СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 1982 г. N 561
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ
ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В РСФСР
Считая работу по дальнейшему улучшению охраны здоровья
населения одной из важнейших социальных задач, поставленных
XXVI съездом КПСС, во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 19 августа 1982 г. N 773 "О дополнительных мерах
по улучшению охраны здоровья населения" Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам,
министерствам и ведомствам РСФСР:
продолжить работу по выполнению заданий, установленных
Постановлениями Совета Министров РСФСР от 30 ноября 1977 г. N 601
"О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения в
РСФСР" и от 28 июля 1982 г. N 428 "О состоянии и мерах по
дальнейшему улучшению медицинского обслуживания в колхозах и
совхозах РСФСР";
обеспечить проведение дополнительных мероприятий по
совершенствованию организации медицинской помощи населению,
сосредоточив основное внимание на дальнейшем усилении профилактики
заболеваний, предупреждении травматизма, оздоровлении окружающей
среды, улучшении условий труда, быта и отдыха, воспитании у
советских людей сознательного отношения к сохранению и укреплению
здоровья;
принять дополнительные меры к выполнению установленных планов
строительства и обеспечению своевременного ввода в эксплуатацию
больниц, поликлиник, амбулаторий, аптек, предприятий по ремонту
медицинской техники и других объектов здравоохранения;
улучшить подбор руководящих работников здравоохранения,
усилить работу по воспитанию медицинских кадров, повысить их
ответственность за выполнение профессионального и служебного
долга, за качество и культуру оказания медицинской помощи
населению. Решительно пресекать нарушения Присяги врача Советского
Союза, проявления невнимательного и бездушного отношения к
больным, использование служебного положения в корыстных целях.
Обеспечить широкую гласность в деятельности учреждений
здравоохранения, систематически проводить отчеты их руководителей
перед населением, обсуждать деятельность органов здравоохранения в
советских организациях.
Принять меры к созданию надлежащих трудовых и бытовых условий
врачам, среднему медицинскому персоналу и фармацевтическим
работникам, особенно работающим в сельских учреждениях
здравоохранения.
2. Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам расширить проведение мероприятий по
охране здоровья населения, предупреждению, своевременному
выявлению, эффективному лечению и восстановлению трудоспособности
больных сердечно - сосудистыми, онкологическими, легочными,
эндокринными, нервными и другими распространенными заболеваниями,
для чего:
осуществить в сельских районах мероприятия по
совершенствованию управления здравоохранением, расширению сети
врачебных амбулаторий, развитию скорой и неотложной медицинской
помощи;
усилить профилактическую деятельность амбулаторно -
поликлинических учреждений, организовывать в составе крупных
поликлиник отделения профилактики, совершенствовать
преемственность в работе лечебно - профилактических учреждений;
повысить качество профилактических осмотров и диспансеризации
населения, прежде всего женщин и детей, развивать сеть и
совершенствовать работу медико - генетических консультаций,
усилить лечебно - оздоровительную работу среди подростков и
молодежи;
улучшить медицинское обслуживание детей в дошкольных
учреждениях, обратив особое внимание на обеспечение
систематического наблюдения за состоянием здоровья детей и
проведением оздоровительных мероприятий;
организовать в одиннадцатой пятилетке и в последующие годы
консультативно - диагностические поликлиники (отделения) на базе
медицинских высших учебных заведений согласно приложению N 1, а
также научно - исследовательских институтов, крупных
многопрофильных больниц;
обеспечить проведение систематических консультативных приемов
населения в территориальных поликлиниках и медико - санитарных
частях высококвалифицированными специалистами медицинских высших
учебных заведений и научно - исследовательских институтов и выезды
этих специалистов в сельские лечебно - профилактические
учреждения;
осуществить в 1983 - 1987 годах в республиканских, краевых и
областных больницах организацию дистанционно - диагностических
кабинетов (центров) для диагностики сердечно - сосудистых
заболеваний, оснастить их соответствующей аппаратурой, в том числе
в 1983 - 1985 годах в городах согласно приложению N 2;
усилить действенность государственного санитарного надзора, и
прежде всего в области сельскохозяйственного производства и
промышленной гигиены, систематически совершенствовать санитарно -
гигиенические правила и нормы, принять меры по укреплению
санитарно - эпидемиологических станций на селе, созданию в них
межрайонных лабораторий;
осуществить дальнейшее расширение сети аптечных учреждений и
совершенствование их работы, увеличение числа передвижных аптечных
пунктов, рациональное использование ресурсов лекарственных
средств;
обеспечить в 1983 - 1985 годах расширение сети станций и
подстанций скорой и неотложной медицинской помощи в городах и при
необходимости перепрофилирование крупных многопрофильных больниц в
больницы скорой медицинской помощи. Организовать больницы скорой
медицинской помощи в городах Белгороде, Воронеже, Иркутске,
Казани, Кемерове, Куйбышеве, Махачкале, Оренбурге, Ростове - на -
Дону, Челябинске, Ярославле;
(абзац тринадцатый) активизировать деятельность домов
санитарного просвещения, внедрять в практику лечебно -
профилактических и санитарно - гигиенических учреждений новые
эффективные методы и формы санитарно - гигиенического воспитания
населения, постоянно изучать, обобщать и распространять передовой
опыт работы в этой области;
совместно с Центральным комитетом Общества Красного Креста
РСФСР принять меры к улучшению подготовки санитарного актива и
более широкому привлечению его к проведению профилактических
мероприятий среди населения.
3. Предоставить право министерствам и ведомствам РСФСР и
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам
разрешать руководителям совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий и организаций, а также рекомендовать колхозам
производить выплату вознаграждения по итогам работы предприятий и
организаций за год медицинским работникам сельских участковых
больниц, амбулаторий, фельдшерско - акушерских пунктов и
санаториев - профилакториев, добившихся улучшения работы по охране
здоровья и снижения заболеваемости работающих, за счет фонда
материального поощрения этих предприятий (организаций) и колхозов.
6. Министерству здравоохранения РСФСР и Сибирскому отделению
Академии медицинских наук СССР:
а) совместно с министерствами и ведомствами РСФСР принять
участие в разработке Министерством здравоохранения СССР и
Академией медицинских наук СССР в 1983 - 1984 годах и
осуществлении в период до 1990 года комплексной программы работ по
усилению профилактики заболеваний и укреплению здоровья населения,
предусмотренной пунктом 10 Постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 19 августа 1982 г. N 773;
7. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и
Ленинградскому горисполкомам совместно с центральными комитетами,
краевыми и областными советами профсоюзов:
повысить ответственность руководителей предприятий,
организаций и учреждений за строгое соблюдение санитарных правил и
норм, стандартов безопасности труда, проведение оздоровительных
мероприятий, направленных на дальнейшее улучшение условий труда и
отдыха работников; обратить особое внимание на соблюдение
гигиенических норм при планировке и застройке сельских населенных
пунктов;
поднять роль трудовых коллективов в борьбе с вредными для
здоровья привычками, особенно с алкоголизмом и курением, усилить
работу по созданию благоприятного нравственно - психологического
климата на предприятиях, в учреждениях и организациях;
предусматривать в планах социально - экономического развития
предприятий мероприятия по улучшению профилактики заболеваний и
укреплению здоровья работников, дальнейшему снижению уровня
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
обеспечить дальнейшее расширение сети загородных дач для
городских детских дошкольных учреждений, детских домов и
пионерских лагерей;
создавать при школах и дошкольных учреждениях, пионерских
лагерях простейшие спортивные сооружения и площадки;
увеличить производство специальной мебели для детских
дошкольных учреждений, школ и профессионально - технических
училищ, а также малогабаритной техники, инструментов, тренажеров и
другого оборудования, необходимого для учебно - производственной
практики.
8. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству
плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству лесного хозяйства
РСФСР:
принять дополнительные меры, исключающие возможность
загрязнения окружающей природной среды химическими средствами
защиты растений;
повысить ответственность руководителей совхозов, лесхозов и
колхозов за строгое соблюдение правил хранения, транспортировки и
применения химических средств защиты растений.
9. Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству
просвещения РСФСР, Министерству высшего и среднего специального
образования РСФСР, Государственному комитету РСФСР по
профессионально - техническому образованию, Центральному комитету
Общества Красного Креста РСФСР усилить в дошкольных учреждениях,
школах, средних специальных и профессионально - технических
учебных заведениях и в семьях работу по распространению
гигиенических знаний и навыков по профилактике заболеваний среди
детей и подростков, особенно по закаливанию, предупреждению
близорукости и нарушения осанки.
10. Государственному комитету РСФСР по кинематографии,
Министерству культуры РСФСР:
систематически пропагандировать в кинофильмах меры по
профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения;
активизировать участие культурно - просветительных учреждений
в гигиеническом воспитании населения и профилактике заболеваний.
|