ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2001 года
Дело N 52-Г01-4
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей Харланова А.В.,
Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании от 13 апреля 2001 г.
гражданское дело по заявлениям Кучигашева А.Г. и Кудачина В.В. об
обжаловании бездействий Госсобрания - Эл Курултай Республики
Алтай, прокуратуры Республики Алтай, Избирательной комиссии
Республики Алтай о прекращении полномочий депутата Госсобрания
Республики Алтай Безрученкова В.И. по кассационной жалобе Кудачина
В.В. и Кучигашева А.Г. на решение судебной коллегии по гражданским
делам Верховного суда Республики Алтай от 20 декабря 2000 г.,
которым отказано в удовлетворении требований Кучигашева Алексея
Георгиевича и Кудачина Валерия Владимировича о возложении на
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай
обязанности прекратить полномочия депутата Безрученкова В.И.,
взыскании компенсации морального вреда в сумме 100 минимальных
размеров оплаты труда в пользу Кучигашева А.Г. и Кудачина В.В. со
Звягинцева Е.Н., Гурьянова А.А., Москалева Н.М., Бедарева В.В.,
Табакаева Ю.В., Шваба В.Д., Кыдыевой С.К., Пустогачева Л.И.,
Яковлевой Л.Д., Сумачакова И.И., Кончубаева С.П., Туденева Н.В.,
Петрова В.И., Пильтина Г.Н., Кулакова А.В., Панкратова Н.И.,
Ромашкина В.В., Карачева П.Д., Шефер С.С., Безрученкова В.И.,
Макышевой Н.Б., Стародубцева Н.П., Сабашкиной Е.Б., Сумина Г.П.,
Земирова Ю.С., в сумме 500 минимальных размеров оплаты труда в
пользу Кучигашева А.Г. и Кудачина В.В. со Щучинова Л.В., Трутнева
В.К., Яимова И.Э., Канищева В.Б., Табаева Д.И., Сабина В.К.,
Камитовой Е.Н., Белекова И.И., Максимова B.C., о признании факта
бездействия и взыскании в пользу Кучигашева А.Г. и Кудачина
компенсации морального вреда в сумме 500 минимальных размеров
оплаты труда с избирательной комиссии Республики Алтай и
прокуратуры Республики Алтай; о признании нарушения законов главой
Республики Алтай, председателем Правительства Республики Алтай
Зубакиным С.И. и взыскании с него в доход бюджета Республики сумм
бюджетных затрат в связи с исполнением Безрученковым В.И.
обязанностей в должности первого заместителя председателя
Правительства РА, о признании недействительными всех действий
Безрученкова В.И. в период с 30.06 по 14.12.2000 по распоряжению
им финансовыми средствами в связи с исполнением обязанностей в
должности первого заместителя председателя Правительства РА.
Заслушав доклад судьи Кебы Ю.Г., выслушав заключение прокурора
Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А.,
полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения,
Судебная коллегия
установила:
указом Главы Республики Алтай N 71-у от 30.06.2000 Безрученков
Б.И. назначен первым заместителем Председателя Правительства
Республики Алтай.
Кучигашев А.Г. и Кудачин В.В. обратились в суд с заявлением о
возложении на Государственное Собрание - Эл Курултай Республики
Алтай обязанности прекратить полномочия депутата Госсобрания
Безрученкова В.И. и взыскании в их пользу с членов Президиума
Госсобрания - Эл Курултай РА компенсации морального вреда в сумме
500 минимальных размеров оплаты труда, указывая, что депутат
Госсобрания не мог быть назначен на должность первого заместителя
Председателя Правительства РА, т.к. назначение его на указанную
должность противоречит статье 31 Закона РА "О государственной
службе в Республике Алтай", ст. 12 Федерального закона "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов власти в субъектах Российской Федерации".
Кроме того, поскольку глава республики не принял мер по
прекращению полномочий депутата Безрученкова В.И., просили
признать факт нарушения главой республики Зубакиным С.И. законов и
взыскать с него в доход бюджета республики суммы бюджетных затрат
в связи с исполнением Безрученковым обязанностей в должности
первого заместителя Председателя Правительства (зарплата,
командировочные, затраты на содержание помещения, транспортные
расходы и т.д.), а также признать недействительными все действия
Безрученкова В.И. по распоряжению им финансовыми средствами в
связи с исполнением обязанностей в должности первого заместителя
Председателя Правительства РА в период со дня назначения до
прекращения депутатских полномочий.
Кучигашев А.Г. и Кудачин В.В. предъявили также требования о
признании факта бездействия Избирательной комиссии РА и
Прокуратуры РА по прекращению полномочий депутата Безрученкова
В.И. и взыскании морального вреда в сумме до 500 минимальных
размеров оплаты труда с каждого. Причинение морального вреда
Кучигашев и Кудачин обосновали тем, что в результате непрекращения
полномочий депутата Безрученкова В.И. и незаконного совмещения им
деятельности депутата с работой в Правительстве РА нарушены их
избирательные права, в частности, пассивное избирательное право, в
связи с чем они испытывают нравственные страдания, выражающиеся в
скрытой депрессии и разочаровании российской демократией.
Представитель Госсобрания - Эл Курултай Республики Алтай
Максимов B.C., представитель прокуратуры РА Гришкова Н.П.,
представитель Избирательной комиссии РА Гилимшина В.Ф.,
представитель главы Республики Алтай Демина М.Ф., Безрученков
В.И., представитель депутата Кыровой Н.Б. - Прасолова Е.Г.
возражали против с заявленных требований.
Верховным судом РА постановлено указанное выше решение, об
отмене которого в кассационной жалобе просят Кучигашев А.Г. и
Кудачин В.В., ссылаясь на нарушение судом норм процессуального
права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не
находит оснований к ее удовлетворению.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления, суд,
проанализировав положения действующего Федерального и Республики
Алтай законодательства, в частности, ст. 12 Федерального закона
"Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации", ст. 11 ФЗ "Об основах государственной
службы Российской Федерации", ст. 31 Закона РА "О государственной
службе Республики Алтай" от 10.04.1997, ст. 29 Закона РА "О
выборах депутатов Республики Алтай", правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно отказал в
удовлетворении заявления Кучигашева А.Г. и Кудачина В.В.
Вывод суда основан на исследованных материалах, мотивирован и
соответствует действующему законодательству.
Ссылка в жалобе на нарушение судом норм процессуального права
несостоятельна, т.к. нарушений норм процессуального права, которые
привели или могли привести к вынесению незаконного решения, судом
не допущено.
Руководствуясь ст. 294, п. 1 ст. 305, ст. ст. 306, 307 ГПК
РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации
определила:
решение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда
Республики Алтай от 20 декабря 2000 года оставить без изменения,
кассационную жалобу Кучигашева А.Г. и Кудачина В.В. - без
удовлетворения.
Председательствующий:
В.П.КНЫШЕВ
Судьи:
А.В.ХАРЛАНОВ
Ю.Г.КЕБА
|
