ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРИКАЗ
от 29 января 2004 г. N 5-пв
О КОМИТЕТЕ ПО РАБОТЕ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(в ред. ПРИКАЗА Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
от 08.07.2005 N 25-пв)
В соответствии с Уставом Санкт-Петербурга и постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2003 N 43 "Об
Администрации Губернатора Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Положение о Комитете по работе с исполнительными
органами государственной власти и взаимодействию с органами
местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-
Петербурга.
2. Утвердить перечень структурных подразделений Комитета по
работе с исполнительными органами государственной власти и
взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга согласно приложению.
3. Контроль за выполнением приказа остается за вице-
губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга -
руководитель Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга
В.Н.Лобко
УТВЕРЖДЕНО
приказом Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга
от 29.01.2004 N 5-пв
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО РАБОТЕ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГУБЕРНАТОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Общие положения
1.1. Комитет по работе с исполнительными органами
государственной власти и взаимодействию с органами местного
самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее -
Комитет) является структурным подразделением Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Санкт-
Петербурга, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-
Петербурга, правовыми актами Губернатора Санкт-Петербурга,
Правительства Санкт-Петербурга, Администрации Губернатора Санкт-
Петербурга, а также настоящим Положением.
Организацию взаимодействия с органами местного самоуправления в
Санкт-Петербурге Комитет осуществляет с учетом уставов
муниципальных образований, иных нормативных правовых актов органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
в Санкт-Петербурге.
1.3. Комитет имеет штампы со своим наименованием и бланки с
изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.
1.4. Место нахождения Комитета: Смольный, Санкт-Петербург,
191060.
2. Задачи Комитета
Задачами Комитета являются:
2.1. В целях обеспечения деятельности Губернатора Санкт-
Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга осуществление
координации деятельности иных исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные
органы государственной власти) и организации их согласованного
функционирования.
2.2. Создание организационных условий для осуществления
Губернатором Санкт-Петербурга и Правительством Санкт-Петербурга
полномочий, определенных действующим законодательством, в
следующих областях:
2.2.1. Организация взаимодействия исполнительных органов
государственной власти с органами местного самоуправления в Санкт-
Петербурге (далее - органы местного самоуправления) и
осуществление мер по государственной поддержке и развитию местного
самоуправления в Санкт-Петербурге.
2.2.2. Осуществление систематического контроля за исполнением
законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга,
поручений Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-
Петербурга исполнительными органами государственной власти,
принятие мер по предупреждению нарушений требований
законодательства исполнительными органами государственной власти.
2.2.3. Обеспечение оказания содействия исполнительными органами
государственной власти избирательным комиссиям всех уровней и
органам местного самоуправления в соответствии с законодательством
Российской Федерации о выборах и референдумах.
3. Полномочия Комитета
Комитет для осуществления задач, предусмотренных разделом 2
настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:
3.1. Общие полномочия
3.1.1. Запрашивать и получать от исполнительных органов
государственной власти, иных государственных органов, учреждений,
предприятий, организаций информацию, документы и материалы,
необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет.
3.1.2. Обеспечивать организационное, правовое и информационное
сопровождение мероприятий (семинаров, конференций и т.п.),
проводимых в рамках решения задач, возложенных на Комитет.
3.1.3. В пределах своей компетенции осуществлять взаимодействие
с федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти иных субъектов Российской Федерации,
депутатами, депутатскими объединениями, органами Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления,
депутатами представительных органов местного самоуправления,
муниципальными служащими.
3.1.4. При необходимости для решения задач, возложенных на
Комитет, привлекать к своей работе соответствующие научные
учреждения и специалистов.
3.1.5. Подготавливать и вносить в установленном порядке вице-
губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга предложения по вопросам организации
деятельности исполнительных органов государственной власти, в том
числе по результатам проверок, проведенных в рамках своей
компетенции, а также по вопросам развития местного самоуправления,
готовить аналитические и обзорные материалы, информацию о
предупреждении нарушений в исполнительных органах государственной
власти для представления Губернатору Санкт-Петербурга и
Правительству Санкт-Петербурга.
3.1.6. Оказывать организационную и консультативно-методическую
помощь администрациям районов Санкт-Петербурга, коллегиям
администраций районов Санкт-Петербурга и органам местного
самоуправления по вопросам, связанным с организацией их работы, а
также при подготовке ими нормативных правовых актов.
(в ред. Приказа Администрации Губернатора СПб от 08.07.2005 N 25-
пв)
3.1.7. Создавать в установленном порядке рабочие группы и
комиссии с привлечением представителей исполнительных органов
государственной власти, а также других организаций.
3.1.8. Проводить экспертизу и согласование проектов нормативных
правовых актов, касающихся вопросов организации системы управления
и деятельности исполнительных органов государственной власти,
органов местного самоуправления, участвовать в подготовке
аналитических и справочных материалов.
3.1.9. Участвовать в проведении мероприятий, направленных на
повышение квалификации работников исполнительных органов
государственной власти, представителей органов местного
самоуправления, в том числе проводить семинары по обмену опытом
работы, конференции, круглые столы или участвовать в их
организации.
3.1.10. Участвовать в разработке проектов нормативных правовых
актов, регулирующих вопросы организации управления, деятельности
исполнительных органов государственной власти, становления и
развития системы местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
3.1.11. Участвовать в организации и проведении общегородских,
районных мероприятий, а также мероприятий, проводимых в
муниципальных образованиях Санкт-Петербурга, для решения задач,
возложенных на Комитет.
3.1.12. Рассматривать и анализировать в пределах своей
компетенции обращения исполнительных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций по
вопросам деятельности Правительства Санкт-Петербурга,
исполнительных органов государственной власти, развития местного
самоуправления.
3.1.13. Участвовать в организации и проведении смотров-
конкурсов по различным направлениям работы администраций районов
Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления.
3.1.14. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с
органами государственного управления, органами местного
самоуправления, контролирующими органами зарубежных стран и
международными организациями, изучать практику организации
управления, реализации контрольных функций в структурах
государственной власти, местного самоуправления других государств.
3.1.15. Осуществлять подготовку рабочих совещаний и направлять
должностных лиц на мероприятия с участием представителей
исполнительных органов государственной власти, а также с участием
выборных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в
Санкт-Петербурге, проводимых Губернатором Санкт-Петербурга,
Правительством Санкт-Петербурга, исполнительными органами
государственной власти.
3.1.16. Привлекать специалистов исполнительных органов
государственной власти к участию в подготовке материалов и
мероприятий по вопросам улучшения организации деятельности
исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления.
3.1.17. Участвовать в информировании населения Санкт-Петербурга
по вопросам деятельности Губернатора Санкт-Петербурга,
Правительства Санкт-Петербурга, исполнительных органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
3.2. Полномочия в области координации и контроля в отношении
исполнительных органов государственной власти.
3.2.1. Осуществлять контрольно-методические функции в пределах
своей компетенции в отношении исполнительных органов
государственной власти, государственных унитарных предприятий и
государственных учреждений Санкт-Петербурга.
3.2.2. Осуществлять контроль и проверку в пределах своей
компетенции исполнения поручений Губернатора Санкт-Петербурга,
Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга
- руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
исполнительными органами государственной власти.
3.2.3. Осуществлять координацию по вопросам организации работы
исполнительных органов государственной власти с населением Санкт-
Петербурга, развития территориального общественного
самоуправления, других форм участия жителей Санкт-Петербурга в
реализации планов и программ Санкт-Петербурга.
3.2.4. Участвовать в разработке и осуществлении мер по
обеспечению эффективной деятельности исполнительных органов
государственной власти, включая изучение и распространение
передовых методов управленческой деятельности, анализ предложений
исполнительных органов государственной власти по вопросам
оптимизации процесса управления.
3.2.5. Осуществлять аналитическое и организационное обеспечение
реализации решений Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства
Санкт-Петербурга по вопросам территориального устройства Санкт-
Петербурга, организации и обеспечения развития местного
самоуправления в Санкт-Петербурге, совершенствования деятельности
исполнительных органов государственной власти.
3.2.6. Организовывать и вести мониторинг состояния и развития
управленческих структур исполнительных органов государственной
власти.
3.2.7. Организовывать разработку и участвовать в реализации
федеральных, региональных и международных программ в пределах
своей компетенции.
3.2.8. Организовывать и координировать работу исполнительных
органов государственной власти по оказанию содействия
избирательным комиссиям и органам местного самоуправления в
организации, подготовке и проведении выборов и референдумов всех
уровней, проводимых на территории Санкт-Петербурга.
3.2.9. Участвовать совместно с Управлением кадров и
государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
в решении вопросов оценки качественных показателей деятельности
государственных гражданских служащих, формирования резерва кадров
для замещения должностей государственной гражданской службы Санкт-
Петербурга.
3.2.10. Участвовать совместно с Секретариатом Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга в планировании деятельности
исполнительных органов государственной власти, организации и
проведении встреч руководителей исполнительных органов
государственной власти с населением Санкт-Петербурга.
3.2.11. Анализировать и обобщать квартальные и ежегодные отчеты
о деятельности администраций районов Санкт-Петербурга.
3.2.12. Формировать план проведения встреч руководителей
исполнительных органов государственной власти, в том числе
совместно с руководителями органов местного самоуправления, с
населением Санкт-Петербурга, контролировать организацию встреч.
3.2.13. Участвовать в согласовании назначения на должность
заместителей глав администраций районов Санкт-Петербурга,
ответственных за организационное обеспечение деятельности
администраций районов Санкт-Петербурга.
3.2.14. Участвовать в организации контроля за фактическим
исполнением в установленные сроки постановлений и распоряжений
Правительства Санкт-Петербурга, постановлений, распоряжений и
поручений Губернатора Санкт-Петербурга в целях реализации задач,
возложенных на Комитет.
3.2.15. Вносить предложения вице-губернатору Санкт-Петербурга -
руководителю Администрации Губернатора Санкт-Петербурга о
привлечении к ответственности работников исполнительных органов
государственной власти, о наложении дисциплинарных взысканий на
работников исполнительных органов государственной власти.
3.2.16. Вносить предложения вице-губернатору Санкт-Петербурга -
руководителю Администрации Губернатора Санкт-Петербурга о
поощрении работников исполнительных органов государственной
власти.
3.2.17. Создавать по поручению вице-губернатора Санкт-
Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-
Петербурга межведомственные комиссии с привлечением представителей
контролирующих органов, исполнительных органов государственной
власти для проведения проверок и принятия в ходе проверок
необходимых мер по оперативному устранению выявленных нарушений и
их предупреждению.
3.3. Полномочия в сфере организации взаимодействия с органами
местного самоуправления.
3.3.1. Осуществлять меры по усилению взаимодействия
исполнительных органов государственной власти с органами местного
самоуправления.
3.3.2. Координировать деятельность исполнительных органов
государственной власти по разработке и реализации мер по
государственной поддержке местного самоуправления в Санкт-
Петербурге, осуществлять разработку и реализацию комплекса мер по
государственной поддержке развития местного самоуправления в Санкт-
Петербурге.
3.3.3. Участвовать в разработке территориальных и отраслевых
моделей местного самоуправления.
3.3.4. Оказывать содействие органам местного самоуправления в
становлении и развитии территориального общественного
самоуправления как формы самоорганизации населения по месту
жительства для осуществления собственных инициатив в решении
вопросов местного значения.
3.3.5. Исследовать состояние и динамику развития системы
местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
3.3.6. Осуществлять организационно-методическое обеспечение
деятельности Совета по местному самоуправлению в Санкт-Петербурге.
3.3.7. Оказывать содействие деятельности ассоциаций и союзов
муниципальных образований Санкт-Петербурга.
3.3.8. Содействовать исполнительным органам государственной
власти в организации контроля за выполнением органами местного
самоуправления переданных им в установленном порядке отдельных
государственных полномочий.
3.3.9. Оказывать методическую помощь органам местного
самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам организации и
управления муниципальной службой.
3.3.10. Вести реестр муниципальных образований Санкт-
Петербурга, готовить в пределах своей компетенции материалы по
статистической отчетности по вопросам местного самоуправления в
Санкт-Петербурге для представления в федеральные органы
государственной власти, в том числе в органы Государственного
комитета Российской Федерации по статистике.
3.3.11. При наличии информации об издании органом местного
самоуправления или выборным либо иным должностным лицом местного
самоуправления в Санкт-Петербурге правового акта, противоречащего
Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным
нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Санкт-
Петербурга, законам Санкт-Петербурга и иным нормативным правовым
актам Санкт-Петербурга, подготавливать предложения по приведению
указанного акта в соответствие с законодательством Российской
Федерации для представления Правительству Санкт-Петербурга.
3.3.12. Реализовывать мероприятия, направленные на оказание
содействия исполнительными органами государственной власти органам
местного самоуправления в осуществлении ими необходимых мер,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и
референдумах.
3.4. Иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед
Комитетом задач.
4. Структура Комитета и руководство Комитетом
4.1. Комитет подчинен вице-губернатору Санкт-Петербурга -
руководителю Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
4.2. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором
Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-
Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-
Петербурга.
4.3. Председатель Комитета имеет первого заместителя и
заместителей.
4.4. Председатель Комитета:
4.4.1. Представляет вице-губернатору Санкт-Петербурга -
руководителю Администрации Губернатора Санкт-Петербурга структуру
Комитета и предложения по штатному расписанию Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга в части, касающейся Комитета.
В Комитете могут создаваться структурные подразделения - отделы
и секторы. В отделах могут создаваться секторы.
4.4.2. Представляет проекты положений о структурных
подразделениях Комитета вице-губернатору Санкт-Петербурга -
руководителю Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
4.4.3. Представляет должностные инструкции работников Комитета
на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю
Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
4.4.4. Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении
планов работы Комитета на утверждение вице-губернатору Санкт-
Петербурга - руководителю Администрации Губернатора Санкт-
Петербурга.
4.4.5. Несет персональную ответственность за решение
возложенных на Комитет задач и осуществление его полномочий.
4.4.6. Представляет интересы Комитета по всем вопросам
деятельности Комитета.
4.4.7. Подписывает и визирует документы в пределах своей
компетенции.
4.4.8. Представляет вице-губернатору Санкт-Петербурга -
руководителю Администрации Губернатора Санкт-Петербурга документы
для приема на работу в Комитет, увольнения работников Комитета, а
также представляет предложения по применению к работникам мер
поощрения и взыскания.
4.4.9. Распределяет функциональные обязанности между первым
заместителем и заместителями председателя Комитета.
4.4.10. Представляет в установленном порядке предложения о
выделении финансовых средств на оплату работ, связанных с
осуществлением Комитетом своих полномочий.
4.5. Работники Комитета назначаются на должность и
освобождаются от должности вице-губернатором Санкт-Петербурга -
руководителем Администрации Губернатора Санкт-Петербурга по
представлению председателя Комитета.
Меры поощрения и взыскания к указанным работникам применяются
вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга по представлению председателя
Комитета.
4.6. Премирование председателя Комитета по результатам
деятельности и применение к нему мер поощрения и взыскания
осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по представлению вице-
губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга.
4.7. В случае временного отсутствия председателя Комитета его
обязанности временно исполняет первый заместитель председателя
Комитета.
5. Кадровое, материально-техническое, организационное и
финансово-бухгалтерское обеспечение деятельности Комитета
5.1. Финансово-бухгалтерское обеспечение деятельности Комитета
осуществляет Финансово-бухгалтерское управление Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга.
5.2. Функции по кадровому обеспечению деятельности Комитета, а
также обеспечению гарантий, предусмотренных трудовым
законодательством и законодательством о государственной службе,
работникам Комитета осуществляет Управление кадров и
государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
5.3. Материально-техническое и организационное обеспечение
деятельности Комитета осуществляют Управление делами Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга и Секретариат Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга в пределах их компетенции.
6. Заключительные положения
6.1. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за
счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделенных Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга.
6.2. Деятельность Комитета прекращается в порядке,
установленном действующим законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга
от 29.01.2004 N 5-пв
ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ КОМИТЕТА ПО РАБОТЕ
С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Отдел взаимодействия с отраслевыми органами государственной
власти Санкт-Петербурга
2. Отдел по работе с территориальными органами государственной
власти Санкт-Петербурга
3. Отдел аналитической и методической работы
4. Отдел контрольной работы
5. Отдел взаимодействия с органами местного самоуправления
6. Отдел планирования и правовой поддержки
(п. 6 - в ред. Приказа Администрации Губернатора СПб от 08.07.2005
N 25-пв)
7. Сектор развития территориального общественного
самоуправления и межмуниципальных связей
8. Сектор по вопросам муниципальной службы
|