ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИСТРИНСКИЙ РАЙОН"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2002 г. N 2695/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
АДМИНИСТРАЦИЯХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ИСТРИНСКИЙ РАЙОН"
(в ред. постановления главы Истринского района МО
от 14.10.2004 N 4196/10)
В связи с происшедшими изменениями в действующем
законодательстве, а также в соответствии с Уставом муниципального
образования "Истринский район" постановляю:
1. Утвердить Положение о территориальных администрациях
муниципального образования "Истринский район" согласно приложению.
2. Постановление главы района от 13.11.1998 N 1913/11 "Об
утверждении Положения о территориальных администрациях
муниципального образования "Истринский район" признать утратившим
силу.
Глава Истринского района
А.Н. Щерба
Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
"Истринский район"
Московской области
от 10 ноября 2002 г. N 2695/11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ АДМИНИСТРАЦИЯХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ИСТРИНСКИЙ РАЙОН"
(в ред. постановления главы Истринского района МО
от 14.10.2004 N 4196/10)
Статья 1. Общие положения
1. Положение о территориальных администрациях муниципального
образования "Истринский район" определяет полномочия Дедовской
городской администрации, Снегиревской поселковой администрации, а
также 12 сельских администраций: Бужаровской, Букаревской,
Ермолинской, Ивановской, Костровской, Ленинской, Лучинской,
Новопетровской, Обушковской, Онуфриевской, Павло-Слободской,
Ядроминской.
(п. 1 в ред. постановления главы Истринского района МО от
14.10.2004 N 4196/10)
2. Территориальные администрации выступают в роли структурных
подразделений администрации Истринского района по осуществлению
местного самоуправления на внутрирайонных территориях
административного управления.
3. Территориальные администрации, являясь представителями
администрации района, выполняют исполнительно-распорядительные
функции на соответствующей территории в соответствии с
предоставленными им полномочиями.
4. Территориальная администрация (далее - администрация)
пользуется правами юридического лица и имеет печать, штампы и
бланки со своим наименованием.
5. Администрация скрепляет своей печатью распоряжения и
постановления, выдаваемые ею, доверенности, документы и справки.
6. Администрация имеет право выступать в суде для защиты своих
прав и интересов в качестве истца, ответчика, третьего лица.
Часть 1. Права и обязанности территориальных администраций
Статья 2. В области землепользования, водопользования,
использования недр, охраны окружающей природной среды
1. Издает постановления о предоставлении земельных участков
гражданам в аренду под огороды, сенокосы и пастбища, а также
заключает договоры аренды земли с гражданами под указанные цели.
2. Готовит проекты постановлений главы района о предоставлении
или аренде земельных участков в границах населенных пунктов под
ведение личных подсобных хозяйств, индивидуального жилищного
строительства и дачного строительства.
3. Обеспечивает разработку генеральных планов, проектов
планировки и застройки территории населенных пунктов, выдает
исходные данные на проектирование.
4. Осуществляет контроль за использованием и охраной окружающей
природной среды, земель, вод, недр и других природных ресурсов на
подведомственной территории.
5. Согласовывает размещение всех объектов районного,
регионального и федерального значения, личных подсобных хозяйств,
индивидуального жилищного строительства, садоводческих
товариществ, гаражных кооперативов, фермерских хозяйств на
территориях города, поселка, сельского округа.
6. Оказывает содействие в осуществлении мероприятий по охране
окружающей природной среды.
7. В целях охраны жизни и здоровья граждан устанавливает места,
где запрещены купания населения.
8. В необходимых случаях при установлении фактов нарушения в
области землепользования, водопользования, использования недр,
охраны окружающей среды доводит их до сведения соответствующих
органов для принятия мер воздействия к виновным лицам.
9. Информирует население об экологической обстановке, принимает
в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению
безопасности населения.
Статья 3. В области строительства, жилищно-коммунального
хозяйства, благоустройства, транспорта и связи
1. Согласовывает проекты планировки и застройки населенных
пунктов, участков личного подсобного хозяйства, индивидуального
жилищного строительства, дачных и садоводческих объединений.
2. Контролирует соблюдение планов застройки.
3. Вносит предложения в администрацию района о приостановлении
строительства, если оно ведется с нарушениями.
4. Организует за счет заложенных в бюджет, привлеченных средств
и на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых
домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения,
дорог, привлекает в установленном порядке к этой работе
предприятия и организации.
5. Принимает участие в работе строительных приемочных комиссий,
согласовывает акты приемки в эксплуатацию законченных строительных
объектов.
6. Администрациям сельских округов, города Дедовска, пос.
Снегири разрешается принимать постановления о строительстве
(реконструкции) жилых домов и хозпостроек физическими лицами
только на основании утвержденного главным архитектором района
проекта строительства жилого дома и хозпостроек на индивидуальном
участке, выделенном под ИЖС, ЛПХ, ДСК.
7. Принимает меры по пресечению самовольного строительства на
подведомственной территории.
8. Организует строительство и ремонт мостов, колодцев и других
объектов местного значения, осуществляет контроль за их исправным
состоянием, привлекает в установленном порядке к проведению этих
работ предприятия и организации.
9. Дает распоряжения предприятиям, учреждениям и организациям о
предоставлении транспорта для борьбы со стихийными бедствиями,
пожарами и в других исключительных случаях.
10. Контролирует работу транспортных организаций по
обслуживанию населения автобусными перевозками.
11. Оказывает содействие в осуществлении мероприятий по
безопасности дорожного движения.
12. Контролирует работу предприятий связи по обслуживанию
населения телефонной, почтовой и радиосвязью.
13. Контролирует работу подведомственного жилищно-коммунального
хозяйства.
14. Осуществляет контроль за правильным использованием
подведомственных нежилых помещений.
15. Принимает меры по обеспечению топливом, освещением,
инвентарем муниципальных учреждений образования, культуры и
здравоохранения, по ремонту их помещений.
16. Организует совместно со службой заказчика (ЖКХ) работу по
благоустройству, утилизации, сбору твердых бытовых отходов.
17. Руководит благоустройством населенных пунктов, привлекает
предприятия, организации и учреждения к работе по благоустройству.
18. Осуществляет контроль за благоустройством производственных
территорий.
19. Принимает меры к сохранению зеленых насаждений и уходу за
ними, охране водоемов и мест отдыха граждан.
20. Выходит с ходатайством к главе района:
- об образовании, объединении, преобразовании, упразднении
территориальных единиц;
- о присвоении наименований территориальным единицам и их
переименовании;
- о присвоении имен государственных и общественных деятелей, а
также наименований улицам, площадям и другим составным частям
поселений;
- о регистрации и учете территориальных единиц (вновь возникших
поселений, исключение их из учетных данных, о восстановлении в
учетных данных ранее исключенного из них поселения).
21. Устанавливает нумерацию домов в населенных пунктах и
нумерацию квартир в домах.
22. Ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий. Своевременно предоставляет сведения главе района о
наличии свободной жилой площади.
Снегиревская поселковая администрация, кроме того:
- выполняет функции заказчика по всем видам ремонта жилищного и
нежилого фонда, текущему содержанию и технической эксплуатации
жилищного и нежилого фонда и придомовых территорий, вывозу
бытового и крупногабаритного мусора;
- готовит титульные списки на проведение ремонтных работ на
подведомственных объектах;
- готовит предложения по капитальному ремонту, реконструкции и
строительству на подведомственных объектах;
- заключает договоры на выполнение необходимых работ с
организациями по жилищно-коммунальному обслуживанию
подведомственных объектов;
- готовит и представляет главе муниципального образования
предложения по финансированию затрат на эксплуатацию, капитальный
ремонт и реконструкцию жилищного и нежилого фонда, финансированию
разницы в ценах на оказываемые услуги, а также предложения по
включению объектов инженерной и социальной инфраструктуры в
государственные программы и планы социально-экономического
развития Московской области;
- обеспечивает приемку выполненных работ и оценку их качества в
соответствии с условиями договоров, а также текущий контроль за
выполнением работ подрядными организациями;
- участвует в приеме законченных строительством жилых домов и
объектов нежилого фонда на правах члена государственной приемочной
комиссии;
- оценивает деятельность подрядных организаций в части объемов,
качества и сроков выполнения работ, принимает меры для возмещения
ими ущерба при несоблюдении договорных условий, оплачивает
выполненные подрядчиками работы;
- готовит предложения по размерам резервных отчислений на
покрытие непредвиденных расходов по жилищно-коммунальному
обслуживанию;
- ведет бухгалтерскую и прочую отчетность в установленном
порядке;
- осуществляет сбор платежей за техническое обслуживание зданий
с собственников помещений, а также платежей за коммунальные и
прочие оказываемые услуги со всех пользователей жилищным фондом и
нежилыми помещениями;
- обеспечение нормативных условий для проживания граждан и
функционирования расположенных в нежилых помещениях организаций;
- контроль за соблюдением установленного режима, содержания
земельных участков, закрепленных за жилыми и нежилыми зданиями;
- контроль за соблюдением установленных законодательством и
договором о закреплении имущества условий использования имущества;
- контроль за своевременностью оплаты жилищно-коммунальных
услуг пользователями жилищного и нежилого фонда;
- обеспечение правильной технической эксплуатации и
обслуживания имущества, закрепленного за ним;
- разработку и выдачу технических условий на присоединение к
инженерным сетям.
Руководитель администрации г. Дедовска предоставляет
нуждающимся в улучшении жилищных условий жилые помещения в домах
муниципального жилищного фонда.
Руководители поселкового и сельских округов выходят с
ходатайством к главе района о предоставлении нуждающимся в
улучшении жилищных условий жилых помещений в домах муниципального
жилого фонда.
Статья 4. В области торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения
Создает условия для обеспечения населения услугами торговли,
общественного питания и бытового обслуживания.
Согласовывает планы размещения и специализации предприятий
торговли, общественного питания и других услуг населения.
Осуществляет контроль за работой магазинов, столовых, рынков,
за соблюдением правил торговли.
Обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбищ,
братских могил и иных мест захоронения.
Заключает договоры с предприятиями различных форм собственности
на обслуживание кладбищ, утверждает порядок выделения участков под
захоронения и размеры площади для них.
Дает разрешение на захоронение умерших, не проживающих в данном
округе и не имеющих в округе родственников, на проведение
захоронения родственниками умершего.
Статья 5. В области образования, культуры, физкультуры и
спорта, здравоохранения
1. Контролирует и содействует работе школ, детских дошкольных
учреждений, школ-интернатов по вопросам содержания зданий и
помещений, подвоза учащихся к школам, организации питания
школьников и т.д.
2. Контролирует и координирует деятельность учреждений
культуры.
3. Осуществляет контроль за охраной и использованием памятников
истории и культуры.
4. Осуществляет контроль за организацией работы учреждений
здравоохранения.
5. Принимает меры по укреплению материальной базы учреждений
образования, культуры и спорта, здравоохранения.
6. Оказывает содействие органам санэпиднадзора в вопросах
контроля за санитарным состоянием населенных пунктов, источников
водоснабжения, предприятий торговли и общественного питания,
жилищ, школ и других учреждений.
7. Оказывает помощь органам здравоохранения в организации
медицинской помощи населению.
8. Принимает меры к развитию физкультуры и спорта,
строительству спортивных площадок и других спортсооружений;
организации массовых спортивных соревнований.
9. Проводит массовые мероприятия, связанные с государственными
праздниками, знаменательными датами.
Статья 6. В области социальной поддержки населения
1. Осуществляет реализацию районной программы социальной
поддержки малоимущего населения.
2. Оказывает дополнительную социальную поддержку малоимущего
населения за счет привлеченных средств.
3. Обеспечивает проведение мероприятий по охране материнства и
детства.
4. Принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения
родителей, в детские дома, школы-интернаты.
5. Через органы социальной защиты населения принимает меры по
устройству в дома инвалидов и престарелых нуждающихся в этом лиц.
6. Содействует органам, занимающимся вопросами опеки и
попечительства, в назначении в необходимых случаях опекунов и
попечителей, в контроле за выполнением ими своих обязанностей.
Статья 7. В сфере социально-экономического развития территории
1. Подготавливает предложения в планы и программы социально-
экономического развития района.
2. Обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие
на подведомственной территории.
3. Организует исполнение сметы расходов территориальной
администрации.
4. Обеспечивает поступление некоторых платежей от населения,
ведет работу по приему этих платежей.
5. Получает от предприятий и организаций, расположенных на
подведомственной территории, необходимые сведения о проектах их
планов и мероприятий, которые могут иметь экологические,
демографические и иные последствия, затрагивающие интересы
населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и
мероприятий соглашение.
Статья 8. В области обеспечения законности, охраны
общественного порядка, прав граждан, оборонной работы
1. Ведет в установленном порядке первичный учет военнослужащих
и призывников.
2. Принимает меры по организации гражданской обороны.
3. Контролирует работу участковых инспекторов и других
сотрудников милиции, содержащихся за счет средств местного
бюджета.
4. Производит прием граждан.
5. Рассматривает в установленные законом сроки заявления и
жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры.
6. Выдает гражданам справки, предусмотренные законодательством.
7. Принимает меры к сохранности и использованию бесхозного
имущества, а также имущества, перешедшего в государственную или
муниципальную собственность в порядке наследования, ставит об этом
в известность Комитет по управлению имуществом.
8. Оказывает содействие в проведении противопожарных
мероприятий в населенных пунктах, руководстве работой добровольных
пожарных дружин.
9. Принимает меры к предупреждению и ликвидации последствий
стихийных бедствий, в случае необходимости привлекает в
установленном порядке население на борьбу со стихийными бедствиями
и на ликвидацию их последствий.
10. Оказывает содействие избирательным комиссиям по проведению
выборов и референдумов в подготовке списков избирателей, помещений
для голосования и размещения комиссий, обеспечении их связью,
транспортом и т.д.
Часть 2. Организация работы территориальной администрации
Статья 9. Территориальная администрация
1. Организует выполнение постановлений, распоряжений, указаний
главы района.
2. Обеспечивает выполнение задач и функций, на нее возложенных.
3. Обеспечивает участие граждан в решении вопросов местного
значения.
4. Координирует деятельность и оказывает методическую помощь
территориальным сообществам и их органам в осуществлении
территориального общественного самоуправления в соответствии с
действующим законодательством.
5. Оказывает помощь инициативным группам граждан в проведении
общих собраний (сходов), конференций населения и принимает в них
участие.
6. Для обсуждения важных вопросов, касающихся жизни граждан,
созывает общие собрания, сходы граждан, а также собрания
представителей жителей села, поселка, города.
7. Не реже одного раза в год информирует население о своей
работе.
Статья 10. Руководитель территориальной администрации
1. Осуществляет руководство территориальной администрацией.
2. Обеспечивает выполнение задач, возложенных на
территориальную администрацию, согласует ее деятельность с работой
структурных подразделений администрации района.
3. Определяет внутреннюю структуру территориальной
администрации, распределение функциональных обязанностей
работников и вносит все это на утверждение главой района.
4. Вносит предложения по штатному расписанию территориальной
администрации в пределах общего фонда оплаты труда и численности
работников и представляет его на утверждение главой района.
5. Организует работу по подбору высококвалифицированных кадров,
основанную на принципах учета личных достоинств и компетенции,
расстановке кадров сотрудников территориальной администрации, их
приему и увольнению в установленном законодательством порядке,
контролирует соблюдение производственной и исполнительной
дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на
работников территориальной администрации.
6. В пределах своей компетенции заключает договоры и
представляет без доверенности территориальную администрацию во
взаимоотношениях с другими юридическими лицами.
7. Обеспечивает сохранность имущества территориальной
администрации, включая денежные средства.
8. По поручению главы района контролирует исполнение договоров,
заключенных главой района и касающихся интересов подведомственной
территории.
9. Подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции.
10. Осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.
Статья 11
Территориальная администрация, кроме прав и обязанностей,
предусмотренных настоящим Положением, может осуществлять и другие
права и обязанности в соответствии с постановлениями главы района,
законами Московской области и Российской Федерации.
Часть 3
Статья 12. Реорганизация и ликвидация территориальной
администрации
1. Территориальная администрация может быть реорганизована в
соответствии с действующим законодательством в иное структурное
подразделение, при этом обязательства администрации переходят к
правопреемнику.
2. Ликвидация территориальной администрации осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.
3. При реорганизации территориальной администрации все
документы передаются структурному подразделению-правопреемнику.
4. При ликвидации территориальной администрации и отсутствии
правопреемников документы постоянного хранения и документы по
личному составу передаются в архивное управление администрации
района.
Часть 4. Руководство деятельностью
территориальных администраций
Статья 13. Глава Истринского района
1. Назначает руководителя территориальной администрации и его
заместителей.
2. Освобождает руководителя территориальной администрации и его
заместителей от занимаемой должности в случае нарушения ими
условий трудового договора (контракта), по иным основаниям,
предусмотренным действующим законодательством о муниципальной
службе.
3. Осуществляя руководство деятельностью территориальных
администраций, отменяет постановления и распоряжения руководителей
территориальных администраций в случае несоответствия их законам
Московской области и Российской Федерации, Уставу Истринского
района.
4. Дает предписания территориальным администрациям по различным
вопросам через постановления и распоряжения.
5. Дает оперативные указания по осуществлению конкретных
мероприятий и действий.
6. Заслушивает на заседаниях Контрольно-наблюдательного совета
отчеты руководителей территориальных администраций о их работе по
различным направлениям деятельности.
Статья 14. Администрация района
1. Доводит до территориальных администраций согласованную с
ними и утвержденную районным Советом депутатов смету доходов и
расходов на соответствующий год.
2. Решает вопросы финансового и материального обеспечения
деятельности территориальных администраций.
3. Обеспечивает территориальные администрации методическими и
информационными материалами.
4. Проводит мероприятия по повышению деловой квалификации и
организаторских навыков руководителей и работников территориальных
администраций.
5. Проводит аттестацию руководителей и работников
территориальных администраций.
6. Осуществляет контроль за работой территориальных
администраций по выполнению ими задач и функций, на них
возложенных.
Статья 15
Заместители главы администрации района могут давать в пределах
возложенных на них обязанностей оперативные указания по
осуществлению конкретных мероприятий и действий руководителю
территориальной администрации и его заместителям.
|
