ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2004 г. N 35/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ
И ИНФОРМАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства МО
от 11.10.2004 N 612/40, от 26.11.2004 N 715/47)
В связи с уточнением задач, функций и в целях совершенствования
деятельности Министерства по делам печати и информации
Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве по делам печати и
информации Московской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Московской области от 05.12.2002
N 588/48 "Об утверждении Положения о Министерстве по делам печати
и информации Московской области";
- постановление Правительства Московской области от 19.11.2003
N 672/42 "О внесении изменений и дополнений в Положение о
Министерстве по делам печати и информации Московской области".
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 27 января 2004 г. N 35/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения Министерства
1.1. Министерство по делам печати и информации Московской
области (далее - Министерство) является центральным исполнительным
органом государственной власти Московской области, формируется
Правительством Московской области и осуществляет на всей
территории Московской области исполнительно-распорядительную
деятельность в сфере информационной политики, средств массовой
информации (далее - СМИ), телекоммуникаций, издательской,
полиграфической деятельности и книгораспространения.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области,
законами Московской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора Московской области, постановлениями Правительства
Московской области, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти, исполнительными органами государственной
власти Московской области, государственными органами и
государственными учреждениями Московской области, образованными
для реализации отдельных функций государственного управления,
органами местного самоуправления муниципальных образований
Московской области, организациями.
1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, бюджетные счета в соответствии с
законодательством, круглую печать с воспроизведением герба
Московской области и своим наименованием, другие необходимые для
обеспечения своей деятельности печати, штампы и бланки.
Министерство от своего имени приобретает и осуществляет
имущественные и неимущественные права, несет обязанности,
выступает истцом и ответчиком в суде.
1.5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за
счет средств областного бюджета.
1.6. По вопросам, находящимся в его компетенции, Министерство
принимает правовые акты нормативного характера - распоряжения.
Распоряжения Министерства действуют на всей территории
Московской области и обязательны для государственных органов и
учреждений, созданных для реализации отдельных функций
государственного управления, а также органов местного
самоуправления муниципальных образований Московской области,
юридических и физических лиц.
1.7. В ведомственном подчинении Министерства находятся
государственные унитарные предприятия Московской области,
государственные учреждения Московской области, акционерные
общества, акции которых находятся в собственности Московской
области, переданные в ведение Министерства постановлениями
Правительства Московской области и распоряжениями Губернатора
Московской области.
1.8. Структура и штатная численность Министерства утверждаются
Правительством Московской области.
1.9. Официальное полное наименование Министерства -
Министерство по делам печати и информации Московской области.
Официальное сокращенное наименование - Минпечати Московской
области.
1.10. Место нахождения Министерства: 141400, Московская
область, г. Химки, ул. Московская, д. 15.
Почтовый адрес: 103718, г. Москва, Славянская площадь, д. 2/5,
стр. 5.
2. Основные задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Формирование и реализация на территории Московской области
государственной политики в сфере СМИ, телекоммуникаций,
издательской, полиграфической деятельности и книгораспространения,
обеспечивающей конституционные права граждан на свободу слова и
получение информации.
2.2. Реализация финансово-экономической и инвестиционной
политики в сфере СМИ, телекоммуникаций, издательской,
полиграфической деятельности и книгораспространения.
2.3. Обеспечение развития СМИ, информационной инфраструктуры,
формирование единого информационного пространства Московской
области.
2.4. Государственное регулирование, управление и контроль в
пределах своей компетенции за издательской, полиграфической
деятельностью, книгораспространением.
3. Полномочия Министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие основные функции:
3.1. Формирует систему взаимодействия органов государственной
власти Российской Федерации, исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и Московской
области, организаций по вопросам информационной политики со СМИ,
издательствами, организациями полиграфии, книгоиздания,
распространения СМИ и книгораспространения на территории
Московской области, в том числе на основе договоров о
сотрудничестве.
3.2. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов
Московской области, регулирующих отношения в области СМИ и
телекоммуникаций, распространения периодических печатных изданий,
книжной продукции, аудио-, видеопродукции и иных информационных
носителей.
Проводит их правовую экспертизу в юридическом отделе
Министерства и выносит на рассмотрение соответствующих
государственных органов и должностных лиц. Готовит заключения по
проектам нормативных правовых актов других исполнительных органов
государственной власти Московской области.
Проводит анализ нормативных правовых актов Московской области
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и в
установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов
Московской области о внесении соответствующих изменений, признании
утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов
Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным
нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам
Московской области, а также утративших свою значимость.
(абзац введен постановлением Правительства МО от 26.11.2004 N
715/47)
3.3. Обеспечивает официальное опубликование нормативных
правовых актов Московской области.
3.4. Взаимодействует с Министерством Российской Федерации по
делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и
его структурными подразделениями по вопросам материально-
технической поддержки, регистрации и лицензирования СМИ.
3.5. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
соблюдением законодательства Российской Федерации и
законодательства Московской области в сфере СМИ, в том числе
исполнительными органами государственной власти Московской
области, государственными органами и учреждениями Московской
области.
3.6. Организует работу, в том числе на договорной основе, по
изучению общественного мнения, исследованию рынка СМИ, полиграфии,
телерадиовещания, книгоиздания, книгораспространения и рекламы,
выявляет потребности отдельных социальных групп в периодических
изданиях различных видов и типов. Информирует исполнительные
органы государственной власти Московской области, государственные
органы и учреждения Московской области о ее результатах.
3.7. Разрабатывает и реализует концепции, областные целевые
программы в сфере СМИ, информационного обмена, издательской,
полиграфической деятельности, распространения периодических
изданий, книжной и иной печатной продукции, рекламы, связей с
общественностью в интересах Московской области, осуществляет
координацию работ по этим программам и контроль за их реализацией
на территории Московской области.
3.8. Взаимодействует с редакциями СМИ, создает благоприятные
условия для их развития на территории Московской области.
Разрабатывает и осуществляет в установленном порядке мероприятия
по государственной поддержке деятельности СМИ, организаций
полиграфии, книгоиздания и книгораспространения.
3.9. Обеспечивает проведение научно-исследовательских работ,
проектных и опытно-конструкторских разработок в области СМИ и
телекоммуникаций, издательств, организаций полиграфии и
книгораспространения, находящихся на территории Московской
области.
Принимает участие в представлении и контролирует использование
Московских областных грантов в сфере СМИ.
3.10. Разрабатывает стратегию и создает условия для развития
современной системы областного телерадиовещания, порядок
государственного регулирования в данной сфере. Участвует в
формировании и совершенствовании инфраструктуры интерактивных
многофункциональных информационно-телекоммуникационных сетей
Московской области.
3.11. Способствует внедрению новых информационных и
компьютерных технологий и развитию Интернет-ресурсов Московской
области.
3.12. Осуществляет функции государственного заказчика по
организации и проведению закупок и поставок товаров, работ,
информационных, издательских и полиграфических услуг. Формирует
номенклатуру печатной продукции для государственных нужд
Московской области.
Обеспечивает формирование и продвижение информационного
продукта в рамках государственного заказа.
3.13. Оказывает консультационную, методическую и практическую
помощь исполнительным органам государственной власти Московской
области, государственным органам и учреждениям Московской области
в размещении подготовленных ими информационных материалов.
3.14. Организует распространение в СМИ информации о
деятельности органов государственной власти Московской области,
направленной на формирование объективного общественного мнения
среди населения области.
3.15. Координирует деятельность исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов
и учреждений Московской области, связанную с предоставлением
информации населению.
3.16. Создает временные творческие коллективы, содействующие
освещению в СМИ мероприятий, проводимых Правительством Московской
области, направленных на укрепление общественного согласия,
социальной стабильности, государственности, повышение престижа
Московской области в Российской Федерации и за рубежом.
3.17. Осуществляет систематический мониторинг и анализ
федеральных, областных, муниципальных и других СМИ по проблемам
общественно-политической и социально-экономической жизни
Московской области, разрабатывает аналитические материалы и
предложения для принятия управленческих решений органами
государственной власти Московской области и органами местного
самоуправления муниципальных образований Московской области.
Принимает меры по фактам нарушения норм действующего
законодательства о СМИ в пределах своей компетенции.
3.18. Рассматривает обращения граждан и организаций, принимает
по ним решения. Взаимодействует с общественными организациями по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
3.19. Изучает состояние дел в муниципальных образованиях
Московской области и в пределах своей компетенции оказывает
методическую и практическую помощь редакциям СМИ, издательствам,
организациям полиграфии, книгоиздания и книгораспространения.
3.20. Готовит предложения по формированию проекта областного
бюджета по направлениям, относящимся к компетенции Министерства, и
осуществляет контроль за их целевым использованием.
3.21. Оказывает консультационную помощь подведомственным
организациям по вопросам организации бухгалтерского учета,
разработки оптовых и розничных цен на товары и услуги, организации
и оплаты труда.
3.22. Обеспечивает финансирование в установленном порядке
подведомственных государственных учреждений и представляет сводную
финансовую отчетность.
3.23. Организует и проводит областные конкурсы, фестивали,
встречи, семинары, совещания, выставки с участием организаций СМИ,
издательств, организаций полиграфии, книгоиздания и
книгораспространения.
3.24. Организует занятия, курсы, направленные на повышение
квалификации работников подведомственных организаций, содействует
подбору кадров руководящих, творческих и технических работников
СМИ, издательств, организаций полиграфии, книгоиздания и
книгораспространения, осуществляющих свою профессиональную
деятельность на территории Московской области, пресс-секретарей
государственных органов власти Московской области.
3.25. Организует работу по присуждению премии Губернатора
Московской области в номинации "За достижения в области средств
массовой информации".
3.26. В пределах своей компетенции осуществляет сотрудничество
с общественными и творческими объединениями, сформированными по
профессиональному признаку, религиозными и другими организациями.
3.27. Участвует в осуществлении международного сотрудничества в
сфере СМИ, телерадиовещания, книгоиздания, полиграфии и книжной
торговли в интересах Московской области.
3.28. Запрашивает в установленном порядке у органов
государственной власти Московской области, государственных органов
и учреждений Московской области, органов местного самоуправления
муниципальных образований Московской области, а также
подведомственных Министерству организаций необходимую для
деятельности Министерства информацию, документы и материалы.
3.29. Вносит на рассмотрение Правительства Московской области
предложения по вопросам своей деятельности, создания,
реорганизации и ликвидации подведомственных организаций.
3.30. Осуществляет полномочия учредителя в отношении
подведомственных государственных учреждений Московской области,
утверждает их уставы, заключает и расторгает трудовые договоры с
их руководителями.
3.31. Согласовывает уставы подведомственных государственных
унитарных предприятий Московской области. Представляет в
Министерство имущественных отношений Московской области
кандидатуры руководителей подведомственных государственных
унитарных предприятий Московской области для назначения на
должности и согласовывает их освобождение.
3.32. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных
государственных унитарных предприятий Московской области и
государственных учреждений Московской области в пределах своей
компетенции.
3.33. Анализирует финансово-хозяйственную деятельность
подведомственных организаций для принятия управленческих решений
по их развитию и повышению эффективности использования
собственности Московской области.
3.34. Принимает участие в создании, реорганизации и ликвидации
государственных унитарных предприятий Московской области,
государственных учреждений Московской области в установленном
порядке.
3.35. Представляет в Правительство Московской области
предложения по приватизации подведомственных Министерству
организаций.
3.36. Изучает спрос, содействует развитию сети платных услуг,
предоставляемых населению подведомственными организациями в
соответствии с профилем их деятельности. Организует координацию и
взаимодействие подведомственных организаций с органами местного
самоуправления на данном направлении деятельности.
3.37. Участвует в обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции
Министерства, вынесенных на рассмотрение Правительства Московской
области центральными исполнительными органами, государственными
органами, органами местного самоуправления муниципальных
образований Московской области.
3.38. Использует в установленном порядке государственные, в том
числе правительственные, системы связи и коммуникации.
3.39. В установленном порядке вносит предложения в
Правительство Московской области об учреждении и вхождении в
состав учредителей организаций СМИ.
3.40. В установленном порядке заключает договоры с юридическими
и физическими лицами в целях выполнения возложенных на
Министерство задач.
3.41. Представляет в установленном порядке интересы Московской
области в суде, органах государственной власти, организациях по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
3.42. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает
выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.
(п. 3.42 введен постановлением Правительства МО от 11.10.2004 N
612/40)
3.43. Осуществляет иные полномочия, отнесенные
законодательством к компетенции Министерства.
(нумерация пункта в ред. постановления Правительства МО от
11.10.2004 N 612/40)
4. Организация деятельности Министерства
4.1. Министерство возглавляет министр, который назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором Московской
области. Министр несет ответственность за выполнение возложенных
на Министерство задач.
4.2. Министр имеет первого заместителя и заместителей.
Первый заместитель, заместители и начальники управлений
Министерства назначаются на должность Губернатором Московской
области по представлению министра и освобождаются от должности
Губернатором Московской области.
4.3. Министр:
- осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе
единоначалия;
- распределяет должностные обязанности между первым
заместителем и заместителями;
- действует без доверенности от имени Министерства,
представляет его в органах государственной власти, государственных
органах, органах местного самоуправления муниципальных образований
Московской области, организациях, суде по вопросам, связанным с
деятельностью Министерства;
- от имени Министерства в установленном порядке заключает
договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами, выдает
доверенности;
- разрабатывает и вносит на утверждение Правительства
Московской области структуру и штатную численность Министерства,
утверждает штатное расписание Министерства в пределах
установленных штатной численности и фонда оплаты труда работников
Министерства, а также смету расходов на его содержание в пределах,
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований,
вносит в них изменения;
- утверждает положения о структурных подразделениях
Министерства, должностные инструкции работников Министерства,
правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы с
документами;
- в пределах своей компетенции назначает на должность и
освобождает от должности работников Министерства, применяет к
работникам Министерства меры поощрения и дисциплинарного
взыскания;
- заключает трудовые договоры от имени Министерства с
работниками Министерства;
- распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными законом
Московской области об областном бюджете на очередной финансовый
год на реализацию мероприятий, а также содержание подведомственных
организаций, и осуществляет контроль за их целевым использованием;
- создает научно-методические, научно-технические, экспертные и
иные советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, относящимся к
компетенции Министерства;
- решает в соответствии с законодательством о государственной
службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в
Министерстве, в том числе формирование кадрового резерва, подбор и
расстановку кадров, организует проведение и утверждает результаты
аттестаций, квалификационных экзаменов, присваивает классные чины,
устанавливает надбавки к должностным окладам, обеспечивает условия
для переподготовки и повышения квалификации работников
Министерства;
- представляет особо отличившихся работников Министерства,
подведомственных, общественных и других организаций к награждению
государственными наградами, наградами Московской области;
- применяет поощрения и дисциплинарные взыскания к
руководителям подведомственных государственных учреждений
Московской области и ходатайствует перед Министерством
имущественных отношений Московской области о применении поощрений
и дисциплинарных взысканий к руководителям подведомственных
государственных унитарных предприятий Московской области;
- в пределах своей компетенции в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Московской области
подписывает распоряжения Министерства, издает приказы и (или)
распоряжения, обязательные для исполнения работниками
Министерства;
- обеспечивает своевременную и качественную работу по
приведению нормативных правовых актов Московской области по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с
вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)
нормативными правовыми актами Московской области.
(абзац введен постановлением Правительства МО от 26.11.2004 N
715/47)
4.4. В Министерстве создается Коллегия, в состав которой входят
министр (председатель Коллегии), первый заместитель и заместители
- по должности. Положение о Коллегии утверждается министром.
5. Порядок реорганизации или ликвидации Министерства
Министерство может быть реорганизовано, ликвидировано или
переименовано Правительством Московской области в соответствии с
законодательством Московской области.
|