ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПУЩИНО"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 апреля 2003 г. N 84-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ПУЩИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со ст. 189, 190 Трудового кодекса Российской
Федерации:
1. Утвердить с учетом мнения профсоюзного комитета Правила
внутреннего трудового распорядка администрации города Пущино
Московской области (приложение N 1).
2. Управлению делами администрации (Н.Ф. Клевакина) обеспечить
доступность вышеназванных Правил для ознакомления всеми
работниками администрации города Пущино Московской области.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Глава города
А.В. Афанаскин
Приложение N 1
к распоряжению главы
муниципального образования
"Город Пущино"
Московской области
от 17 апреля 2003 г. N 84-р
Согласовано
Председатель профсоюзного
комитета администрации
города Пущино
М.В. Жирнова
17 апреля 2003 года
ПРАВИЛА
ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ПУЩИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый
имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду,
выбирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от
безработицы.
1.2. Настоящие Правила внутреннего трудового распорядка (далее
- Правила) разработаны в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации, Законом Московской области "О муниципальных
должностях и муниципальной службе в Московской области" и
определяют внутренний трудовой распорядок в администрации города
Пущино Московской области (далее - Администрация), порядок приема
и увольнения работников, основные обязанности работников и
Администрации, режим рабочего времени и его использование, а также
меры поощрения за успехи в работе и ответственность за нарушение
трудовой дисциплины.
1.3. Трудовые отношения Администрации регулируются Трудовым
кодексом Российской Федерации, Законом Московской области "О
муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской
области" и иным действующим законодательством о труде.
1.4. Индивидуальные обязанности муниципальных служащих и лиц,
занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной
службы (далее - работники), предусматриваются в заключаемых с ними
трудовых договорах и должностных инструкциях.
1.5. Текст настоящих Правил должен иметься в каждом структурном
подразделении Администрации и вывешиваться в Администрации на
видном месте.
2. Порядок приема и увольнения работников
(заключение трудового договора, изменение и прекращение
трудового договора)
2.1. Прием на работу оформляется распоряжением работодателя,
изданным на основании заключенного трудового договора.
2.2. При поступлении на муниципальную службу гражданин
представляет:
- личное заявление на имя главы города Пущино (далее - Глава
города);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой
договор заключается впервые;
- документы, подтверждающие профессиональное образование;
- справку из органов государственной налоговой службы о
представлении сведений о полученных им доходах и об имуществе,
принадлежащем ему на праве собственности, которые являются
объектами налогообложения;
- медицинское заключение о состоянии здоровья в порядке,
установленном федеральным законодательством;
- страховое свидетельство государственного пенсионного
страхования;
- документы воинского учета;
- другие сведения, если это предусмотрено федеральным
законодательством.
2.3. При приеме на работу лиц на должности, не отнесенные к
должностям муниципальной службы, гражданин представляет:
- личное заявление на имя главы города Пущино (далее - Глава
города);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой
договор заключается впервые;
- документ об образовании, о квалификации или наличии
специальных знаний - при поступлении на работу, требующую
специальных знаний или специальной подготовки;
- документы воинского учета;
- страховое свидетельство государственного пенсионного
страхования.
Прием на работу без указанных документов не производится.
2.4. Назначение впервые или вновь поступающих на должность
муниципальной службы осуществляется:
- на высшие должности муниципальной службы категории "В" и
ведущие должности муниципальной службы категории "Б" - по
представлению соответствующих лиц, занимающих должности категории
"А", либо уполномоченных ими лиц. Порядок подбора кандидатур
определяется лицом, занимающим муниципальную должность категории
"А", в соответствии с законодательством Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Московской области и города Пущино;
- на главные, ведущие и старшие должности муниципальной службы
категории "В" - по результатам конкурса на замещение вакантной
должности муниципальной службы в соответствии с Законом Московской
области "O муниципальных должностях и муниципальной службе в
Московской области";
- на младшие должности муниципальной службы категории "В" - по
представлению соответствующих должностных лиц органов местного
самоуправления. Порядок подбора кандидатур определяется
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Московской области и города Пущино.
2.5. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной
службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан на равный
доступ к муниципальной службе. Право на участие в конкурсе имеют
граждане Российской Федерации не моложе 18 лет (далее именуются
"граждане"), владеющие государственным языком, отвечающие
требованиям, установленным Законом Московской области "О
муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской
области".
2.6. При приеме на работу в Администрацию устанавливается
испытательный срок продолжительностью от 1 до 3 месяцев. Условие
об испытательном сроке должно быть указано в трудовом договоре.
Отсутствие подобного условия в трудовом договоре означает, что
работник принят без испытания. В период испытания на работника
распространяется действие федерального законодательства и
законодательства Московской области, и нормативных правовых актов
города Пущино.
2.7. При поступлении работника на работу Администрация обязана:
- ознакомить его с порученной работой, условиями и оплатой
труда, разъяснить работнику его права и обязанности (должностной
инструкцией);
- при приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника
с действующими правилами внутреннего трудового распорядка, иными
локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой
функции работника, коллективным договором;
- провести инструктаж по технике безопасности, санитарии,
противопожарной охране и другим правилам охраны труда, и об
обязанности по сохранению сведений, составляющих служебную тайну,
и ответственности за ее разглашение или передачу другим лицам.
2.8. Перевод на другую постоянную работу в Администрацию по
инициативе работодателя, то есть изменение существенных условий
трудового договора, допускается только с письменного согласия
работника в соответствии со ст. 73 Трудового кодекса РФ.
2.9. Прекращение трудового договора может иметь место только по
основаниям, предусмотренным действующим трудовым законодательством
и законодательством Московской области о муниципальной службе в
установленном законом порядке.
2.10. Работник имеет право расторгнуть трудовой договор,
заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом
Администрацию за две недели. По истечении указанного срока
предупреждения об увольнении работник вправе прекратить работу, а
Администрация обязана выдать ему трудовую книжку и произвести с
ним расчет.
По договоренности между работником и Администрацией трудовой
договор может быть расторгнут в срок, о котором просит работник.
Срочный трудовой договор подлежит расторжению досрочно по
требованию работника в случае его болезни или инвалидности,
препятствующих выполнению работы по договору, нарушения
Администрацией законодательства о труде, коллективного или
трудового договора и по другим уважительным причинам,
предусмотренным действующим трудовым законодательством.
2.11. Предельным для нахождения на должности муниципальной
службы является возраст 60 лет.
Допускается продление нахождения на муниципальной службе
муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной
службы возраста, решением должностного лица местного
самоуправления в соответствии с уставом муниципального
образования. В этом случае однократное продление срока нахождения
на муниципальной службе устанавливается не более чем на один год.
Продление нахождения на муниципальной службе муниципального
служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После
достижения указанного возраста муниципальный служащий может
продолжать работу в органах местного самоуправления на условиях
срочного трудового договора, не замещая должность муниципальной
службы.
2.12. Прекращение трудового договора оформляется распоряжением
Главы города. На основании распоряжения в трудовую книжку
работника вносится соответствующая запись об увольнении. Записи о
причинах увольнения в трудовую книжку должны производится в точном
соответствии с формулировкой действующего законодательства и со
ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.
2.13. Во всех случаях днем увольнения работника считается
последний день работы.
2.14. Трудовой договор, заключенный на время выполнения
определенной работы, расторгается по завершению этой работы.
2.15. Трудовой договор, заключенный на время исполнения
обязанностей отсутствующего работника, расторгается с выходом
этого работника на работу.
2.16. Срочный трудовой договор расторгается с истечением срока
его действия, о чем работник предупреждается в письменной форме не
менее чем за три дня до увольнения.
3. Основные права и обязанности работников
3.1. Работники Администрации имеют право на:
- ознакомление с документами, определяющими их права и
обязанности по замещаемой должности, критерии оценки качества
работы и условия продвижения по службе, на обеспечение
организационно-технических условий, необходимых для осуществления
своих должностных полномочий <*>;
- получение в установленном порядке от государственных и
муниципальных органов, а также от организаций независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности необходимой для
исполнения должностных полномочий информации и материалов <*>;
- внесение предложений по совершенствованию муниципальной
службы <*>;
- ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с
отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их
в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а также
проведение по его требованию служебного расследования для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство <*>;
- принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с
их должностными обязанностями <*>;
- продвижение по службе, увеличение размера денежного
содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа
работы и служебных заслуг <*>;
- повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за
счет средств местного бюджета <*>;
- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной
должности муниципальной службы или государственной должности
государственной службы <*>;
- выход в отставку <*>;
- обращение к вышестоящим должностным лицам органов местного
самоуправления, в орган управления муниципальной службой
Московской области и (или) в суд для разрешения споров, связанных
с прохождением муниципальной службы <*>;
- иные права в соответствии с нормативными правовыми актами
города Пущино, не противоречащие Конституции Российской Федерации,
федеральным законам и законам Московской области <*>;
- предоставление работы, обусловленной трудовыми договорами;
- соответствующее рабочее место;
- своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в
соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством
и качеством выполненной работы;
- отдых, предоставление еженедельных выходных дней, нерабочих
праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков, дополнительных
оплачиваемых отпусков;
- полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях
охраны труда на рабочем месте;
- объединение, включая право на создание профессиональных
союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и
законных интересов;
- защиту своих трудовых прав и свобод всеми не запрещенными
законом способами;
- ведение коллективных переговоров и заключение коллективных
договоров и соглашений через своих представителей.
3.2. Работники Администрации обязаны:
- добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать
трудовую дисциплину, своевременно и точно исполнять распоряжения
Главы города и поручения непосредственного руководителя,
использовать рабочее время для производительного труда;
- качественно и в срок выполнять задания и поручения, работать
над повышением своего профессионального уровня;
- поддерживать чистоту и порядок на своем рабочем месте, в
служебных и других помещениях, соблюдать установленный порядок
хранения документов и материальных ценностей;
- эффективно использовать персональные компьютеры, оргтехнику и
другое оборудование, экономно и рационально расходовать материалы
и энергию, другие материальные ресурсы;
- соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда,
производственную санитарию, правила противопожарной безопасности;
- бережно относиться к имуществу Администрации и других
работников;
- незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному
руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни
и здоровью людей, сохранности имущества работодателя;
- осуществлять свои функции в пределах предоставленных им прав
и установленных должностных обязанностей <*>;
- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан <*>;
- обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,
реализацию федеральных законов, Устава Московской области,
законов, иных нормативных правовых актов Московской области,
устава и иных нормативных правовых актов соответствующего
муниципального образования <*>;
- своевременно рассматривать обращения граждан и организаций,
запросы депутатов, а также государственных органов и органов
местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном
законодательством порядке <*>;
- исполнять распоряжения вышестоящих руководителей, отданные в
пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных <*>;
- соблюдать установленные правила внутреннего трудового
распорядка, должностные инструкции и порядок работы со служебной
информацией <*>;
- поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения
должностных обязанностей <*>;
- хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а
также не разглашать сведения, ставшие им известными в связи с
исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь,
честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения
муниципальной службы <*>;
- выполнять иные обязанности, возложенные на него законами
Московской области, уставом и иными нормативными правовыми актами
муниципального образования <*>;
- в порядке, установленном уставом и другими нормативными
правовыми актами муниципального образования, в соответствии с
федеральными законами и законами Московской области муниципальный
служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию
муниципального образования на время прохождения муниципальной
службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в
уставном капитале коммерческих организаций <*>;
- в порядке, установленном федеральным законом, муниципальный
служащий обязан представлять в органы государственной налоговой
службы сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем
ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения
<*>.
3.3. Круг обязанностей, которые выполняет каждый работник по
своей специальности, квалификации, должности, определяется
трудовым договором и должностной инструкцией.
4. Основные права и обязанности работодателя
4.1. Работодатель имеет право:
- заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с
работниками Администрации в порядке и на условиях, установленных
действующим законодательством о труде;
- вести коллективные переговоры и заключать коллективные
договоры;
- поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
- требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей
и бережного отношения к имуществу работодателя и других
работников, соблюдения Правил внутреннего трудового распорядка
Администрации;
- привлекать работников к дисциплинарной и материальной
ответственности в порядке, установленном действующим
законодательством;
- принимать локальные нормативные акты;
- на иные права, предусмотренные действующим законодательством,
содержащим нормы трудового права, нормативными правовыми актами
города Пущино, коллективным договором, соглашениями и трудовыми
договорами.
4.2. Работодатель обязан:
- соблюдать законодательство о труде;
- правильно организовать труд работников на закрепленных за
ними рабочих местах, обеспечив необходимыми принадлежностями и
оргтехникой, создавая здоровые и безопасные условия труда,
соответствующие правилам по охране труда (технике безопасности,
санитарным нормам, противопожарным правилам);
- способствовать работникам в повышении ими своей квалификации,
совершенствовании профессиональных навыков <*>;
- соблюдать предусмотренные коллективным договором, штатным
расписанием, другими локальными актами и трудовыми договорами
условия оплаты труда, выдавать заработную плату в установленные
сроки;
- обеспечивать систематическое повышение деловой квалификации
работников и уровня их профессиональных знаний, создавать
необходимые условия для совмещения работы с обучением <*>;
- предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым
договором;
- осуществлять обязательное социальное страхование работников в
порядке, установленном действующим законодательством;
- возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением
ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в
порядке и на условиях, которые установлены действующим
законодательством;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим
законодательством, содержащим нормы трудового права, коллективным
договором, соглашениями и трудовыми договорами.
5. Рабочее время и время отдыха
5.1. В соответствии с действующим законодательством для
работников Администрации устанавливается пятидневная рабочая
неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями
(суббота, воскресение).
5.2. В течение рабочего дня работнику предоставляется перерыв
для отдыха и питания продолжительностью 1 час.
5.3. В Администрации установлен следующий график:
- начало работы - в 8.00 утра;
- перерыв для отдыха и питания - с 12.00 до 13.00;
- окончание работы - в 17 часов 15 минут, в пятницу - в 16.00.
5.4. Нерабочими праздничными днями являются:
- 1 и 2 января - Новый год;
- 7 января - Рождество Христово;
- 23 февраля - День защитника Отечества;
- 8 марта - Международный женский день;
- 1 и 2 мая - Праздник Весны и Труда;
- 9 мая - День Победы;
- 12 июня - День России;
- 7 ноября - День согласия и примирения;
- 12 декабря - День Конституции Российской Федерации.
5.5. Продолжительность рабочего дня накануне нерабочих
праздничных дней уменьшается на один час.
При совпадении выходного и праздничного дней выходной день
переносится на следующий после праздничного рабочий день.
5.6. Работникам Администрации предоставляются ежегодные
оплачиваемые основные и дополнительные отпуска в порядке и на
условиях, предусмотренных действующим законодательством и
коллективным договором.
5.7. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого
отпуска для всех работников согласно действующему законодательству
составляет не менее 28 календарных дней.
5.8. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков
определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков,
утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного
органа Администрации не позднее чем за две недели до наступления
календарного года.
5.10. Ежегодный оплачиваемый отпуск продлевается в случаях
временной нетрудоспособности работника на период болезни.
5.11. Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между
работником и работодателем переносится на другой срок, если
работнику своевременно не была произведена оплата за время этого
отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска
позднее чем за две недели до его начала.
5.12. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска
работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться
на нормальном ходе работы Администрации, допускается с согласия
работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом
отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после
окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
5.13. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого
отпуска в течение двух лет подряд.
5.14. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска, отзыв из
отпуска, замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной
компенсацией регулируются действующим законодательством о труде.
5.15. По семейным обстоятельствам и другим уважительным
причинам муниципальному служащему по его заявлению с разрешения
руководителя может быть предоставлен отпуск без сохранения
заработной платы на срок не более одного года <*>.
6. Поощрения за успехи в работе
6.1. За высокопрофессиональное выполнение трудовых
обязанностей, повышение производительности труда, продолжительную
и безупречную работу и другие успехи в труде применяются следующие
меры поощрения работников Администрации:
- объявление благодарности;
- выдача премии;
- награждение ценным подарком;
- награждение Почетной грамотой;
- внеочередное присвоение квалификационного разряда <*>;
- представление к правительственным наградам.
Другие виды поощрений работников за труд определяются Уставом
города, нормативными правовыми актами города Пущино, коллективным
договором.
Поощрения объявляются распоряжением Главы города, доводятся до
сведения коллектива и заносятся в трудовую книжку работника.
--------------------------------
<*> Для муниципальных служащих в соответствии с Законом
Московской области от 31 июля 1997 года N 42/97-ОЗ "О
муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской
области".
7. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины
7.1. За нарушение трудовой дисциплины, то есть за неисполнение
или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него
трудовых обязанностей, Администрация применяет в установленном
трудовым законодательством порядке следующие дисциплинарные
взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.
Увольнение может быть применено за систематическое неисполнение
работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на
него трудовым договором и правилами внутреннего трудового
распорядка, если к работнику ранее применялись меры
дисциплинарного взыскания, за прогул (в том числе за отсутствие на
работе более 4 часов подряд в течение рабочего дня) без
уважительных причин, за появление на работе в нетрезвом состоянии
или в состоянии наркотического или токсического опьянения, а также
за совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого)
имущества, установленного вступившим в законную силу приговором
суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит
наложение административного взыскания или применение мер
общественного воздействия, и в других случаях, установленных
Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
7.2. До наложения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины
должны быть затребованы объяснения. Отказ работника дать
объяснения не может служить препятствием для применения взыскания.
Дисциплинарные взыскания применяются непосредственно за
обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его
обнаружения, не считая времени болезни или пребывания работника в
отпуске. Взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со
дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки
финансово-хозяйственной деятельности - не позднее двух лет со дня
его совершения. В указанные сроки не включается время производства
по уголовному делу.
7.3. За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть
наложено только одно дисциплинарное взыскание. При наложении
дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного
проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая
работа и поведение работника.
7.4. Распоряжение о применении дисциплинарного взыскания с
указанием мотивов его применения объявляется (сообщается)
работнику, подвергнутому взысканию, под расписку в трехдневный
срок.
7.5. Если в течение года со дня применения дисциплинарного
взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному
взысканию, то он считается не подвергшимся дисциплинарному
взысканию.
Дисциплинарное взыскание может быть снято работодателем по
своей инициативе, по ходатайству непосредственного руководителя
или трудового коллектива, если подвергнутый дисциплинарному
взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как
добросовестный работник.
7.6. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником
в установленном порядке.
8. Заключительные положения
8.1. В Администрации гарантируется защита персональных данных
работников. Порядок ведения личных дел устанавливается в
соответствии с требованиями действующего законодательства о труде
и иных нормативных правовых актов.
8.2. С правилами внутреннего трудового распорядка должны быть
ознакомлены все работники Администрации, которые обязаны в своей
повседневной работе соблюдать порядок, установленный правилами.
|
