ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛЮБЕРЕЦКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2003 г. N 62-ПГ
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛЮБЕРЕЦКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2006 ГОДА
В соответствии со статьями 9, 154, 169, 171, 172, 173, 182
Бюджетного кодекса Российской Федерации, с пунктами 1 и 2 статьи
2 и пунктом 5 статьи 3 Закона Московской области от 05.04.1996 N
11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах
социально-экономического развития Московской области",
постановлением Правительства Московской области от 06.02.2003 N
61/3 "Об организации и сроках разработки прогноза
социально-экономического развития Московской области на 2004 год,
проекта закона Московской области "О Комплексной программе
социально-экономического развития Московской области на 2004
год", проекта закона Московской области "Об областном бюджете на
2004 год", параметров прогноза социально-экономического развития
Московской области до 2006 года и перспективного финансового
плана Московской области до 2006 года", статьей 12 Закона
Московской области от 12.10.1995 N 31/95-ОЗ "О бюджетном
устройстве и бюджетом процессе в Московской области" и пунктами
3.11, 4.1, 4.2, 5.5 Положения об основах бюджетного устройства,
порядке формирования, утверждения и исполнения бюджета
муниципального образования "Люберецкий район" Московской области,
утвержденного решением Совета депутатов Люберецкого района от
30.05.2002 N 95/14, и рассмотрев прогноз социально-экономического
развития района на 2004 год постановляю:
1. Принять к сведению прогноз социально-экономического развития
Люберецкого района на 2004 год согласно приложению N 1.
2. Комитету по экономике и местному налогообложению
(С.Н. Пономарев) уточнить показатели прогноза
социально-экономического развития Люберецкого района на 2004 год
с учетом итогов работы отраслей экономики за первое полугодие и
девять месяцев текущего года.
3. Заместителю главы администрации Г.С. Мурушиной представить
прогноз социально-экономического развития Люберецкого района на
2004 год для рассмотрения и утверждения Совету депутатов
Люберецкого района.
4. Редакции газеты "Люберецкие вести" проинформировать
население Люберецкого района о социально-экономическом положении
района.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации Г.С. Мурушину.
Глава Люберецкого района
С.И. Гусев
Приложение N 1
к постановлению главы
муниципального образования
"Люберецкий район"
Московской области
от 28 августа 2003 г. N 62-ПГ
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛЮБЕРЕЦКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2006 ГОДА
Прогноз социально-экономического развития муниципального
образования "Люберецкий район" Московской области на 2004 год и на
период до 2006 года разработан отделом экономики Комитета по
экономике и местному налогообложению администрации Люберецкого
района с участием структурных подразделений администрации района
в соответствии с постановлением Правительства Московской области
от 06.02.2003 N 61/3 "Об организации и сроках разработки прогноза
социально-экономического развития Московской области на 2004 год,
проекта закона Московской области "О Комплексной программе
социально-экономического развития Московской области на
2004 год", проекта закона Московской области "Об областном бюджете
на 2004 год", параметров прогноза социально-экономического
развития Московской области до 2006 года и перспективного
финансового плана Московской области до 2006 года".
Прогноз социально-экономического развития Люберецкого района
на 2004 год разработан на основе предложений предприятий и
организаций всех форм собственности, анализа данных районного
управления статистики с учетом тенденций, происходящих в
экономике.
Муниципальное образование "Люберецкий район" Московской области
является самостоятельным муниципальным образованием в составе
Московской области Российской Федерации. Люберецкий район
располагается на юго-востоке от Москвы, практически сразу за
Московской кольцевой дорогой. В границах территории Люберецкого
района находятся: город Люберцы и территории муниципальных
образований "Поселок Красково", "Поселок Малаховка", "Поселок
Октябрьский", "Поселок Томилино". Административным центром района
является город Люберцы.
Площадь Люберецкого района - 14,8 тыс. га, в том числе площадь
застроенных земель составляет 4,842 тыс. га. Под
сельскохозяйственными угодьями занято 1,4 тыс. га, лесными
угодьями - 4,474 тыс. га. Численность постоянного населения на
начало 2003 года составила 242,7 тыс. человек, в том числе в
г. Люберцы - 157,0 тыс. человек.
Район обладает большим научно-техническим потенциалом и
высококвалифицированными рабочими кадрами.
В экономике района по состоянию на 01.01.2003 занято
86,9 тыс. человек, в том числе по отраслям народного хозяйства:
промышленность - 19,3
сельское хозяйство - 2,3
строительство - 7,0
транспорт и связь - 3,8
торговля и общественное питание - 13,0
наука и научное обслуживание - 4,9
здравоохранение, физкультура и спорт,
социальное обеспечение - 4,4
образование - 4,9
другие отрасли - 27,3
Анализ работы отраслей народного хозяйства показывает, что
социально-экономическое положение в районе стабильно.
В 2004 году прогнозируется положительная динамика темпов
роста:
производство промышленной продукции - 104,05%
в том числе по крупным и средним предприятиям - 104,0%
продукция сельского хозяйства - 103,0%
инвестиции в основной капитал - 106,5%
оборот розничной торговли - 113,0%
объем платных услуг населению - 110,0%
Промышленность
В 2002 году промышленность Люберецкого района насчитывала
32 крупных и средних предприятия, которыми было произведено
продукции на сумму 2714,6 млн. рублей в действующих ценах.
Индекс физического объема составил 99,7. В 2003 году выпуск
продукции ожидается в объеме 3259,15 млн. рублей в действующих
ценах, или 103,5% к уровню предыдущего года, в 2004 г. -
3639,4 млн. рублей в действующих ценах, а темп производства
составит 103,3%.
Одной из причин сокращения объемов выпуска продукции в
2002 году явилась ликвидация и перепрофилирование крупных и
средних предприятий легкой промышленности: ООО "Люберецкая
трикотажная фабрика", ЗАО "Спецодежда", ЗАО "Октекс". Эти
предприятия много лет находились в тяжелом финансовом положении,
к которому привели и трудности со сбытом готовой продукции, и
недостаток собственных оборотных средств, и накопившаяся
кредиторская задолженность. На освободившихся производственных
площадях трикотажной фабрики организовано предприятие малого
бизнеса ЗАО "Компания "Продукт-Сервис", осуществляющее обработку
кофейных зерен и фасовку кофе. На территории ЗАО "Октекс", ранее
производящего суровые хлопчатобумажные ткани, ведется
строительство постоянно действующей выставки-ярмарки товаров и
оборудования текстильной промышленности "Текстиль-Профи". Общая
площадь ярмарки составит свыше 27,2 тыс. кв. м. Введение в строй
этого объекта поможет решению проблемы занятости населения в
поселке Октябрьский.
Таким образом, в 2002 году в экономике района продолжался
процесс ликвидации нерентабельных предприятий и создания на их
площадях новых производств.
Наибольшие объемы производства в 2002 году достигнуты в
пищевой отрасли промышленности района - 1157,1 млн. руб. в
действующих ценах, что составило 42,6% от общего годового объема
производства. Самые высокие темпы производства в пищевой отрасли
имело ООО "Кондитерская фабрика "Волшебница", которой в 2002 году
было выпущено в 3 раза больше по сравнению с прошлым годом
кондитерских изделий. Однако в связи с падением покупательского
спроса в I квартале 2003 года объем производства на этом
предприятии сократился по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года на 23%. До конца текущего года фабрикой
предполагается выпустить кондитерской продукции на уровне
2002 года - 9050 тонн. В связи с этим одной из важнейших задач
предприятия является расширение рынка сбыта. Такой же объем
продукции фабрика планирует произвести и в 2004 году. Рост
производства в 2003 году ожидается также на предприятии ЛГПО
"Продресурсы": колбасных изделий будет выпущено 1460 тонн, что на
27% превышает уровень предыдущего года. Стабильно работает также
ОАО Фирма "Рубин", которая в 2003 году планирует прирост объема
продукции в размере 5,8%.
Снижение потребительского спроса в 2002 году вызвало
сокращение на 25% выпуска хлеба и хлебобулочных изделий и на
12% - кондитерских изделий в ОАО "Люберецкий хлебокомбинат".
Снижение темпов производства связано также с открытием новых
предприятий, выпускающих и реализующих аналогичную продукцию:
супермаркеты "Патэрсон" и "Маркткауф". Хлебокомбинат работает на
основании заказов торгующих организаций. В 2003-2004 гг. этим
предприятием планируется не допустить дальнейшего падения
производства и выпустить продукции на уровне 2002 года. Для этого
на предприятии постоянно проводится работа по улучшению качества
продукции и расширению ее ассортимента.
Сохраняется сложная ситуация в ОАО "Люберецкий молочный завод".
В 2002 году объем производства цельномолочной продукции сократился
по сравнению с предыдущим годом на 22%. Это связано с трудностями
в реализации продукции, т.к. через торговую сеть Люберецкого
района продается большое количество молочной продукции от
производителей Москвы и ряда областей: Московской, Ивановской,
Владимирской, а также Мордовии. Для преодоления сложившейся
ситуации на предприятии постоянно ведется работа по обновлению и
расширению ассортимента выпускаемой продукции. Так, в 2002 году
освоен выпуск йогурта "Славянский", кисломолочного продукта
"Мацони", сметаны "Славянская", планируется увеличение количества
видов творожных изделий.
В 2002 году объем продукции, произведенной предприятиями
машиностроительной отрасли, составил 37,6% от общего объема
продукции крупных и средних предприятий района. Предприятия этой
отрасли работают, в целом, стабильно, хотя на ряде предприятий
имеется снижение объемов производства. Одной из общих причин
этого является сокращение спроса на производимую продукцию.
Наиболее высокие темпы роста производства имеет предприятие ЗАО
"Тензо-М", являющееся одним из ведущих производителей электронных
весов, дозаторов и теплодатчиков на территории СНГ. В 2002 году
этим предприятием выпущено в натуральном выражении на 128% больше
продукции по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Рост достигнут за счет введения в эксплуатацию в 2002 году
дополнительных производственных мощностей, в частности,
задействованы на полную мощность металлообрабатывающие центры с
ЧПУ, а также комплект оборудования для раскроя листового металла
и гидравлический листогиб. В 2003 году на предприятии начаты
работы по сооружению эталона на 20 тонн, что значительно укрепит
метрологическую базу ЗАО "ВИК "Тензо-М".
В связи с сокращением заказов на шахтное оборудование в
I квартале 2003 года по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года на 45% сократился объем производимой продукции
ОАО "МЭЗ". Однако по итогам работы в 2003 и 2004 годах
на предприятии ожидается ежегодный прирост производства в размере
10%.
Падением спроса вызвано и снижение на 43% в натуральном
выражении объемов производства теплового оборудования ЗАО
"Торгмаш".
Крайне сложная ситуация сложилась на рынке алмазного
инструмента и порошков, в связи с чем производство данного вида
продукции предприятием ОАО "МПО по выпуску алмазного
инструмента" в I квартале 2003 года снизилось на 17%. Причиной
этого являются сложности с реализацией продукции, вызванные
постоянным ростом импорта алмазного инструмента из стран ближнего
и дальнего зарубежья, который в последнее время составляет 51%
общего объема производства этого вида продукции в России, в том
числе Украины - 40%. Однако к концу 2003 года предприятием
планируется увеличение на 27% объема производства, а к концу 2004
года - на 10%, в связи с чем постоянно проводится работа по
разработке новых видов продукции, внедряются новые технологии.
Стабильно, в целом, работают предприятия стройиндустрии,
удельный вес которых в структуре промышленности района в
2002 году составлял 8,8%. Наиболее высокие темпы роста
производства имеет ОАО "ДОК-13", которым за 2002 год произведено
600 тыс. кв. м паркета и 8354 куб. м фанеры, что на 27,8% и
8,3% (соответственно) выше показателей 2001 года.
Производительность труда на предприятии в 2002 году выросла
на 32%. В 2003 году за счет повышения эффективности производства
в ОАО "ДОК-13" ожидается увеличение объемов выпуска паркета до
700 тыс. кв. м, фанеры - до 8800 куб. м, а в 2004 году
производство паркета планируется довести до уровня 730 тыс. кв. м.
Постепенно стабилизируется положение на других предприятиях
индустрии строительных материалов района. В ООО "Новая керамика"
в 2002 году в связи с изменением места расположения предприятия в
2 раза снизился объем производства кирпича. Однако в I квартале
2003 года объем произведенной продукции вырос на 50% в
натуральном выражении по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года. В текущем году на предприятии готовится ввод 2-го
блока сушильных камер, приобретен новый парк сушильных вагонеток.
Постоянно проводится работа по повышению качества продукции и
расширению рынка сбыта продукции. Все это направлено на
достижение в 2003 году производства кирпича в объеме 8000 тыс.
штук, или 48% к уровню 2002 года, а в 2004 - 10500 тыс. штук.
В 2003 году планируется рост объемов производства и в
ООО "КОА-Газ", размещенном на площадях ликвидированного в
2002 году предприятия ОАО "КЗСМиК". ООО "КОА-Газ" работает по
профилю предыдущего предприятия, т.е. выпускает кирпич силикатный
и известковое молоко. В дальнейшем планируется производство иных
видов строительных материалов.
Наращивает темпы производства зарегистрированное в Люберецком
районе в конце 2002 года предприятие ЗАО "Хоббит", производящее
окна и двери из ПВХ, светопрозрачные конструкции из алюминиевого
профиля и элитные окна из древесины. К концу 2003 года
этим предприятием планируется выпуск продукции в объеме
343300 тыс. рублей в действующих ценах, а в 2004 г. - 380000 тыс.
рублей.
Агропромышленный комплекс
Сельское хозяйство района представлено четырьмя
сельскохозяйственными предприятиями: ОПХ "Коренево", ЗАО АП
"Косино", ЗАО "Томилинская птицефабрика", ЗАО "Птицефабрика
Мирная"; одним фермерским хозяйством и хозяйствами населения.
В районе зарегистрировано одно фермерское хозяйство по
выращиванию свиней. В 2002 году хозяйством реализовано 57 т
мяса. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме
сельскохозяйственного производства составляет 0,3%.
В 2002 году объем продукции, произведенной во всех категориях
хозяйств, составил 355,7 млн. рублей, или 111,9% к уровню
2001 года в действующих ценах (104,4% в сопоставимых ценах).
В 2002 году сельскохозяйственными товаропроизводителями района
произведено овощей в открытом и защищенном грунте 9976 т, что
на 522 т (или 5,5%) превышает уровень 2001 года.
Овощеводство в защищенном грунте развивается стабильно, растет
урожайность и валовое производство овощей. Посевные площади под
овощи открытого грунта в 2002 году сократились до 134 га (90 га в
ЗАО АП "Косино" и 44 га в личных подсобных хозяйствах населения)
из-за изъятия земли под строительство г. Москвы. В будущем
прогнозируется дальнейшее изъятие земель под нужды города Москвы
в ЗАО АП "Косино". На производстве овощей отрицательно
сказывается и паритет цен на выращенную продукцию и
материально-технические ресурсы для ее производства (минеральные
удобрения, горюче-смазочные материалы, семена). Себестоимость за
1 ц складывается выше, чем цена реализации, предлагаемая овощными
базами. Сами хозяйства не располагают в достаточном количестве
специализированными овощными хранилищами для хранения выращенной
продукции. В то же время наблюдается рост урожайности овощей из
года в год. По оценке 2003 года хозяйствами района ожидается
производство 10000 т овощей, или 100,2% к уровню 2002 года.
Прирост овощей открытого и закрытого грунта в 2004 году
прогнозируется на уровне 5,0%. В 2002 году были уменьшены также
посевные площади под посадку картофеля. В 2002 году под этой
культурой было занято 197 га. В 2003 году ожидается увеличение
площади под картофелем на 30 га в ЗАО АП "Косино". В хозяйстве
уделяется большое внимание этой культуре: внедряются новые
прогрессивные технологии выращивания картофеля, закуплен комплекс
сельхозмашин по возделыванию картофеля. В 2002 году производство
картофеля во всех категориях хозяйств составило 2208 т, или 66,9%
к уровню 2001 года. По оценке 2003 года производство этой
культуры составит 3000 т, в 2004 г. - 3300 т. Рост к предыдущему
году составит соответственно 135,9% и 110,0%.
В 2002 году получено 1122 т молока, что на 42,4% меньше, чем
в 2001 году. Снижение валового производства молока вызвано
сокращением поголовья крупного рогатого скота в ЗАО АП "Косино"
из-за неблагополучной эпизоотической обстановки. В настоящее
время идет восстановление поголовья КРС в ЗАО АП "Косино". В то же
время в 2003 году ОПХ "Коренево" дойное стадо передается в ОПХ
"Ильинское" Домодедовского района в связи с передачей ОПХ
"Коренево" из института картофельного хозяйства в институт
лекарственных растений. По оценке 2003 года производство молока
в 2003 году составит 1792 т. В 2004 году его производство
прогнозируется на уровне 1950 т. Рост к предыдущему году
соответственно составит 159,7% и 108,8%.
Производство мяса скота и птицы в 2002 году составило 69,6% к
уровню 2001 года. По оценке 2003 года производство мяса
сократится еще на 5,2% по сравнению с 2002 годом и составит
730 т. Снижение вызвано тем, что забой скота в ЗАО АП "Косино" в
2003 году не планируется, так как поголовье скота полностью
обновлено и в 2003 году будет использоваться только как дойное
стадо. В 2004 году производство скота и птицы прогнозируется в
объеме 650 т, или 89,0% к уровню 2003 года.
Производство яйца в 2002 году составило 119,0 млн. штук, или
91,5% к уровню 2001 года. По оценке 2003 года производство яиц
ожидается в обьеме 72,0 млн. штук, в 2004 году - 73,0 млн. штук.
Сокращение объемов производства яйца вызвано тем, что ЗАО
"Томилинская птицефабрика" прекратило производство яйца. ЗАО
"Томилинская птицефабрика" производится дальнейшее развитие
комплекса по переработке яйца (покупного) с переходом на более
высокотехнологичные продукты, такие как раздельный сухой белок и
раздельный сухой желток. Основными поставщиками таких продуктов
на российский рынок является Евросоюз и Китай. Продукция
Евросоюза отличается высоким качеством и соответственно высокой
стоимостью. Продукция Китая низкосортная и не соответствует
установленным критериям по качеству. В связи с тем, что Евросоюз
в 2004 году переходит на полувольное содержание кур-несушек,
стоимость основного сырья для производства сухих яичных продуктов
возрастет в 2-2,5 раза. В случае освоения промышленного
производства раздельных яичных продуктов к 2004 году ЗАО
"Томилинская птицефабрика" может получить неоспоримые
конкурентные преимущества по сравнению с западными компаниями.
Инвестиции
В 2002 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех
источников финансирования составил 1771,3 млн. рублей, в том числе
по отраслям:
млн. руб. в % к общему
объему инвестиций
промышленность 66,3 3,7
сельское хозяйство 16,3 0,9
строительство 15,1 0,9
жилищное строительство 1538,6 86,9
здравоохранение, физическая
культура и спорт, социальное
обеспечение 4,1 0,2
другие отрасли 130,9 7,4
Рост к 2001 году в сопоставимых ценах составил 112,4%. Анализ
инвестиций показывает, что капитальные вложения в
производственную сферу снижаются и составили в 2002 году
66,3 млн. рублей, или 3,7% в общем объеме инвестиций.
Промышленные предприятия района не вкладывают инвестиции в
развитие своих предприятий в связи с отсутствием финансовых
средств. Инвестирование осуществляется в основном на
поддержание действующих производств. Предложения от внешних
инвесторов по размещению новых предприятий поступают в район, но
их интересуют свободные земельные участки с развитой инженерной
структурой. Район свободными земельными участками, отвечающими
предъявляемым требованиям инвесторов, не располагает. В то же
время наблюдается рост инвестиций в коммунальное строительство.
Удельный вес инвестиций, направляемых в коммунальное
строительство, в 2002 году увеличился по сравнению с 2001 годом
на 2,0%. Наибольший объем инвестиций (86,9%) направляется в
жилищное строительство. В 2002 году за счет всех источников
финансирования в районе введено в эксплуатацию 163,3 тыс. кв.
метров жилья, или 105,4% к уровню 2001 года. В том числе за счет
средств индивидуальных застройщиков в 2002 году введено в
эксплуатацию 43,7 тыс. кв. метров жилья, или 95,8% к уровню
2001 года.
В целях улучшения медицинского обслуживания населения района в
2002 году введена в эксплуатацию поликлиника на 300 посещений в
сутки по ул. Красногорской в г. Люберцы, оборудованная новейшими
медицинскими приборами для диагностики и лечения. В 2002 году
завершены работы по прокладке газопровода для газификации
деревень Машково, Мотяково, Марусино.
В 2003 году объем инвестиций в экономику района ожидается в
объеме 2111,5 млн. рублей, в 2004 году - 2482,6 млн. рублей. Темпы
роста к предыдущему году соответственно составляют 107,0% и
106,5%. Как и в 2002 году основной объем инвестиций будет
направлен на жилищное строительство. Основными источниками
финансирования являются инвесторы, а также индивидуальные
застройщики.
За счет внебюджетных источников финансирования в 2003 году
будет построен блок начальных классов школы N 25 на 260 учащихся.
Инвесторами будут реконструированы три центральных тепловых
пункта, построен новый ЦТП и ряд других объектов тепло-, водо- и
электроснабжения. Инвесторами проектируется блок начальных
классов для школы N 43 на 350 учащихся (ввод в 2004 году), другие
социальные объекты, разрабатывается документация по
теплоснабжению и водоснабжению микрорайона "Ухтомский".
Продолжатся работы по выносу инженерных коммуникаций и
освобождению площадки под строительство четырехполосного
путепровода через Рязанскую железную дорогу в г. Люберцы.
Строительство первой очереди путепровода планируется завершить в
2004 году. Сметная стоимость работ 500,0 млн. рублей. Заказчиком
по проектированию и строительству путепровода выступает
"Мосавтодор".
За счет средств федерального бюджета в 2003-2004 годах
планируется продолжить работы по строительству районной
поликлиники на 850 посещений в смену в мкр. "Красная Горка" в
г. Люберцы; завершить работы по реконструкции ВЗУ N 9 в
г. Люберцы по ул. Красногорской; продолжить работы на ряде
объектов Российской таможенной академии.
За счет средств областного бюджета в 2003 году планируется
разработка проектно-сметной документации и реализация мероприятий
по отводу паводковых вод от "Наташинских прудов", реконструкция
напорного канализационного коллектора в п. Октябрьский,
реконструкция котельной психоневрологического интерната в пос.
Зенино, рекультивация полигона "Некрасовка" в г. Люберцы.
В 2004 году за счет средств областного бюджета планируется
начать строительство спортивного комплекса в г. Люберцы,
пристройки к Музею картинной галереи в г. Люберцы, ряда объектов
коммунального назначения.
За счет субвенций из областного бюджета в 2004 году планируется
строительство инженерных сооружений под снос ветхого фонда
(11,410 млн. руб.), строительство пристройки к школе N 43 по
Октябрьскому пр-ту (15,0 млн. рублей), разработка Генплана
Московской области (0,5 млн. руб.), долевое участие в жилищном
строительстве (7,150 млн. руб.).
Обеспеченность больничными койками по отчету за 2002 год
составила 80,73 койки в расчете на 10 тыс. жителей, или 59,9% к
нормативу. Снижение больничных коек по отчету в 2002 году по
сравнению с 2001 годом произошло в связи с реорганизацией
коечной сети Люберецкого района в соответствии с реализацией
Московской областной программы госгарантий обеспечения граждан
бесплатной медицинской помощью. На основании приказа Управления
здравоохранения от 21.06.2002 N 58 изменилась коечная сеть в
лечебно-профилактических учреждениях в сторону уменьшения с 2053
до 1931. Прироста больничных коек по оценке в 2003 году и в
2004 году не планируется.
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями
здравоохранения на конец 2002 года составила 274,25 посещения в
смену в расчете на 10 тыс. жителей, или 151,1% к нормативу. В
2002 году амбулаторно-поликлиническая сеть Люберецкого района
возросла на 300 посещений в смену за счет ввода в эксплуатацию
поликлиники по ул. Красногорской в г. Люберцы. Прирост
амбулаторно-поликлинических учреждений по оценке 2003-2004 года
не планируется. Наличие амбулаторно-поликлинических учреждений на
конец 2004 года прогнозируется на уровне 2002 года и составляет
6560 посещений в смену.
Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом в
2002 году по сравнению с нормативом составила соответственно
74,4% и 61,9%. В районе наблюдается недоукомплектованность
медицинскими кадрами за счет ухода работников на работу в
г. Москву, где социальная поддержка медицинских работников и
заработная плата выше, чем в районе. Так число должностей врачей
и среднего медицинского персонала в 2002 замещено медицинскими
кадрами соответственно на 50,8% и 61,5%. По оценке 2003 года
число фактически работающих в районе врачей и среднего
медицинского персонала сохранится на уровне 2002 года составит
соответственно 730 и 1693 человека. По прогнозу на 2004 год
ожидается увеличение численности фактически работающих в районе
врачей на 2,7%, среднего медицинского персонала - на 0,4%.
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями на
конец 2002 года в расчете на 1000 детей дошкольного возраста
составила 787,8, или 121,2% к нормативу. Обеспеченность
дошкольными образовательными учреждениями по оценке 2003 и
2004 годов немного снижается, в основном, за счет уменьшения
численности учащихся в возрасте 6 лет со 198 человек в 2002 году
до 150 человек по прогнозу в 2004 году. Проектная мощность ДДУ в
2002 году составила 7740 мест. По оценке на 2003 год и прогнозу на
2004 год ввод в эксплуатацию ДДУ не планируется.
Театрально-зрелищных учреждений в районе по состоянию на
01.01.2003 нет. В 2004 году прогнозируется открытие муниципального
молодежного театра на базе Люберецкого дворца культуры.
Район располагает 9 клубами и 17 общедоступными библиотеками,
1 музеем. По прогнозу на 2003-2004 гг. прироста мощностей не
прогнозируется.
Из спортивных сооружений по оценке 2003 года ожидается ввод в
эксплуатацию спортивного ядра на территории Российской таможенной
академии. По прогнозу в 2004 году ожидается ввод в эксплуатацию
плавательного бассейна в пос. Томилино Люберецкого района. В
настоящее время район располагает 7 стадионами, 44 спортивными
залами, 18 плоскостными сооружениями и 1 плавательным бассейном.
Полная стоимость предоставляемых населению
жилищно-коммунальных услуг рассчитана как произведение стоимости
предоставляемых ЖКУ на 1 кв. м общей площади (с учетом социальных
норм) на количество квадратных метров общей площади жилья по
каждому году. Так, стандарт на 2002 год был рассчитан в размере
24,49 рубля на 1 кв. м, а полная стоимость составила
24,49 х 5211,6 х 12 = 1531,6 млн. руб. Стандарт по 2003-2004 гг.
принят соответственно 37,38 и 44,10 рубля на 1 кв. м.
Потребительский рынок
В Люберецком районе осуществляют торговлю и оказывают услуги
населению предприятия различных организационно-правовых форм
собственности. В настоящее время население района обслуживают
433 магазина, 322 павильона, 97 палаток, 71 киоск, 77 тонаров,
131 предприятие общественного питания и 17 рынков и торговых
площадок. Идет постоянное расширение фирменной торговой сети.
Кроме того, имеют собственные торговые точки предприятия
промышленности, такие как: ОАО "Люберецкий хлебокомбинат", ОАО
"Люберецкий молочный завод", ОАО "Фирма "Рубин", ООО
"Продресурсы", ООО "Антарес" и другие. Объем товарооборота за
2002 год составил 3249,4 млн. рублей, или 168,5% к уровню
2001 года в сопоставимых ценах. По оценке 2003 года объем
товарооборота составит 3876,5 млн. рублей, или 107,0% к уровню
2002 года. Рост товарооборота в 2003 году будет обеспечен за
счет ввода в эксплуатацию крупного супермаркета "Патэрсон",
дальнейшего развития таких специализированных магазинов, как:
"Кухонный двор", "Кристалл", "Винный клуб", "Товары для дома".
Кроме того, в 2004 году прогнозируется ввод в эксплуатацию
следующих объектов потребительского рынка: торгового комплекса
"Сибагромаш" в г. Люберцы на Северной привокзальной площади;
реконструкция рынка со строительством магазина ООО "Наири" по
ул. Космонавтов в г. Люберцы; торгового центра ООО "Микс" по
Комсомольскому проспекту в г. Люберцы. В результате
осуществления намечаемых мероприятий прогнозируется, что
товарооборот в 2004 году возрастет по сравнению с 2003 годом на
13,0% и составит 4737,1 млн. рублей.
В настоящее время населению района оказывается более 700 видов
услуг. По оценке 2003 года их обьем должен составить 1541,8 млн.
рублей, что на 6,0% превышает уровень 2002 года. Тенденция роста
услуг в последующие 2004-2006 годы сохранится и составит
соответственно 110,0%, 107,0%, 107,0%. В районе проводится
работа по увеличению объемов предоставляемых услуг путем
повышения культуры обслуживания населения и улучшения качества
услуг, повышения технического потенциала предприятий и обеспечения
доступности услуг для малоимущих граждан. Деятельность
администрации Люберецкого района направлена на создание
современной сферы услуг европейского уровня. При этом
первостепенное внимание и поддержка оказываются социально
значимым бытовым услугам: ремонт автомобилей, сложной бытовой
техники, одежды, обуви, химчистка и прачечные, услуги бань. В
структуре расходов населения на оплату услуг преобладающую долю
составляют коммунальные услуги, услуги пассажирского транспорта,
связи и правового характера.
Малое предпринимательство
Развитие малого предпринимательства является одним из
важнейших факторов развития и наращивания экономической базы
Люберецкого района. Этот сектор, имеющий тенденции к достаточно
быстрому росту, особенно в последнее время, способен быстро
осваивать наиболее перспективные сегменты рынка, принося доходы в
бюджет и в значительной мере снимая проблему безработицы.
Из общего числа зарегистрированных в районе более шести тысяч
предприятий в 2002 году на территории района осуществляли
хозяйственную деятельность 1470 малых предприятий, или 105,0% к
уровню 2001 года (138,9% к уровню 2000 года). Число малых
предприятий в 2002 году на 1000 жителей составило 6,1 единицы,
или 105,2% к уровню 2001 года (141,9% к уровню 2000 года). В
малом предпринимательстве в 2002 году было занято 18700 человек
(в 2001 году - 17520 человек), в том числе:
- малые предприятия - 12800 человек;
- предприниматели без образования юридического лица - 5900
человек.
Темп роста числа занятых в малом бизнесе составил в 2002 году
106,7% по сравнению с 2001 годом. Удельный вес занятых в малом
предпринимательстве в 2002 году составил 32,1% от числа занятых
в материальном производстве против 29,7% в 2001 году и 24,2% -
в 2000 году.
В 2002 году объем производства продукции (товаров и услуг)
субъектов малого предпринимательства составил 4173,0 млн. руб.,
или 44,9% от общего объема производства продукции (товаров и
услуг) по Люберецкому району, в том числе по отраслям народного
хозяйства:
млн. руб. % от объема
по отрасли
- промышленность 683,0 20,1
- строительство 338,0 52,7
- торговля и общественное питание 2215,0 94,2
Некоторое снижение удельного веса продукции (товаров и услуг),
выпущенной малыми предприятиями, связано, в основном, с таким
фактором, как переход части предприятий из разряда малого в
крупный и средний бизнес и началом их отчетности в районном
отделе статистики как крупных и средних предприятий (среди них -
ЗАО Промышленная группа "Хоббит", ОАО "Каффа Индастрис", ООО
"КОА-Газ").
Традиционно малое предпринимательство занимает ведущие позиции
в таких отраслях народного хозяйства, как торговля, бытовое
обслуживание, промышленность, в том числе пищевая, строительство,
транспорт и связь, наука и научное обслуживание. Так, на
территории Люберецкого района работают малые предприятия,
выпускающие широкий спектр продукции и товаров, а также
оказывающие самые разнообразные услуги. Так, например, ООО
Научно-производственная фирма "Трэкол" производит колесные
вездеходы полноприводные, плавающие на эластичных шинах
сверхнизкого давления, предназначенные для всесезонных перевозок
пассажиров и грузов по любым грунтам по всем климатическим зонам,
которые не имеют аналогов в нашей стране; ЗАО "Дубрава" выпускает
художественный паркет с применением лазерных технологий; ООО
"Октамиера", входящее в группу предприятий "Центр кровли
Ламиера", осуществляет разработку проекта и изготовление
оригинальной металлочерепицы и ее монтаж; мебельная фабрика ЗАО
"Форема-Кухни" выпускает по шведской технологии удобную,
компактную и очень функциональную мебель, которая соответствует
европейскому качеству; ООО "Скан-Юго-Восток" является официальным
дилером фирмы Scanai - "Scanai - Россия" и обеспечивает
европейский уровень обслуживания автотехники; ООО
Производственная компания "Мастер" организовало производство
широкого ассортимента высококачественных напитков,
удовлетворяющих вкусу самого взыскательного потребителя, ООО НПФ
"Техэнергокомплекс" осуществляет разработку и серийное
производство новых отечественных образцов электротехнического
оборудования; предприятия по производству и переработке продуктов
питания - ЗАО "Компания "Продукт-Сервис", ООО Кондитерское
предприятие "Полет", ООО "Антарес", ООО Компания "Вико-хлеб"
ООО "Фирма "ЦИН", обеспечивающая снабжение резино- и
асбестотехнической продукцией производственного назначения и
предприятия многих отраслей промышленности, и ряд других
предприятий.
В то же время ряд малых предприятий перешли в разряд крупных
и средних предприятий, что свидетельствует о высокой динамике их
развития. Среди них следует отметить ЗАО "Весоизмерительная
компания "Тензо-М" и ОАО "Каффа Индастрис". Так, например,
созданное в 1990 году ЗАО "ВИК "Тензо-М" в настоящее время стало
одним из ведущих разработчиков и производителей электронных
весов, дозаторов и тензодатчиков на территории бывшего СССР.
Сейчас ЗАО "Тензо-М" выпускает более 14000 тензодатчиков и 2000
различных весов в год. ОАО "Каффа Индастрис" - первый в России
проект по созданию производства растворимого кофе полного цикла
по технологии холодной сушки - фриз-драйд (сушки замораживанием).
Здесь уже запущено фасовочное производство и создано 150 рабочих
мест. В настоящее время идет проектирование второй очереди
проекта: строительство и эксплуатация завода полного цикла.
По прогнозу на 2003-2004 годы ожидается, что сохранится
тенденция роста численности работников, занятых на малых
предприятиях района. Выпуск товаров и услуг по малым
предприятиям спрогнозирован с учетом рекомендуемых
индексов-дефляторов и реальных объемов роста производства.
Уровень жизни населения
Размер среднемесячной заработной платы в районе по кругу
крупных и средних предприятий за 2002 год составил 4885,3 рубля,
или 141,2% к уровню 2001 года. По основным отраслям народного
хозяйства этот показатель следующий:
--------------------------------T----------T----------T---------¬
¦Отрасли народного хозяйства ¦Январь - ¦Январь - ¦Темп ¦
¦ ¦декабрь ¦декабрь ¦роста, ¦
¦ ¦2002 г. ¦2001 г. ¦% ¦
+-------------------------------+----------+----------+---------+
¦Промышленность ¦ 5270,4 ¦ 3784,8 ¦ 139,2 ¦
+-------------------------------+----------+----------+---------+
¦Сельское хозяйство ¦ 4673,6 ¦ 3358,4 ¦ 139,2 ¦
+-------------------------------+----------+----------+---------+
¦Строительство ¦ 4929,5 ¦ 4310,5 ¦ 114,3 ¦
+-------------------------------+----------+----------+---------+
¦Транспорт и связь ¦ 5121,0 ¦ 3711,3 ¦ 138,0 ¦
+-------------------------------+----------+----------+---------+
¦Торговля и общественное питание¦ 2463,9 ¦ 2041,5 ¦ 120,7 ¦
+-------------------------------+----------+----------+---------+
¦Жилищно-коммунальное хозяйство ¦ 5836,3 ¦ 3823,7 ¦ 152,6 ¦
+-------------------------------+----------+----------+---------+
¦Финансы, кредит, страхование, ¦10437,6 ¦ 7145,0 ¦ 146,1 ¦
¦пенсионное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+----------+----------+----------
Размер среднемесячной заработной платы в районе в первом
квартале 2003 года составил 5432,8 рубля, или 123,6% к
соответствующему периоду 2002 года. Наибольший прирост
среднемесячной заработной платы (31,9%) достигнут в промышленных
отраслях, где среднемесячная заработная плата по состоянию на
01.04.2003 составила 5797,9 рубля. По уровню среднемесячной
заработной платы Люберецкий район занимает 26 место из 73
муниципальных образований Московской области.
Сумма просроченной задолженности по выплате заработной платы
предприятий района по состоянию на 01.01.2003 составила 6,556
млн. рублей и возросла за 2002 год на 5,0 млн. рублей.
Просроченную задолженность по выплате заработной платы имеют два
предприятия: филиал АНТК им. А. Туполева (0,256 млн. рублей) и
ЗАО "Люберецкий завод сельскохозяйственного машиностроения" (6,3
млн. рублей). В течение 2002 года ликвидировали задолженность
перед своими работниками: ОПХ "Коренево" (0,850 млн. рублей),
ООО "Люберецкая трикотажная фабрика" (0,215 млн. рублей). Филиал
АНТК им. А. Туполева сократил задолженность на 0,262 млн.
рублей. Задолженность по выплате заработной платы работникам
бюджетных организаций социально-культурной сферы отсутствует.
Ситуация на рынке труда достаточно стабильна. На рынке труда
в 2002 году оказались 14,26 тыс. человек, что на 0,740 тыс.
человек меньше, чем в 2001 году. Численность зарегистрированных
безработных граждан на конец отчетного периода менялась с
639 человек (2000 год), 393 человек (2001 год) до 526 человек
(2002 год). Уровень регистрируемой безработицы в 2002 году
составил 0,31% в расчете к численности населения трудоспособного
возраста. Предполагается, что в 2003-2004 годах этот показатель
останется на прежнем уровне или изменится незначительно.
Финансы
Прогноз финансового баланса муниципального образования
"Люберецкий район" Московской области рассчитан на основе отчетных
данных финансового баланса за 2002 год, ожидаемых итогов в
2003 году и основных параметров прогноза социально-экономического
развития района в 2004 году.
Прогнозируемые финансовые доходы г. Люберцы в 2004 году
составят 4871,1 млн. рублей. Ведущее значение в формировании
доходов г. Люберцы в 2004 году принадлежит амортизационным
отчислениям - 905,0 млн. рублей (18,6% в общей сумме доходов),
направляемых на развитие производства.
Наряду с амортизационными отчислениями большой удельный вес в
формировании доходной части финансовых ресурсов города Люберцы
в 2004 году занимает налог на доходы физических лиц - 12,0%
(586,5 млн. руб.) и налог на добавленную стоимость - 9,0%
(438,0 млн. руб.).
Одно из ведущих значений в формировании доходов муниципального
образования, как и в предыдущие годы, в 2004 году принадлежит
прибыли, полученной от деятельности предприятий и организаций
различных форм собственности во всех отраслях экономики. Объем
полученной прибыли составит 796,3 млн. рублей (16,3% в общей
сумме доходов). Рост прибыли по прогнозу 2004 года составит
109,4% к оценке 2003 года.
Кроме указанных видов доходов, значительную долю в общем
объеме доходов г. Люберцы составят средства единого социального
налога. В целях решения вопросов пенсионного обеспечения,
медицинского обслуживания и других социальных нужд населения
города общая сумма средств единого социального налога определена
по 2004 году в размере 1103,9 млн. рублей (22,7% от общей суммы
доходов финансовых ресурсов города).
Расходы в прогнозе на 2004 год определены в сумме
5234,3 млн. рублей. Объемы средств, перечисляемых в федеральный и
областной бюджеты с территории муниципального образования,
составят 1064,7 млн. рублей, или 21,9% от всей суммы
прогнозируемых доходов. По прогнозу на 2004 год остающиеся на
территории доходы не позволяют в полном объеме профинансировать
все необходимые расходы по ее социально-экономическому
развитию в связи с отменой налога с продаж (124,5 млн. рублей) и
неотрегулированностью межбюджетных отношений на федеральном
уровне. Кроме того, расходы на содержание жилищно-коммунального
хозяйства в объеме 204,0 млн. рублей рассчитаны исходя из
прогноза тарифов на 2004 год в размере 44,1 рубля за 1 кв. метр.
Дефицит средств прогнозируется в объеме 362,2 млн. рублей.
|
