Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
 

РЕШЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 24.12.2002 ПО ДЕЛУ N 3-533/2002 О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 24.09.2001 N 627-78

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                   САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
   
                                РЕШЕНИЕ
                   от 24 декабря 2002 г. N 3-533/2002
   
                      Именем Российской Федерации
   
        24 декабря 2002  года  Санкт-Петербургский  городской  суд  в
   лице  судьи городского суда  Гунько  Т.Д.,  с  участием  прокурора
   Дерюжкиной М.Б., при секретаре Кузьминой Е.С.,
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело  по
   заявлению прокурора  Санкт-Петербурга  об  оспаривании  законности
   Закона  Санкт-Петербурга  "О  выборах  депутатов  Законодательного
   Собрания Санкт-Петербурга", установил:
   
        Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 12.09.2001  принят
   Закон  Санкт-Петербурга  "О  выборах  депутатов   Законодательного
   Собрания Санкт-Петербурга" N 627-78.
        Прокурор Санкт-Петербурга,   полагая   некоторые    положения
   данного  Закона  незаконными,  обратился   в   Санкт-Петербургский
   городской суд с данным заявлением.
        В судебном заседании уточненные требования  прокурора  города
   поддержала по доверенности прокурор Дерюжкина М.Б.
        Представитель губернатора  Санкт-Петербурга  по  доверенности
   Макаров С.В. полагал требования необоснованными.
        Представитель Законодательного Собрания  Санкт-Петербурга  по
   доверенности Смирнова М.К. полагала требования необоснованными.
        Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса,
   оценив  собранные  доказательства  в  их  совокупности,   выслушав
   заключение  прокурора  Дерюжкиной   М.Б.,   полагавшей   заявление
   подлежащим удовлетворению в полном  объеме,  суд  полагает  доводы
   прокурора    Санкт-Петербурга    обоснованными    и    подлежащими
   удовлетворению частично.
        Так, судом  установлено,   что   прокурор   Санкт-Петербурга,
   усматривая  противоречия  п. 1  ст. 5,  п. 2  ст. 7, абзаца 1 п. 4
   ст. 10, п. 2 ст. 11, п. 3 ст. 11, п. 2, п. 4, п. 5  ст. 15,  п. 1,
   2, 3 ст. 16, п. 7 ст. 13, п. 2 ст. 27, п. 5 ст. 28, п. 4  ст.  29,
   п. 2   ст.  30,   п. 3   ст. 33,  п. 4 ст. 33, п. 1 ст. 35,  п.  4
   ст. 35, п. 3 ст. 38, п. 12 ст. 38, п. 2 ст. 43, п. 25 ст. 45, п. 7
   ст. 46, п. 4 ст. 50 Закона Санкт-Петербурга "О  выборах  депутатов
   Законодательного Собрания  Санкт-Петербурга"  Федеральному  закону
   "Об основных гарантиях избирательных прав и  права  на  участие  в
   референдуме  граждан  Российской  Федерации"  просит  признать  их
   недействующими.
        При этом  в  судебном  заседании,  уточняя  свои  требования,
   представитель прокурора  города  по  доверенности  Дерюжкина  М.Б.
   пояснила, что протест прокурора  был  удовлетворен  постановлением
   Законодательного Собрания Санкт-Петербурга N 392  от  11  сентября
   2002 года.
        Участвующий в  судебном  заседании  14   ноября   2002   года
   представитель  Санкт-Петербургской   избирательной   комиссии   по
   доверенности  Краснянский   Д.В.   пояснил,   что   нормы   Закона
   Санкт-Петербурга "О выборах депутатов  Законодательного  Собрания"
   действительно противоречат федеральному  законодательству,  однако
   это  обстоятельство  не  является  препятствующим  для  проведения
   законных выборов в Законодательное Собрание, так  как  применяется
   высший закон - федеральный, в случае противоречия закона  субъекта
   РФ.
        Анализируя нормы  оспариваемого  Закона  Санкт-Петербурга  на
   предмет соответствия его Федеральному закону, представляется,  что
   объективность заявленных  требований  полностью  доказана  в  ходе
   судебного разбирательства.
        Так, действительно  установлено,  что  п.  1  ст.  5   Закона
   Санкт-Петербурга противоречит п. 2 ст. 10 Федерального закона  "Об
   основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
   референдуме граждан Российской Федерации".
        Абз. 1 п. 4 ст. 10 Закона Санкт-Петербурга в части  слов  "не
   позднее  чем  за  121  день  до дня голосования" противоречит п. 2
   ст. 18 Федерального закона.
        Пункт 2 ст. 11  Закона  Санкт-Петербурга  в  части  слов  "не
   позднее  чем   за  30  дней  до дня голосования" противоречит п. 2
   ст. 19 Федерального закона.
        Пункт 3 ст. 11  Закона  Санкт-Петербурга  в  части  слов  "не
   позднее   чем  за  25  дней  до  дня   голосования   на   выборах"
   противоречит п. 7 ст. 19 Федерального закона.
        Пункт 2  ст.  15  Закона  Санкт-Петербурга   в   части   слов
   "представительными    органами    местного    самоуправления     в
   Санкт-Петербурге  муниципальных  образований,   расположенных   на
   территории  соответствующего  избирательного  округа", п. 3, п. 4,
   п. 5 ст. 15 в части слов  "в  случае  если  уполномоченные  на  то
   органы местного  самоуправления  в  Санкт-Петербурге  не  назначат
   состава либо  части  состава  окружной  избирательной  комиссии  в
   установленный срок, либо если  отсутствует  соответствующий  орган
   местного самоуправления в Санкт-Петербурге", п. 1, п. 2 ст.  16  в
   части  слов  "представительным  органом  местного   самоуправления
   Санкт-Петербурга". Пункт 3 ст. 16 в  части  слов  "в  случае  если
   уполномоченные органы местного самоуправления  в  Санкт-Петербурге
   не назначат состава либо части  состава  участковой  избирательной
   комиссии  в  срок..."  противоречит  статьям 25,  27  Федерального
   закона.
        Пункт 7 ст. 13 Закона Санкт-Петербурга в части слов "не менее
   чем на 15  процентов"  противоречит  п.  17  ст.  20  Федерального
   закона.
        П. 2 ст. 27 Закона Санкт-Петербурга в части слов  "более  чем
   на 15 процентов " противоречит п. 2 ст. 38 Федерального закона.
        Пункт 5 статьи 28 Закона Санкт-Петербурга  в  части  слов  "и
   составляет 300 минимальных размеров  оплаты  труда,  установленных
   Федеральным  законом  на  день  принятия  уполномоченным   органом
   решения о назначении дня голосования" противоречит п.  14  ст.  38
   Федерального закона.
        Пункт 4  ст.  29  Закона  Санкт-Петербурга   в   части   слов
   "дополнительной",  "10  процентов"  противоречит  п.  8   ст.   38
   Федерального закона.
        Пункт 2 ст. 30 Закона  Санкт-Петербурга  в  части  слов  "или
   обнаруженное  10-ти  и  более  процентов  недостоверных   подписей
   избирателей  среди  подписей,  подвергшихся проверке" противоречит
   п. 23 ст. 38 Федерального закона.
        Пункт 3 ст. 33 Закона Санкт-Петербурга  в  части  слов  "одна
   треть" и "две трети" противоречит п. 4 ст. 51 Федерального закона.
        Пункт 4 ст. 33 Закона Санкт-Петербурга в части  слов  "за  40
   дней до голосования" противоречит п. 2 ст. 49 Федерального закона.
        Пункт 1  ст.  35  Закона  Санкт-Петербурга   в   части   слов
   "начинается со дня регистрации кандидата" противоречит п. 1 ст. 49
   Федерального закона.
        Пункт 4 ст.  35  Закона  Санкт-Петербурга  в  части  слов  "в
   течение трех дней до дня голосования" противоречит  п.  3  ст.  46
   Федерального закона.
        Пункт 3  ст.  38  Закона  Санкт-Петербурга,   устанавливающий
   ограничение, не предусмотренное Федеральным законом.
        Пункт 12 ст. 38 Закона Санкт-Петербурга  противоречит  п.  10
   ст. 59 Федерального закона.
        Пункты 2, 3 ст. 43 Закона Санкт-Петербурга в части  слов  "но
   не позднее чем за шесть часов до истечения времени  голосования  в
   день  голосования"  и  "за  шесть  часов  до   истечения   времени
   голосования  в  день  голосования"  противоречат  п.  5   ст.   66
   Федерального закона.
        Пункт 25 ст. 45 Закона Санкт-Петербурга в части слов "все три
   экземпляра"  и "и (или) третьего экземпляров" противоречит  п.  2,
   10 ст. 46 Федерального закона.
        Пункт 7 ст.  46  Закона  Санкт-Петербурга  в  части  слов  "в
   течение трех дней со дня  официального  опубликования  результатов
   выборов" противоречит п. 6 ст. 70 Федерального закона.
        Пункт 4 ст. 50  Закона  Санкт-Петербурга  в  части  слов  "не
   позднее  чем  через  пять  дней  после  принятия  соответствующего
   решения  в  средства  массовой   информации   для   опубликования"
   противоречит п. 5 ст. 71 Федерального закона.
        Требования о  признании  недействующим  п.  2  ст.  7  Закона
   Санкт-Петербурга  в  части  слов  "уполномоченным   исполнительным
   органом    государственной    власти    Санкт-Петербурга"      как
   противоречащие п. 6 ст. 17  Федерального  закона   не  могут  быть
   удовлетворены, так как противоречия не усматривается.
        Принимая во   внимание    обоснованность    основной    части
   требований, суд полагает, что Закон  Санкт-Петербурга  "О  выборах
   депутатов  Законодательного  Собрания  Санкт-Петербурга"  подлежит
   приведению в  соответствие  с  Федеральным  законом  "Об  основных
   гарантиях избирательных прав и  права  на  участие  в  референдуме
   граждан Российской Федерации".
        На  основании  изложенного  и руководствуясь  ст. 191-197 ГПК
   РФ, суд решил:
   
        Заявление прокурора    Санкт-Петербурга    об     оспаривании
   законности   Закона   Санкт-Петербурга   "О   выборах    депутатов
   Законодательного  Собрания  Санкт-Петербурга"   N   627-78  от  24
   сентября 2001 года удовлетворить частично.
        Признать недействующими со дня вступления данного  решения  в
   законную силу п. 1 ст. 5, абз. 1 п. 4 ст.  10  в  части  слов  "не
   позднее чем за 121 день до дня голосования";
        пункт 2 ст. 11 в части слов "не позднее  чем за  30  дней  до
   дня голосования";
        пункт 3 ст. 11 в части слов "не позднее  чем за  25  дней  до
   дня голосования на выборах";
        пункт 2 ст.  15  в  части  слов  "представительными  органами
   местного   самоуправления   в    Санкт-Петербурге    муниципальных
   образований,   расположенных   на   территории    соответствующего
   избирательного округа", п. 3, п. 4, п. 5 ст. 15 в  части  слов  "в
   случае если уполномоченные на то органы местного самоуправления  в
   Санкт-Петербурге не назначат состава либо части  состава  окружной
   избирательной   комиссии   в   установленный   срок,   либо   если
   отсутствующий орган местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
        п. 1,  2  ст.  16  в  части  слов  "представительным  органом
   местного самоуправления Санкт-Петербурга";
        пункт 3 ст. 16 в части слов  "в  случае  если  уполномоченные
   органы местного  самоуправления  в  Санкт-Петербурге  не  назначат
   состава либо части состава  участковой  избирательной  комиссии  в
   срок...";
        пункт 7 ст. 13 в части слов "не менее чем на 15 процентов";
        пункт 2 ст. 27 в части слов "более чем на 15 процентов";
        пункт 5 статьи 28 в части слов "и составляет 300  минимальных
   размеров оплаты труда, установленных федеральным законом  на  день
   принятия  уполномоченным  органом   решения   о   назначении   дня
   голосования";
        пункт 4 ст. 29 в части слов "дополнительной", "10 процентов";
        пункт 2 ст. 30 в части  слов  "или  обнаружение  10  и  более
   процентов  недостоверных  подписей  избирателей  среди   подписей,
   подвергшихся проверке";
        пункт 3 ст. 33 в части слов "одна треть" и "две трети";
        пункт 4 ст. 33 в части слов "за 40 дней до голосования";
        пункт 1 ст. 35 в части слов "начинается  со  дня  регистрации
   кандидата";
        пункт 4 ст. 35 в части слов  "в  течение  трех  дней  до  дня
   голосования";
        пункт 3 ст. 38;
        пункт 12 ст. 38;
        пункты 2, 3 ст. 43 в части слов "но не позднее чем  за  шесть
   часов до истечения времени голосования в день голосования"  и  "за
   шесть часов до истечения времени голосования в день голосования";
        пункт 25 ст. 45 в части слов "все три экземпляра" и "и  (или)
   третьего экземпляров";
        пункт 7 ст. 46 в части слов  "в  течение  трех  дней  со  дня
   официального опубликования результатов выборов";
        пункт 4 ст. 50 в части слов "не позднее чем через  пять  дней
   после  принятия  соответствующего  решения  в  средства   массовой
   информации для опубликования" Закона Санкт Петербурга  "О  выборах
   депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" N 627-78  от
   24 сентября 2001 года.
        В удовлетворении требований о признании  недействующим  п.  2
   ст.  7  в  части  слов  "уполномоченным   исполнительным   органом
   государственной власти Санкт-Петербурга"  Закона  Санкт-Петербурга
   "О  выборах  депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"
   N 627-78 от 24 сентября 2001 года - отказать.
        Сообщение о   данном   решении   подлежит   опубликованию   в
   ежедневной газете "Санкт-Петербургские ведомости" после вступления
   в законную силу.
        Решение может быть  обжаловано  в  Верховный  Суд  Российской
   Федерации в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через
   Санкт-Петербургский городской суд.
   
   


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
Разное
Rambler's Top100