Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
13.12.2017
USD
58.84
EUR
69.3
CNY
8.89
JPY
0.52
GBP
78.61
TRY
15.34
PLN
16.49
 

ПИСЬМО МИНФИНА РФ ОТ 25.11.98 N 28-04-15/1417 ОБ ОТВЕТАХ НА ВОПРОСЫ, ПОСТАВЛЕННЫХ НА СОВЕЩАНИИ С РУКОВОДИТЕЛЯМИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫХ УПРАВЛЕНИЙ МИНФИНА РФ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


               МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                  от 25 ноября 1998 г. N 28-04-15/1417

       Департамент государственного  финансового  контроля  и  аудита
   направляет  для  использования  в  практической  работе  ответы на
   вопросы,  поставленные на совещании с руководителями контрольно  -
   ревизионных  управлений Министерства финансов Российской Федерации
   в субъектах Российской Федерации, подготовленные и согласованные с
   Департаментом   управления   делами   министерства,  Департаментом
   финансирования государственного аппарата и Правовым департаментом.

                                            Руководитель Департамента
                                                         А.В.КРИКУНОВ






                                                           Приложение
                                              к письму Минфина России
                                 от 25 ноября 1998 г. N 28-04-15/1417

                           ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ,
               ПОСТАВЛЕННЫЕ НА СОВЕЩАНИИ С РУКОВОДИТЕЛЯМИ
            КОНТРОЛЬНО - РЕВИЗИОННЫХ УПРАВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА
               ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СУБЪЕКТАХ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   ------------------------T----------------------------------------¬
   ¦       Вопросы         ¦                Ответы                  ¦
   +-----------------------+----------------------------------------+
   ¦    1. Вправе ли  руко-¦    Вправе. Процентное соотношение долж-¦
   ¦водитель КРУ в пределах¦ностей разработано для определения сред-¦
   ¦установленных ему  чис-¦него размера должностного оклада  работ-¦
   ¦ленности и фонда оплаты¦ника территориального органа федерально-¦
   ¦труда утвердить штатное¦го органа исполнительной власти,  исходя¦
   ¦расписание, изменив ре-¦из  которого устанавливается фонд оплаты¦
   ¦комендуемое    Минфином¦труда. Данное соотношение носит рекомен-¦
   ¦России процентное соот-¦дательный характер                      ¦
   ¦ношение должностей?    ¦                                        ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    2. Имеют  ли  право¦    Перечни государственных   должностей¦
   ¦на получение при уволь-¦федеральной  государственной  службы,  в¦
   ¦нении  социальных  вып-¦том   числе   Перечень   государственных¦
   ¦лат,  как  госслужащие,¦должностей  федеральной  государственной¦
   ¦работники     аппаратов¦службы категории  "В",  учреждаемых  для¦
   ¦главных  контролеров  -¦обеспечения деятельности территориальных¦
   ¦ревизоров  по   районам¦органов федеральных органов исполнитель-¦
   ¦и городам,   подлежащие¦ной власти, утверждены Указом Президента¦
   ¦сокращению?            ¦Российской  Федерации  от   3   сентября¦
   ¦                       ¦1997 г. N 981. В случае приведения штат-¦
   ¦                       ¦ного расписания аппарата главного  конт-¦
   ¦                       ¦ролера  -  ревизора КРУ Минфина России в¦
   ¦                       ¦субъектах РФ в соответствие с  указанным¦
   ¦                       ¦Перечнем   и  назначения  работников  на¦
   ¦                       ¦должности  федеральных   государственных¦
   ¦                       ¦служащих, предусмотренные в штатном рас-¦
   ¦                       ¦писании,  на них распространяются гаран-¦
   ¦                       ¦тии, предусмотренные Федеральным законом¦
   ¦                       ¦от 31 июля 1995 г.  N 119-ФЗ "Об основах¦
   ¦                       ¦государственной  службы Российской Феде-¦
   ¦                       ¦рации",  в том числе правовое  положение¦
   ¦                       ¦государственного  служащего при ликвида-¦
   ¦                       ¦ции и реорганизации государственного ор-¦
   ¦                       ¦гана.                                   ¦
   ¦                       ¦    Для высвобождаемых по сокращению ра-¦
   ¦                       ¦ботников аппаратов главных контролеров -¦
   ¦                       ¦ревизоров КРУ Минфина России по  субъек-¦
   ¦                       ¦там РФ, занимающих должности, не относя-¦
   ¦                       ¦щиеся к государственным должностям, пер-¦
   ¦                       ¦сонала  по охране и обслуживанию зданий,¦
   ¦                       ¦водителей служебных легковых автомобилей¦
   ¦                       ¦льготы  и  компенсации должны предостав-¦
   ¦                       ¦ляться в порядке, установленном действу-¦
   ¦                       ¦ющим трудовым законодательством         ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    3. Предусмотрены ли¦    Законом РФ  от  21  июля   1995   г.¦
   ¦в  фонде  оплаты  труда¦N 119-ФЗ "О государственной тайне" уста-¦
   ¦средства   на   выплату¦новлено, что финансирование деятельности¦
   ¦надбавки  лицам,  допу-¦органов государственной власти,  бюджет-¦
   ¦щенным к работе с  сек-¦ных организаций и их структурных подраз-¦
   ¦ретными документами?   ¦делений по защите гостайны осуществляет-¦
   ¦                       ¦ся за счет средств соответствующих  бюд-¦
   ¦                       ¦жетов.                                  ¦
   ¦                       ¦    Порядок и условия выплаты этих  над-¦
   ¦                       ¦бавок   регламентированы  Постановлением¦
   ¦                       ¦Правительства РФ от 14 октября  1994  г.¦
   ¦                       ¦N 1161.                                 ¦
   ¦                       ¦    Указом Президента Российской Федера-¦
   ¦                       ¦ции от 6 марта 1998 г.  N 265 установле-¦
   ¦                       ¦но, что федеральным государственным слу-¦
   ¦                       ¦жащим производятся иные выплаты, предус-¦
   ¦                       ¦мотренные федеральными законами, а также¦
   ¦                       ¦определен порядок формирования фонда оп-¦
   ¦                       ¦латы труда.                             ¦
   ¦                       ¦    Выплата надбавки за работу со сведе-¦
   ¦                       ¦ниями,   составляющими   государственную¦
   ¦                       ¦тайну,  производится  в пределах утверж-¦
   ¦                       ¦денного фонда оплаты труда              ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    4. В каком  порядке¦    Финансирование расходов  на   аренду¦
   ¦должно   осуществляться¦служебных  легковых  автомобилей  должно¦
   ¦финансирование расходов¦осуществляться в пределах сумм,  предус-¦
   ¦по  автотранспорту (при¦мотренных  в сметах на содержание терри-¦
   ¦наличии     автомашины,¦ториального  органа  по  статье  "Оплата¦
   ¦аренде   автомашины   и¦транспортных услуг".                    ¦
   ¦др.)?                  ¦    При наличии собственных легковых ав-¦
   ¦                       ¦томобилей финансирование расходов должно¦
   ¦                       ¦осуществляться:                         ¦
   ¦                       ¦    - на оплату труда водителей - в пре-¦
   ¦                       ¦делах расходов,  предусмотренных в смете¦
   ¦                       ¦по  статье "Оплата труда государственных¦
   ¦                       ¦служащих" на заработную плату  водителей¦
   ¦                       ¦(вид расходов - 029 "Расходы на содержа-¦
   ¦                       ¦ние аппарата",  предметная статья 110114¦
   ¦                       ¦"Прочие   денежные  выплаты  гражданским¦
   ¦                       ¦служащим");                             ¦
   ¦                       ¦    - другие расходы - в пределах расхо-¦
   ¦                       ¦дов,  предусмотренных на указанные  цели¦
   ¦                       ¦по соответствующим статьям              ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    5. Входит ли в чис-¦    В предельную численность  работников¦
   ¦ленность  специалистов,¦территориальных   органов,  утвержденную¦
   ¦обслуживающих  деятель-¦Постановлением Правительства  Российской¦
   ¦ность КРУ, водитель ав-¦Федерации от 20 июля 1998 г. N 797, вхо-¦
   ¦тотранспорта,  или   он¦дит численность  работников,  занимающих¦
   ¦должен  быть  включен в¦государственные   должности  федеральной¦
   ¦персонал  по  охране  и¦государственной  службы,  и  работников,¦
   ¦обслуживанию здания?   ¦занимающих  должности,  не относящиеся к¦
   ¦                       ¦государственным должностям и осуществля-¦
   ¦                       ¦ющие техническое обеспечение деятельнос-¦
   ¦                       ¦ти территориальных органов.             ¦
   ¦                       ¦    Численность персонала  по  охране  и¦
   ¦                       ¦обслуживанию зданий, водителей служебных¦
   ¦                       ¦легковых автомобилей содержится в преде-¦
   ¦                       ¦лах  ассигнований,  предусматриваемых  в¦
   ¦                       ¦сметах  на  содержание  работников соот-¦
   ¦                       ¦ветствующих территориальных  органов  на¦
   ¦                       ¦оплату труда                            ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    6. Разрешается   ли¦    Расходы, связанные   со   служебными¦
   ¦оплата месячных проезд-¦разъездами  работников в пункте нахожде-¦
   ¦ных билетов для служеб-¦ния органа,  в котором они  работают  (в¦
   ¦ных  поездок работникам¦частности,  по оплате месячных проездных¦
   ¦КРУ на городском транс-¦билетов), должны  производиться за  счет¦
   ¦порте,  если да,  то за¦ассигнований, предусмотренных по  статье¦
   ¦счет   каких   средств?¦"Командировки и служебные разъезды"     ¦
   ¦Можно   ли  производить¦                                        ¦
   ¦такую  оплату  за  счет¦                                        ¦
   ¦средств  на  содержание¦                                        ¦
   ¦легкового автотранспор-¦                                        ¦
   ¦та?                    ¦                                        ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    7. Как квалифициро-¦    В соответствии с пунктом 1 Постанов-¦
   ¦вать создание КРУ,  ко-¦ления Правительства Российской Федерации¦
   ¦торому придается статус¦от 6 августа 1998 г. N 888 территориаль-¦
   ¦юридического  лица,  на¦ные контрольно - ревизионные органы Мин-¦
   ¦базе аппаратов  главных¦фина России в субъектах Российской Феде-¦
   ¦контролеров  -  ревизо-¦рации образуются на базе аппаратов глав-¦
   ¦ров, ранее не являвших-¦ных контролеров - ревизоров КРУ  Минфина¦
   ¦ся  юридическими  лица-¦России  по  субъектам Российской Федера-¦
   ¦ми, -    реорганизацией¦ции,  районам,  городам (районам в горо-¦
   ¦или   ликвидацией  этих¦дах),  которые до последнего времени фи-¦
   ¦аппаратов?             ¦нансировались целевым порядком в  преде-¦
   ¦                       ¦лах единой сметы,  утверждаемой Минфином¦
   ¦                       ¦России.                                 ¦
   ¦                       ¦    С учетом  изложенного и руководству-¦
   ¦                       ¦ясь статьей 57 Гражданского кодекса Рос-¦
   ¦                       ¦сийской Федерации, можно сделать вывод о¦
   ¦                       ¦том,  что имела место реорганизация  фи-¦
   ¦                       ¦нансовых органов                        ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    8. В соответствии с¦    Работники аппаратов главных  контро-¦
   ¦какими законодательными¦леров - ревизоров,  которые не будут за-¦
   ¦актами Российской Феде-¦числены в штат КРУ,  должны быть уволены¦
   ¦рации  должно  осущест-¦по  сокращению  штата (пункт 1 статьи 33¦
   ¦вляться увольнение  ра-¦КЗоТ Российской Федерации).             ¦
   ¦ботников      аппаратов¦    Кроме того,   работники,  подлежащие¦
   ¦главных  контролеров  -¦увольнению по  сокращению  штата,  имеют¦
   ¦ревизоров,  в т.ч. дос-¦право  по  их  заявлениям  уволиться  по¦
   ¦тигших предельного воз-¦собственному  желанию  (статья  31  КЗоТ¦
   ¦раста для лиц, замещаю-¦Российской  Федерации) или в связи с пе-¦
   ¦щих     государственные¦реводом в другую  организацию  (пункт  5¦
   ¦должности государствен-¦статьи 29 КЗоТ Российской Федерации).   ¦
   ¦ной  службы?  При  этом¦    Остальные работники согласно  подан-¦
   ¦должны  ли быть уволены¦ным  заявлениям  должны  быть  уволены в¦
   ¦все работники или толь-¦связи с переводом в КРУ Министерства фи-¦
   ¦ко те, которые не будут¦нансов Российской Федерации в конкретном¦
   ¦приняты во вновь созда-¦субъекте Российской Федерации  (пункт  5¦
   ¦ваемое КРУ?            ¦статьи 29 КЗоТ Российской Федерации).   ¦
   ¦                       ¦    Работники, достигшие     предельного¦
   ¦                       ¦возраста,  установленного  для замещения¦
   ¦                       ¦государственной службы,  увольняются  по¦
   ¦                       ¦собственному желанию в связи с уходом на¦
   ¦                       ¦пенсию по старости (статья 31 КЗоТ  Рос-¦
   ¦                       ¦сийской Федерации).                     ¦
   ¦                       ¦    В случае увольнения их по инициативе¦
   ¦                       ¦администрации  по  пункту  2.1 статьи 25¦
   ¦                       ¦Федерального закона  "Об  основах  госу-¦
   ¦                       ¦дарственной службы Российской Федерации"¦
   ¦                       ¦они теряют право на надбавку к государс-¦
   ¦                       ¦твенной пенсии.                         ¦
   ¦                       ¦    Особо необходимо  обратить  внимание¦
   ¦                       ¦на порядок увольнения работниц,  находя-¦
   ¦                       ¦щихся в отпуске по уходу за ребенком.   ¦
   ¦                       ¦    Согласно статье  167 КЗоТ Российской¦
   ¦                       ¦Федерации за время отпуска по  уходу  за¦
   ¦                       ¦ребенком за работницами сохраняется мес-¦
   ¦                       ¦то работы (должность). В соответствии со¦
   ¦                       ¦статьей  170  КЗоТ  Российской Федерации¦
   ¦                       ¦увольнение женщин,  имеющих детей в воз-¦
   ¦                       ¦расте  до трех лет (одиноких матерей при¦
   ¦                       ¦наличии у них  ребенка  до  четырнадцати¦
   ¦                       ¦лет или ребенка - инвалида до шестнадца-¦
   ¦                       ¦ти лет), по инициативе администрации  не¦
   ¦                       ¦допускается по любым  основаниям,  в том¦
   ¦                       ¦числе и по сокращению штата,  кроме слу-¦
   ¦                       ¦чаев полной ликвидации организации, ког-¦
   ¦                       ¦да допускается увольнение с обязательным¦
   ¦                       ¦трудоустройством.                       ¦
   ¦                       ¦    В соответствии с Постановлением Пле-¦
   ¦                       ¦нума Верховного Суда Российской  Федера-¦
   ¦                       ¦ции от 22 декабря 1992 г. N 16 (в редак-¦
   ¦                       ¦ции Постановления Пленума от 21  декабря¦
   ¦                       ¦1993 г.  N 11 "О некоторых вопросах при-¦
   ¦                       ¦менения  судами Российской Федерации за-¦
   ¦                       ¦конодательства при  разрешении  трудовых¦
   ¦                       ¦споров") увольнение указанных женщин яв-¦
   ¦                       ¦ляется нарушением закона.               ¦
   ¦                       ¦    Если увольнение  произведено с явным¦
   ¦                       ¦нарушением закона,  суд обязан выполнять¦
   ¦                       ¦требование  статьи  214  КЗоТ Российской¦
   ¦                       ¦Федерации о  возложении  на  должностное¦
   ¦                       ¦лицо обязанности возместить ущерб,  при-¦
   ¦                       ¦чиненный в связи  с  выплатой  работнику¦
   ¦                       ¦среднего заработка за время вынужденного¦
   ¦                       ¦прогула                                 ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    9. Кто должен  при-¦    Приказ об  увольнении  может  издать¦
   ¦нять  решение об уволь-¦только  лицо,  обладающее правом найма и¦
   ¦нении работников  аппа-¦увольнения данной категории работников. ¦
   ¦ратов главных контроле-¦    В соответствии  с  Инструкцией о по-¦
   ¦ров - ревизоров, и  ка-¦рядке ведения трудовых  книжек,  утверж-¦
   ¦кие записи следует про-¦денной Госкомтрудом СССР по согласованию¦
   ¦извести в  их  трудовых¦с ВЦСПС 20 июня 1984 г.  (с последующими¦
   ¦книжках?               ¦изменениями  и  дополнениями),  записи о¦
   ¦                       ¦причинах увольнения  в  трудовой  книжке¦
   ¦                       ¦делаются  в точном соответствии с форму-¦
   ¦                       ¦лировкой основания,  указанной в законе,¦
   ¦                       ¦и со ссылкой на соответствующую статью и¦
   ¦                       ¦пункт закона. Дата увольнения (последний¦
   ¦                       ¦день работы) указывается в  соответствии¦
   ¦                       ¦с приказом об увольнении                ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    10. Из каких  окла-¦    При увольнении в связи с сокращением¦
   ¦дов следует производить¦штата  государственному служащему выпла-¦
   ¦выплаты выходных  посо-¦чивается средний заработок по ранее  за-¦
   ¦бий,  какой  порядок их¦нимаемой  должности в течение трех меся-¦
   ¦начисления?            ¦цев (без учета выходного пособия). Сред-¦
   ¦                       ¦ний заработок исчисляется в порядке, ус-¦
   ¦                       ¦тановленном Постановлением  Министерства¦
   ¦                       ¦труда  и социального развития Российской¦
   ¦                       ¦Федерации от 16 января 1998 г. N 1, сог-¦
   ¦                       ¦ласно  которому расчетным периодом явля-¦
   ¦                       ¦ются три календарных месяца (с  1-го  до¦
   ¦                       ¦1-го числа),  предшествующих  событию, с¦
   ¦                       ¦которым связана соответствующая выплата ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    11. Кто осуществля-¦    Окончательные расчеты с  работниками¦
   ¦ет окончательные расче-¦производит   орган,   осуществляющий  их¦
   ¦ты с уволенными  работ-¦увольнение                              ¦
   ¦никами - финансовый ор-¦                                        ¦
   ¦ган или КРУ?           ¦                                        ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    12. Относятся    ли¦    В соответствии с Перечнем  государс-¦
   ¦должности  высвобождае-¦твенных должностей федеральной государс-¦
   ¦мых  главных  контроле-¦твенной службы, утвержденным Указом Пре-¦
   ¦ров - ревизоров,  стар-¦зидента  Российской  Федерации от 3 сен-¦
   ¦ших контролеров - реви-¦тября 1997 г.  N 981,  должности главных¦
   ¦зоров  и  контролеров -¦контролеров - ревизоров, старших контро-¦
   ¦ревизоров  к  государс-¦леров - ревизоров и контролеров -  реви-¦
   ¦твенным     федеральным¦зоров  относятся к федеральным государс-¦
   ¦служащим?              ¦твенным служащим                        ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    13. Требуется    ли¦    Положение о КРУ утверждено Постанов-¦
   ¦разработка, утверждение¦лением  Правительства Российской Федера-¦
   ¦и представление  в  ре-¦ции от 6 августа 1998 г.  N 888. Оно яв-¦
   ¦гистрационные    органы¦ляется  общим для всех органов КРУ и ни-¦
   ¦субъектов    Российском¦каких  специальных  положений  о  КРУ  в¦
   ¦Федерации  положения  о¦конкретном субъекте Российской Федерации¦
   ¦конкретных КРУ?        ¦не требуется                            ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    14. Может ли  руко-¦    Указом Президента Российской Федера-¦
   ¦водитель КРУ направлять¦ции от 6 марта 1998 г.  N 265 установлен¦
   ¦на поощрение работников¦порядок   премирования   государственных¦
   ¦управления  средства из¦служащих,   замещающих   государственные¦
   ¦бюджета  субъекта  Рос-¦должности  федеральной   государственной¦
   ¦сийской Федерации, если¦службы  в  территориальных органах феде-¦
   ¦эти  средства  выделены¦ральных органов исполнительной власти.  ¦
   ¦на  эти цели по решению¦    Премирование указанных    работников¦
   ¦администрации   (прави-¦должно  производиться  только  за   счет¦
   ¦тельства) данного субъ-¦средств федерального бюджета, выделяемых¦
   ¦екта Российской Федера-¦на содержание этих органов              ¦
   ¦ции?                   ¦                                        ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    15. Будут  ли  счи-¦    Согласно Закону Российской Федерации¦
   ¦таться средства,  полу-¦от 27 декабря 1991 г. N 2116-1 "О налоге¦
   ¦ченные  от   проведения¦на прибыль  предприятий  и  организаций"¦
   ¦ревизий  и  проверок на¦плательщиками налога на прибыль являются¦
   ¦договорной основе,  до-¦предприятия и организации (в  том  числе¦
   ¦ходом  КРУ и облагаться¦бюджетные),  являющиеся юридическими ли-¦
   ¦налогами по действующе-¦цами по законодательству Российской  Фе-¦
   ¦му законодательству?   ¦дерации, осуществляющие предприниматель-¦
   ¦                       ¦скую деятельность.                      ¦
   ¦                       ¦    В соответствии  с пунктом 5 Инструк-¦
   ¦                       ¦ции  Государственной  налоговой   службы¦
   ¦                       ¦Российской   Федерации   от  20  августа¦
   ¦                       ¦1998 г. N 48 "О порядке исчисления и уп-¦
   ¦                       ¦латы в бюджет налога на прибыль  бюджет-¦
   ¦                       ¦ными   организациями   (учреждениями)  и¦
   ¦                       ¦представления отчетности в налоговые ор-¦
   ¦                       ¦ганы (зарегистрирована в Минюсте  России¦
   ¦                       ¦15 сентября 1998 г. N 1609  доходы  бюд-¦
   ¦                       ¦жетных организаций, получаемые от оказа-¦
   ¦                       ¦ния платных услуг юридическим и физичес-¦
   ¦                       ¦ким лицам, являются доходами от предпри-¦
   ¦                       ¦нимательской деятельности и сумма превы-¦
   ¦                       ¦шения доходов над  расходами  облагается¦
   ¦                       ¦налогом на прибыль  в  общеустановленном¦
   ¦                       ¦порядке                                 ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    16. Каким законода-¦    Действующим законодательством   Рос-¦
   ¦тельством    Российской¦сийской  Федерации для федеральных госу-¦
   ¦Федерации для федераль-¦дарственных  служащих  особого   порядка¦
   ¦ных     государственных¦предоставления жилой площади не установ-¦
   ¦служащих     установлен¦лено                                    ¦
   ¦особый  порядок предос-¦                                        ¦
   ¦тавления жилой площади?¦                                        ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    17. Какой   порядок¦    Вопрос установления и выплаты допла-¦
   ¦пенсионного обеспечения¦ты к государственной пенсии лицам, заме-¦
   ¦работников КРУ, достиг-¦щавшим государственные  должности  феде-¦
   ¦ших предельного возрас-¦ральной  государственной службы в терри-¦
   ¦та нахождения на  госу-¦ториальных органах  федеральных  органов¦
   ¦дарственной службе?    ¦исполнительной власти,  будет урегулиро-¦
   ¦                       ¦ван при внесении изменений и  дополнений¦
   ¦                       ¦в  Положение  о  порядке  установления и¦
   ¦                       ¦выплаты ежемесячной доплаты к  государс-¦
   ¦                       ¦твенной  пенсии лицам,  замещавшим госу-¦
   ¦                       ¦дарственные должности Российской Федера-¦
   ¦                       ¦ции  и  государственные  должности феде-¦
   ¦                       ¦ральных  государственных  служащих,  ут-¦
   ¦                       ¦вержденное  Постановлением Правительства¦
   ¦                       ¦Российской  Федерации   от   31   января¦
   ¦                       ¦1996 г.  N 83 "О реализации Указа Прези-¦
   ¦                       ¦дента Российской Федерации от 16 августа¦
   ¦                       ¦1995  г.  N  854 "О некоторых социальных¦
   ¦                       ¦гарантиях лиц,  замещающих государствен-¦
   ¦                       ¦ные  должности  Российской  Федерации  и¦
   ¦                       ¦должности  федеральных   государственных¦
   ¦                       ¦служащих"                               ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    18. Порядок  прове-¦    Аттестация федеральных государствен-¦
   ¦дения аттестации работ-¦ных  служащих проводится  в соответствии¦
   ¦ников КРУ.  Когда и кем¦с требованиями  Положения  о  проведении¦
   ¦она должна проводиться?¦аттестации федерального государственного¦
   ¦Аттестация  членов  ат-¦служащего,  утвержденного Указом  Прези-¦
   ¦тестационной комиссии в¦дента  Российской  Федерации  от 9 марта¦
   ¦КРУ.   Каков    порядок¦1996 г. N 353. Порядок ее проведения бу-¦
   ¦присвоения квалификаци-¦дет  определен приказом Министерства фи-¦
   ¦онных разрядов работни-¦нансов Российской Федерации.            ¦
   ¦кам, переводимым из ап-¦    Аттестация федеральных государствен-¦
   ¦парата главного контро-¦ных служащих проводится тем  руководите-¦
   ¦лера - ревизора в  КРУ?¦лем  территориального  органа министерс-¦
   ¦Введение  соответствую-¦тва,  который принимает решение о назна-¦
   ¦щей доплаты за квалифи-¦чении  на  должность или об освобождении¦
   ¦кацию                  ¦от должности соответствующих федеральных¦
   ¦                       ¦государственных служащих. Аттестация ру-¦
   ¦                       ¦ководителей территориальных органов  ми-¦
   ¦                       ¦нистерства будет проводиться созданной в¦
   ¦                       ¦центральном аппарате Министерства финан-¦
   ¦                       ¦сов  Российской Федерации аттестационной¦
   ¦                       ¦комиссией.                              ¦
   ¦                       ¦    Проходящий аттестацию    федеральный¦
   ¦                       ¦государственный   служащий,   являющийся¦
   ¦                       ¦членом аттестационной комиссии,  в голо-¦
   ¦                       ¦совании не участвует.                   ¦
   ¦                       ¦    Указом Президента Российской Федера-¦
   ¦                       ¦ции от 22 апреля 1996 г.  N 578 "О прис-¦
   ¦                       ¦воении   и  сохранении  квалификационных¦
   ¦                       ¦разрядов   федеральным   государственным¦
   ¦                       ¦служащим" предусмотрено,  что присвоение¦
   ¦                       ¦квалификационных  разрядов   федеральным¦
   ¦                       ¦государственным служащим, занимающим ве-¦
   ¦                       ¦дущие, старшие и младшие государственные¦
   ¦                       ¦должности  в территориальных органах фе-¦
   ¦                       ¦деральных органов исполнительной власти,¦
   ¦                       ¦осуществляется  руководителем  соответс-¦
   ¦                       ¦твующего  федерального  органа  исполни-¦
   ¦                       ¦тельной власти. Предложения на этот счет¦
   ¦                       ¦должны подготавливаться  в  соответствии¦
   ¦                       ¦со статьями 6 и 7 Федерального закона от¦
   ¦                       ¦31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах го-¦
   ¦                       ¦сударственной  службы Российской Федера-¦
   ¦                       ¦ции" и Указами Президента Российской Фе-¦
   ¦                       ¦дерации  от  30 января 1996 г.  N 123 "О¦
   ¦                       ¦квалификационных  требованиях  по  госу-¦
   ¦                       ¦дарственным должностям федеральной госу-¦
   ¦                       ¦дарственной  службы"  и  от  3  сентября¦
   ¦                       ¦1997 г.  N  981 "Об утверждении перечней¦
   ¦                       ¦государственных  должностей  федеральной¦
   ¦                       ¦государственной  службы" и на основе ре-¦
   ¦                       ¦зультата аттестации.  Что касается прис-¦
   ¦                       ¦воения  квалификационных  разрядов феде-¦
   ¦                       ¦ральным государственным служащим,  зани-¦
   ¦                       ¦мающим  главные государственные должнос-¦
   ¦                       ¦ти, то этот вопрос находится в компетен-¦
   ¦                       ¦ции Президента Российской Федерации.    ¦
   ¦                       ¦    Квалификационный разряд федеральному¦
   ¦                       ¦государственному служащему присваивается¦
   ¦                       ¦исходя из группы должностей,  к  которой¦
   ¦                       ¦относится замещаемая должность          ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    19. Вправе  ли  ат-¦    В целях определения уровня професси-¦
   ¦тестационная   комиссия¦ональной подготовки и соответствия феде-¦
   ¦принять решение о соот-¦рального государственного служащего  за-¦
   ¦ветствии  должности ра-¦мещаемой государственной должности феде-¦
   ¦ботника, формально   не¦ральной государственной  службы  следует¦
   ¦подпадающего на замеще-¦руководствоваться статьей 6 Федерального¦
   ¦ние данной должности по¦закона от 31 июля 1995 г.  N 119-ФЗ  "Об¦
   ¦уровню образования,  но¦основах  государственной службы Российс-¦
   ¦имеет   большой    опыт¦кой Федерации" и Указом Президента  Рос-¦
   ¦практической    работы,¦сийской  Федерации  от 30 января 1996 г.¦
   ¦либо по  стажу  работу,¦N 123 "О квалификационных требованиях по¦
   ¦но не имеет высшего об-¦государственным  должностям  федеральной¦
   ¦разования?             ¦государственной службы".                ¦
   ¦    Разрешается ли  ра-¦    Согласно Положению  о проведении ат-¦
   ¦ботникам,  не   имеющим¦тестации  федерального  государственного¦
   ¦высшего  профессиональ-¦служащего, утвержденному  Указом  Прези-¦
   ¦ного  образования,   но¦дента Российской Федерации от  9   марта¦
   ¦обучающимся   в  высших¦1996 г. N 353, федеральный государствен-¦
   ¦учебных заведениях  за-¦ный служащий в случае признания  его  не¦
   ¦очно,  занимать старшие¦соответствующим замещаемой государствен-¦
   ¦государственные   долж-¦ной должности направляется на  повышение¦
   ¦ности федеральной госу-¦квалификации или переподготовку,  либо с¦
   ¦дарственной службы?    ¦его согласия переводится на другую госу-¦
   ¦                       ¦дарственную должность.                  ¦
   ¦                       ¦    При отказе  федерального   государс-¦
   ¦                       ¦твенного служащего от повышения квалифи-¦
   ¦                       ¦кации,  переподготовки или  перевода  на¦
   ¦                       ¦другую государственную должность руково-¦
   ¦                       ¦дитель  территориального  органа  Минис-¦
   ¦                       ¦терства  финансов  Российской  Федерации¦
   ¦                       ¦вправе принять решение об увольнении фе-¦
   ¦                       ¦дерального  государственного служащего в¦
   ¦                       ¦соответствии с трудовым  законодательст-¦
   ¦                       ¦вом Российской Федерации.               ¦
   ¦                       ¦    Решения на этот счет принимаются ру-¦
   ¦                       ¦ководителем соответствующего  территори-¦
   ¦                       ¦ального органа министерства  не  позднее¦
   ¦                       ¦чем через два месяца со  дня  аттестации¦
   ¦                       ¦федерального государственного служащего.¦
   ¦                       ¦По истечении  указанного  срока  перевод¦
   ¦                       ¦федерального государственного  служащего¦
   ¦                       ¦на другую государственную должность  или¦
   ¦                       ¦увольнение его по результатам аттестации¦
   ¦                       ¦не допускается                          ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    20. В  соответствии¦    Размеры должностных  окладов   феде-¦
   ¦с  каким документом ус-¦ральных  государственных служащих терри-¦
   ¦танавливаются    оклады¦ториальных органов  федеральных  органов¦
   ¦заработной платы работ-¦исполнительной власти и ежемесячные над-¦
   ¦никам КРУ и надбавки  к¦бавки к должностному окладу устанавлива-¦
   ¦ним?                   ¦ются приказом того руководителя, который¦
   ¦                       ¦принимает решение о назначении на  госу-¦
   ¦                       ¦дарственную  должность или об освобожде-¦
   ¦                       ¦нии от государственной  должности  соот-¦
   ¦                       ¦ветствующих  федеральных государственных¦
   ¦                       ¦служащих в соответствии с Указом  Прези-¦
   ¦                       ¦дента  Российской  Федерации  от 6 марта¦
   ¦                       ¦1998 г. N 265 "О денежном содержании фе-¦
   ¦                       ¦деральных  государственных служащих тер-¦
   ¦                       ¦риториальных   органов    исполнительной¦
   ¦                       ¦власти,  представительств Российской Фе-¦
   ¦                       ¦дерации и  представительств  федеральных¦
   ¦                       ¦органов  исполнительной  власти за рубе-¦
   ¦                       ¦жом,  дипломатических представительств и¦
   ¦                       ¦консульских  учреждений Российской Феде-¦
   ¦                       ¦рации, аппаратов федеральных судов и ор-¦
   ¦                       ¦ганов прокуратуры Российской Федерации".¦
   ¦                       ¦Надбавка к должностному окладу за квали-¦
   ¦                       ¦фикационный  разряд  устанавливается  со¦
   ¦                       ¦дня  присвоения  федеральному  государс-¦
   ¦                       ¦твенному   служащему   квалификационного¦
   ¦                       ¦разряда                                 ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    21. Допускается  ли¦    В соответствии с  Указом  Президента¦
   ¦двойное    наименование¦Российской   Федерации   от  3  сентября¦
   ¦должности    работника,¦1997 г.  N 981 "Об утверждении  перечней¦
   ¦замещающего в КРУ долж-¦государственных  должностей  федеральной¦
   ¦ность  бухгалтера,  ра-¦государственной   службы"    допускается¦
   ¦ботника кадров?  На ка-¦двойное   наименование   государственной¦
   ¦кие     государственные¦должности  федеральной   государственной¦
   ¦должности   допускается¦службы, в том  числе,  если  заместитель¦
   ¦принятие указанных  ра-¦руководителя   является    руководителем¦
   ¦ботников?              ¦структурного подразделения,  либо лицо, ¦
   ¦                       ¦замещающее эту должность, является глав-¦
   ¦                       ¦ным бухгалтером  или  его  заместителем.¦
   ¦                       ¦Сфера деятельности федеральных государс-¦
   ¦                       ¦твенных служащих определяется  должност-¦
   ¦                       ¦ными инструкциями.                      ¦
   ¦                       ¦    Назначение федеральных государствен-¦
   ¦                       ¦ных служащих,  сферой деятельности кото-¦
   ¦                       ¦рых является бухгалтерская либо кадровая¦
   ¦                       ¦работа, производится на ведущие, старшие¦
   ¦                       ¦и  младшие  должности  федеральных госу-¦
   ¦                       ¦дарственных служащих                    ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    22. Когда     можно¦    Назначение на государственную  долж-¦
   ¦принимать работников на¦ность федеральной государственной службы¦
   ¦должности,  которых ра-¦производится в соответствии с утвержден-¦
   ¦нее в аппарате главного¦ными штатными расписаниями и должностны-¦
   ¦контролера  -  ревизора¦ми инструкциями                         ¦
   ¦не  имелось (бухгалтер,¦                                        ¦
   ¦кассир,   работник   по¦                                        ¦
   ¦кадрам и др.)?         ¦                                        ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    23.  Предусматрива-¦    В соответствии со ст.  17 КЗоТ  Рос-¦
   ¦ется ли законодательст-¦сийской   Федерации   трудовые  договоры¦
   ¦вом Российской  Федера-¦(контракты) заключаются:                ¦
   ¦ции заключение контрак-¦    1) на неопределенный срок;          ¦
   ¦тов с работниками КРУ? ¦    2) на  определенный  срок  не  более¦
   ¦                       ¦5 лет;                                  ¦
   ¦                       ¦    3) на время выполнения  определенной¦
   ¦                       ¦работы.                                 ¦
   ¦                       ¦    Срочный трудовой договор  (контракт)¦
   ¦                       ¦заключается  в  случаях,  когда трудовые¦
   ¦                       ¦отношения не могут быть  установлены  на¦
   ¦                       ¦неопределенный  срок  с учетом характера¦
   ¦                       ¦предстоящей работы,  или условий ее  вы-¦
   ¦                       ¦полнения,  или  интересов  работника,  а¦
   ¦                       ¦также в случаях, непосредственно предус-¦
   ¦                       ¦мотренных законом                       ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    24. В каком порядке¦    Согласно установленным  Правительст-¦
   ¦должна  разрабатываться¦вом Российской Федерации лимитам бюджет-¦
   ¦и  утверждаться   смета¦ных обязательств на IV квартал 1998 года¦
   ¦расходов  на содержание¦финансирование   на  текущее  содержание¦
   ¦КРУ   на   IV   квартал¦(аренда помещений, эксплуатационные рас-¦
   ¦1998 года  и  1999 год?¦ходы,  расходы на связь,  командировки и¦
   ¦Нормативы  по   статьям¦т.п.) для контрольно - ревизионных   уп-¦
   ¦расходов. Все ли статьи¦равлений  Министерства финансов Российс-¦
   ¦расходов в IV  квартале¦кой Федерации в субъектах Российской Фе-¦
   ¦1998  года будут профи-¦дерации не предусмотрено.  Лимит обеспе-¦
   ¦нансированы?           ¦чивает лишь выплату заработной  платы  и¦
   ¦    25.   Предусмотрены¦начислений  на заработную плату,  и то в¦
   ¦ли    на   IV   квартал¦неполном объеме.  В настоящее время про-¦
   ¦1998 года  средства  на¦водится работа по вопросу увеличения ли-¦
   ¦оплату проезда работни-¦мита бюджетных обязательств IV  квартала¦
   ¦ков и членов  их  семей¦до   уровня,  утвержденного  бюджетом на¦
   ¦при  использовании  от-¦1998 год.  Сметы расходов на  содержание¦
   ¦пуска в соответствии  с¦контрольно - ревизионных управлений Мин-¦
   ¦законодательством  Рос-¦фина России в субъектах Российской Феде-¦
   ¦сийской Федерации о го-¦рации на IV квартал 1998 года направлены¦
   ¦сударственных гарантиях¦на места                                ¦
   ¦для лиц,  работающих  и¦                                        ¦
   ¦проживающих  в  районах¦                                        ¦
   ¦Крайнего Севера и  при-¦                                        ¦
   ¦равненных  к  ним мест-¦                                        ¦
   ¦ностях?                ¦                                        ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    26. По какой  форме¦    В целях единообразия в  расчетах  на¦
   ¦должны быть представле-¦предоставление высвобождаемым работникам¦
   ¦ны в Минфин России рас-¦социальных гарантий, в связи с проведен-¦
   ¦четы  на  выделение до-¦ным сокращением   необходимо выслать ма-¦
   ¦полнительного фонда оп-¦териалы согласно форме,  доведенной  те-¦
   ¦латы  труда работников,¦леграммой от 19 октября 1998 года       ¦
   ¦высвобождаемых в  связи¦                                        ¦
   ¦с  ликвидацией (реорга-¦                                        ¦
   ¦низацией)     аппаратов¦                                        ¦
   ¦главных  контролеров  -¦                                        ¦
   ¦ревизоров,  и когда  он¦                                        ¦
   ¦будет выделен?         ¦                                        ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    27. Каким образом и¦    В соответствии с Положением о  конт-¦
   ¦за  счет каких источни-¦рольно  -  ревизионном управлении Минис-¦
   ¦ков   должны   осущест-¦терства финансов Российской Федерации  в¦
   ¦вляться расчеты за ком-¦субъекте  Российской Федерации,  утверж-¦
   ¦мунальные       услуги,¦денным Постановлением Правительства Рос-¦
   ¦арендную плату, расчеты¦сийской  Федерации  от 6 августа 1998 г.¦
   ¦с государственными вне-¦N 888   "О территориальных контрольно  -¦
   ¦бюджетными   фондами  и¦ревизионных  органах Министерства финан-¦
   ¦бюджетом и другие  пла-¦сов Российской Федерации",  финансирова-¦
   ¦тежи за 1998 год?      ¦ние  расходов  на  содержание управления¦
   ¦    28. Каким образом и¦осуществляется за счет средств федераль-¦
   ¦за  счет каких источни-¦ного бюджета, предусмотренных Министерс-¦
   ¦ков должны  возмещаться¦тву финансов Российской Федерации на го-¦
   ¦расходы,   связанные  с¦сударственное управление                ¦
   ¦регистрацией КРУ,  отк-¦                                        ¦
   ¦рытием  расчетных  сче-¦                                        ¦
   ¦тов,  изготовлением пе-¦                                        ¦
   ¦чатей?                 ¦                                        ¦
   ¦    29. В каком порядке¦                                        ¦
   ¦будут  осуществляться в¦                                        ¦
   ¦период организации  КРУ¦                                        ¦
   ¦расчеты за оборудование¦                                        ¦
   ¦кассы, архива, оформле-¦                                        ¦
   ¦ние  ведомственной под-¦                                        ¦
   ¦писки,     приобретение¦                                        ¦
   ¦канцелярских   товаров,¦                                        ¦
   ¦ГСМ, запчастей?        ¦                                        ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    30. Когда и под ка-¦    Расходы, связанные с арендой помеще-¦
   ¦кие   средства  следует¦ний,  производятся  за  счет  средств по¦
   ¦заключать  договоры  на¦смете расходов на  содержание  контроль-¦
   ¦аренду помещений?      ¦но - ревизионных управлений Минфина Рос-¦
   ¦                       ¦сии в субъектах Российской Федерации  по¦
   ¦                       ¦коду 110750 "Оплата аренды помещения" по¦
   ¦                       ¦коду бюджетной классификации.  Кроме то-¦
   ¦                       ¦го,  на основании Приказа Минфина России¦
   ¦                       ¦от 19 августа 1998 г.  N 154 "О террито-¦
   ¦                       ¦риальных  контрольно - ревизионных орга-¦
   ¦                       ¦нах Министерства финансов Российской Фе-¦
   ¦                       ¦дерации  в  субъектах Российской Федера-¦
   ¦                       ¦ции" необходимо  руководителям контроль-¦
   ¦                       ¦но - ревизионных управлений Министерства¦
   ¦                       ¦финансов Российской Федерации в  субъек-¦
   ¦                       ¦тах  Российской  Федерации  совместно  с¦
   ¦                       ¦территориальными органами Мингосимущест-¦
   ¦                       ¦ва  России  принять  меры по обеспечению¦
   ¦                       ¦своих аппаратов необходимыми  служебными¦
   ¦                       ¦помещениями, исходя из действующих норм.¦
   ¦                       ¦При возможности получения служебных  по-¦
   ¦                       ¦мещений  на  объектах  федеральной собс-¦
   ¦                       ¦твенности,  расположенных на  территории¦
   ¦                       ¦субъектов  Российской Федерации,  решать¦
   ¦                       ¦вопрос их предоставления с органами  ис-¦
   ¦                       ¦полнительной власти субъектов Российской¦
   ¦                       ¦Федерации и органами местного самоуправ-¦
   ¦                       ¦ления  в  целях  создания аппаратам этих¦
   ¦                       ¦управлений условий для проведения на до-¦
   ¦                       ¦говорной  основе  ревизий  и  финансовых¦
   ¦                       ¦проверок по их обращениям               ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    31. Возможно     ли¦    В соответствии  с  Указом Президента¦
   ¦приобретение   для  КРУ¦Российской Федерации от 7 ноября 1997 г.¦
   ¦оргтехники,     мебели,¦N  1173 "О дополнительных мерах по моби-¦
   ¦служебного   автотранс-¦лизации кассовых поступлений в федераль-¦
   ¦порта,  оплата расходов¦ный бюджет" с 1 января 1998 года прекра-¦
   ¦по аренде помещений,  а¦щены любые формы зачетов по обязательст-¦
   ¦также  ремонтных  работ¦вам организации по уплате налогов (недо-¦
   ¦путем  проведения взаи-¦имки) в федеральный бюджет и  по  обяза-¦
   ¦мозачетов с предприяти-¦тельствам  получателей средств федераль-¦
   ¦ями  - должниками феде-¦ного бюджета по оплате  поставленной  им¦
   ¦ральному бюджету по на-¦продукции и оказанных услуг, включая де-¦
   ¦логовым платежам?      ¦нежные зачеты, а также расчеты с органи-¦
   ¦                       ¦зациями - налогоплательщиками, предпола-¦
   ¦                       ¦гающие целевое использование средств фе-¦
   ¦                       ¦дерального  бюджета на погашение налого-¦
   ¦                       ¦вой недоимки                            ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   ¦    32. Будут ли  выде-¦    В бюджете на 1998 год расходы на ка-¦
   ¦ляться  Минфином России¦питальный ремонт зданий не  предусмотре-¦
   ¦и каким образом  средс-¦ны                                      ¦
   ¦тва на ремонт передава-¦                                        ¦
   ¦емого помещения для ап-¦                                        ¦
   ¦парата КРУ в 1998 году?¦                                        ¦
   ¦                       ¦                                        ¦
   L-----------------------+-----------------------------------------



Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
13.12.2017
USD
58.84
EUR
69.3
CNY
8.89
JPY
0.52
GBP
78.61
TRY
15.34
PLN
16.49
Разное
Rambler's Top100