Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
14.07.2017
USD
60.18
EUR
68.81
CNY
8.87
JPY
0.53
GBP
77.88
TRY
16.83
PLN
16.22
 

[ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 26.02.2001] В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ НА РЕШЕНИЯ ОКРУЖНОЙ И ОБЛАСТНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ТАК КАК НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ДАЮЩИХ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТМЕНЫ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТА И ПРИЗНАНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ, НЕ УСТАНОВЛЕНО

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                   ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                        от 26 февраля 2001 года
   
                                                      Дело N 71-Г01-2
   
       Судебная коллегия   по   гражданским   делам  Верховного  Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,
       судей                                           Толчеева Н.К.,
                                                       Манохиной Г.В.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 26 февраля 2001 г. дело по
   жалобе   Непомнящих  Александра  Борисовича  на  решение  окружной
   избирательной  комиссии  N 4  от  18  октября  2000 года и решение
   избирательной   комиссии   Калининградской   области   по  выборам
   депутатов  Калининградской  областной Думы N 191 от 15 ноября 2000
   года   по   кассационной   жалобе  Непомнящего  А.Б.   на  решение
   Калининградского областного суда от 7 декабря 2000 года, которым в
   удовлетворении жалобы отказано.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного  Суда Российской Федерации
   Манохиной  Г.В.,  объяснения  представителя окружной избирательной
   комиссии  по  доверенности  Зюбашев В.П.,  просившего решение суда
   оставить  без  изменения,  Судебная  коллегия по гражданским делам
   Верховного Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       5   ноября   2000   года   состоялись   выборы   депутатов   в
   Калининградскую областную Думу.
       По   избирательному  округу  N 4  депутатом  в Калининградскую
   областную Думу признан избранным Поляков К.И.  23 ноября 2000 года
   Непомнящих    А.Б.,    являвшийся    кандидатом    в  депутаты   в
   Калининградскую  областную Думу,  обратился в суд с требованиями о
   признании   недействительными   решений   избирательных  комиссий,
   которыми   утверждены   итоги   голосования  и результаты  выборов
   депутатов   Калининградской   областной   Думы  по  одномандатному
   избирательному  округу  N 4,   ссылаясь  на  допущенные  нарушения
   избирательного   законодательства.   В   подтверждение  требований
   Непомнящих   А.Б.   указал,   что  5 ноября  2000  года,   в  день
   голосования,  на  избирательном  участке  N 128,  расположенном  в
   областной больнице,  главным врачом которой является Поляков К.И.,
   бюллетени  для  голосования  более  50  избирателям  выдавались на
   основании  истории  болезни.  Медицинские  сестры,  находящиеся  в
   служебном   подчинении  Полякова  К.И.,   единолично  удостоверяли
   личность голосующего избирателя, делая ссылку в истории болезни, в
   которой  имелись  данные  паспорта.   По  мнению  заявителя,   это
   обстоятельство   не  позволяет  достоверно  определить  результаты
   волеизъявления избирателей.
       Непомнящих   А.Б.   просил   суд   отменить  решение  окружной
   избирательной   комиссии  N 4  в части  регистрации  Полякова К.И.
   кандидатом в депутаты Калининградской областной Думы, поскольку он
   указал  недостоверные сведения об имуществе,  принадлежащем ему на
   праве собственности.  Так, Поляков К.И.  не указал о принадлежащем
   ему  на  праве собственности земельном участке площадью 530 кв.  м
   под  индивидуальным  жилым  домом,   неоконченным  строительством,
   площадью 250 кв. м и арендованном участке земли 193 кв. м.
       Решением  окружной  избирательной  комиссии  N 4 от 18 октября
   2000  года  факт невключения Поляковым К.И.  сведений об указанном
   земельном участке и 195 кв.  м находящейся в аренде земли  признан
   нарушением,   носящим  несущественный  характер,  и  ему  вынесено
   предупреждение за предоставление неполных сведений об имуществе.
       Заявитель  считает,  что  непредставление сведений о земельных
   участках  носит существенный характер и является грубым нарушением
   законодательства,  поскольку стоимость имущества из трех объектов,
   указанных   Поляковым  К.И.   в  сведениях  о праве собственности,
   эквивалентна   4000   долларов   США,   а  стоимость  неуказанного
   земельного участка оценивается в 5000 долларов США. Эта информация
   переводит  Полякова  К.И.  из  разряда  "бедных"  в класс богатых,
   состоятельных  людей,  что, по  мнению Непомнящих А.Б.,  уменьшает
   количество голосов, получаемых кандидатом от малоимущих граждан.
       Представители избирательных комиссий и Полякова К.И. с жалобой
   Непомнящих   А.Б.   не   согласились,   полагая,   что   нарушений
   избирательного  законодательства,   дающих  основания  для  отмены
   регистрации  и признания итогов  голосования недействительными, не
   имеется.
       Суд  постановил  приведенное выше решение,  об отмене которого
   просит   в  кассационной   жалобе  Непомнящих  А.Б.,   считая  его
   неправильным.    Выводы   суда   об   отсутствии   оснований   для
   удовлетворения его жалобы считает ошибочными.  Нарушения,  имевшие
   место,   полагает   существенными,   не   позволяющими  достоверно
   определить волеизъявление избирателей.
       Судебная   коллегия   по  гражданским  делам  Верховного  Суда
   Российской  Федерации,  проверив  материалы  дела,  обсудив доводы
   кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, не находит
   оснований к отмене решения суда.
       Рассматривая  данное дело,  суд правильно определил юридически
   значимые обстоятельства и применил закон.
       Согласно  ст.  64  Федерального  закона "Об основных гарантиях
   избирательных   прав  и права  на  участие  в референдуме  граждан
   Российской   Федерации"   от   19   сентября  1997  года  N 124-ФЗ
   регистрация  кандидата  (списка  кандидатов)  может  быть отменена
   (аннулирована)   не   позднее   чем  в день,   предшествующий  дню
   голосования,  в  случае  существенной  недостоверности  сообщенных
   кандидатом  данных,  предусмотренных пунктом 2 ст.  28 и пунктом 1
   ст.  32  Федерального  закона,  а  также  непредставления данных о
   наличии неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства
   иностранного государства.
       Пунктом 1 ст.  32 названного Закона в числе сведений,  которые
   должны  представить  кандидаты  в депутаты,   названы  сведения  о
   доходах   и  об   имуществе,   принадлежащем  кандидату  на  праве
   собственности.
       Отказывая  заявителю  в отмене  решения окружной избирательной
   комиссии   о  регистрации  Полякова  К.И.   кандидатом  в депутаты
   Калининградской  областной Думы,  суд обоснованно исходил из того,
   что   неуказание   Поляковым   о  наличии  у него  в собственности
   земельного участка размером 530 кв. м нельзя признать существенным
   нарушением.  Решением  окружной  избирательной  комиссии N 4 от 18
   октября  2000 года Полякову К.И.  было объявлено предупреждение за
   это  нарушение.  После  чего он представил дополнительные данные о
   принадлежащем ему на праве собственности земельном участке.
       Решением  Калининградского  областного  суда  от 2 ноября 2000
   года (л.д.  17 - 18) было отказано в жалобе Ющенко Ю.Ю.  об отмене
   решения  избирательной  комиссии округа N 4 г.  Калининграда от 18
   октября  2000  года  в связи с тем,  что неуказание Поляковым К.И.
   земельного  участка  размером  530 кв.  м в сведениях об имуществе
   нельзя признать существенным недостатком.
       Довод  кассационной  жалобы  о  том,  что  неуказание  данного
   земельного   участка  носит  существенный  характер  и неправильно
   оценено судом как несущественный недостаток, не может быть поводом
   к отмене решения суда. Невнесение этих сведений, как усматривается
   из материалов дела,  произошло в связи с тем, что из-за постоянной
   нехватки  времени  на  личные дела оформление земельного участка в
   собственность  Полякову  было  поручено  другому  лицу.  Поскольку
   свидетельство о праве собственности на земельный участок и не было
   передано Полякову,  он ошибочно полагал, что весь участок оформлен
   в аренду.
       Не  было у суда оснований для удовлетворения жалобы Непомнящих
   А.Б.  в части отмены решения окружной избирательной комиссии N 4 о
   признании   Полякова  К.И.   избранным  депутатом  Калининградской
   областной  Думы  и решения  избирательной комиссии Калининградской
   области  N 191  от  15  ноября  2000  года  "Об установлении общих
   результатов   выборов  депутатов  Калининградской  областной  Думы
   третьего созыва 5 ноября 2000 года" в части избрания Полякова К.И.
   депутатом Калининградской областной Думы.
       В  соответствии  с п.  3 ст.  64 ранее указанного Федерального
   закона   суд   соответствующего   уровня  может  отменить  решение
   избирательной  комиссии  об  итогах  голосования,   о  результатах
   выборов  на  избирательном  участке,  территории,  в избирательном
   округе,  в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в
   целом  в  случае нарушения правил составления списков избирателей,
   порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и
   подсчета  голосов  (включая  воспрепятствование  наблюдению  за их
   проведением),  определения  результатов выборов,  других нарушений
   избирательного  законодательства,  если эти действия (бездействие)
   не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
   избирателей.
       Судом установлено,  что то обстоятельство, что 46 избирателей,
   находящихся   на   стационарном   лечении   в областной  больнице,
   проголосовали   без   предъявления   паспорта,  не   повлияло   на
   достоверность данных по итогам голосования.
       За  Полякова К.И.  по одномандатному избирательному округу N 4
   отдали  свои  голоса  3761 избиратель,  за Непомнящих А.Б.  - 2979
   голосов избирателей.  В случае, если даже исключить из подсчета 46
   голосов избирателей,  итоги голосования с достоверностью позволяют
   установить волеизъявление избирателей, проголосовавших за Полякова
   К.И.
       Не могли быть основанием для удовлетворения жалобы заявителя и
   доводы   о том,   что  в средствах  массовой  информации  не  были
   опубликованы сведения о внесении Поляковым дополнительных данных о
   принадлежащем   ему  на  праве  собственности  земельном  участке,
   поскольку   не   исключают   возможность   достоверно   определить
   волеизъявление избирателей.
       Доводы  кассационной жалобы направлены к иной оценке собранных
   по  делу доказательств и не могут быть основанием к отмене решения
   суда.  Суд  правильно,  в  соответствии с требованиями ст.  56 ГПК
   РСФСР оценил собранные по делу доказательства.
       С  учетом  конкретных  обстоятельств  по  делу  суд  пришел  к
   правильному  выводу  об  отсутствии  оснований  сомневаться,   что
   избиратели  округа N 4 избрали депутатом Калининградской областной
   Думы Полякова К.И.
       На основании изложенного, руководствуясь ст.  ст. 305, 311 ГПК
   РСФСР,  Судебная  коллегия  по  гражданским  делам Верховного Суда
   Российской Федерации
   
                              определила:
   
       решение  Калининградского  областного  суда  от 7 декабря 2000
   года  оставить без изменения,  кассационную жалобу Непомнящих А.Б.
   оставить без удовлетворения.
   
                                                 Председательствующий
                                                      М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА
   
                                                                Судьи
                                                          Н.К.ТОЛЧЕЕВ
                                                         Г.В.МАНОХИНА
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
14.07.2017
USD
60.18
EUR
68.81
CNY
8.87
JPY
0.53
GBP
77.88
TRY
16.83
PLN
16.22
Разное