ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
от 19 марта 2004 г. N 06-01-08/5017ф
О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ГТК РОССИИ ОТ 28.11.2003 N 1132
Рассмотрев обращение Санкт-Петербургской таможни от 16.03.2004
N 08-15/322, Северо-Западное таможенное управление (далее - СЗТУ)
сообщает следующее.
В связи с возникающими у таможенных органов СЗТУ вопросами,
касающимися применения с 01.01.2004 приказа ГТК России от
28.11.2003 N 1132, в адрес ГТК России подготовлен и направлен
запрос от 12.01.2004 N 06-01-07/388, ответ на который по настоящее
время не поступил. Информацией о признании утратившим силу
указанного нормативного правового акта СЗТУ не располагает.
В соответствии с письмом ГТК России от 30.12.2003 N 01-06/50932
нормативные и иные правовые акты ГТК России, изданные до введения
в действие Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066)
(далее - Кодекс), применяются в части, не противоречащей Кодексу,
до принятия новых нормативных правовых актов в соответствии с
Кодексом или отмены. При возникновении коллизии норм Кодекса и
предписаний нормативных и иных правовых актов ГТК России по
вопросам таможенного дела следует применять нормы Кодекса и
нормативных правовых актов, изданных в соответствии с Кодексом.
Отсутствие юридической отмены нормативных правовых актов,
противоречащих Кодексу или нормативным правовым актам, изданным в
соответствии с Кодексом, не может являться основанием для их
применения к таможенным правоотношениям, возникающим с 01.01.2004.
Применительно к приказу ГТК России от 28.11.2003 N 1132 (далее
- Приказ) полагаем, что предписания Приказа относительно
определения таможенных органов, указанных в приложении 2 Приказа,
местами доставки и таможенного оформления товаров отдельной
категории, указанных в приложении 1 Приказа, противоречат нормам,
установленным ст. 62 Кодекса, учитывая, что федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела,
не наделен Кодексом полномочиями по установлению определенных
таможенных органов местами таможенного оформления отдельных
категорий товаров и транспортных средств, а вопрос определения
мест доставки товаров при внутреннем таможенном транзите п. 1 ст.
85 Кодекса отнесен к компетенции таможенного органа отправления.
Вместе с тем отдельные предписания Приказа не противоречат
нормам Кодекса. Так, например, ст. 130 Кодекса установлена
возможность предварительного декларирования товаров - таможенная
декларация может быть подана на иностранные товары до их прибытия
на таможенную территорию Российской Федерации или до завершения
внутреннего таможенного транзита.
Изложенная позиция согласована с правовой службой СЗТУ.
Первый заместитель начальника
Северо-Западного таможенного управления -
начальник службы организации
таможенного контроля
генерал-лейтенант таможенной службы
П.В.Корчажкин
|
