Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
14.07.2017
USD
60.18
EUR
68.81
CNY
8.87
JPY
0.53
GBP
77.88
TRY
16.83
PLN
16.22
 

[ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 18.09.2001] ПРОИЗВОДСТВО ПО ЖАЛОБЕ НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАЯВИТЕЛЯ ИЗБИРАТЬ И БЫТЬ ИЗБРАННЫМ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И О НАЗНАЧЕНИИ ДАТЫ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ НЕПРАВОМЕРНО ПРЕКРАЩЕНО В СВЯЗИ С ТЕМ, ЧТО ИМЕЕТСЯ ВСТУПИВШЕЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ РЕШЕНИЕ СУДА, ВЫНЕСЕННОЕ ПО СПОРУ МЕЖДУ ТЕМИ ЖЕ ЛИЦАМИ, О ТОМ ЖЕ ПРЕДМЕТЕ И ПО ТЕМ ЖЕ ОСНОВАНИЯМ...

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                   ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                       от 18 сентября 2001 года
   
                                                     Дело N 49-Г01-84
   
       Судебная коллегия   по   гражданским   делам  Верховного  Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Нечаева В.И.,
       судей                                          Харланова А.В.,
                                                     Корчашкиной Т.Е.
   
       рассмотрела  в судебном  заседании  от  18  сентября  2001  г.
   частную жалобу представителя Хуснутдинова Э.Х.  - Валеева Ф.Ш.  на
   определение  Верховного суда Республики Башкортостан от 7 мая 2001
   г.  о прекращении производства по делу по жалобе Хуснутдинова Э.Х.
   о назначении даты выборов главы администрации г. Нефтекамска.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного  Суда Российской Федерации
   Харланова А.В., объяснения Хуснутдинова Э.Х., Судебная коллегия по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       Хуснутдинов  Э.Х.  обратился  в суд с жалобой на нарушение его
   конституционного права избирать и быть избранным в органы местного
   самоуправления,   просил   назначить   суд   дату   выборов  главы
   администрации   г. Нефтекамска - исполнительного  органа  местного
   самоуправления.
       Определением  Верховного суда Республики Башкортостан от 7 мая
   2001 г.  производство по делу прекращено на основании п. 3 ст. 219
   ГПК РСФСР.
       В  частной  жалобе  представителя Хуснутдинова Э.Х.  - Валеева
   Ф.Ш. - ставится  вопрос об  отмене определения судьи по мотиву его
   незаконности.
       Проверив  материалы  дела,   обсудив  доводы  частной  жалобы,
   Судебная  коллегия  находит  определение суда подлежащим отмене по
   следующим основаниям.
       Прекращая  производство  по  делу,  суд  исходил из того,  что
   имеется  вступившее  в законную  силу решение Судебной коллегии по
   гражданским  делам  Верховного  суда  Республики Башкортостан от 2
   октября  1998  г.  по  гражданскому делу по жалобе Валеева Ф.Ш.  о
   назначении  даты  выборов  главы  администрации  г.   Нефтекамска,
   которым  Валееву  Ф.Ш.   в  удовлетворении  жалобы  отказано.  При
   обращении  в суд  с жалобой  Валеев  Ф.Ш.  также  указывал,  что в
   нарушение  прав граждан на осуществление местного самоуправления в
   г.  Нефтекамске действует орган государственного управления, глава
   которого  назначается  Президентом Республики Башкортостан.  Таким
   образом,   по  мнению   суда, имеются  основания  для  прекращения
   производства по делу по п.  3 ст. 219 ГПК РСФСР, поскольку имеется
   вступившее  в законную  силу,  вынесенное  по  спору между теми же
   сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
       Между тем,  прекращая производство по делу,  суд не дал оценки
   следующему обстоятельству.
       Статьей 1 закона Республики Башкортостан от 20 декабря 1994 г.
   "О  местном  самоуправлении в Республике Башкортостан" (в редакции
   на  момент  принятия  судом  решения  по жалобе Валеева Ф.Ш.) была
   определена  территория,  в границах которой осуществляется местное
   самоуправление (сельсовет, поссовет).
       После  вступления в законную силу решения Судебной коллегии по
   гражданским  делам  Верховного  суда  Республики Башкортостан от 2
   октября  1998  г.  редакция данной статьи была изменена и указано,
   что муниципальное образование - это городское, сельское поселение;
   несколько  поселений,  объединенных  общей территорией (сельсовет,
   поссовет); часть поселения; иная населенная территория, в пределах
   которой    осуществляется    местное    самоуправление,    имеются
   муниципальная  собственность,  местный  бюджет  и выборные  органы
   местного самоуправления.
       В  связи  с этим  появилось  новое  основание  для обращения с
   жалобой в суд о назначении даты выборов.
       Также   в  заседании  судебной  коллегии  Верховного  Суда  РФ
   Хуснутдинов Э.Х.  утверждал,  что в 1998 г.  в г.  Нефтекамске был
   избран представительный орган местного самоуправления.
       Кроме  того,  после  вступления  решения  Судебной коллегии по
   гражданским  делам  Верховного  суда  Республики Башкортостан от 2
   октября  1998  г.  в  законную  силу,  Конституционный  Суд  РФ  в
   определении от 4 марта 1999 г.  N 19-О по жалобе Кагирова Р.А.  на
   нарушение  его  конституционных  прав  положениями частей второй и
   пятой   статьи   25  закона  Республики  Башкортостан  "О  местном
   государственном управлении в Республике Башкортостан" указал,  что
   положения  частей  второй  и пятой  статьи  25  закона  Республики
   Башкортостан  "О  местном  государственном управлении в Республике
   Башкортостан"  не  могут  применяться  судами,  другими органами и
   должностными лицами и подлежат отмене в установленном порядке.
       Данное обстоятельство, как следует из жалобы Хуснутдинова Э.Л.
   (л.д. 13), также  свидетельствует  о наличии  нового основания для
   обращения  с жалобой  в суд  о назначении  даты  выборов  главы г.
   Нефтекамска, на которое не ссылался и не мог ссылаться Валеев Ф.Ш.
   при обращении в суд с жалобой.
       Однако, как видно из содержания определения суда о прекращении
   производства по делу,  этому доводу Хуснутдинова Э.Х.  судом также
   не  дано  правовой  оценки.  В  то  время  как  при  наличии новых
   обстоятельств, послуживших поводом для обращения с жалобой, у суда
   не  было  оснований для вывода о том,  что имеет место обращение с
   жалобой в суд по тем же основаниям.
       В соответствии со ст. 3 п. 7 Федерального закона от 23 октября
   1996  г.  "Об  обеспечении конституционных прав граждан Российской
   Федерации   избирать   и  быть   избранными   в  органы   местного
   самоуправления"  дела  об обеспечении конституционных прав граждан
   Российской  Федерации избирать и быть избранными в органы местного
   самоуправления  рассматривают  по первой инстанции суды республик.
   Аналогичная  норма  содержалась и в ст.  115 ГПК РСФСР (в редакции
   Федерального закона от 26 ноября 1996 г. N 140-ФЗ).
       Однако  Федеральным  законом от 7 июля 2000 г.  в ст.  115 ГПК
   РСФСР были внесены изменения,  исходя из содержания п.  4 ст.  115
   ГПК   РСФСР  указанные  дела  в настоящее  время  Верховному  суду
   республики неподсудны.
       В   соответствии  со  ст.   1  ГПК  РСФСР  нормы  гражданского
   процессуального  законодательства,  содержащиеся в других законах,
   должны соответствовать положениям настоящего Кодекса.
       Данное обстоятельство также необходимо учесть суду.
       Руководствуясь ст.  ст.  311, 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия
   по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение  Верховного  суда Республики Башкортостан от 7 мая
   2001 г.  отменить;  вопрос передать на новое рассмотрение в тот же
   суд.
   
                                                Председательствующий:
                                                           В.И.НЕЧАЕВ
   
                                                               Судьи:
                                                         А.В.ХАРЛАНОВ
                                                       Т.Е.КОРЧАШКИНА
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
14.07.2017
USD
60.18
EUR
68.81
CNY
8.87
JPY
0.53
GBP
77.88
TRY
16.83
PLN
16.22
Разное