ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ
ПРИКАЗ
от 8 декабря 2004 г. N 219-п
О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ,
РАБОТ И УСЛУГ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В целях обеспечения контроля за размещением заказов на поставку
товаров, работ и услуг, эффективного расходования средств бюджета
Санкт-Петербурга для упорядочения работы подведомственных Комитету
организаций:
1. Директорам подведомственных организаций обеспечить
проведение работы по формированию, размещению и исполнению заказов
на поставку товаров, работ и услуг в соответствии с требованиями
распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 15.09.1997 N 947-р
"Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору
подрядчика на техническое обслуживание и ремонт жилых домов и
придомовых территорий", постановления Правительства Санкт-
Петербурга от 23.12.2003 N 130 "О формировании, размещении и
исполнении заказа на поставку товаров, работ, услуг для
государственных нужд Санкт-Петербурга", настоящим приказом в
пределах Сводной сметы расходов на содержание и ремонт жилищного
фонда.
2. Утвердить Положение о порядке осуществления закупок согласно
приложению 1.
3. Установить, что:
3.1. Принятие решений о закупках продукции, финансируемых за
счет средств бюджета, за счет средств населения, средств от
долевого участия арендаторов, собственников нежилых помещений в
содержании и ремонте общего имущества жилых домов, средств от
предпринимательской деятельности на содержание и ремонт жилищного
фонда, предоставляется государственным конкурсным комиссиям
государственных заказчиков в пределах их компетенции. При этом
руководитель государственного заказчика несет ответственность за
выбор наилучшего поставщика.
3.2. Решения государственных конкурсных комиссий
государственных заказчиков о закупках продукции, финансируемых за
счет средств бюджета с применением способа запроса котировок на
сумму до 250 тыс. руб. при приобретении имеющейся в наличии
продукции, которая производится или предоставляется не по
конкретным заявкам заказчика и для которой существует сложившийся
рынок, согласуются руководителем организации - государственного
заказчика или лицом, ответственным за согласование размещения
заказа.
3.3. Решения государственных конкурсных комиссий
государственных заказчиков о закупках продукции, финансируемых за
счет средств бюджета, на сумму более 100 тыс. руб. подлежат
обязательному согласованию с Комитетом за исключением случаев,
названных в п. 3.2 приказа.
4. Возложить обязанности по согласованию решений
государственных конкурсных комиссий государственных заказчиков о
закупках продукции, финансируемых за счет средств бюджета, на
заместителя председателя Комитета Дмитриева В.А.
5. Считать утратившим силу приказ Жилищного комитета от
07.05.2004 N 28-п "О порядке согласования размещения заказов на
закупку товаров, работ и услуг подведомственными организациями".
6. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя
председателя Комитета Дмитриева В.А.
Председатель
Жилищного комитета
М.Д.Щербакова
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
Жилищного комитета
от 08.12.2004 N 219-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления закупок (далее
- Положение) регулирует отношения, возникающие при формировании,
размещении и исполнении заказов на закупку товаров, работ и услуг,
финансируемых за счет средств бюджета, в пределах компетенции
государственных конкурсных комиссий государственных заказчиков.
Государственные конкурсные комиссии государственных заказчиков
(ГККГЗ):
обеспечивают проведение конкурсных процедур с лимитом
финансирования по всем лотам конкурса на сумму до 5 млн руб.;
принимают решение о возможности заключения дополнительного
соглашения к ранее заключенному государственному контракту,
меняющего существенные условия данного государственного контракта
на сумму свыше 100 тыс. руб. В результате принятия дополнительного
соглашения цена государственного контракта не должна превышать 250
тыс. руб. Решения о заключении дополнительных соглашений подлежат
обязательному согласованию с Комитетом;
обеспечивают размещение заказа Санкт-Петербурга способом
запроса котировок на сумму до 250 тыс. руб. Государственный
заказчик вправе размещать заказы Санкт-Петербурга с применением
способа запроса котировок при приобретении имеющейся в наличии
продукции, которая производится или предоставляется не по
конкретным заявкам заказчика и для которой существует сложившийся
рынок. Размещение заказа с применением способа запроса котировок
осуществляется в соответствии с п. 5.3 постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 26.10.2004 N 1744.
обеспечивают размещение заказа Санкт-Петербурга у единственного
источника в соответствии с Перечнем оснований для самостоятельного
размещения заказа Санкт-Петербурга государственным заказчиком
способом у единственного источника в соответствии с постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004 N 1744.
Межведомственные государственные конкурсные комиссии (МВГКК):
обеспечивают проведение конкурсных процедур с лимитом
финансирования по всем лотам конкурса на сумму от 5 млн руб. до 50
млн руб.;
принимают решение о возможности размещения заказа Санкт-
Петербурга способом у единственного источника на сумму не более 25
млн руб., а также на сумму до 1 млн руб. при наличии срочной
потребности в продукции;
принимают решение о возможности заключения дополнительного
соглашения к ранее заключенному государственному контракту,
меняющего существенные условия данного государственного контракта
на сумму свыше 250 тыс. руб., но не более 25 млн руб. В результате
принятия дополнительного соглашения цена государственного
контракта не должна превышать 25 млн руб.
ГКК при Правительстве:
обеспечивает проведение конкурсных процедур с лимитом
финансирования по всем лотам конкурса на сумму свыше 50 млн руб.;
принимает решение о возможности размещения заказа Санкт-
Петербурга способом у единственного источника на сумму свыше 25
млн руб., а также на сумму свыше 1 млн руб. при наличии срочной
потребности в продукции;
принимает решение о возможности заключения дополнительного
соглашения к ранее заключенному государственному контракту,
меняющего существенные условия данного государственного контракта
на сумму свыше 25 млн руб.
1.2. Основным способом размещения заказа Санкт-Петербурга
являются конкурсные процедуры.
Разделение (декомпозиция) государственными заказчиками одного
вида закупок однородной продукции на части и (или) разделение
выделенных на этот вид закупок средств бюджета Санкт-Петербурга,
приводящее к увеличению общей стоимости закупок либо к
использованию внеконкурсных процедур или приводящее к рассмотрению
закупки в государственной конкурсной комиссии государственного
заказчика, не допускается.
1.3. Государственные заказчики:
осуществляют планирование закупок продукции;
создают ГККГЗ, утверждают составы, председателей и регламент
работы ГККГЗ;
обеспечивают проведение всех конкурсных процедур до 1 ноября
текущего финансового года;
разрабатывают конкурсную документацию, представляют ее на
согласование в Жилищный комитет (далее - Комитет), проводят
процедуру открытого конкурса, подводят итоги, представляют на
согласование в Комитет результаты конкурса;
заключают и исполняют государственные контракты и договоры,
представляют их для регистрации в Реестре государственных закупок
Санкт-Петербурга;
обеспечивают ведение всех ведомственных реестров системы заказа
Санкт-Петербурга;
без привлечения ГККГЗ размещают заказ Санкт-Петербурга на сумму
не более 100 тыс. руб.;
издают правовой акт, в котором указывают основание и
обоснование размещения заказа Санкт-Петербурга у единственного
источника и ответственное за размещение заказа лицо
(подразделение) государственного заказчика;
самостоятельно согласовывают решения ГККГЗ о закупках
продукции, финансируемых за счет средств бюджета с применением
способа запроса котировок на сумму до 250 тыс. руб. при
приобретении имеющейся в наличии продукции, которая производится
или предоставляется не по конкретным заявкам заказчика и для
которой существует сложившийся рынок, руководителем организации -
государственного заказчика или лицом, ответственным за
согласование размещения заказа.
2. Порядок согласования заказов на закупку товаров, работ и
услуг
2.1. Согласованию в Комитете подлежат решения о размещении
заказов, финансируемые за счет средств бюджета:
о проведении открытого конкурса и его результаты - до 5 млн
руб.;
у единственного источника - на сумму более 100 тыс. руб. в
пределах компетенции ГККГЗ.
2.2. В течение трех рабочих дней с даты утверждения
руководителем организации - государственного заказчика конкурсной
документации или протокола заседания государственной конкурсной
комиссии по рассмотрению заявок и принятию решения - пакет
документов предоставляется на согласование в отдел городского
заказа Комитета для проверки.
2.3. Надлежаще оформленные документы рассматриваются в течение
в пяти рабочих дней от даты предоставления, при необходимости срок
рассмотрения может быть продлен для проведения дополнительной
проверки (направления для проверки в подразделения Комитета по
принадлежности вопроса).
2.4. В случае несоответствия представленных документов
установленным требованиям, а также при обнаружении в них неполных
или недостоверных сведений документы возвращаются на доработку для
устранения выявленных замечаний. После доработки документы вновь
передаются на рассмотрение.
2.5. После устранения замечаний и/или в случае их отсутствия -
документы передаются на согласование заместителю председателя,
курирующему вопросы размещения городского заказа Санкт-Петербурга
по ведомственной структуре Жилищного комитета в части технического
обслуживания и ремонта жилых домов и придомовых территорий.
3. Документы, предоставляемые государственными заказчиками для
согласования в Жилищном комитете
3.1. Для согласования конкурсной документации к открытому
конкурсу при закупке продукции с общим лимитом финансирования на
сумму до 5 млн руб.:
3.1.1. Сопроводительное письмо с обязательным включением
следующей информации: обоснования размещения заказа, лимита
финансирования (с разделением на бюджетное и внебюджетное),
стоимости закупки, сроков проведения конкурса, сроков выполнения
работ, стоимости пакета конкурсной документации, приказа о
проведении конкурса, наименования организатора конкурса, Ф.И.О. и
тел. исполнителя.
3.1.2. Проект объявления о предстоящем конкурсе.
3.1.3. Конкурсная документация, в том числе проект
государственного контракта, завизированный юристом, прошитые в
единый пакет, пронумерованные и опечатанные печатью
государственного заказчика с отметкой на титульном листе для
согласования Комитетом с утвержденным техническим заданием (по
форме согласно приложению 1 к Положению).
3.1.4. Экономическое обоснование (расчет) лимита
финансирования, выделенного на конкурс (по каждому лоту).
3.1.5. Утвержденный расчет цены конкурсной документации.
3.1.6. Протокол заседания Государственной конкурсной комиссии,
утвержденный руководителем организации - государственного
заказчика и подписанный членами конкурсной комиссии с отметкой для
согласования Комитетом.
3.1.7. Карта закупки, подписанная руководителем
государственного заказчика в печатной и электронной форме
Автоматизированной информационной системы государственного заказа
(далее - АИСГЗ).
3.1.8. Иные документы в случае их необходимости.
3.2. Для согласования результатов открытого конкурса с общим
лимитом финансирования на сумму до 5 млн руб.:
3.2.1. Сопроводительное письмо с обязательным включением
следующей информации: сроков проведения конкурсной процедуры,
лимита финансирования (с разделением на бюджетное и внебюджетное),
наименования организатора конкурса; датах и номерах публикации
объявлений, количестве поданных заявок, перечне претендентов,
наименовании победителя, стоимости закупки, сроков выполнения
работ, Ф.И.О. и тел. исполнителя.
3.2.1. Проект государственного контракта со всеми приложениями,
завизированный юридической службой государственного заказчика,
подписанный исполнителем, прошитый в единый пакет, пронумерованный
и опечатанный печатью государственного заказчика с отметкой на
титульном листе (по форме согласно приложению 1 к Положению) для
согласования Комитетом.
3.2.2. Итоговое решение, подписанное руководителем
государственного заказчика в печатной и электронной форме АИСГЗ.
3.2.3. Протокол заседания Государственной конкурсной комиссии
по вскрытию конвертов с заявками, подписанный членами конкурсной
комиссии, утвержденный руководителем государственного заказчика и
с отметкой для согласования Комитетом.
3.2.4. Протокол заседания Государственной конкурсной комиссии
по рассмотрению заявок и принятию решения, подписанный членами
конкурсной комиссии, утвержденный руководителем государственного
заказчика и с отметкой для согласования Комитетом.
3.2.5. Протокол заседания рабочей группы.
3.2.6. Согласованный протокол заседания Государственной
конкурсной комиссии по утверждению конкурсной документации; копию
карты закупки на утверждение конкурсной документации.
3.2.7. Иные документы, в случае их необходимости.
3.3. Для согласования дополнительных соглашений к ранее
заключенным государственным контрактам, не изменяющих существенные
условия государственного контракта, а также в случае, если в
результате принятия дополнительного соглашения цена
государственного контракта не превышает 250 тыс. руб.
3.3.1. Сопроводительное письмо с обязательным включением
следующей информации: подробного обоснования необходимости
заключения дополнительного соглашения, годовых бюджетных
ассигнований на данный вид закупок (в случае бюджетного
финансирования), стоимости дополнительного соглашения, цены
государственного контракта с учетом дополнительного соглашения,
расчета изменения стоимости, сроков выполнения работ, Ф.И.О. и
тел. исполнителя.
3.3.2. Оригинал государственного контракта со всеми
приложениями, завизированный юридической службой государственного
заказчика, подписанный исполнителем, прошитый в единый пакет,
пронумерованный и опечатанный печатью государственного заказчика,
согласованный и зарегистрированный в Реестре.
3.3.7. Правовой акт, в котором указано основание и обоснование
размещения заказа Санкт-Петербурга у единственного источника и
ответственное за размещение заказа лицо (подразделение)
государственного заказчика.
3.3.8. Иные документы, в случае их необходимости.
4. Организация учета государственных контрактов и договоров в
Реестре государственных закупок
4.1. Учету и включению в Реестр государственных закупок (далее
- Реестр), который включает реестр государственных контрактов и
реестр договоров, подлежат следующие виды закупок (предмет
регистрации):
4.1.1. Государственные контракты и договоры на поставку
продукции (товаров, работ, услуг), финансирование которых
осуществляется за счет средств бюджета, за счет средств населения,
средств от долевого участия арендаторов, собственников нежилых
помещений, средств от предпринимательской деятельности на
содержание и ремонт жилищного фонда, независимо от способа
размещения заказа и суммы закупки, заключенные государственными
заказчиками (далее - контракты).
4.1.2. Договоры, заключаемые на основании контрактов в
соответствии со статьей 529 Гражданского кодекса Российской
Федерации (далее - договоры на основании контрактов).
4.1.3. Дополнительные соглашения к контрактам и договорам,
заключаемым на основании контрактов.
4.1.4. Закупки продукции, осуществляемые в соответствии со
статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (без
составления единого документа, подписанного сторонами), на сумму,
не превышающую 100 тыс. руб. (далее - договоры). Учет указанных
закупок ведется в ведомственном реестре договоров. При этом
руководитель государственного заказчика несет ответственность за
выбор наилучшего поставщика.
4.2. Устанавливается следующий порядок учета контрактов,
договоров, договоров на основании контрактов и дополнительных
соглашений:
4.2.1. Не позднее двух рабочих дней после подписания сторонами
контракта, договора на основании контракта или дополнительного
соглашения, ответственный представитель государственного заказчика
представляет в отдел городского заказа Жилищного комитета комплект
документов:
4.2.1.1. Прошитый, пронумерованный, подписанный сторонами,
завизированный юридической службой государственного заказчика,
скрепленный печатью и подписью ответственного лица оригинал
контракта, договора на основании контракта или дополнительного
соглашения со всеми приложениями, прошедший согласование в
установленном порядке.
Исправления в тексте должны быть подтверждены печатью заказчика
и подписью должностного лица, подписавшего контракт. Титульным
листом контракта, договора на основании контракта или
дополнительного соглашения является лист регистрации по форме
согласно приложению 1 к Положению, прошитый вместе с основным
документом.
4.2.1.2. Заявка на регистрацию контракта, договора на основании
контракта в печатном и электронном виде по форме АИСГЗ. Карта
регистрации дополнительного соглашения в печатном и электронном
виде по форме АИСГЗ.
4.2.1.3. Первичный документ (оригинал контракта) с отметкой об
учете в реестре государственных закупок (для регистрации договора
на основании контракта и/или дополнительных соглашений к
включенному в реестр контракту).
4.2.1.4. Копию протокола заседания Государственной конкурсной
комиссии по рассмотрению заявок и принятию решения, подписанного
членами конкурсной комиссии, утвержденного руководителем
государственного заказчика, согласованного Комитетом, или копию
выписки заседания МВГКК и ГККП; итоговое решение, подписанное
руководителем государственного заказчика.
Примечание. Копия контракта, договора на основании контракта
или дополнительного соглашения с приложениями не требуется.
4.2.2. В случае несоответствия представленных документов
установленным требованиям, а также при обнаружении в них неполных
или недостоверных сведений документы возвращаются для устранения
выявленных замечаний.
4.2.3. Реестровый номер документа формируется АИСГЗ. Структура
номера определяется в соответствии с инструкцией по эксплуатации
системы АИСГЗ.
Дополнительным соглашениям к контрактам и договорам на
основании контрактов присваивается тот же реестровый номер, какой
присвоен первичному документу.
4.2.4. На титульном листе прошитого и пронумерованного
документа проставляется реестровый номер и дата включения в
ведомственный реестр, которые заверяются подписью лица,
осуществившего учет, а также подписью и печатью ответственного
лица - держателя ведомственного реестра, назначенного приказом
Комитета.
На первом и последнем листе контракта, договора на основании
контракта или дополнительного соглашения обязательно проставляется
реестровый номер контракта, дата учета и подпись лица,
осуществившего учет, на всех остальных страницах проставляются
реестровый номер и подпись лица, осуществившего учет.
4.2.5. Документ с отметкой об учете в ведомственном реестре
возвращается государственному заказчику.
Отдел городского заказа не позднее пяти рабочих дней с момента
принятия документов, указанных в пункте 4.2.1, регистрирует
сведения о контракте, договоре, договоре на основании контракта
или дополнительном соглашении в системе АИСГЗ и направляет в
Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли
учетный электронный документ ведомственного реестра для
последующего включения в Реестр государственных закупок Санкт-
Петербурга в случае финансирования за счет средств бюджета.
Каждый государственный заказчик, подведомственный Комитету, в
течение пяти рабочих дней со дня исполнения государственных
контрактов и договоров представляет в отдел городского заказа
свидетельства об исполнении контрактов (договоров) в электронном
виде по каналам АИСГЗ, а также сведения по контрактам (договорам),
обязательства по которым исполнены по форме согласно приложению 2
к Положению.
Приложение 1
к Положению
о порядке осуществления закупок
Форма титульного листа (листа регистрации)
государственного контракта/договора/договора на основании
государственного контракта/дополнительного соглашения
(выбрать нужное)
ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК (ГУ ЖА, ГУПРЭП, ГУРСП, ГУ ДСО, ЗАО ПРЭО НФ)
(по договору о передаче функций государственного заказчика
N ____ от 200__ г.)
_____________________________________________________________________
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ N
ДОГОВОР НА ОСНОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА N ____, дата
(реестровый N, дата)
ДОГОВОР N
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ N
(к государственному контракту /договору на основании государственного
контракта N ____, дата, реестровый N ______, дата _________)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Предмет контракта/договора/доп. соглашения: _________________________
_____________________________________________________________________
Сумма контракта/договора/доп. соглашения: (руб.) ____________________
Финансирование:
бюджетное/внебюджетное Год:
----------T-----------T---------------T-----------------------------¬
¦КОД ¦ЦЕЛЕВАЯ ¦ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ¦ ¦
¦РАЗДЕЛА ¦СТАТЬЯ ¦СТАТЬЯ ¦СУММА (руб.) ¦
+---------+-----------+---------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-----------+---------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-----------+---------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-----------+---------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-----------+---------------+-----------------------------+
¦Способ размещения заказа: Открытый конкурс, закрытый конкурс,¦
¦запрос ценовых котировок, у единственного источника ¦
+---------------------------------T---------------------------------+
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ место для штампа ¦
¦ ¦ согласования документов ¦
¦ ¦ ГКК при Правительстве /МВГКК/ ¦
¦ ¦ Жилищным комитетом ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦ ¦
¦ место для отметки ¦
¦ или ¦
¦ штампа об учете контракта/договора ¦
¦ в Реестре государственных закупок Санкт-Петербурга ¦
¦ ¦
¦ ¦
L--------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Положению
о порядке осуществления закупок
СПРАВКА
ПО КОНТРАКТАМ (ДОГОВОРАМ), ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО КОТОРЫМ ИСПОЛНЕНЫ
__________________________________________________________________
(наименование и номер получателя средств бюджета Санкт-Петербурга)
по состоянию на ________________________________
(число, месяц, год)
-----------T---------T------------------T------------------T------------T------¬
¦Реестровый¦Сумма по ¦ Оплачено ¦ Исполнено ¦ Оплата из ¦Приме-¦
¦ номер ¦договору,¦ заказчиком ¦ поставщиком ¦внебюджетных¦чание ¦
¦ договора ¦тыс. руб.¦(сумма, тыс. руб.)¦(сумма, тыс. руб.)¦источников в¦ ¦
¦ ¦ +--------T---------+--------T---------+текущем году¦ ¦
¦ ¦ ¦Всего ¦В текущем¦Всего ¦В текущем¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦c начала¦году ¦c начала¦году ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦действия¦ ¦действия¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦договора¦ ¦договора¦ ¦ ¦ ¦
+----------+---------+--------+---------+--------+---------+------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+---------+--------+---------+--------+---------+------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+---------+--------+---------+--------+---------+------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+---------+--------+---------+--------+---------+------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+---------+--------+---------+--------+---------+------------+-------
Директор
Главный бухгалтер М.П.
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., тел.)
|
