероприятия, проводимые под эгидой Игр Доброй Воли.
Вниманию гостей были представлены мировые шедевры оперы и
балета, балеты на современную музыку, цирковые и фольклорные
представления.
В культурной программе участвовали коллективы театра оперы и
балета им. Мусоргского, балета Бориса Эйфмана, Санкт-Петербургского
цирка, Мюзик-холла, театра"Буфф" и театра пантомимы "Раз, Два, Три".
В гостинице "Прибалтийская", где проживали спортсмены, действовал
интерклуб, работу которого обеспечил фольклорный театр "Этно".
Успехом у участников и гостей пользовались Эрмитаж, Русский
музей, Исаакиевский собор. Были организованы экскурсии по городу, во
дворцы и парки Пушкина, Павловска, Петродворца. В музеях Пушкина и
Выставочном центре на Каменноостровском проспекте с успехом прошли
выставки Центра Петербургских искусств "Авит".
Только спектакли театра оперы и балета им.Мусоргского, балета
Эйфмана, представлений Мюзик-холла и цирка посетило свыше 15 тысяч
человек.
Большой праздник состоялся в день закрытия Игр в Приморском
парке Победы, который длился в течение всего дня.
Успех культурной программы был обеспечен выполнением большого
объема подготовительных мероприятий Комитетом по культуре мэрии и
возможностью необходимого финансирования в объеме 768 млн. рублей.
2.10. Транспортное обслуживание.
Службами обеспечения АО "Игры Доброй Воли-94" совместно с
Департаментом транспорта мэрии была разработана схема транспортного
обслуживания всех категорий участников и зрителей Игр Доброй Воли,
согласованная с правоохранительными службами города. При этом были
учтены не только создание специальных маршрутов и системы "шатлов"
для обслуживания участников и зрителей, но и система парковок и
автостоянок с учетом режима безопасности и зон доступа на объекты.
На период Игр была создана единая диспетчерская служба для
выполнения задач по транспортному обслуживанию.
Заявки на транспорт принимались в местах проживания, а заявки
на грузовой транспорт для обеспечения перевозок оборудования,
инвентаря принимались в штабе Игр Доброй Воли.
К транспортному обслуживанию Игр были привлечены лучшие
автобазы города: "Интуравтосервис", "Маршрутное такси", автобазы
мэрии и ряд других организаций.
Для обслуживания спортсменов, судей, почетных гостей и
Оргкомитета Игр, ежедневно направлялось до 230 автобусов, 130
микроавтобусов и до 230 легковых автомобилей. Для обслуживания
Главного пресс-центра на 16 специальных маршрутах работало 47
автобусов. В дни генеральной репетиции, церемоний открытия и
закрытия Игр были организованы специальные экспресс-автобусные
маршруты от станций метро "Невский проспект" и "Петроградская", на
которых работало в общей сложности 60 автобусов. В эти дни были
организованы три специальных трамвайных маршрута, увеличена частота
движения на 6 троллейбусных маршрутах. Все транспортные организации
сработали в период проведения Игр без замечаний и срывов.
2.11. Система связи и телекоммуникаций.
Обеспечение видами связи структуры управления Играми
предполагало организацию сети телекоммуникаций, охватывающей
спортивные объекты, места проживания спортсменов, почетных гостей,
судей и журналистов, главный пресс-центр, информационный центр,
телевещательный центр, главный вычислительный центр, штаб Игр и его
подразделения на местах. При этом телекоммуникационные услуги и
информационное обслуживание должны были быть оказаны на
высоком уровне и в объеме, необходимом для крупнейших международных
соревнований.
В соответствии с решением Оргкомитета Игр от 28.04.93 г. N 26
"О программе подготовки сети телекоммуникаций Санкт-Петербурга к
Играм Доброй Воли" функции заказчика по созданию комплекса
технических средств связи и передачи информации были переданы АООТ
"Петербургская телефонная сеть". В соответствии с указанным решением
и на основании договора с Оргкомитетом АО "ПТС" был заказан
соответствующий рабочий проект, выполненный АО "Гипросвязь СПб" и
утвержденный Министерством связи РФ. Распоряжением мэра
Санкт-Петербурга от 29.01.94 г. N 85-р "О финансировании
реконструкции спортивных сооружений для проведения Игр Доброй Воли
1994 года" комплекс технических средств связи был включен в перечень
объектов, финансируемых из средств местного бюджета. Подрядные
работы были выполнены АОЗТ "Петерстар".
Общий объем финансирования составил 4,5 млрд. рублей.
Важнейшую роль в системе телекоммуникаций сыграло использование
и иных средств связи, предусмотренных проектом, таких как мобильная
телефонная связь (АО "Дельта-телеком"); пейджинговая связь (АО
"Неда-пейджинг"); УКВ-связь (АО "Санкт-Петербургская
радиокоммуникационная компания") и электронная почта (АО "ПТС").
В период проведения Игр для обеспечения видами связи было
задействовано:
- 2800 номеров интегральной сети телекоммуникаций;
- 500 пейджеров;
- 160 мобильных радиотелефонов;
- 300 УКВ-радиостанций (переносных и автомобильных).
В результате проведенных мероприятий в Санкт-Петербурге для
проведения Игр Доброй Воли была создана сеть телекоммуникаций с
установкой и использованием современного оборудования, что позволило
предоставить все виды связи на высшем техническом уровне,
соответствующем мировому.
Итоговая сумма затрат на организацию связи составила 6,1 млрд.
рублей.
Почтовые и телефонные услуги на основании договора с
Оргкомитетом предоставил для представителей прессы, аккредитованной
на Играх Доброй Воли, Главпочтамт непосредственно в помещении
Главного пресс-центра. При этом Оргкомитет не понес затрат на
организацию почтовой службы, поскольку все расходы взял на себя
Главпочтамт, который предоставил для журналистов в качестве
обеспечения почтовых отправлений конверты и открытки с видами
Санкт-Петербурга и символикой Игр, а также почтовые марки,
посвященные Играм Доброй Воли, специально выпущенные Министерством
связи РФ.
2.12. Организация торговли и питания.
Необходимость организации торговли и питания на объектах как
зрителей так и определенных категорий участников Игр, которая по
опыту предыдущих мероприятий носила очень затратный характер,
ставила задачи по минимизации затрат и, по возможности, извлечения
прибыли. Эта ситуация характерна только для России, так как
спортсооружения очень плохо обеспечены торговым оборудованием и
местами питания зрителей в необходимом количестве. Исходя из этого,
была поставлена задача по максимально возможной продаже прав на
торговлю и питание на объектах Игр Доброй Воли специализированным
организациям. Целью было не только извлечь какую-либо прибыль, а
прежде всего сократить расходы Оргкомитета за счет внесения в
обязанность таких фирм организовать за свой счет торговые места и
питание не только зрителей, но и официальных категорий: спортсменов,
судей, журналистов, почетных гостей, обслуживающего персонала. На
таких условиях удалось подобрать и заключить договоры по:
спортивно-концертному комплексу - фирмы "Антей" и "Лайт";
Дворцу спорта "Юбилейный" - фирма "Уником";
стадиону "Петровский" - фирма "Человек";
бассейну СКА - фирма "Барракуда";
базе ВИФК в поселке Токсово (триатлон)
- фирма "Лилия";
ЛенЭКСПО (главный пресс-центр)
- ресторан "Деловой мир";
гребному каналу (пляжный волейбол и велогонка)
- фирма "Трайленд";
Зимнему стадиону - ресторан Невский".
Учитывая большую значимость мероприятий, проводимых на
стадионах имени Кирова и "Петровском" ( легкая атлетика), приезд на
эти объекты особо важных персон, организация питания была поручена
ресторану "Метрополь" и Клубу барменов. Средства выделялись в
соответствии с утвержденной сметой на питание официальных категорий
участников Игр, а экономия достигалась за счет привлечения
спонсоров. Воду и пиво в минимальных объемах обеспечила американская
сторона. Соки поставил спонсор Оргкомитета - фирма "Союз-Контракт",
лицензиат АООТ "Петромолк". Кофе поставила "Ассоциация колумбийских
производителей кофе", а напитки - компания "Пепси-Кола",
кондитерские изделия поставила компания "Марс". За счет проведенных
мероприятий удалось добиться не только качественного обслуживания,
но и экономии средств. Необходимо отметить, что значительная
экономия средств была получена при организации хранения товаров и
оборудования (порядка одного миллиарда рублей) за счет спонсорского
контракта по предоставлению складских услуг с фирмой "Интертракт".
За счет предоставления права на торговлю на спортивных объектах
получено 3,5 млн. рублей, а за счет спонсоров сэкономлено против
запланированной сметы на питание участников Игр порядка 1 млрд.
рублей.
Необходимо отметить, что особо важную роль в успешной
реализации программы сыграло то, что Комитет торговли и
продовольствия мэрии весь период подготовки и проведения Игр
непосредственно участвовал в ее реализации и осуществлял необходимый
оперативный контроль за развитием ситуации.
2.13. Спонсорство и рекламно-пропагандистская программа.
По поручению оргкомитета АООТ "Игры Доброй Воли-94" работало по
программе поиска спонсоров и поставщиков оборудования, товаров и
технических средств на Игры. Осуществлялась продажа спонсорских
прав, исходя из двух основных принципов: получение доходов для
финансирования программ и сокращение расходов на проведение Игр.
Подбор спонсоров и поставщиков осуществляется по 4-м основным
направлениям:
- обязательные поставки спортивно-технологического, судейского
оборудования и спортинвентаря в соответствии с табелями оснащения
спортсооружений; обязательные поставки одежды, медалей, машин,
оборудования и медикаментов, продуктов питания, напитков и прочего,
необходимого для проведения Игр и входящего в ответственность
Оргкомитета по Соглашению;
- обязательное сервисное обслуживание и оказание услуг, включая
страхование, обмен валюты, почту, прачечные, торговые и другие
бытовые услуги;
- обязательный выпуск рекламно-пропагандистской и другой
продукции по Соглашению (буклеты, программы соревнований, протоколы
и стартовые листы, пресс-релизы, билеты на соревнования, реклама
спонсоров и поставщиков, кино-, видео- и радиоролики);
- необязательное спонсорство, согласованное по категориям с
американской стороной в соответствии с Соглашением, где основная
задача - привлечение средств.
Например, по договору с фирмой "BOSE" получена спонсорская
скидка на стоимость акустической системы в размере 787 тысяч
долларов, по договору с фирмой "Мегалюкс" на поставку табло скидка
составила около 1 млн. долларов.
Были разработаны и утверждены типовые спонсорские договоры и
агентские соглашения, различные варианты спонсорских пакетов
Оргкомитета. На их основании были подписаны спонсорские договоры с
рядом отечественных и зарубежных фирм.
Большое внимание уделялось рекламно-пропагандистской кампании,
что было обусловлено необходимостью привлечения внимания к Играм
потенциальных спонсоров и будущих зрителей.
В период подготовки к Играм было выпущено большое количество
красочной полиграфической продукции.
Первый буклет на русском и английском языках был выпущен фирмой
"КЕЛЛА" на спонсорской основе. Типография "БЕЛЛ" выпустила три
варианта буклетов Игр Доброй Воли по спортивной и культурной
программе, программки официальных церемоний и программки по видам
спорта, красочные плакаты и расписания соревнований, сувенирную
программу и каталог спонсоров и устроителей Игр. Вся продукция была
выпущена с отличным качеством, соответствующим международным
стандартам. Кроме того на спонсорской основе был изготовлен
английской фирмой "GGPL" красочный альбом на русском и английском
языках, рассказывающий о Санкт-Петербурге и Играх Доброй Воли.
Полиграфическая продукция использовалась как для пропаганды Игр, так
и для вручения всем категориям участников.
Были изготовлены и установлены рекламные щиты на спортобъектах,
на Московском вокзале, площади Восстания, на Пулковском шоссе и
въездах в город, размещалась реклама Игр на городских наземных
транспортных средствах и на главных магистралях города, на световом
табло станции метро "Гостиный Двор". Был подписан договор на
радиорекламу с "Радио Балтика", осуществлялась радиореклама на
радиостанциях "Европа Плюс" и "Радио России". Телереклама Игр
передавалась по Иркутскому телевидению на Дальний Восток, Сибирь и
Урал, пропаганда Игр велась по телевидению Санкт-Петербурга, ТВ
России и ТВ Останкино, а также в печатных изданиях - "Коммерсант",
"Русская Пресс-служба", "Спорт. Человек. Время", "Спорт-экспресс",
"Аргументы и факты", "Смена", "Санкт-Петербургские ведомости",
"Московские новости". За счет спонсорства были изготовлены
телезаставки, мультфильмы и видеоклип.
Совместно с Городским центром дизайна и рекламы было
установлено необходимое декоративное оформление города и территорий
у спортивных сооружений.
В результате проведения мероприятий получено спонсорских
средств 839,435 млн. рублей; получена экономия за счет спонсорских
скидок в размере более 2 млн. долларов; обеспечены необходимой
полиграфической продукцией все службы, задействованные на Играх
Доброй Воли, в соответствии с требованиями международных спортивных
федераций, а также празднично был украшен город, что отмечали все
аккредитованные на Играх средства массовой информации.
Для осуществления рекламной кампании и лицензионной программы
был проведен конкурс по разработке талисмана III Игр Доброй Воли-94.
В результате конкурса первое место занял талисман,
разработанный группой художников - "Котенок Петя".
Американская сторона предоставила право использовать символику
Игр Доброй Воли, изменив в ней название города и год проведения.
В институте государственной патентной экспертизы, куда была
подана заявка на регистрацию талисмана и символики Игр, была
проведена экспертиза данных знаков и выданы свидетельства на
товарный знак за NN 107488, 108082, 110062, 110063.
Данные свидетельства использовались при заключении лицензионных
договоров. В результате было заключено 67 договоров на выпуск более
20 видов товаров с символикой Игр Доброй Воли на сумму более 1 млрд.
рублей. Лицензионное вознаграждение по данным договорам составило
109 миллионов рублей.
Все лицензионные договоры прошли экспертизу и были
зарегистрированы отделом товарных знаков института государственной
патентной экспертизы, тем самым обрели юридическую силу.
2.14. Организация телетрансляций.
В соответствии с Соглашением за организацию телетрансляций с
Игр отвечало Ти-Би-Эс, которое привлекло известную американскую
телекомпанию Эй-Би-Си.
В этом качестве Ти-Би-Эс представил международным
телевещательным компаниям около 350 часов освещения спортивных
событий и церемоний. Игры транслировались в 117 стран с
потенциальной аудиторией 600 миллионов семей.
Как телевещатель, Ти-Би-Эс отвечало за разработку и создание
Международного Телецентра (МТЦ) и телевизионного проведения
соревнований и за обеспечение трансляции на весь мир.
В обязанности Оргкомитета входило предоставление для размещения
международного телевещательного центра необходимого количества
подготовленных площадей, что и было выполнено по договору с АО
"ЛенЭКСПО", которое предоставило отдельный павильон без взимания
арендной платы с Оргкомитета. В этом здании работало более 600
человек, представителей всех телевещающих и радиокомпаний.
В МТЦ, как головном предприятии по освещению Игр было размещено
самое современное телепроизводственное оборудование, включая
редакционные каналы, графические средства, пульты управления,
студии, камеры и оборудование спутниковой связи.
Игры Доброй Воли 1994 года транслировались на страны, ранее
входившие в состав СССР консорциумом из трех Российских
телепрограмм: "Останкино" и Российское телевидение освещали
спортивные события, Телевидение Санкт-Петербурга передавало
культурно-развлекательные программы в связи с Играми и самый
значительный объем спортивных телетрансляций.
В США, в продолжение 16 дней соревнований, суперстанция
Ти-Би-Эс передала 64 часа оригинальных программ.
Эй-Би-Си освещало Игры в течение 17 часов вечернего времени.
Освещение со стороны Эй-Би-Си знаменует собой первое появление
Игр на широковещательной телесети в Соединенных Штатах, а также
первый случай, когда во всех, имеющих телевизоры домах США, смогли
следить за их проведением.
2.15. Волонтеры и вспомогательный персонал.
С 1992 года начала действовать служба волонтеров, которая в
течение 1992-93 годов произвела набор, осуществила обучение по
направлениям работы, тестирование и последующий отбор волонтеров -
добровольных помощников. Всего было отобрано 3.500 волонтеров,
которые совместно со специалистами и обслуживающим персоналом
объектов участвовали практически во всех программах проведения Игр
Доброй Воли. Волонтеры работали на 33 объектах по 23 направлениям,
что позволило сэкономить значительные средства. В соответствии с
международными стандартами волонтеры и обслуживающий персонал были
обеспечены питанием и за счет привлечения спонсоров - единой формой,
в комплект которой входило: кроссовки "РИБОК", костюм спортивного
покроя, бейсболка, футболка и поясная сумка. Руководителями служб,
где были задействованы волонтеры, уровень их подготовки и работы
были оценены весьма высоко. Очень важным и положительным моментом,
что значительно подняло уровень Игр, было то, что распоряжением мэра
Санкт-Петербурга был разрешен бесплатный проезд в общественном
транспорте города всех лиц, аккредитованных на Играх, включая и
волонтеров.
Волонтеры составили основную часть всего вспомогательного
состава, задействованного в работе аккредитационных центров,
Главного и субпресс-центров, информационного центра и на самих
спортивных и тренировочных объектах.
2.16. Прием почетных гостей.
Протокольным отделом АО "Игры Доброй Воли-94" совместно с
протокольной службой мэрии, Комитетом по внешним связям и
секретариатом мэрии был разработан и осуществлен план протокольных
мероприятий в соответствии с распоряжением Мэра Санкт-Петербурга.
Протокольный отдел АО, отвечающий за прием почетных гостей по
спортивной линии, в тесном сотрудничестве и взаимодействии с
протокольной службой Олимпийского комитета и федерациями по видам
спорта России занимался приемом, аккредитацией, размещением и
координацией питания и транспортного обслуживания, обеспечением
культурной программы. Было принято 59 почетных гостей -
руководителей международных федераций по видам спорта, членов
Международного Олимпийского комитета и Олимпийского комитета России,
министров спорта и выдающихся спортивных деятелей из разных
государств мира. Были организованы протокольные мероприятия для
руководства спортивных федераций по случаю официального открытия и
закрытия Игр Доброй Воли. Претензий со стороны почетных гостей и
сопровождающих лиц не поступало. За прием особо важных гостей -
руководства России, стран СНГ отвечала протокольная служба мэрии,
которая блестяще справилась с поставленными задачами. Игры Доброй
Воли посетили: Президент России Б.Н.Ельцин, Председатель
Правительства России В.С.Черномырдин, Председатель Совета Федерации
В.Ф. Шумейко, Президент Казахстана Н.Назарбаев, Вице-премьер
Правительства России Ю.Ф.Яров, Министр МВД России В.Ф. Ерин, Министр
обороны России П.С.Грачев, Министр спорта России Ш.А.Тарпищев,
Президент Международного Олимпийского комитета Х.А.Самаранч,
Президент Олимпийского Комитета России В.Г.Смирнов, Президент
Ти-Би-Эс Тед Тернер и многие другие выдающиеся политические и
спортивные деятели.
Для всех категорий почетных гостей были устроены катания по
Неве и Финскому заливу, обзорные экскурсии по городу и его
пригородам, посещение музеев и театров. Почетным гостям вручались
специальные книжки-гиды, фотоальбомы и сувениры с символикой Игр
Доброй Воли.
По оценкам российских и зарубежных специалистов, спортивной
прессы Игры Доброй Воли в Санкт-Петербурге были проведены на
высочайшем международном уровне, что еще раз показало всему миру
возможности Российского Государства.
Раздел 3. Система финансирования и финансовые итоги Игр Доброй
Воли.
3.1. Источники и система финансирования.
В целях финансового обеспечения мероприятий по подготовке и
проведению Игр Доброй Воли Организационным комитетом были
подготовлены проекты соответствующих нормативных документов и
разработаны материалы по их обоснованию. В результате этой работы
Правительством Российской Федерации, Санкт-Петербургским городским
Советом народных депутатов, мэром Санкт-Петербурга были приняты
правовые акты, обеспечивающие финансирование Игр из федерального
бюджета и местного бюджета, а также позволяющие привлечение средств
от предприятий и организаций за счет налоговых льгот.
За счет бюджетных средств была осуществлена программа
реконструкции спортивных сооружений города, подготовка
спортивно-тренировочных баз и городских объектов к Играм Доброй Воли
на сумму 123,8 млрд. рублей, в том числе за счет средств
федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.06.92г. N 435 "О подготовке и проведении
III Игр Доброй Воли в г. Санкт-Петербурге" - 110,5 млрд. рублей.
Учитывая то, что Министерством экономики РФ в перечень
реконструируемых объектов не был включен ряд спортивных сооружений
города, распоряжением мэра от 29.01.94 г. N 85-р "О финансировании
реконструкции спортивных сооружений для проведения Игр Доброй Воли
1994 года" в городскую адресную программу были включены такие
объекты, как спортивная база ВИФК в поселке Токсово, комплекс
временных сооружений для пляжного волейбола и велогонок на
территории Петропавловской крепости и Дворцовой площади, комплекс
технических средств связи. Общий объем финансирования из средств
местного бюджета на эти объекты составил 12,6 млрд. рублей.
В целях дополнительного привлечения денежных средств органами
власти Санкт-Петербурга были приняты решения, позволяющие
Организационному комитету получать средства от предприятий и
организаций за счет предоставления им льгот по налогу на прибыль,
подлежащей зачислению в местный бюджет. Малый совет
Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов установил
на 1993 год льготу решением от 20.04.93 г. N 131 "Вопросы Игр Доброй
Воли-94".
В соответствии с распоряжением мэра Санкт-Петербурга от
28.01.94 г. N 68-р "О финансировании Игр Доброй Воли-94" аналогичная
льгота была предоставлена на период с 01.01.94 г. до 31.07.94 г. В
соответствии с указанными решениями Организационным комитетом было
привлечено 31 млрд.рублей.
В развитие Постановления Правительства РФ от 28.06.92 г. N 435
"О подготовке и проведении III Игр Доброй Воли в г.
Санкт-Петербурге" на основании Указа Президента РФ "О
протекционистской политике Российской Федерации в области физической
культуры и спорта" от 22.11.93 г. N 1973. Правительство РФ
распоряжением от 24.05.94 г. N 747 определило в качестве источника
финансирования Игр средства от реализации товаров, которые
освобождались от уплаты таможенных платежей, акцизов, налога на
добавленную стоимость. В результате внешнеэкономической деятельности
АООТ "Игры Доброй Воли-94", используя предоставленные Правительством
РФ льготы, привлекло для обеспечения Игр Доброй Воли и
финансирования городских программ 52,3 млрд. рублей.
Расходование указанных средств производилось в соответствии с
распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 01.11.94 г. N 1108 "Об
уточнении бюджета Санкт-Петербурга на 1994 год и IV квартал 1994
года", которым предлагалось направлять вырученные средства от
коммерческой деятельности АООТ "Игры Доброй Воли-94" в бюджет.
Решением Оргкомитета Игр Доброй Воли, подписанным мэром
Санкт-Петербурга, была установлена контрольная цифра по поступлению
средств от коммерческой деятельности в размере 37 млрд. рублей и
следующие направления их расходования в порядке возмещения расходов
бюджета города, произведенных на финансирование Игр Доброй Воли:
- перечисление непосредственно в бюджет;
- финансирование городских программ, связанных с реконструкцией
и оснащением спортсооружений, поддержкой команд мастеров и
спортивных клубов города;
- финансирование мероприятий, связанных с участием города в
Спартакиаде СНГ и 50-летием Победы;
- создание городской и спортивной информационных сетей;
- погашение задолженностей Оргкомитета Игр Доброй Воли
по договорам с организациями, участвовавшими в подготовке и
проведении Игр;
- приобретение дорожно-строительной техники и покрытие затрат
по ряду городских и социальных программ.
В результате внешнеэкономической деятельности АООТ "Игры Доброй
Воли-94" контрольная цифра по привлечению средств в сумме 37 млрд.
рублей была практически выполнена и привлеченные средства направлены
на финансирование вышеназванных программ.
Имеющиеся задолженности Оргкомитета по финансированию ряда
программ в соответствии с уже принятыми решениями в объеме до 1,5
млрд. рублей, будут оплачены по мере поступления средств при
завершении коммерческой программы.
Из средств федерального бюджета дополнительно было
профинансировано приобретение автобусов на сумму 10 млн. долларов
США, рублевое покрытие из бюджета города составило - 9,8 млрд.
рублей.
В дополнение к указанным источникам финансирования следует
указать и такие, как ссуды из местного бюджета в соответствии с
решением Малого Совета Санкт-Петербургского городского Совета
народных депутатов от 01.06.93 г. N 193 "О предоставлении кредитов
для подготовки Игр Доброй Воли 1994 года" и кредит АО "Банк
"Санкт-Петербург" на закупку автомобилей "НИССАН" для обеспечения
программы транспортного обслуживания.
Также за счет реализации коммерческих программ было получено
средств: спонсорские взносы - 839 млн. рублей; доходы от лотереи -
518 млн. рублей; доходы от продажи билетов - 1688 млн. рублей;
доходы от торговли и лицензионной деятельности - 907 млн. рублей.
Кроме того, спонсорами Игр Доброй Воли оплачена поставка
оборудования, инвентаря и товаров на сумму более одного миллиарда
рублей, предоставлено складских и иных услуг, связанных с
проведением Игр на сумму в 1,5 миллиарда рублей.
Объемы доходов и расходов, произведенных на проведение Игр
Доброй Воли и дополнительные программы, связанные с погашением
бюджетных затрат в соответствии с принятыми решениями Оргкомитета,
приведены в следующей таблице.
ДОХОДЫ
на подготовку и проведение
Игр Доброй Воли-94
на 01.06.95г.
___________________________________________________________________
Доходы Сумма
млн. руб.
____________________________________________________________________
ВСЕГО 269.732
$ 10 млн.
I. Из бюджета 213.315
$ 10 млн.
1.1. За счет федерального бюджета 120.456
$ 10 млн.
1.2. За счет бюджета города всего 92.859
в том числе
за счет уменьшения платежей из прибыли 31.021
предприятий и организаций города
II. От реализации коммерческих программ 55.406
в том числе
2.1. Реализация лотереи "ИДВ-94" 518
2.2. Торговая программа, лицензионная
деятельность 907
2.3. Поступления от реализации
внешнеэкономической программы 52.293
2.4. Реализация билетов на ИДВ-94 1.688
III. Спонсорские взносы 839
IV. Прочие 172
______________________________________________________________
РАСХОДЫ
на 01.06.95 г.
_______________________________________________________________
Направления затрат Сумма
млн. руб.
_________________________________________________________________
ВСЕГО 269732
$ 10 млн.
I. За счет бюджетных средств 213315
$ 10 млн.
1.1.Реконструкция спортивных сооружений 123798
1.2. Благоустройство города всего: 39.500
из них:
ремонт дорог и мостов 33.800
озеленение 1.200
ремонт фасадов 4.500
1.3. Капитальный ремонт учреждений культуры
и образования 4.500
1.4. Оформление города и объектов 3.132
1.5. Содержание персонала Оргкомитета 96
1.6. Содержание правоохранительных органов 7.651
1.7. Церемония открытия и закрытия ИДВ-94 5.658
1.8. Работы и услуги, всего: 3.054
из них:
- метеорологические 131
- на издание газеты "Спорт, человек, время" 101
- культурная программа 768
- оформительские работы 12
- спортивные программы 721
- медицинское обслуживание 121
- связь 1.200
1.9. Приобретение и установка технического, 12.117
спортивного, вспомогательного, технологического
оборудования, конструкций звукоусиления,
технических средств связи, оргтехники
1.10.Оплата за проезд, проживание и питание
участников, судей и гостей ИДВ-94, призы 13.809
участникам ИДВ
1.11.Закупка автобусов $ 10 млн.
II. За счет средств от реализации 56.417
коммерческих программ
2.1. Финансирование городских программ,
связанных с реконструкцией и оснащением
спортсооружений 6.023
2.2. Финансирование команд мастеров спорта
и спортивных клубов города 3.087
2.3. Затраты на изготовление и реализацию билетов
ИДВ и лотереи 1.264
2.4. Финансирование мероприятий, связанных
с участием города в Спартакиаде СНГ 2.000
2.5. Закупка автомобилей 8.720
2.6. Расходы на содержание персонала
АО "ИДВ-94" 2.068
2.7. Уплата налогов 22.518
2.8. Церемония открытия и закрытия 730
2.9. Приобретение и установка технического,
спортивного, вспомогательного, 8.000
технологического оборудования, конструкций
звукоусиления, технических средств связи,
оргтехники
2.10.Призы и подарки гостям и участникам ИДВ-94 1.507
2.11.Перечисления в бюджет 500
________________________________________________________________________
3.2. Выполнение "Соглашения о проведении III Игр Доброй Воли в
Санкт-Петербурге".
Соглашение о проведении III Игр Доброй Воли в Санкт-Петербурге
между Оргкомитетом Игр и американской стороной - корпорацией
"Гудвилл Геймз инк." предполагало систему прав, обязанностей и
ответственности обеих сторон при подготовке и проведении Игр.
Все разделы этого Соглашения, связанные с ответственностью
Оргкомитета, выполнены в полном объеме и претензий у американской
стороны не имеется. Также полностью выполнила свои обязательства и
корпорация "Гудвилл Геймз инк.". При этом американская сторона
оплатила в соответствии с п.11 Соглашения расходов по договорам
Оргкомитета в размере 3,19 млн. долларов. Следует отметить, что
оплаты "Гудвилл Геймз инк." производила только по тем договорам и
расходам, которые самостоятельно проэкспертировала и признала
необходимыми или целесообразными для проведения Игр Доброй Воли.
Расчет же процентов по доходам, полученным "Гудвилл Геймз инк." в
соответствии с п. 11 Соглашения, представленный американской
стороной, показывает, что доля Оргкомитета составляет меньше тех
оплат, которые уже произведены американской стороной.
Таким образом, все разделы и статьи Соглашения выполнены
полностью как американской (корпорация "Гудвилл Геймз инк."), так и
российской (Оргкомитет Игр Доброй Воли) сторонами, о чем
свидетельствуют и разделы настоящего отчета, а также документы,
подписанные американской корпорацией "Гудвилл Геймз инк.".
3.3. Имущество Игр Доброй Воли.
Все мероприятия по организации Игр, как правило, были связаны с
приобретением необходимого имущества, которое в соответствии с
распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 14.07.94 N 737 "Об
определении порядка учета средств, поступивших на финансирование Игр
Доброй Воли-94" подлежало закреплению за государственными
предприятиями и учреждениями либо вносилось в качестве
государственной доли в уставный фонд иных организаций. Таким
образом, было установлено, что имущество, оплаченное Оргкомитетом и
организациями, его представляющими, является собственностью
Санкт-Петербурга и приобретено в интересах организаций, которым оно
передано в установленном порядке. Распоряжением мэра
Санкт-Петербурга от 18.08.94 N 855-р была создана комиссия по
подготовке предложений по использованию имущества, которое в
настоящее время завершает свою работу по передаче в Комитет по
управлению городским имуществом необходимых документов.
По результатам работы комиссии были приняты соответствующие
распоряжения мэра Санкт-Петербурга и Комитета по управлению
городским имуществом по передаче автотранспорта,
спортивно-технологического и информационно-судейского оборудования,
средств связи, вычислительной и организационной техники, иных
товарно-материальных ценностей, приобретенных для проведения Игр.
Автомобили "Ниссан" частично реализуются целевым назначением
Фондом имущества Санкт-Петербурга (52 единицы автотранспорта).
Общая сумма продажи составляет 1,9 млрд. рублей, из которых 1,6
млрд. рублей уже перечислены на счет городского бюджета. Комитетом
по управлению городским имуществом совместно с АО "Третий парк"
создается новое автотранспортное предприятие с внесением в качестве
уставного капитала от города 68 автомашин (35 микроавтобусов и 33
легковые машины). Оставшаяся часть автотранспорта была распределена
по учреждениям и организациям города.
Спортивный инвентарь передан в соответствии с его целевым
назначением спортивным сооружениям, детско-юношеским спортивным
школам и федерациям по видам спорта.
Оборудование и инвентарь, использовавшийся на церемониях
открытия и закрытия Игр и при проведении культурной программы,
переданы спортивным сооружениям, где проводились репетиции и
церемонии, художественным коллективам, принимавшим участие в
постановке эпизодов церемоний и осуществлявшим культурную программу,
учреждениям народного и профессионально-технического образования,
высшим учебным и военно-учебным заведениям.
При содействии компании Ти-Би-Эс и Оргкомитета Игр Доброй Воли
решением Правительства США Санкт-Петербургу были переданы в качестве
гуманитарной технической помощи оборудование и медикаменты,
необходимые для оснащения телецентра и пресс-центров,
спортсооружений, штаба Игр, обеспечения программ безопасности и
медицинского обслуживания. Такое оборудование поступило в город в
количестве 46 контейнеров. Оргкомитет осуществил приемку указанных
грузов и в соответствии с установленным порядком, по которому
сторона, предоставляющая помощь, вправе указать ее целевое
назначение, передал их. Реализация грузов, не использовавшихся во
время Игр и находящихся на складском хранении, по решению
Оргкомитета поручена Центру социальной и гуманитарной помощи мэрии
Санкт-Петербурга.
Раздел 4. Выводы.
Игры Доброй Воли способствовали существенно реконструировать
спортивные сооружения города, многие из которых находились в упадке,
значительно благоустроить центральные магистрали Петербурга,
обеспечить обновленную транспортную и теле- радиосвязь. Игры
заставили поверить в полнокровную жизнь Санкт-Петербурга и России
даже самых ярых скептиков за рубежом и в Петербурге. Об этом
свидетельствуют многочисленные отзывы в печати, на радио и
специальных посланиях в мэрию. Игры еще раз подтвердили авторитет
Санкт-Петербурга во всех областях его жизнедеятельности.
Россия и, прежде всего Санкт-Петербург, впервые принимал столь
многогранные комплексные соревнования и впервые обеспечил их
проведение на новой технологической основе с применением современной
компьютерной, телексной, телефонной и радиосвязи, отвечающей
международным стандартам.
Игры Доброй Воли закрепили лучшие традиции Санкт-Петербурга в
проведении комплексных спортивных мероприятий, подготовке
спортсменов высокого международного класса и способствовали
дальнейшему развитию массовой физической культуры и спорта.
Итоговые материалы позволяют констатировать, что исполнительные
органы власти Санкт-Петербурга подготовили и провели Игры Доброй
Воли на высоком организационном уровне, на современных спортивных
сооружениях. Игры получили широкий положительный международный
резонанс, показали высокую социальную значимость физической культуры
и спорта, заинтересованность граждан города в успешном их
проведении.
|
