УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ПАВЛОВСКА
Принят
постановлением
Муниципального Совета
от 17.12.1997 N 13-6.1
Руководитель
муниципального образования
В.В.Бараков
Санкт-Петербург
г. Павловск
1997 г.
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЙ муниципального совета
муниципального образования города Павловска
от 09.04.1998 N 14/1 (ред. 23.04.1998), от 23.04.1998 N 16/1)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в городе Павловске
Местное самоуправление в муниципальном образовании города
Павловска (далее - городе Павловске) представляет собой
признаваемую и гарантированную Конституцией Российской Федерации
самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения
города по решению непосредственно или через органы местного
самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов
населения, его исторических и иных местных традиций,
осуществляемую в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
(в ред. Постановления МС МО города Павловска от 09.04.1998 N 14/1)
В городе Павловске не могут быть приняты и действовать местные
нормативно-правовые акты, вступающие в противоречие с настоящим
Уставом.
(в ред. Постановления МС МО города Павловска от 09.04.1998 N 14/1)
Устав города Павловска подлежит применению на всей территории
города.
Статья 2. Символика города
Город Павловск имеет свою символику - герб, флаг и гимн,
описание которых содержится в Положениях о гербе, флаге и гимне.
Статья 3. День города Павловска
Днем города Павловска является день его основания - 12 декабря.
Статья 4. Конституционно-правовой статус города Павловска
Город Павловск является муниципальным образованием, на
территории которого в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга,
законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом осуществляется
местное самоуправление.
(в ред. Постановления МС МО города Павловска от 09.04.1998 N 14/1)
Статья 5. Территория муниципального образования города
Павловска
(название - в ред. Постановления МС МО города Павловска от
09.04.1998 N 14/1)
Территория муниципального образования города Павловска
определяется границей, проходящей от пересечения Фильтровского
шоссе и ул. Садовой в пос. Тярлево на восток, далее по северной
границе Павловского государственного музея-заповедника до ул.
Парковой Пушкинского отделения АОЗТ "Совхоз Детскосельский", далее
вдоль линии ограждения государственного музея-заповедника до
границы с АОЗТ "Совхоз Детскосельский" до пересечения с ул.
Революции, далее по западной границе землепользования АОЗТ "Совхоз
Федоровское", пересекает земли специального назначения, далее в
южном направлении через земли АОЗТ "Совхоз Федоровское" (по бывшим
границам совхоза) до р. Ижоры, далее по оси р. Ижоры на юго-запад
до Октябрьской ж.д. Ленинград - Новгород, далее на северо-запад по
восточной границе земель указанной ж.д. до северной границы ПОХ
"Красная славянка", далее через ж.-д. полотно Ленинград - Дно,
далее на юг по оси р. Славянки, далее на запад, далее по южной и
юго-западной границе Ленинградской экспериментальной фабрики
"Динамо" до пересечения с границей Ленинградской плодово-овощной
опытной станции, далее - на юго-запад и запад вдоль границы ЛПООС
до бывшей дер. Гамболово, далее - по юго-западной и западной
границе ЛПООС на север до пересечения с южной границей совхоза
"Лесное", далее на восток, вдоль северных границ ЛПООС и
Ленинградской плодово-овощной опытной станции ВИР до пересечения с
западной границей земель Октябрьской ж.д. Ленинград - Дно, далее
вдоль западной границы земель Октябрьской ж.д. Ленинград - Дно на
север до пересечения Фильтровского шоссе и ул. Садовой пос.
Тярлево.
(в ред. Постановления МС МО города Павловска от 09.04.1998 N 14/1)
Статья 6. Изменение границы муниципального образования города
Павловска
(название - в ред. Постановления МС МО города Павловска от
09.04.1998 N 14/1)
Изменение установленной границы города Павловска производится в
порядке, установленном законами Санкт-Петербурга, по инициативе
населения, Муниципального Совета города Павловска (далее -
Муниципальный Совет), органов государственной власти Санкт-
Петербурга с учетом мнения населения города Павловска.
(в ред. Постановления МС МО города Павловска от 09.04.1998 N 14/1)
Статья 7. Участие в союзах и ассоциациях городов и иных
муниципальных образований
1. В целях координации своей деятельности, более эффективного
осуществления своих прав и защиты своих интересов город вправе
вступать (или выступать с инициативой о создании) в объединения в
форме ассоциаций или союзов городов и иных муниципальных
образований. Соответствующее решение принимает Муниципальный Совет
или жители города.
2. Ассоциациям и союзам городов и иных муниципальных
образований не могут передаваться полномочия органов городского
самоуправления.
3. Муниципальный Совет определяет порядок, формы
представительства и участия города, его органов местного
самоуправления в работе ассоциаций и союзов городов и иных
муниципальных образований с учетом их уставов.
Глава 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ГОРОДА ПАВЛОВСКА
Статья 8. Предметы ведения города Павловска
1. В ведении города Павловска находятся вопросы местного
значения, установленные Законом Санкт-Петербурга "О местном
самоуправлении в Санкт-Петербурге", а также отдельные
государственные полномочия, которыми могут наделяться органы
местного самоуправления.
2. Вопросами местного значения являются:
1) принятие и изменение Устава города Павловска, контроль за
его соблюдением;
2) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся
в собственности города Павловска, в соответствии с действующим
законодательством;
3) формирование, утверждение и исполнение бюджета города
Павловска;
4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение
конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и
сборов в соответствии с действующим законодательством;
5) принятие планов и программ развития города Павловска;
6) содержание и использование находящихся в муниципальной
собственности жилищного фонда и нежилых помещений;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
дошкольного и основного общего образования;
8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
социальной защиты населения, культуры, физической культуры и
спорта, здравоохранения;
9) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим
возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным
законодательством;
10) организация и осуществление опеки и попечительства, в том
числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
11) обеспечение санитарного благополучия населения города
Павловска, осуществление мероприятий по охране окружающей среды на
территории города Павловска;
12) учреждение муниципальных организаций, в том числе унитарных
предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;
13) ремонт и озеленение придомовых и внутридворовых территорий;
14) организация и содержание муниципальных архивов;
15) содержание муниципальной информационной службы;
16) обеспечение деятельности средств массовой информации города
Павловска;
17) создание условий для обеспечения населения города Павловска
услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
18) организация снабжения топливом населения города Павловска и
муниципальных учреждений;
19) организация и содержание за счет средств бюджета города
Павловска муниципальных органов охраны общественного порядка;
20) обеспечение предоставления социальных услуг населению
города Павловска за счет средств бюджета города Павловска;
21) содействие занятости населения города Павловска за счет
средств бюджета города Павловска;
22) организация работы по военно-патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации на территории города Павловска;
23) содержание и развитие муниципального транспорта;
24) организация и осуществление мероприятий по защите населения
и территорий города Павловска от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера.
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления города
Павловска отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления города Павловска могут
наделяться законами Санкт-Петербурга отдельными полномочиями
органов государственной власти Санкт-Петербурга с одновременной
передачей необходимых финансовых и материальных средств.
2. Органы местного самоуправления города Павловска несут
ответственность за осуществление отдельных полномочий органов
государственной власти Санкт-Петербурга в той мере, в какой эти
полномочия обеспечены материальными и финансовыми ресурсами.
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 10. Право населения города Павловска на осуществление
местного самоуправления
1. Местное самоуправление города Павловска осуществляется
населением в соответствии с установленными федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга гарантиями непосредственно путем
местного референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления,
а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного
самоуправления как непосредственно, так и через своих
представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории города Павловска, являются его жителями.
3. Жители города Павловска имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы городского
самоуправления;
2) избирать и быть избранными в органы территориального
общественного самоуправления;
3) участвовать в городском референдуме;
4) участвовать в собраниях (сходах) граждан по месту
жительства;
5) участвовать в реализации народной правотворческой
инициативы;
6) обращаться лично, а также направлять индивидуальные и
коллективные обращения в органы городского самоуправления и к
должностным лицам городского самоуправления;
7) получать информацию о деятельности органов местного
самоуправления;
8) заслушивать отчеты Главы города Павловска, депутатов
Муниципального Совета;
9) отозвать Главу города Павловска, других должностных лиц
местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета в
установленном законом порядке.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум (далее - референдум) проводится по
вопросам местного значения по решению Муниципального Совета,
принимаемому им по собственной инициативе или по требованию
жителей в количестве не менее 5 процентов от числа избирателей
города Павловска.
Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить
законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга, не
должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы
человека и гражданина, конституционные гарантии таких прав и
свобод.
Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так,
чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
2. Решения, принятые на референдуме, не нуждаются в
дополнительном утверждении и обязательны для исполнения органами и
должностными лицами местного самоуправления г. Павловска,
предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на
территории города, а также жителями города.
3. Порядок назначения, подготовки и проведения местного
референдума устанавливается законом Санкт-Петербурга.
Статья 12. Органы и должностные лица местного самоуправления
На территории города Павловска в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-
Петербурга, а также Уставом города действуют:
1) должностное лицо, возглавляющее деятельность по
осуществлению городского самоуправления, - Глава города Павловска,
избираемый жителями города;
2) представительный орган городского самоуправления -
Муниципальный Совет города Павловска, избираемый жителями города;
3) исполнительный орган городского самоуправления -
администрация города Павловска, формируемая в соответствии с
настоящим Уставом.
Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. Постановления МС МО города Павловска от 09.04.1998 N 14/1)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам.
(в ред. Постановления МС МО города Павловска от 09.04.1998 N 14/1)
2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны
дать по существу обращений граждан ответ в течение 2-х недель, а
по наиболее сложным вопросам, требующим специальной проверки, в
течение одного месяца.
(в ред. Постановления МС МО города Павловска от 09.04.1998 N 14/1)
Глава 4. ГЛАВА ГОРОДА ПАВЛОВСКА
Статья 14. Статус Главы города Павловска
1. Глава города Павловска - выборное должностное лицо, является
Председателем Муниципального Совета и Главой администрации города
Павловска.
(в ред. Постановления МС МО города Павловска от 09.04.1998 N 14/1)
2. Глава города Павловска подотчетен населению города Павловска
и Муниципальному Совету города Павловска.
3. Глава города Павловска избирается жителями города по единому
одномандатному избирательному округу, границы которого совпадают с
границами муниципального образования на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке,
установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга,
сроком на 4 года.
4. Главой города Павловска может быть избран гражданин
Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший
21-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающий в
городе Павловске.
5. Глава города Павловска представляет население города
Павловска, органы городского самоуправления в отношениях с
органами государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти Санкт-Петербурга и других субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, других
муниципальных образований.
6. Порядок организации и проведения выборов Главы города
Павловска определяется законом Санкт-Петербурга.
7. Деятельность Главы города Павловска осуществляется на
постоянной основе.
Статья 15. Вступление в должность Главы города Павловска
1. Глава города Павловска вступает в должность в день принятия
присяги.
2. Торжественная присяга приносится Главой города Павловска на
заседании Муниципального Совета, проводимом не позднее 10 дней
после избрания Главы города Павловска.
3. Глава города Павловска принимает присягу следующего
содержания:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города
Павловска, клянусь соблюдать Конституцию и законы Российской
Федерации, Устав и законы Санкт-Петербурга, Устав города
Павловска, работать на благо жителей города Павловска, всеми
силами способствовать процветанию родного города".
Статья 16. Полномочия Главы города Павловска
Глава города Павловска:
1) созывает заседания Муниципального Совета и организует его
работу в соответствии с Регламентом заседаний Муниципального
Совета;
2) осуществляет руководство подготовкой вопросов, выносимых на
рассмотрение Муниципального Совета;
3) ведет заседания Муниципального Совета;
4) представляет кандидатуру на должность первого заместителя
Главы города Павловска, избираемого из числа депутатов
Муниципального Совета;
5) подписывает правовые акты и другие документы, принятые
Муниципальным Советом, обладает правом вето;
6) оказывает содействие депутатам Муниципального Совета в
осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету
общественного мнения в работе Муниципального Совета;
8) обеспечивает в соответствии с решениями Муниципального
Совета организацию городских референдумов, обсуждение гражданами
проектов важнейших правовых актов Муниципального Совета;
9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета
Муниципального Совета в банках и является распорядителем по этим
счетам;
10) подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
11) подготавливает ежегодный отчет о работе Муниципального
Совета;
12) вносит в Муниципальный Совет проекты городского бюджета и
отчеты о его исполнении, проекты программ и планов развития города
Павловска;
13) организует разработку и исполнение городского бюджета,
программ и планов социально-экономического развития города;
14) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие
города Павловска, вносит при необходимости предложения в
Муниципальный Совет об изменениях и уточнениях утвержденных планов
и программ, бюджета города;
15) вносить на утверждение Муниципального Совета структуру и
штатное расписание администрации города Павловска;
16) назначает и освобождает от должности руководителей
структурных подразделений и иных должностных лиц администрации
города Павловска;
17) назначает и освобождает от должности руководителей
предприятий и организаций, находящихся в муниципальной
собственности;
18) принимает в соответствии с законодательством меры
поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной
ответственности руководителей структурных подразделений и иных
должностных лиц администрации города Павловска, руководителей
муниципальных предприятий и организаций;
19) осуществляет руководство мероприятиями по защите населения
и территории города в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
20) ведет прием граждан, рассматривает заявления, жалобы,
принимает по ним решения;
21) представляет Муниципальному Совету ежегодный отчет о
деятельности городской администрации города Павловска;
22) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными
законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и
постановлениями Муниципального Совета города Павловска.
Статья 17. Аппарат Главы города Павловска
1. Обеспечение деятельности Муниципального Совета, его
постоянных комиссий и администрации города Павловска осуществляет
аппарат Главы города Павловска.
В составе аппарата образуются подразделения по
непосредственному обеспечению деятельности Муниципального Совета и
администрации города Павловска.
2. Руководство подразделениями аппарата осуществляет Глава
города Павловска. Руководство сотрудниками подразделения,
непосредственно обеспечивающими деятельность постоянных комиссий,
осуществляют председатели соответствующих постоянных комиссий
Муниципального Совета.
3. Работники аппарата принимаются на должность Главой города
Павловска.
Работники аппарата, непосредственно обеспечивающие деятельность
Муниципального Совета и его постоянных комиссий, принимаются на
должность по согласованию с Муниципальным Советом.
Статья 18. Правовые акты Главы города Павловска
Глава города Павловска по вопросам, входящим в его компетенцию,
издает распоряжения и приказы.
Статья 19. Прекращение полномочий Главы города Павловска
1. Полномочия Главы города Павловска начинаются со дня
вступления его в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного Главы города Павловска.
2. Основаниями для постановки вопроса о досрочном прекращении
полномочий (переизбрании) Главы города Павловска Муниципальным
Советом, является неоднократное в течение одного года нарушение
Главой города Павловска Конституции Российской Федерации,
Федеральных законов, Устава и законов Санкт-Петербурга, настоящего
Устава, соответствующих законодательству решений Муниципального
Совета и (или) решений городского референдума.
(в ред. Постановления МС МО города Павловска от 09.04.1998 N 14/1
(ред. 23.04.1998)
3. Решение о проведении голосования по вопросу о досрочном
переизбрании Главы города Павловска принимается Муниципальным
Советом не менее чем двумя третями от установленной численности
депутатов Муниципального Совета.
Глава города подписывает это решение в обязательном порядке.
4. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях:
1) личного письменного заявления о сложении полномочий;
2) утраты гражданства Российской Федерации;
3) исключен. - Постановление МС МО города Павловска от
09.04.1998 N 14/1;
3) признания его решением суда недееспособным;
5) исключен. - Постановление МС МО города Павловска от
09.04.1998 N 14/1.
5. Голосование о досрочном прекращении полномочий Главы города
Павловска проводится в случае выдвижения жителями города
требования о проведении голосования о выражении недоверия Главе
города Павловска по основаниям, приведенным в п. 2 настоящей
статьи, поддержанного более 10% граждан, обладающих избирательным
правом.
(п. 5 - в ред. Постановления МС МО города Павловска от 09.04.1998
N 14/1)
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города
Павловска Муниципальный Совет в течение 10 дней назначает выборы
Главы города Павловска, которые должны состояться не позднее шести
месяцев с момента досрочного прекращения полномочий. При этом
полномочия Главы города Павловска осуществляет его первый
заместитель.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ГОРОДА ПАВЛОВСКА
Статья 20. Муниципальный Совет города Павловска
1. Муниципальный Совет города Павловска является постоянно
действующим представительным органом местного самоуправления
города Павловска.
2. Муниципальный Совет представляет все население города и
осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах,
установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными
законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и
настоящим Уставом.
3. Муниципальный Совет города Павловска является юридическим
лицом.
Статья 21. Состав Муниципального Совета города Павловска
Муниципальный Совет состоит из 10 депутатов, избираемых по
единому многомандатному избирательному округу, границы которого
совпадают с границами муниципального образования.
Статья 22. Выборы депутатов Муниципального Совета города
Павловска
1. Депутаты Муниципального Совета избираются на 4 года жителями
города Павловска на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-
Петербурга.
2. Депутатом Муниципального Совета может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года.
3. Выборы в Муниципальный Совет проводятся в первое воскресенье
октября последнего года полномочий депутатов Муниципального
Совета.
4. Порядок организации и проведения выборов депутатов
Муниципального Совета определяется законом Санкт-Петербурга.
Статья 23. Депутат Муниципального Совета города Павловска
1. Депутат Муниципального Совета представляет интересы жителей
города Павловска, организует свою деятельность в Муниципальном
Совете в соответствии со своей предвыборной программой,
руководствуется федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и
настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед
избирателями не реже двух раз в год.
2. Депутаты Муниципального Совета города Павловска регулярно
проводят прием избирателей и рассматривают поступившие в их адрес
жалобы, заявления и обращения.
Расписание приемов граждан утверждается Муниципальным Советом и
доводится до сведения жителей города Павловска.
3. Деятельность депутата Муниципального Совета осуществляется,
как правило, на непостоянной основе.
4. На постоянной основе осуществляют полномочия первый
заместитель Главы города Павловска и председатель постоянной
депутатской комиссии по бюджету и финансам.
5. Количество депутатов Муниципального Совета, работающих на
постоянной основе, размер их зарплаты устанавливается решением
Муниципального Совета города Павловска в пределах средств,
выделенных в местном бюджете на эти цели.
6. Депутат Муниципального Совета, член выборного органа
местного самоуправления, выборное должностное лицо местного
самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не
вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности.
Статья 24. Прекращение полномочий депутата Муниципального
Совета
1. Полномочия депутата Муниципального Совета начинаются со дня
его избрания и прекращаются в день начала работы Муниципального
Совета нового созыва.
2. Депутат Муниципального Совета может быть отозван по
инициативе жителей города Павловска или Муниципального Совета в
соответствии с законом Санкт-Петербурга.
3. Решение о проведении голосования по отзыву депутата
Муниципального Совета принимается Муниципальным Советом
самостоятельно или по требованию жителей города в количестве не
менее 10 процентов от числа избирателей города Павловска.
4. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета по
инициативе избирателей соответствующего округа производится в
порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.
5. Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются
досрочно в случаях:
1) личного письменного заявления о сложении своих полномочий;
2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
3) признания депутата решением суда недееспособным.
Кроме того, депутат может быть отозван по инициативе жителей
города, Муниципального Совета и Главы города Павловска по
следующим основаниям:
1) неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний
Муниципального Совета и (или) заседаний постоянных комиссий в
течение одного года;
2) неоднократное в течение одного года нарушение Устава города
Павловска, соответствующих законодательству решений Муниципального
Совета и (или) решений местного референдума;
3) вступление в законную силу в отношении депутата
обвинительного приговора суда.
Абзац исключен. - Постановление МС МО города Павловска от
09.04.1998 N 14/1.
Статья 25. Порядок отзыва депутата Муниципального Совета
(введена Постановлением МС МО города Павловска от 09.04.1998 N
14/1)
1. Депутат Муниципального Совета может быть отозван по
инициативе жителей города, депутатов Муниципального Совета или
Главы города Павловска по основаниям, указанным в п. 5 ст. 23
настоящего Устава.
2. Жители города, обладающие избирательным правом в количестве
не менее 10 процентов, могут выступить с инициативой отзыва
депутата Муниципального Совета.
2.1. Для отзыва депутата Муниципального Совета жителями города
составляется коллективное обращение в Муниципальный Совет (с
соответствующими подписями) о рассмотрении на открытом заседании
Муниципального Совета вопроса об отзыве депутата с приведением
конкретных причин такого отзыва.
2.2. Муниципальный Совет в течение трех дней с момента
поступления обращения жителей города об отзыве депутата
рассматривает на открытом заседании вопрос о включении в повестку
дня заседания Муниципального Совета принятия постановления
Муниципального Совета об отзыве данного депутата Муниципального
Совета.
3. Депутаты Муниципального Совета в количестве не менее двух
третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов
Муниципального Совета могут принять решение, а Председатель
Муниципального Совета - поставить на заседании Муниципального
Совета на голосование вопрос о включении в повестку дня заседания
Муниципального Совета принятия постановления Муниципального Совета
об отзыве депутата Муниципального Совета.
3.1. Постановление Муниципального Совета об отзыве депутата
Муниципального Совета по причине неоднократного в течение одного
года пропуска этим депутатом без уважительных причин заседаний
Муниципального Совета и заседаний постоянных комиссий
Муниципального Совета должно содержать ссылки на соответствующие
протоколы заседаний Муниципального Совета и постоянных комиссий
Муниципального Совета, а также на служебные записки или документы,
объясняющие причины таких пропусков.
3.2. Постановление Муниципального Совета об отзыве депутата
Муниципального Совета по причине неоднократного в течение одного
года нарушения этим депутатом Устава города Павловска,
соответствующих законодательству решений Муниципального Совета и
(или) решений местного референдума, должно содержать ссылки на
соответствующие акты и документы, подтверждающие указанные
нарушения.
3.3. Постановление Муниципального Совета об отзыве депутата
Муниципального Совета по причине вступления в законную силу в
отношении депутата обвинительного приговора суда должно содержать
ссылку на соответствующее постановление суда.
Статья 26. Полномочия Муниципального Совета Павловска
1. В исключительном ведении Муниципального Совета города
Павловска находятся:
1) принятие нормативных правовых актов по предметам ведения
города, предусмотренных настоящим Уставом;
2) утверждение бюджета города Павловска и отчета о его
исполнении;
3) принятие планов и программ развития города Павловска,
утверждение отчетов об их исполнении;
4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение
конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и
сборов в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-
Петербурга;
5) исключен. - Постановление МС МО города Павловска от
09.04.1998 N 14/1;
5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью в соответствии с федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга;
7) исключен. - Постановление МС МО города Павловска от
09.04.1998 N 14/1;
6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим
Уставом;
9) исключен. - Постановление МС МО города Павловска от
09.04.1998 N 14/1;
10) исключен. - Постановление МС МО города Павловска от
09.04.1998 N 14/1;
7) принятие решения о проведении местного референдума;
8) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами
Санкт-Петербурга и настоящим Уставом к исключительному ведению
Муниципального Совета Павловска.
2. Муниципальный Совет города Павловска обладает правом
законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-
Петербурга.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Муниципального
Совета города Павловска
1. Полномочия Муниципального Совета города Павловска
прекращаются досрочно:
1) Исключен. - Постановление МС МО города Павловска от
23.04.1998 N 16/1;
1) в случае признания недействительными выборов депутатов
Муниципального Совета;
3) исключен. - Постановление МС МО города Павловска от
09.04.1998 N 14/1;
2) если Муниципальный Совет в течение 3-х месяцев не может
проводить заседания и принимать правовые акты из-за отсутствия
кворума, необходимого для их принятия;
3) в случае принятия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
в соответствии с пунктом 3 статьи 49 федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" закона Санкт-Петербурга о прекращении полномочий
Муниципального Совета города Павловска и одновременном назначении
новых выборов Муниципального Совета города Павловска.
2. Исключен. - Постановление МС МО города Павловска от
09.04.1998 N 14/1.
Статья 28. Порядок досрочного прекращения полномочий
Муниципального Совета
(введена Постановлением МС МО города Павловска от 09.04.1998 N
14/1 (ред. 23.04.1998)
1. В случае признания недействительными выборов депутатов
Муниципального Совета, избирательная комиссия города Павловска
извещает об этом Главу города, который принимает меры по
оповещению жителей города о результатах голосования и издает
распоряжение о проведении повторных выборов депутатов
Муниципального Совета.
2. В случае, если Муниципальный Совет в течение 3-х месяцев не
может проводить заседания, принимать правовые акты из-за
отсутствия кворума, необходимого для их принятия, Глава города
издает распоряжение о проведении досрочных выборов депутатов
Муниципального Совета нового созыва.
3. В случае принятия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
закона о прекращении полномочий Муниципального Совета города
Павловска и назначении новых выборов депутатов Муниципального
Совета города Павловска Глава города Павловска организует
проведение досрочных выборов депутатов Муниципального Совета
нового созыва.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального
Совета по основаниям, приведенным в ст. 25, Глава города Павловска
в течение 10 дней назначает выборы депутатов Муниципального Совета
нового созыва, которые должны состояться не позднее шести месяцев
со дня досрочного прекращения полномочий.
Статья 29. Порядок проведения заседаний Муниципального Совета
города Павловска
1. Муниципальный Совет является правомочным, если в его состав
избрано не менее двух третей от установленного для города
Павловска числа депутатов.
2. Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее чем
на десятый день после официального опубликования результатов
очередных выборов депутатов Муниципального Совета нового созыва.
Первое заседание Муниципального Совета нового созыва открывает
Глава города предыдущего избрания, а в случае его отсутствия -
старший по возрасту депутат Муниципального Совета.
Со дня начала работы Муниципального Совета нового созыва
(первого заседания) прекращаются полномочия Муниципального Совета
предыдущего созыва.
3. Заседания Муниципального Совета проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в месяц.
4. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел
Муниципального Совета при проведении заседаний определяются
Регламентом заседаний Муниципального Совета.
5. Заседания Муниципального Совета являются открытыми.
Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого
заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки
дня.
Порядок проведения закрытого заседания или закрытого
рассмотрения отдельных вопросов повести дня устанавливается
Муниципальным Советом.
6. Заседание Муниципального Совета правомочно, если на нем
присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
Статья 30. Принятие правовых актов
1. Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию,
принимает постановления.
2. Постановления Муниципального Совета принимаются большинством
депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования, при
наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов.
Постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции законом
Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге"
(статья 15, пункт 1, пп. 2, 4, 5, 7), принимаются не менее чем
двумя третями депутатов, присутствующих на момент голосования, при
наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов.
3. Принятие правовых актов производится открытым поименным, а
по персональным вопросам - тайным голосованием.
Статья 31. Вступление в силу правовых актов Муниципального
Совета
1. Постановления Муниципального Совета вступают в силу через 10
дней после их официального опубликования, если в самом
постановлении не установлено иное.
2. Постановления Муниципального Совета, подписываются Главой
города Павловска.
3. Глава города Павловска вправе возвратить в Муниципальный
Совет принятое постановление без подписи с мотивированным
заключением о причинах отказа для повторного рассмотрения или
доработки.
Если при повторном рассмотрении постановление Муниципального
Совета принимается квалифицированным большинством в две трети
голосов в прежней редакции, оно считается принятым и Глава города
Павловска обязан подписать его в течении трех дней.
В случае принятия постановления в иной редакции, оно
направляется на подпись Главе города Павловска, как вновь
принятое.
Статья 32. Депутатские комиссии Муниципального Совета
1. Для организации исполнения решений Муниципального Совета на
срок его полномочий из числа депутатов образуются постоянные и
временные комиссии Муниципального Совета.
2. Перечень постоянных комиссий Муниципального Совета и их
состав определяется Муниципальным Советом.
3. Количественный состав каждой комиссии устанавливается
Муниципальным Советом исходя из объема полномочий соответствующей
комиссии.
Депутатская комиссия возглавляется председателем комиссии,
избираемым из числа депутатов Муниципального Совета по
представлению Главы города.
Председатель постоянной комиссии осуществляет свою деятельность
на постоянной основе или без отрыва от основной работы.
В работе комиссий могут принимать участие представители
общественных организаций и руководители предприятий и учреждений
города Павловска.
4. Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не
более двух постоянных комиссий и быть председателем не более одной
постоянной комиссии.
Глава города Павловска и его первый заместитель не вправе быть
председателями постоянных комиссий.
Статья 33. Полномочия постоянных комиссий Муниципального Совета
города Павловска
Полномочия постоянных комиссий Муниципального Совета
определяются Положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемых
Муниципальным Советом города Павловска.
Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПАВЛОВСКА
Статья 34. Администрация города Павловска
1. Администрация города Павловска действует под
непосредственным руководством Главы города Павловска.
2. Все структурные подразделения и органы администрации города
Павловска находятся в подчинении Главы города Павловска, их
руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.
3. Исключен. - Постановление МС МО города Павловска от
09.04.1998 N 14/1.
3. Администрация города Павловска является юридическим лицом.
Статья 35. Должностные лица администрации города Павловска
1. Должностными лицами администрации города Павловска являются
заместители Главы города Павловска по направлениям деятельности
администрации, руководители структурных подразделений
администрации, их заместители и иные должностные лица.
2. Полномочия должностных лиц администрации города Павловска
определяются законодательством Российской Федерации,
законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, а также
Положением об администрации и Положениями о структурных
подразделениях администрации города Павловска.
3. Полномочия заместителей Главы города Павловска по
направлениям деятельности администрации определяются в
соответствии с распределением обязанностей между ними,
утверждаемых Главой города Павловска.
4. Информация о назначении Главой города Павловска должностного
лица администрации города Павловска публикуется в средствах
массовой информации с указанием общих сведений о его
профессиональной деятельности.
Статья 36. Полномочия администрации города Павловска
Администрация города Павловска:
1) разрабатывает проекты программ развития города, бюджета
города, осуществляет их исполнение;
2) управляет муниципальной собственностью города;
3) в порядке, предусмотренном законом, создает предприятия,
учреждения, организации для осуществления хозяйственной
деятельности, решает вопросы их реорганизации;
4) определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий,
учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на
продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет
руководителей предприятий, учреждений и организаций, заслушивает
отчеты об их деятельности;
5) осуществляет лицензионную деятельность;
6) обеспечивает организацию и содержание муниципальной
информационной службы, создает условия для деятельности средств
массовой информации города;
7) обеспечивает проведение на территории города мероприятий по
охране окружающей среды;
8) обеспечивает организацию, содержание и развитие
муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры;
9) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными
законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и
постановлениями Муниципального Совета.
Глава 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 37. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление -
самоорганизация граждан по месту их жительства для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив в вопросах местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
жителями города Павловска на части территории города Павловска, к
которой относятся: территории микрорайонов города, улицы (части
улицы), группы домов, дома (части дома).
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
непосредственно жителями города Павловска посредством собраний,
опроса жителей города, обсуждение вопросов местного значения, иных
форм непосредственной демократии или через создаваемые жителями
органы территориального общественного самоуправления.
(в ред. Постановления МС МО города Павловска от 09.04.1998 N 14/1)
Статья 38. Органы территориального общественного самоуправления
1. Органами территориального общественного самоуправления
являются домовые (квартальные, уличные) комитеты и комитеты
общественного самоуправления в микрорайонах.
2. Органы территориального общественного самоуправления на
основе гласности, равноправия и законности представляют и защищают
интересы жителей микрорайона в пределах своих полномочий.
3. Органы территориального общественного самоуправления
свободны в определении своей внутренней структуры и методов своей
деятельности.
4. Органы территориального общественного самоуправления в
соответствии с федеральными законами вправе заниматься
коммерческой деятельностью для достижения своих уставных целей.
Такая коммерческая деятельность подотчетна и подконтрольна жителям
соответствующего микрорайона, Муниципальному Совету города
Павловска.
5. Органы территориального общественного самоуправления
осуществляют свою деятельность за счет собственных средств и
добровольных взносов физических и юридических лиц.
Статья 39. Выборы органов территориального общественного
самоуправления
1. Организация и проведение выборов в органы территориального
общественного самоуправления осуществляется Муниципальным Советом
города Павловска по инициативе не менее десяти процентов
обладающего в соответствии с настоящим Уставом избирательным
правом жителей, проживающих на соответствующей территории.
(в ред. Постановления МС МО города Павловска от 09.04.1998 N 14/1)
2. Выборы органов территориального общественного самоуправления
проводятся в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О местном
самоуправлении в Санкт-Петербурге".
3. Одновременно с выборами органов территориального
общественного самоуправления на голосование должен быть вынесен
вопрос о необходимости государственной регистрации органа
территориального общественного самоуправления в качестве
юридического лица.
Статья 40. Численный состав органа территориального
общественного самоуправления
1. Общее количество членов домового (квартального, уличного)
комитета не должно превышать одного процента от числа жителей
соответствующей территории города.
2. Общее количество членов комитета общественного
самоуправления микрорайона не должно превышать трех процентов от
числа жителей соответствующей территории города.
Статья 41. Полномочия органа территориального общественного
самоуправления
1. К полномочиям органа территориального общественного
самоуправления относятся:
1) изучение мнения жителей соответствующей территории города по
любому вопросу местного значения, установленному Законом Санкт-
Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге";
2) организация и проведение с целью изучения общественного
мнения опросов жителей соответствующей территории города,
доведение до сведения Муниципального Совета их результатов;
3) разработка предложений и рекомендаций в планы и программы
развития города и представление их в Муниципальный Совет;
4) разработка предложений и рекомендаций по охране
общественного порядка, охране окружающей природной среды, по
поддержанию в должном порядке муниципального жилого фонда,
эффективному использованию нежилых помещений и доведение до
сведения Муниципального Совета этих предложений и рекомендаций;
5) организация общественного контроля за соблюдением жителями
города правил пользования жилыми помещениями и содержанием жилых
домов муниципального жилищного фонда;
6) иные полномочия, установленные законами Санкт-Петербурга и
правовыми актами Муниципального Совета г. Павловска.
2. Органы территориального общественного самоуправления
постановлениями Муниципального Совета города могут наделяться
отдельными полномочиями Муниципального Совета и администрации
города. Наделение такими полномочиями возможно с предоставлением
органам территориального общественного самоуправления необходимых
материальных и финансовых ресурсов.
3. Постановление Муниципального Совета о передаче органам
территориального общественного самоуправления отдельных полномочий
органов местного самоуправления города должно содержать следующие
положения:
1) какие полномочия и каких органов местного самоуправления
передаются органам территориального общественного самоуправления;
2) какие финансовые и материальные ресурсы передаются органам
территориального общественного самоуправления;
3) какие органы местного самоуправления города Павловска и в
каком порядке осуществляют контроль за реализацией органами
территориального общественного самоуправления переданных
полномочий;
4) последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами
территориального общественного самоуправления переданных
полномочий.
Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 42. Муниципальная должность
(введена Постановлением МС МО города Павловска от 09.04.1998 N
14/1)
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная
настоящим Уставом в соответствии с законом Санкт-Петербурга, с
установленными полномочиями на решение вопросов местного значения
и ответственного за осуществление этих полномочий, а также
должность в органах местного самоуправления, образуемых в
соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом
обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа
местного самоуправления и ответственного за исполнение этих
обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате
муниципальных выборов (депутаты Муниципального Совета, выборные
должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на
основании решений Муниципального Совета в отношении лиц, избранных
в его состав в результате муниципальных выборов;
- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения
трудового договора (контракта).
К выборным муниципальным должностям в городе Павловске
относятся: первый заместитель Главы города Павловска, заместитель
Председателя Муниципального Совета, председатели постоянных
комиссий Муниципального Совета, работающие на постоянной основе,
другие выборные должности, устанавливаемые Муниципальным Советом
города Павловска.
Статья 43. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на
постоянной основе по обеспечению полномочий органов местного
самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления,
а также профессиональная деятельность на постоянной основе
должностных лиц местного самоуправления.
2. Муниципальным служащим города является гражданин Российской
Федерации, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом
в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-
Петербурга, обязанности должностного лица муниципальной службы на
постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение,
выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
(в ред. Постановления МС МО города Павловска от 09.04.1998 N 14/1)
3. Исключен. - Постановление МС МО города Павловска от
09.04.1998 N 14/1.
3. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и
исполняющие обязанности по техническому и материальному
обеспечению деятельности органов и должностных лиц местного
самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 44. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет
средств местного бюджета.
2. Максимальный должностной оклад муниципального служащего не
может быть более 20 МРОТ в Российской Федерации.
Глава 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления города составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество,
находящееся в государственной собственности и переданное в
управление органам местного самоуправления города, а также в
соответствии с законами иная собственность, служащая
удовлетворению потребностей жителей города.
Статья 46. Муниципальная собственность города Павловска
1. В состав муниципальной собственности сходят:
1) средства местного бюджета;
2) муниципальные внебюджетные фонды;
3) имущество органов местного самоуправления;
4) муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся
в муниципальной собственности;
5) муниципальные предприятия и организации;
6) муниципальные банки и другие финансово-кредитные
организации;
7) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
8) муниципальные учреждения образования, здравоохранения,
культуры и спорта;
9) другое движимое и недвижимое имущество.
2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной
собственностью устанавливается Положением о муниципальной
собственности города Павловска, утверждаемым Муниципальным
Советом.
3. Муниципальный Совет города Павловска в соответствии с
федеральными законами вправе передавать объекты муниципальной
собственности во временное или постоянное пользование физическим и
юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном
порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в
муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и
соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых
в пользование объектов.
4. Имущество, находящееся в собственности города, может быть
передано Муниципальным Советом в собственность граждан и
юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации
муниципального имущества.
Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности
поступают в полном объеме в бюджет города Павловска.
Статья 47. Право Муниципального Совета города Павловска на
создание предприятий, учреждений и организаций
Муниципальный Совет вправе в соответствии с федеральными
законами создавать предприятия, учреждения и организации для
осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их
реорганизации и ликвидации.
Статья 48. Отношения Муниципального Совета Павловска с
предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в
муниципальной собственности
1. Муниципальный Совет определяет цели, условия и порядок
деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в
собственности города Павловска, осуществляет регулирование цен и
тарифов на их продукцию (услуги), заслушивает отчеты об их
деятельности.
2. Отношения между Муниципальным Советом и руководителями
предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности
города Павловска, строятся на контрактной основе в соответствии с
трудовым законодательством.
Статья 49. Отношения Муниципального Совета Павловска с
предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в
муниципальной собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию Муниципального
Совета, его отношения с предприятиями, учреждениями и
организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а
также с физическими лицами, строятся на основе договоров.
2. Муниципальный Совет в соответствии с законом вправе
координировать участие предприятий, учреждений и организаций в
комплексном социально-экономическом развитии территории города.
Статья 50. Местный бюджет города Павловска
1. Местный бюджет города Павловска формируется и исполняется
администрацией города Павловска, утверждается и контролируется -
Муниципальным Советом.
2. В доходы местного бюджета зачисляются:
1) местные налоги, сборы и штрафы;
2) отчисления от федеральных налогов и налогов Санкт-Петербурга
в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами
и законами Санкт-Петербурга, закрепленными на долговременной
основе;
3) финансовые средства, переданные органами государственной
власти органам местного самоуправления города для реализации
отдельных государственных полномочий;
4) поступления от приватизации имущества, от сдачи
муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей;
5) часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и
организаций;
6) дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления
в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга
и решениями Муниципального Совета;
7) другие средства, образующиеся в результате деятельности
органов местного самоуправления города.
3. В местном бюджете в качестве составной части могут быть
предусмотрены сметы расходов отдельных территорий, не являющихся
муниципальными образованиями.
4. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно
предусматривается финансирование органами местного самоуправления
города:
1) полномочий по вопросам местного значения;
2) отдельных федеральных полномочий;
3) полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 51. Обеспечение минимального местного бюджета
1. Городу Павловску в соответствии с федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга обеспечивается минимальный местный
бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия
минимально необходимых расходов местного бюджета.
2. При определении доходных источников местного бюджета города
и объемов дотаций и субвенций из бюджета Санкт-Петербурга не
учитываются расходы местного бюджета, не предусмотренные
государственными минимальными стандартами, а также недополученные
по решению Муниципального Совета доходы бюджета города в связи с
предоставлением непредусмотренных федеральным законодательством и
законодательством Санкт-Петербурга налоговых и иных льгот и
преимуществ, включая отмену установленных законодательством
налогов и иных платежей в местный бюджет.
Статья 52. Местные налоги и сборы
1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате
устанавливаются Муниципальным Советом самостоятельно в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Жители города, непосредственно путем местного референдума
или на собраниях (сходах) граждан или Муниципальный Совет с учетом
мнения населения города, могут предусмотреть разовое добровольное
внесение жителями города средств для финансирования вопросов
местного значения.
Статья 53. Право Муниципального Совета города Павловска на
получение платежей за пользование природными ресурсами
Муниципальный Совет города Павловска в соответствии с
федеральными законами, законами Санкт-Петербурга получает плату, в
том числе в натуральной форме, от пользователей природными
ресурсами, которые добываются на территории города.
Статья 54. Муниципальные внебюджетные фонды
Муниципальный Совет вправе образовывать целевые внебюджетные
фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством
Российской Федерации и законами Санкт-Петербурга.
Глава 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 55. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений Муниципального Совета и
должностных лиц местного самоуправления города Павловска
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,
решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления города, принятые в пределах их полномочий,
обязательны для исполнения всеми расположенными на территории
поселка предприятиями, учреждениями и организациями независимо от
их организационно-правовых форм, а также органами местного
самоуправления и проживающими на территории города гражданами.
2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления города Павловска могут быть отменены
органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны
недействительными по решению суда в соответствии с федеральными
законами.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города
влечет ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 56. Рассмотрение обращений органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города
Павловска
Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления города подлежат обязательному рассмотрению
органами государственной власти Санкт-Петербурга, государственными
должностными лицами Санкт-Петербурга, предприятиями, учреждениями
и организациями, которым эти обращения направлены.
Статья 57. Судебная защита местного самоуправления
Граждане, проживающие на территории города, органы местного
самоуправления и должностные лица местного самоуправления города
вправе в установленном федеральными законами порядке предъявлять в
суд или арбитражный суд иски о признании недействительными
нарушающих права местного самоуправления актов органов
государственной власти и государственных должностных лиц, органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций, а также общественных
объединений.
Статья 58. Правовые гарантии Главы города Павловска, других
выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов
Муниципального Совета
1. Главе города Павловска, другим выборным должностным лицам
местного самоуправления, депутатам Муниципального Совета города
Павловска гарантируются условия для беспрепятственного
осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.
2. Глава города Павловска, другие выборные должностные лица
местного самоуправления, депутат Муниципального Совета на
территории города не могут быть задержаны (за исключением случаев
задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту
жительства или работы, привлечены к уголовной ответственности без
согласия прокурора Санкт-Петербурга.
Статья 59. Возмещение расходов, связанных с депутатской
деятельностью
1. Исключен. - Постановление МС МО города Павловска от
09.04.1998 N 14/1.
1. Расходы депутата, работающего в Муниципальном Совете на
непостоянной основе, связанные с депутатской деятельностью,
возмещаются дифференцированно ежемесячно из средств местного
бюджета.
3. Исключен. - Постановление МС МО города Павловска от
09.04.1998 N 14/1.
2. Возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью,
производится из средств местного бюджета в пределах средств,
выделенные на эти цели.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления города Павловска перед
жителями города
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления города перед жителями города Павловска
наступает в результате утраты доверия населения и осуществляется
посредством отзыва.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления города перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления города перед государством наступает в
случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, Устава и законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава в
порядке, установленном законами Санкт-Петербурга.
Глава 11. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Переходные положения
(в ред. Постановления МС МО города Павловска от 09.04.1998 N 14/1)
1. На срок полномочий Муниципального Совета первого созыва
Глава города Павловска не избирается.
2. На срок полномочий Муниципального Совета первого созыва из
числа депутатов Муниципального Совета избираются Председатель
Муниципального Совета, первый заместитель председателя
Муниципального Совета, заместитель председателя Муниципального
Совета.
3. Председатель Муниципального Совета первого созыва:
1) созывает заседания Муниципального Совета и организует его
работу в соответствии с Регламентом заседаний Муниципального
Совета;
2) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на
рассмотрение Муниципального Совета;
3) ведет заседания Муниципального Совета;
4) подписывает правовые акты и другие документы, принятые
Муниципальным Советом, в соответствии со статьей 28 настоящего
Устава, обладает правом вето;
5) оказывает содействие депутатам Муниципального Совета в
осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету
общественного мнения в работе Муниципального Совета;
7) обеспечивает в соответствии с решениями Муниципального
Совета организацию городских референдумов, обсуждение гражданами
проектов важнейших правовых актов Муниципального Совета;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета
Муниципального Совета в банках и является распорядителем по этим
счетам;
9) подписывает исковые заявления, направляемые в суд;
10) подготавливает ежегодный отчет о работе Муниципального
Совета;
11) вносит в Муниципальный Совет проекты городского бюджета и
отчеты о его исполнении, проекты программ и планов развития города
Павловска;
12) организует разработку и исполнение городского бюджета,
программ и планов социально-экономического развития города;
13) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие
города Павловска, вносит при необходимости предложения в
Муниципальный Совет об изменениях и уточнениях утвержденных планов
и программ, бюджета города;
14) вносит на утверждение Муниципального Совета структуру и
штатное расписание администрации города Павловска;
15) назначает и освобождает от должности руководителей
структурных подразделений и иных должностных лиц администрации
города Павловска;
16) назначает и освобождает от должности руководителей
предприятий и организаций, находящихся в муниципальной
собственности;
17) принимает в соответствии с законодательством меры
поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной
ответственности руководителей структурных подразделений и иных
должностных лиц администрации города Павловска, руководителей
муниципальных предприятий и организаций;
18) осуществляет руководство мероприятиями по защите населения
и территории города в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
19) ведет прием граждан, рассматривает заявления, жалобы,
принимает по ним решения;
20) представляет Муниципальному Совету ежегодный отчет о
деятельности городской администрации города Павловска;
21) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными
законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и
постановлениями Муниципального Совета города Павловска.
4. Обязанности первого заместителя Председателя Муниципального
Совета и заместителя Председателя Муниципального Совета
определяются должностными инструкциями, утверждаемыми
Председателем Муниципального Совета.
Статья 63. Порядок вступления в силу Устава города Павловска
1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального
опубликования в средствах массовой информации.
2. Настоящий Устав подлежит обязательной государственной
регистрации в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.
Статья 64. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
города Павловска
1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся
постановлениями Муниципального Совета, принимаемыми не менее чем
двумя третями от установленного для города Павловска числа
депутатов Муниципального Совета в соответствии с законодательством
Санкт-Петербурга.
2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий
Устав вправе вносить в Муниципальный Совет города Павловска
граждане в количестве не менее 5 процентов от числа граждан,
обладающих избирательным правом, депутаты Муниципального Совета,
Глава города Павловска.
|
