АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ
ПРИКАЗ
от 17 сентября 2003 г. N 63
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ОТНОШЕНИЙ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении межбюджетных
отношений Комитета финансов.
2. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.
И.о. председателя
Комитета финансов
М.Ю.Крылов
УТВЕРЖДЕНО
приказом
Комитета финансов
от 17.09.2003 N 63
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ
1. Основные положения
1.1. Управление межбюджетных отношений (далее - Управление)
является самостоятельным структурным подразделением Комитета
финансов, созданным для решения в пределах своей компетенции
следующих задач:
1.1.1. Координация работы исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга и структурных
подразделений Комитета финансов по вопросам совершенствования
отношений между бюджетами различных уровней бюджетной системы
Санкт-Петербурга и отношений между бюджетом Санкт-Петербурга и
федеральным бюджетом.
1.1.2. Взаимодействие с Министерством финансов Российской
Федерации в процессе составления и исполнения федерального бюджета
в части средств, передаваемых бюджету Санкт-Петербурга, а также в
ходе планирования и реализации на территории Санкт-Петербурга
федеральных целевых программ и федеральных адресных инвестиционных
программ.
1.1.3. Формирование бюджетной политики в отношении финансов
местного самоуправления в Санкт-Петербурге, направленной на
концентрацию финансовых ресурсов на приоритетных направлениях
социально-экономического развития муниципальных образований,
расположенных на территории Санкт-Петербурга.
1.1.4. Участие в разработке проекта консолидированного бюджета
Санкт-Петербурга и в совершенствовании единой методологии
составления консолидированного бюджета Санкт-Петербурга.
1.1.5. Обеспечение в установленном порядке исполнения
консолидированного бюджета Санкт-Петербурга в части его расходов
за счет средств, полученных из федерального бюджета, и в части
средств бюджета Санкт-Петербурга, передаваемых местным бюджетам
муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-
Петербурга.
1.1.6. Сбор, свод и анализ отчетности об исполнении местных
бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории
Санкт-Петербурга.
1.1.7. Осуществление в пределах своей компетенции
государственного финансового контроля.
1.1.8. Координация работы исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга и структурных
подразделений Комитета финансов по вопросам реализации программы
реформирования бюджетной системы Санкт-Петербурга и участия Санкт-
Петербурга в конкурсе в рамках совместного проекта Министерства
финансов Российской Федерации и Международного банка реконструкции
и развития по техническому содействию реформе бюджетной системы на
региональном уровне.
1.1.9. Взаимодействие с органами государственной власти
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
российскими, международными и иностранными организациями по
вопросам совершенствования межбюджетных отношений, развития
бюджетного федерализма и повышения качества управления
региональными и муниципальными финансами.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми
актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, постановлениями и
распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, распоряжениями и
приказами Администрации Санкт-Петербурга, распоряжениями и
приказами председателя Комитета финансов, а также настоящим
Положением.
1.3. Управление непосредственно подчинено курирующему
направление заместителю председателя Комитета финансов.
1.4. В состав Управления входят следующие подразделения:
отдел по работе с федеральным бюджетом;
отдел местных бюджетов.
2. Предметы ведения
Предметами ведения Управление являются:
2.1. Подготовка в установленном порядке проектов правовых актов
Санкт-Петербурга, инструктивных материалов для исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных на
территории Санкт-Петербурга.
2.2. Согласование в установленном порядке проектов нормативных
правовых актов и других документов, подготовленных органами
государственной власти Санкт-Петербурга, структурными
подразделениями Комитета финансов.
2.3. Рассмотрение письменных обращений органов государственной
власти Санкт-Петербурга и местного самоуправления, юридических и
физических лиц по вопросам, относящимся к предметам ведения
Управления, и подготовка проектов ответов на них.
2.4. Проведение консультаций по вопросам, связанным с
оформлением заявок и обоснований на финансирование из федерального
бюджета, консультаций для представителей органов местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных на
территории Санкт-Петербурга.
2.5. Подготовка проектов писем, справок, расчетов,
аналитических материалов и заявок на включение в проект
федерального бюджета на очередной финансовый год средств,
передаваемых бюджету Санкт-Петербурга.
2.6. Участие в составлении сводной бюджетной росписи расходов
бюджета Санкт-Петербурга.
2.7. Рассмотрение и оформление проектов договоров между Санкт-
Петербургом и главными распорядителями средств федерального
бюджета на передачу функций заказчика и финансирования в счет
ассигнований текущего год.
2.8. Оформление уведомлений о бюджетных ассигнованиях и о
лимитах бюджетных обязательств за счет средств, передаваемых из
федерального бюджета.
2.9. Взаимодействие с Управлением федерального казначейства
Министерства финансов Российской Федерации по Санкт-Петербургу по
вопросам финансирования расходов бюджета Санкт-Петербурга за счет
средств, получаемых из федерального бюджета.
2.10. Сбор информации и составление отчетности об использовании
средств, полученных из федерального бюджета.
2.11. Сбор информации и проведение анализа исполнения местных
бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории
Санкт-Петербурга, и консолидированного бюджета Санкт-Петербурга.
2.12. Подготовка материалов к отчетам об исполнении
консолидированного бюджета Санкт-Петербурга и отчетам об
использовании средств, полученных из федерального бюджета.
2.13. Участие в работе конкурсных комиссий по определению
исполнителей по работам, финансируемым за счет средств,
передаваемых из федерального бюджета.
2.14. Участие в реализации на территории Санкт-Петербурга
президентской программы "Государственные жилищные сертификаты".
2.15. Мониторинг расходов бюджета Санкт-Петербурга, связанных с
реализацией федерального законодательства.
2.16. Разработка единой методологии составления местных
бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории
Санкт-Петербурга.
2.17. Осуществление контроля за соблюдением бюджетного
законодательства в процессе формирования, утверждения и исполнения
местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на
территории Санкт-Петербурга, в части средств, передаваемых им из
бюджета Санкт-Петербурга.
2.18. Организация разработки нормативов минимальной бюджетной
обеспеченности по предметам ведения муниципальных образований,
расположенных на территории Санкт-Петербурга.
2.19. Разработка методологии передачи в ведение муниципальных
образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга,
отдельных государственных полномочий.
2.20. Создание базы данных по доходам и расходам местных
бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории
Санкт-Петербурга.
2.21. Разработка механизмов бюджетного выравнивания
муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-
Петербурга.
2.22. Разработка методологии формирования и распределения фонда
финансовой поддержки местных бюджетов муниципальных образований,
расположенных на территории Санкт-Петербурга.
2.23. Проверка обоснований и проведение расчетов для
предоставления бюджетных ссуд и иных форм финансовой помощи
муниципальным образованиям, расположенным на территории Санкт-
Петербурга.
2.24. Участие в установленном порядке в разработке плана-
прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на
долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.
2.25. Подготовка положений и реализация мер по
совершенствованию бюджетной системы Санкт-Петербурга, развитию
межбюджетных отношений и внесению изменений в бюджетное
законодательство.
2.26. Координация и контроль хода реализации программы
реформирования бюджетной системы Санкт-Петербурга.
2.27. Организация взаимодействия Комитета финансов с
Министерством финансов Российской Федерации и другими органами
государственной власти Российской Федерации, с другими
организациями по вопросам участия Санкт-Петербурга в совместном
проекте Министерства финансов Российской Федерации и
Международного банка реконструкции и развития по техническому
содействию реформе бюджетной системы на региональном уровне.
2.28. Организация взаимодействия Комитета финансов с
консультантами - российскими, международными и иностранными
юридическими лицами по вопросам совершенствования межбюджетных
отношений, включая разработку проектов договоров на оказание
консультационных услуг и технических заданий к ним.
2.29. Участие в проведении работы по повышению квалификации
работников финансовых органов и других должностных лиц органов
местного самоуправления муниципальных образований, расположенных
на территории Санкт-Петербурга.
2.30. Осуществление в пределах своей компетенции
государственного финансового контроля.
3. Полномочия
Управление для осуществления функций, предусмотренных разделом
2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:
3.1. Вносить предложения председателю Комитета финансов,
первому заместителю, заместителю председателя Комитета финансов по
предметам ведения Управления.
3.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по
предметам ведения Управления.
3.3. Осуществлять в установленном порядке взаимодействие с
органами государственной власти Санкт-Петербурга и Российской
Федерации, с органами местного самоуправления, организациями, а
также должностными лицами и гражданами по предметам ведения
Управления.
3.4. Подготавливать и представлять в установленном порядке
проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению
Управления.
3.5. По поручению председателя Комитета финансов, первого
заместителя, заместителя председателя Комитета финансов
осуществлять контроль за исполнением требований бюджетного
законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
3.6. Представлять председателю Комитета финансов, первому
заместителю, заместителю председателя Комитета финансов заключения
по вопросам, относящимся к ведению Управления.
4. Руководство
4.1. Управление возглавляет начальник Управления.
4.2. Начальник Управления назначается на должность и
освобождается от должности приказом председателя Комитета финансов
по представлению соответствующего заместителя председателя
Комитета финансов.
4.3. Начальник Управления осуществляет руководство порученной
ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление задач.
4.4. Начальник Управления имеет заместителя - начальника отдела
по работе с федеральным бюджетом, назначение на должность и
освобождение от должности которого производятся приказом
председателя Комитета финансов по представлению начальника
Управления, согласованному с соответствующим заместителем
председателя Комитета финансов.
4.5. Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления;
- дает поручения и указания по предметам ведения Управления,
организует контроль за их выполнением;
- представляет интересы Управления по всем вопросам его
деятельности;
- утверждает распределение функциональных обязанностей между
работниками Управления, подготовленные начальниками отделов;
- визирует все документы, подготовленные работниками
Управления;
- предлагает к назначению на должность и освобождению от
должности работников Управления;
- подготавливает должностные инструкции работников Управления и
представляет их на утверждение соответствующему заместителю
председателя Комитета финансов;
- ходатайствует о применении мер поощрения и дисциплинарного
взыскания к работникам Управления;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение председателя
Комитета финансов проекты правовых актов по предметам ведения
Управления;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности
выполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела по
работе с федеральным бюджетом. В случае одновременного отсутствия
начальника Управления и его заместителя обязанности начальника
Управления выполняет начальник отдела местных бюджетов.
|
