Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
26.09.2017
USD
57.57
EUR
68.56
CNY
8.7
JPY
0.51
GBP
77.92
TRY
16.32
PLN
16.04
 

ПРИКАЗ МВД РФ ОТ 01.02.2007 N 120 О КОМПЛЕКСНОМ РЕФОРМИРОВАНИИ СИСТЕМЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


            МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПРИКАЗ
                       от 1 февраля 2007 г. N 120
   
                  О КОМПЛЕКСНОМ РЕФОРМИРОВАНИИ СИСТЕМЫ
             ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
   
       Важнейшим  условием  успешного решения Министерством внутренних
   дел  Российской  Федерации  поставленных  Президентом  России  В.В.
   Путиным  задач  по  борьбе  с  преступностью и охране общественного
   порядка   является  достижение  понимания,  одобрения  и  поддержки
   населением деятельности милиции.
       Обеспечение   реализации  этих  требований  находится  в  сфере
   воспитательной  работы  как  важнейшей составной части повседневной
   управленческой  деятельности  руководителей  органов внутренних дел
   всех уровней.
       Сложившаяся  к настоящему времени система воспитательной работы
   с  личным  составом  органов  и  подразделений  внутренних  дел  не
   соответствует   современному   этапу   развития   Министерства,  не
   обеспечивает   необходимого  влияния  на  эффективность  выполнения
   личным составом стоящих перед ним оперативно-служебных задач.
       Многие  руководители  органов  внутренних  дел утратили чувство
   личной  ответственности  за  состояние, организацию и эффективность
   воспитательной   работы  с  подчиненными,  смирились  с  позорящими
   милицию    нарушениями    сотрудниками   служебной   дисциплины   и
   законности.
       Медленно   изживаются   из   повседневной  оперативно-служебной
   деятельности  случаи  использования  служебного  положения в личных
   целях,  поборов  и  взяточничества,  равнодушия,  грубости и низкой
   культуры  общения  с  гражданами.  Количество  сотрудников  органов
   внутренних   дел,   привлеченных  к  уголовной  ответственности  за
   совершенные преступления, продолжает оставаться значительным.
       Аппараты  го  организации  воспитательной  работы  зачастую  не
   способны   обеспечить  согласованные  действия  должностных  лиц  в
   воспитании   подчиненных,   оказать   эффективное   воздействие  на
   морально-психологический    климат    в    служебных   коллективах,
   ограничивают   свою   деятельность   культурно-массовой  работой  и
   выполнением  порученческих функций в подразделениях управленческого
   звена.
       В  отдельных  ведомственных  образовательных учреждениях до сих
   пор   не   создана   эффективная  система  воспитания  курсантов  и
   слушателей,  рассчитанная на весь период их обучения, координацию и
   объединение    усилий    участников    воспитательного    процесса,
   отсутствуют  должный  внутренний  порядок,  служебная  дисциплина и
   организованность в коллективах.
       Длительное  время  не  развивается нормативно-методическая база
   воспитательной     работы,     свернута    ведомственная    система
   информационно-пропагандистского  воздействия  на  личный состав, не
   осуществляются  подготовка, переподготовка и повышение квалификации
   специалистов-воспитателей.
       В   целях  совершенствования  воспитательной  работы  с  личным
   составом органов внутренних дел приказываю:
       1.  Заместителям  Министра внутренних дел Российской Федерации,
   Директору     Федеральной    миграционной    службы,    начальникам
   Следственного  комитета  при МВД России, департаментов МВД России и
   подразделений,  непосредственно  подчиненных  МВД  России,  главных
   управлений  МВД России по федеральным округам, министрам внутренних
   дел,  начальникам  ГУВД,  УВД  по  субъектам  Российской Федерации,
   УВДТ,   УВД   (ОВД)   в   закрытых  административно-территориальных
   образованиях,   на   особо   важных   и  режимных  объектах,  УМТС,
   образовательных,  научно-исследовательских и медицинских учреждений
   МВД России:
       1.1.  Осуществить  в 2007 - 2008 годах комплекс организационных
   и  практических  мер  по  совершенствованию  системы воспитательной
   работы   с   личным   составом,  приведению  ее  в  соответствие  с
   современным    этапом    развития    Министерства,    приоритетными
   направлениями  оперативно-служебной деятельности органов внутренних
   дел.
       1.2.  Главными целями обновляемой системы воспитательной работы
   считать:
       1.2.1.   Формирование  у  сотрудников  органов  внутренних  дел
   комплекса    гражданских,    нравственных,    духовных    и    иных
   профессионально-значимых     качеств     личности,    обусловленных
   потребностями и особенностями оперативно-служебной деятельности.
       1.2.2.  Достижение  высокой  степени  мотивационной  готовности
   личного   состава   к   безусловному   и  качественному  выполнению
   оперативно-служебных  задач,  надежности  и  управляемости  в любых
   условиях   обстановки;   формирование   и   поддержание  здорового,
   устойчивого морально-психологического состояния личного состава.
       1.2.3.  Подготовку сотрудников, способных успешно решать задачи
   правоохранительной  деятельности  при  строгом соблюдении служебной
   дисциплины  и  законности, норм профессиональной этики, обеспечении
   гарантий защиты прав человека и гражданина.
       1.3.  Основными  направлениями совершенствования воспитательной
   работы определить:
       1.3.1.  Создание  обновленной эффективной модели воспитательной
   работы,   основанной   на  современных  психолого-педагогических  и
   социологических  подходах,  учитывающей  позитивный отечественный и
   зарубежный  опыт,  свободной  от  формализма  и бумаготворчества, а
   также  не  оправдавших себя и отживших принципов, форм и методов ее
   организации.
       1.3.2.  Обеспечение профессиональной направленности и реального
   позитивного  воздействия  воспитательной работы на результативность
   оперативно-служебной  деятельности, морально-психологический климат
   в   служебных   коллективах   органов   внутренних  дел,  состояние
   служебной дисциплины и законности среди личного состава.
       1.3.3.    Повышение   эффективности   духовно-нравственного   и
   профессионального    воспитания    личного    состава   на   основе
   восстановления    основополагающих   мировоззренческих   ценностей:
   гражданственности,    государственности,    патриотизма;   развития
   профессионально  значимых  качеств:  верности  Присяге,  служебному
   долгу,  личной  ответственности  за  историческую судьбу Отечества,
   самоотверженности,  готовности  к самопожертвованию, объективности,
   справедливости    и   неподкупности,   честности   и   нравственной
   чистоплотности.
       1.3.4.  Создание  системы изучения со всеми категориями личного
   состава  важнейших  этических  принципов,  правил  и  норм службы в
   органах     внутренних     дел,     формирования    коммуникативной
   компетентности  сотрудников  органов  внутренних  дел,  их правовой
   культуры,   практической  готовности  к  профессионально-грамотному
   общению  с  гражданами  при исполнении служебных обязанностей и вне
   службы.
       1.3.5.      Организацию      результативного     взаимодействия
   воспитательных     аппаратов    с    подразделениями    собственной
   безопасности,    кадрового    и    психологического    обеспечения,
   инспекциями  по  личному  составу  в разработке и реализации мер по
   искоренению  в  рядах  сотрудников  органов  внутренних  дел фактов
   коррупции,  взяточничества, поборов, круговой поруки, предательства
   интересов   службы,   предупреждению   и   профилактике   пьянства,
   алкоголизма, наркомании и иных проявлений девиантного поведения.
       1.3.6.  Совершенствование  системы  патриотического  воспитания
   сотрудников   органов   внутренних   дел,  курсантов  и  слушателей
   образовательных   учреждений   МВД   России   посредством   ведения
   системной  исторической,  музейной  и мемориальной работы, развития
   форм     устной     пропаганды     и    средств    наглядности    в
   информационно-пропагандистском   обеспечении   оперативно-служебной
   деятельности.
       1.3.7.   Формирование  у  сотрудников  органов  внутренних  дел
   готовности       и       умения      противостоять      негативному
   информационно-психологическому      воздействию      организованных
   преступных   сообществ  и  террористических  организаций,  попыткам
   проникновения   в  служебные  коллективы  проявлений  национализма,
   ксенофобии, политического и религиозного экстремизма.
       1.3.8.   Использование   духовно-нравственного   и  культурного
   потенциала  традиционных конфессий (христианства, ислама, иудаизма,
   буддизма)  в  работе  по формированию положительного имиджа органов
   внутренних   дел,  профессиональному  воспитанию  личного  состава,
   психологической      реабилитации      сотрудников,     выполнявших
   оперативно-служебные задачи в особых условиях.
       1.3.9.    Обеспечение    реализации   на   практике   принципов
   дифференцированного   и   индивидуального   подхода  к  организации
   воспитательной  работы  с  личным  составом, разработку и внедрение
   специальных   профессионально-ориентированных  программ  воспитания
   сотрудников органов и подразделений системы МВД России.
       1.3.10.  Восстановление системы информационно-пропагандистского
   воздействия   на   личный  состав  с  использованием  ведомственных
   средств  массовой  информации,  возможностей  новых  информационных
   технологий,  в том числе единой информационной телекоммуникационной
   системы      органов     внутренних     дел,     автоматизированных
   справочно-правовых  систем, общественно-государственной подготовки,
   создание   общественного  лекторского  актива  из  числа  ученых  и
   преподавателей,    профессиональных    политологов,   историков   и
   экономистов,  введение  в  органах  и  подразделениях  системы  МВД
   России  единых дней государственно-правового информирования личного
   состава.
       1.3.11.     Создание     эффективной     комплексной    системы
   морально-психологического      обеспечения     оперативно-служебной
   деятельности  органов внутренних дел в особых условиях, в том числе
   при  чрезвычайных обстоятельствах, проведении контртеррористических
   и   иных  специальных  мероприятий,  направив  ее  на  формирование
   готовности    личного   состава   к   самоотверженному   выполнению
   служебного    долга,    достижению    целей    и    решению   задач
   антитеррористической  деятельности,  поддержание  и  восстановление
   благоприятного    морально-психологического    состояния    личного
   состава.
       1.3.12.   Активизацию  сферы  ведомственной  культуры  в  целях
   повышения   уровня   культурно-эстетического   воспитания   личного
   состава,  престижа милицейской службы и формирования ее позитивного
   имиджа;         поддержку         деятельности        ведомственных
   культурно-просветительских  учреждений,  самодеятельных  творческих
   коллективов,   привлечение   сотрудников  органов  внутренних  дел,
   курсантов  и  слушателей  образовательных  учреждений  МВД России к
   участию  в  творческих  (музыкальных, художественных, литературных)
   смотрах и конкурсах.
       1.4. Основные усилия воспитательной работы сосредоточить:
       непосредственно  в звене городских, районных и линейных органов
   внутренних дел;
       в   подразделениях   с   неустойчивым  морально-психологическим
   климатом,    с   неудовлетворительным   состоянием   дисциплины   и
   законности    среди    личного    состава,   низкими   результатами
   оперативно-служебной деятельности;
       в  подразделениях  милиции  специального  (особого) назначения,
   выполняющих   задачи  оперативно-служебной  деятельности  в  особых
   (экстремальных) условиях несения службы.
       1.5.   Осуществить  меры  по  обеспечению  руководителями  всех
   уровней  личного  примера в соблюдении профессионально-нравственных
   и  этических  норм  службы  в  органах внутренних дел, повышению их
   психолого-педагогической   компетентности   как  важнейших  условий
   эффективности функционирования всей системы воспитательной работы.
       1.6.   Обеспечить   непосредственное  участие  руководителей  в
   организации   и  проведении  мероприятий  воспитательной  работы  в
   подчиненных  и  курируемых органах и подразделениях, систематически
   планировать  и  проводить  выступления  перед  личным  составом  по
   актуальным темам государственно-правового информирования.
       1.7.  В  течение  2007 года осуществить комплекс мероприятий по
   улучшению  системы  отбора, расстановки, переподготовки и повышения
   квалификации     кадров     заместителей     начальников    органов
   (подразделений)  системы  МВД  России  по работе с личным составом,
   организационному,  кадровому  и материально-техническому укреплению
   аппаратов по организации воспитательной работы.
       1.8.  Комплектование  аппаратов  по  организации воспитательной
   работы   осуществлять  сотрудниками,  пользующимися  авторитетом  в
   служебных  коллективах,  имеющими  опыт  работы  с личным составом.
   Сотрудников,   не   имеющих  педагогического  или  психологического
   образования,  назначать  на  должности  при условии прохождения ими
   переподготовки  по  вопросам  организации  воспитательной  работы в
   органах  внутренних  дел  не  позднее полугода со дня назначения на
   должность.
       1.9.   Назначение   на  должности  руководителей  подразделений
   (управлений,    отделов,    отделений    и    групп)    организации
   воспитательной  работы  МВД,  ГУВД,  УВД  по  субъектам  Российской
   Федерации,  управлений  (отделов)  внутренних  дел  на транспорте и
   режимных    объектах,   образовательных   учреждений   МВД   России
   осуществлять  по согласованию с Департаментом кадрового обеспечения
   МВД России.
       2.  Установить,  что  координацию  и  методическое  руководство
   воспитательной  работой  с  личным  составом органов внутренних дел
   осуществляет   Управление  организации  работы  с  личным  составом
   Департамента кадрового обеспечения МВД России.
       3.  Персональную  ответственность  за  организацию, состояние и
   результативность  воспитательной  работы  возложить  на начальников
   органов,   подразделений,   учреждений  системы  МВД  России  и  их
   заместителей по работе с личным составом.
       4.  Главными  критериями  эффективности  воспитательной  работы
   считать  достигнутые  результаты оперативно-служебной деятельности,
   уровень служебной дисциплины и законности в подразделении.
       5.  ДКО  (В.Я. Кикотю), ОИД (А.М. Смирному), ВНИИ (С.И. Гирько)
   МВД России:
       5.1.  В  срок  до  1  апреля  2007  года  внести предложения по
   организационно-штатному  укреплению Управления организации работы с
   личным  составом  ДКО  МВД  России,  предусмотрев  создание  в  его
   структуре   подразделений   (отделов)   организации  воспитательной
   работы   и   информационно-пропагандистского  обеспечения  за  счет
   перераспределения штатной численности ДКО МВД России.
       5.2.  Разработать  в  первом полугодии 2007 года силами ведущих
   образовательных  и  научно-исследовательских учреждений системы МВД
   России   Программу   научно-исследовательских  работ  по  проблемам
   воспитания  личного  состава  органов внутренних дел на 2007 - 2010
   годы.
       5.3.  Обеспечить  в  2007  - 2008 году внедрение в практическую
   деятельность  органов  и  подразделений  внутренних дел позитивного
   зарубежного  опыта,  лучших  отечественных проектов и разработок по
   наиболее   актуальным   вопросам   воспитательной  работы,  имеющим
   прикладной характер.
       6. ДКО МВД России (В.Я. Кикотю):
       6.1.    В   целях   организационного   обеспечения   исполнения
   требований   настоящего   Приказа   в  срок  до  1  мая  2007  года
   разработать  проект  Целевой  программы комплексного реформирования
   системы    организации    работы   с   личным   составом   органов,
   подразделений,   учреждений   МВД  России  на  2007  -  2008  годы,
   предусматривающей   меры  совершенствования  и  модернизации  основ
   воспитательной   работы,   морально-психологического   обеспечения,
   социально-правовой защиты личного состава.
       6.2.     Принять     меры    по    совершенствованию    системы
   организационно-методического      руководства     и     координации
   воспитательной работы в органах внутренних дел.
       В этих целях:
       6.2.1.   До   сентября   2007  года  разработать  и  внести  на
   утверждение   Типовое   положение   об   аппаратах  по  организации
   воспитательной работы в органах внутренних дел.
       6.2.2.  В  2008  году  на основе изученного опыта разработать и
   внести  на  утверждение  Инструкцию  по  организации воспитательной
   работы  с  личным  составом органов внутренних дел и Наставление по
   морально-психологическому      обеспечению     оперативно-служебной
   деятельности органов внутренних дел в особых условиях.
       6.2.3.  Осуществить  разработку новых учебных планов и программ
   переподготовки    и    повышения   квалификации   руководителей   и
   инспекторского  состава  аппаратов  по  организации  воспитательной
   работы   органов  внутренних  дел.  Организовать  с  2007  года  их
   обучение  на  базе  Академии управления МВД России и Всероссийского
   института повышения квалификации МВД России.
       6.2.4.  До 1 мая 2007 года разработать и утвердить требования к
   минимуму  содержания  вопросов  организации воспитательной работы в
   органах  внутренних  дел,  обязательных  для  изучения курсантами и
   слушателями  образовательных  учреждений системы МВД России, внести
   необходимые    изменения    в    квалификационные    требования   к
   профессиональной  подготовке  выпускников,  учебные планы и учебные
   программы по всем специальностям.
       6.3.    Подготовить    и   внести   предложения   по   созданию
   Координационно-методического  совета  МВД  России по воспитательной
   работе,  на  который  возложить  функции  выработки  единых  научно
   обоснованных  подходов к реформированию и совершенствованию системы
   воспитательной   работы  с  личным  составом,  координации  научных
   исследований   и   методической   работы  в  области  воспитания  и
   морально-психологического    обеспечения    деятельности    органов
   внутренних дел.
       6.4.  В  сентябре  2007  года  подготовить  и  провести на базе
   Всероссийского   института   повышения   квалификации   МВД  России
   Всероссийское  совещание руководителей аппаратов по работе с личным
   составом органов внутренних дел.
       6.5.  Ввести в практику заслушивания на заседаниях коллегии МВД
   России,    оперативных   совещаниях   при   заместителях   Министра
   внутренних   дел   Российской   Федерации   руководителей   органов
   внутренних  дел,  не обеспечивших выполнение требований о повышении
   эффективности воспитательной работы с личным составом.
       7.  Считать  утратившими  силу:  Директиву МВД России N 1 от 19
   июня  1996  г.  "О неотложных мерах по коренному улучшению работы с
   личным  составом  в  системе Министерства внутренних дел Российской
   Федерации",  Приказы  МВД  России  от  25 сентября 2000 г. N 995 "О
   мерах   по   совершенствованию   воспитательной  работы  в  органах
   внутренних  дел  Российской Федерации", от 28 августа 2003 г. N 682
   "О  внесении  дополнений в Приказ МВД России от 25 сентября 2000 г.
   N  995", от 20 февраля 2005 г. N 81 " О внесении изменений в Приказ
   МВД России от 25 сентября 2000 г. N 995".
       8.  Контроль  за  выполнением  настоящего  Приказа  оставляю за
   собой.
   
                                                              Министр,
                                                         генерал армии
                                                           Р.НУРГАЛИЕВ
   
   


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
26.09.2017
USD
57.57
EUR
68.56
CNY
8.7
JPY
0.51
GBP
77.92
TRY
16.32
PLN
16.04
Разное
Rambler's Top100