ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОДОЛЬСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2003 г. N 1488
О СОЗДАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ПОДОЛЬСКОГО РАЙОНА
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 22.09.93 N 959 "О мерах по усилению охраны общественного
порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской
Федерации" (в редакции постановления Правительства РФ от 06.07.99
N 750), постановления Правительства РФ от 15.09.99 N 1040 "О мерах
по противодействию терроризму", а также в целях улучшения
правопорядка на улицах и в других общественных местах, с учетом
требований граждан об обеспечении реальной защиты их прав и личной
безопасности постановляю:
1. Заместителю главы администрации Подольского района (Шитов
В.А.) совместно с начальником УВД г. Подольска и Подольского
района (Кураченко В.И.) и главами администраций поселка Львовский
и сельских округов организовать добровольные народные дружины
(далее - ДНД) на базе администраций поселка Львовский и сельских
округов.
2. Создать штаб ДНД Подольского района в следующем составе:
Начальник штаба ДНД:
Шитов В.А. - заместитель главы администрации
Подольского района
Заместитель начальника штаба ДНД:
Парфенов Н.И. - начальник милиции общественной
безопасности, заместитель начальника
Подольского УВД
Члены штаба:
Денисов В.Р. - начальник отдела ГОЧС администрации
Подольского района
Зюбенко В.Г., - главы администраций поселка Львовский
Колпаков Ю.С., и сельских округов
Малютин Ю.С.,
Ганченко В.Ф.,
Пичурин А.В.,
Гущина Е.А.,
Овсянников Н.И.,
Верещак Д.В.,
Корпачева В.Д.,
Сергеев В.А.,
Галич В.И.,
Соломасов Е.К.,
Семин Г.А.
Дорофеев А.Г., - начальники поселковых отделений милиции
Иванников А.И.,
Четвериков М.Ф.,
Тимошенков С.М.
Ответственный секретарь:
Давыдова И.Ю.
3. Возложить на штаб ДНД проведение разъяснительной работы
среди граждан, определение численного состава ДНД и маршрутов
патрулирования, разработку памятки членам ДНД, составление графика
дежурств и решение иных организационных вопросов.
4. Утвердить Положение о ДНД по охране общественного порядка
(приложение N 1), учетную карточку дружинника (приложение N 2),
табель учета дежурств дружинника (приложение N 3), удостоверение
дружинника (приложение N 4), нагрудный знак дружинника (приложение
N 5).
5. Организационно-информационному отделу (Тарханова Т.А.)
опубликовать данное постановление и Положение о ДНД по охране
общественного порядка в газетах "Подольский рабочий", "Земля
Подольская".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Глава Подольского района
Н.П. Москалев
Приложение N 1
к постановлению главы
муниципального образования
"Подольский район"
Московской области
от 23 октября 2003 г. N 1488
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
I. Общие положения
1. Добровольные народные дружины (далее - ДНД) создаются по
месту жительства граждан для усиления общественного порядка и
борьбы с правонарушениями.
Дружинники работают под руководством сотрудников милиции,
выполняя их поручения.
2. В своей работе ДНД строго руководствуются законами
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства РФ, решениями и постановлениями Губернатора и
Правительства Московской области, постановлениями и распоряжениями
главы Подольского района, а также настоящим Положением.
3. ДНД создаются по территориальному признаку:
- в сельских округах и поселке Львовский на базе опорных
пунктов милиции.
4. В добровольные народные дружины принимаются граждане
Российской Федерации, достигшие 18 лет, из числа рабочих,
служащих, студентов, учащихся, пенсионеров, способных по своим
личным и деловым качествам оказывать милиции содействие в охране
общественного порядка и обеспечении общественной безопасности,
предупреждении и пресечении преступлений и административных
правонарушений, раскрытии преступлений.
5. Руководство добровольными народными дружинами осуществляется
администрацией Подольского района и районным штабом ДНД.
6. Противодействие законной деятельности народных дружинников,
посягательство на жизнь, здоровье, достоинство в связи с их
деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой
ответственность в соответствии с законодательством РФ.
7. Контроль за деятельностью ДНД осуществляют администрация
Подольского района и районный штаб ДНД.
II. Основные задачи и функции добровольных
народных дружин
1. Основными задачами добровольных народных дружин являются
охрана прав и законных интересов граждан, активное участие в
предупреждении и пресечении правонарушений, охрана общественного
порядка.
2. Добровольные народные дружины, выполняя возложенные на них
задачи и руководствуясь действующим законодательством:
- участвуют в охране общественного порядка на улицах, площадях,
в парках, на транспортных магистралях и в других общественных
местах, а также в поддержании порядка во время проведения
различных массовых мероприятий;
- оказывают содействие поселковым отделениям милиции,
прокуратуре, судам в их деятельности по укреплению общественного
порядка и борьбе с правонарушениями;
- принимают участие в борьбе с хулиганством, пьянством,
хищениями государственного, общественного имущества, а также
личного имущества граждан, с нарушениями правил торговли и другими
правонарушениями;
- участвуют в работе по профилактике детской безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
- участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения
транспорта и пешеходов и в предупреждении дорожно-транспортных
происшествий;
- принимают неотложные меры по оказанию помощи лицам,
пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также
находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии,
участвуют в спасении людей, имущества и в поддержании
общественного порядка при стихийных бедствиях и других
чрезвычайных обстоятельствах;
- участвуют в проведении мероприятий по охране и защите
природных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил
охоты и рыболовства.
III. Порядок создания и организации работы ДНД
1. Добровольная народная дружина учреждается на организационном
собрании лиц, желающих вступить в дружину.
В поселковый, сельский штаб дружины входят: глава поселкового,
сельского округа (он же начальник штаба), участковый
уполномоченный поселкового отделения милиции, командир ДНД.
2. По представлению сельского, поселкового штаба добровольные
народные дружины регистрируются в отделе ГО и ЧС администрации
Подольского района.
3. Прием в народную дружину производится на строго добровольных
началах в индивидуальном порядке на общем собрании дружинников или
на заседании штаба дружины на основании личного заявления.
4. Каждый дружинник принимает торжественное обещание (текст
прилагается) на добросовестное исполнение своего общественного
долга по обеспечению охраны правопорядка и борьбы с
правонарушениями.
5. Дружиннику командир или начальник штаба дружины вручает
удостоверение установленного образца, нагрудный знак и памятку
дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права
дружинника. После этого дружинник допускается к исполнению своих
обязанностей.
6. Дружинник, не выполняющий свои обязанности, исключается из
народной дружины. Решение об исключении принимается на общем
собрании дружинников или заседании штаба дружины. Исключенный из
дружины сдает удостоверение и нагрудный знак дружинника.
Дружинники, обратившиеся с просьбой об освобождении их от
обязанностей дружинника, выбывают из состава дружины. Решение о
выбытии принимается штабом. Выбывший из состава дружины сдает в
штаб удостоверение и нагрудный знак дружинника.
7. Для оперативного руководства работой ДНД в пределах района
постановлением главы Подольского района образуется штаб ДНД, в
который входят заместитель главы администрации района, начальник
отдела ГО и ЧС администрации, заместитель начальника по МОБ
Подольского УВД, главы администраций поселкового и сельских
округов, начальники поселковых отделений милиции, ответственный
секретарь. Работу штаба возглавляет председатель - заместитель
главы администрации Подольского района.
Заместителями председателя районного штаба ДНД являются
заместитель начальника по МОБ Подольского УВД и начальник отдела
ГО и ЧС администрации района.
IV. Обязанности и права народного дружинника
Народный дружинник обязан:
- активно участвовать в охране общественного порядка, в работе
по предупреждению правонарушений, оказывать содействие органам
внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судам в их деятельности,
комиссии по делам несовершеннолетних;
- защищать честь, достоинство, а также права и законные
интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций, быть
тактичным и вежливым в обращении с гражданами, решительно и смело
принимать предусмотренные законом меры к пресечению преступных
посягательств и иных антиобщественных действий;
- при выполнении заданий четко и добросовестно выполнять
требования командира дружины и ее штаба, а также указания
работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране
общественного порядка;
- строго исполнять законодательные и другие правовые акты,
овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями, постоянно
расширять знания российского законодательства;
- своевременно сообщать в штаб дружины, поселковые отделения
милиции и отдел ГО и ЧС администрации Подольского района ставшие
ему известными факты подготавливаемых или совершенных
преступлений, о возникновении стихийных бедствий или о других
чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан,
предприятий, учреждений и организаций, а также принимать меры к
предотвращению их вредных последствий;
- при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение и
нагрудный знак дружинника.
Народный дружинник имеет право:
- требовать от граждан соблюдения установленного общественного
порядка;
- требовать от нарушителей общественного порядка предъявление
паспорта или других документов, удостоверяющих личность, в
случаях, когда установление личности необходимо для выяснения
обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;
- доставлять в милицию или в штаб добровольной народной дружины
лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения
правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также
для установления личности нарушителя и составления протокола. При
этом нахождение в штабе дружины доставленного лица не может
длиться более одного часа;
- при пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия их
совершения с последующей незамедлительной передачей их в милицию;
- в случаях, не терпящих отлагательства, использовать
транспортные средства для доставления в лечебные учреждения лиц,
находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии, а также
лиц, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и
нуждающихся в связи с этим в безотлагательной медицинской помощи;
- пользоваться бесплатно при исполнении обязанностей по охране
общественного порядка телефонами предприятий, учреждений и
организаций;
- требовать от водителей автотранспортных средств, тракторов и
иных самоходных машин, нарушающих правила дорожного движения,
документы на право управления транспортными средствами, доставлять
в ближайший орган милиции водителей, управляющих этими
транспортными средствами в состоянии опьянения либо без
водительских документов.
В случае временной нетрудоспособности народного дружинника,
наступившей в связи с выполнением обязанностей по охране
общественного порядка, дружиннику выплачивается пособие по
временной нетрудоспособности независимо от стажа работы в размере
100%, а в случае постоянной или длительной потери трудоспособности
по той же причине ему назначается пенсия по инвалидности в
соответствии с действующим законодательством.
Членам семьи дружинника, погибшего при выполнении обязанностей
по охране общественного порядка, пенсия по случаю потери кормильца
назначается в размере, установленном для семьи рабочих и служащих,
умерших от трудового увечья или профессионального заболевания.
Формы и методы работы добровольных дружин:
Добровольные народные дружины осуществляют свою деятельность
только в непосредственном взаимодействии со штатными сотрудниками
ОВД путем:
- патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в
парках и других общественных местах проведения рейдов по выявлению
правонарушений и лиц, их совершивших;
- оформления материалов на правонарушителей, направления этих
материалов в соответствующие органы и общественные организации;
- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами,
допускающими правонарушения, разъяснения гражданам
законодательства, проведения бесед с родителями
несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
- использования средств печати, радио в целях профилактики
правонарушений.
V. Руководство деятельностью добровольных народных дружин
1. Руководство добровольными народными дружинами осуществляет
районный штаб добровольных народных дружин.
2. Оперативное руководство работой дружинников осуществляет
командир ДНД, который:
- организует изучение дружинниками российского
законодательства, занятия по физической подготовке дружинников,
обучение их формам и методам борьбы с правонарушителями;
- планирует работу дружины, инструктирует дружинников и
контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы
дружины, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы
организации и деятельности дружины;
- отчитывается ежеквартально перед дружинниками и перед штабом
ДНД;
- ходатайствует перед штабом ДНД о поощрении наиболее
отличившихся дружинников;
- ведет табельный учет выхода дружинников на дежурство.
3. Районный штаб ДНД:
- проводит организационную работу по созданию дружины и
совершенствованию ее деятельности;
- планирует работу ДНД, разрабатывает мероприятия по
взаимодействию дружин;
- проверяет деятельность дружин, принимает меры к устранению
выявленных недостатков;
- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по
предупреждению правонарушений;
- ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и
организаций, а также перед общественными организациями,
администрацией Подольского района о поощрении наиболее
отличившихся дружинников;
- отчитывается о работе штаба ДНД перед администрацией
Подольского района.
VI. Взаимодействие органов внутренних дел, прокуратуры,
судов с добровольными народными дружинами
Органы внутренних дел, прокуратуры, суда оказывают всемерное
содействие и поддержку ДНД в выполнении возложенных на них задач,
дают командирам народных дружин необходимую для деятельности
дружин информацию о правонарушениях, оказывают помощь в
обеспечении дружинников юридической литературой, участвуют в
работе общих собраний дружинников, заседании штаба дружин,
оказывают методическую и другую помощь.
Органы внутренних дел обеспечивают организацию повседневного
взаимодействия с ДНД, в необходимых случаях инструктируют
дружинников, обеспечивают их формами и методами борьбы с
правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинам в
планировании и учете работы, проводят по согласованию со штабом
ДНД совместные мероприятия по охране общественного порядка и
предупреждению правонарушений. Во время проведения таких
мероприятий оперативное руководство работой дружинников
осуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних
дел.
VII. Меры поощрения
Каждому дружиннику, отработавшему за месяц 36 часов,
администрациями поселкового и сельских округов будет выплачена
денежная сумма в размере 1000 рублей.
Главы поселкового и сельских округов по своему усмотрению могут
дополнительно поощрять денежной премией или подарком дружинников,
активно участвующих в борьбе с правонарушениями.
VIII. Материально-техническое обеспечение ДНД
Необходимыми помещениями, инвентарем, мебелью, средствами
связи, канцелярскими принадлежностями ДНД обеспечиваются
администрацией Подольского района совместно с территориальными
администрациями сельских округов и поселков, а также
предприятиями, организациями и учреждениями, на обслуживаемой ДНД
территории.
IX. Надзор за соблюдением законности
Надзор за соблюдением законов в деятельности ДНД осуществляется
органами прокуратуры в соответствии с Законом РФ "О прокуратуре
Российской Федерации".
ТОРЖЕСТВЕННОЕ ОБЕЩАНИЕ
ЧЛЕНА ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Я, гражданин России, _________________________________, вступая
в члены добровольной народной дружины Подольского района _________
округа, даю торжественное обещание: быть мужественным, бдительным
и дисциплинированным дружинником, вести непримиримую борьбу с
нарушениями общественного порядка и правонарушениями, строго
соблюдать законность Российской Федерации, Московской области и
нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
Я обязуюсь честно и добросовестно выполнять все возложенные на
меня обязанности, самоотверженно защищать права и законные
интересы граждан и общества.
Число ____________ Подпись _____________
-----------------------------------------------------------------¬
¦ ПОДОЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ ШТАБ ДНД ¦
L------T-------------T----T-----T----------T----------T---------T-
v v ¦ v v v v
-------+----¬--------+---¬¦-----+----¬-----+----¬-----+-----¬---+----------¬
¦Начальник ¦¦Заместитель¦¦¦НачальниꦦГлавы ¦¦Начальник覦Ответственный¦
¦штаба ¦¦начальника ¦¦¦ГОЧС ¦¦с/округо⦦ПОМ ¦¦секретарь ¦
¦Заместитель¦¦штаба ¦¦L----T-----L----T-----L----T------L--T-----------
¦главы ¦¦Заместитель¦¦ /\ /\ /\ /\
L------T-----¦начальника ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦УВД ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ L----T-------¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ /\ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+-------+-----+----------+----------+----------
v
--------------------------+--------------------------------------¬
¦ ШТАБ ДНД СЕЛЬСКОГО ОКРУГА ¦
L------T------------T------------T----------T-------------T-------
v v ¦ v v
------+-----¬------+-----¬ ¦ -----+-----¬ -----+----¬
¦Заместитель¦¦Заместитель¦ ¦ ¦Участковые¦ ¦Командиры¦
¦главы ¦¦начальника ¦ ¦ ¦уполн. ¦ ¦ДНД ¦
¦с/о ¦¦ПОМ ¦ ¦ ¦милиции ¦ ¦ ¦
L------------L------------ ¦ L----------- L----------
v
---------------------------------+-------------------------------¬
¦ УЧАСТКОВЫЙ УМ И КОМАНДИР ДРУЖИНЫ ¦
L-----------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к постановлению главы
муниципального образования
"Подольский район"
Московской области
от 23 октября 2003 г. N 1488
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ДРУЖИННИКА
Фамилия _______________________________________________________
Имя ________________ Отчество _________________________________
Паспорт (серия, номер, кем выдан) _____________________________
__________________________________________________________________
Дата и место рождения _________________________________________
__________________________________________________________________
Место жительства ______________________________________________
Номер телефона: домашнего _______________
служебного ______________
Основание зачисления дружинника _______________________________
__________________________________________________________________
Участковый уполномоченный милиции, Подпись
заполнивший карточку
Приложение N 3
к постановлению главы
муниципального образования
"Подольский район"
Московской области
от 23 октября 2003 г. N 1488
ТАБЕЛЬ УЧЕТА ДЕЖУРСТВА ДРУЖИННИКОВ
-----T-----------------T-----------------------------------------¬
¦N ¦Ф.И.О. дружинника¦Отработано часов ¦
¦п/п ¦ +-------------------T----------T----------+
¦ ¦ ¦октябрь ¦ноябрь ¦декабрь ¦
+----+-----------------+-------------------+----------+----------+
¦ ¦образец ¦
+----+-----------------T-------------------T----------T----------+
¦1. ¦Иванов И.И. ¦01.10.2003 - 3 часа¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦15.10.2003 - 2 часа¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦16.10.2003 - 4 часа¦ ¦ ¦
L----+-----------------+-------------------+----------+-----------
Приложение N 4
к постановлению главы
муниципального образования
"Подольский район"
Московской области
от 23 октября 2003 г. N 1488
Приводится образец удостоверения дружинника.
Приложение N 5
к постановлению главы
муниципального образования
"Подольский район"
Московской области
от 23 октября 2003 г. N 1488
Приводится эскиз нагрудного знака дружинника.
|
