Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
19.09.2017
USD
57.62
EUR
68.75
CNY
8.78
JPY
0.52
GBP
78.05
TRY
16.65
PLN
16.05
 

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (УТВ. МИНИСТРОМ ФИНАНСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МО 18.10.2004)

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                                                           СОГЛАСОВАНО
   
                                       Министр экономики Правительства
                                                    Московской области
                                                           В.Б. Крымов
                                                   11 ноября 2004 года
   
                                                             УТВЕРЖДАЮ
   
                                                    Первый заместитель
                                            Председателя Правительства
                                          Московской области - министр
                                                финансов Правительства
                                                    Московской области
                                                         А.В. Кузнецов
                                                  18 октября 2004 года
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
              ОБ АККРЕДИТАЦИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ ПРИ
               МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       Настоящее  Положение  разработано во  исполнение  постановления
   Правительства  Московской  области  от  17.05.2001  N   142/17   "О
   правилах  проведения  аккредитации в Московской  области"  (в  ред.
   постановления  Правительства Московской  области  от  31.10.2002  N
   509/43   "О   внесении  изменений  в  постановление   Правительства
   Московской  области  от 17.05.2001 N 142/17 "О правилах  проведения
   аккредитации  в  Московской области") и в  соответствии  с  пунктом
   5.13   Положения   о  Министерстве  финансов  Московской   области,
   утвержденного  постановлением Правительства Московской  области  от
   16.06.2004 N 318/4.
       В   целях   защиты  прав  и  законных  интересов  потребителей,
   товаропроизводителей,   исполнителей  работ   и   услуг   настоящее
   Положение   устанавливает   порядок   проведения   аккредитации   в
   Московской  области  хозяйствующих  субъектов,  изъявивших  желание
   получить   подтверждение  своей  компетентности  при  осуществлении
   деятельности в процессе заимствований и в инвестиционном процессе.
   
                            1. Определения
   
       1.1.   Аккредитация   -   процедура,  по  результатам   которой
   аккредитующий  орган выдает аттестат аккредитации,  удостоверяющий,
   что  субъект  является  компетентным выполнять  конкретные  работы,
   указанные   в   аттестате  по  оценке  соответствия   установленным
   требованиям  качества  и  безопасности продукции,  производственных
   процессов, услуг и других объектов.
       1.2.  Аккредитующий  орган - Министерство  финансов  Московской
   области, проводящее аккредитацию в пределах его компетенции.
       1.3.  Критерии аккредитации - совокупность требований,  которым
   должен  удовлетворять  субъект аккредитации для  того,  чтобы  быть
   признанным  компетентным выполнять конкретные работы,  указанные  в
   аттестате аккредитации.
       1.4.   Аккредитованный   субъект   -   хозяйствующий   субъект,
   получивший    аттестат   аккредитации,   признанный    компетентным
   выполнять конкретные работы, указанные в аттестате.
       1.5.  Инспекционный  контроль  за аккредитованным  субъектом  -
   проверка,  проводимая аккредитующим органом с  целью  установления,
   что     аккредитованный    субъект    продолжает    соответствовать
   установленным требованиям.
       1.6.  Заявитель (субъект аккредитации) - юридическое  лицо  или
   индивидуальный  предприниматель,  претендующие  на  аккредитацию  и
   представившие письменное заявление об этом в аккредитующий орган.
   
                    2. Цель и принципы аккредитации
   
       2.1.  Основной целью аккредитации является обеспечение  доверия
   потребителей  (заказчиков)  к  деятельности  по  выполнению   работ
   (услуг), указанных в аттестате аккредитации.
       2.2. Аккредитация основывается на следующих основных принципах:
       2.2.1. Добровольность.
       Аккредитация осуществляется в отношении субъектов,  добровольно
   изъявивших желание получить оценку своей компетентности  в  области
   аккредитуемого вида деятельности, подавших в установленном  порядке
   письменное   заявление   в  аккредитующий   орган   и   добровольно
   пожелавших    следовать   порядку   аккредитации,    установленному
   аккредитующим органом в соответствии с настоящим Положением.
       2.2.2. Общедоступность.
       Общедоступность   достигается   информированием   заявителя   о
   правилах и условиях аккредитации.
   
                  3. Аккредитуемые виды деятельности
   
       Аттестат аккредитации выдается на осуществление следующих видов
   работ и услуг, осуществляемых участниками процесса заимствований  и
   инвестиционного процесса на территории Московской области:
       - кредитная деятельность;
       - инвестиционная деятельность;
       - инвестиционное консультирование;
       - финансовое консультирование.
   
               4. Аккредитация в дополнительной области
   
       4.1.   Аккредитацию  в  дополнительной  области   проводят   на
   основании заявления, представленного в аккредитующий орган.
       4.2.  В  обоснованных  случаях  аккредитация  в  дополнительной
   области  может  быть  проведена по сокращенной  процедуре.  Степень
   сокращения  процедуры устанавливает аккредитующий  орган  в  каждом
   конкретном случае.
   
                       5. Участники аккредитации
   
       5.1.  Участниками  аккредитации являются  аккредитующий  орган,
   заявители, аккредитованные субъекты.
       5.2.   Аккредитующий  орган  осуществляет  следующие   основные
   функции:
       -   осуществляет  аккредитацию  в  соответствии   с   настоящим
   Положением;
       -   организует  и  проводит  работу  по  аккредитации,   выдает
   аттестаты аккредитации установленного образца;
       -   формирует   и   ведет  отраслевой  реестр   аккредитованных
   субъектов;
       -    организует   и   проводит   инспекционный   контроль    за
   аккредитованными субъектами;
       -  приостанавливает  (аннулирует) действие выданных  аттестатов
   аккредитации;
       -  ходатайствует  о  приостановлении  (аннулировании)  действия
   лицензии на осуществление аккредитуемого вида деятельности;
       - организует рассмотрение спорных вопросов аккредитации;
       -   уведомляет   аккредитованных  субъектов  и  заявителей   об
   изменениях, внесенных в настоящее Положение;
       -   определяет   порядок  взаимодействия   с   аккредитованными
   субъектами;
       -  осуществляет  иные  функции  в  соответствии  с  действующим
   законодательством в пределах своей компетенции.
       5.3.    Заявители   направляют   заявление   на   аккредитацию,
   представляют  информацию, необходимую для проведения  аккредитации,
   и обеспечивают соответствие критериям аккредитации.
       5.4. Аккредитованные субъекты:
       -   осуществляют  деятельность  в  соответствии  с   аттестатом
   аккредитации;
       -   обеспечивают  поддержание  своего  соответствия   критериям
   аккредитации;
       -  создают  необходимые  условия для  проведения  аккредитующим
   органом инспекционного контроля;
       -  извещают аккредитующий орган об изменениях, произошедших  за
   период действия в качестве аккредитованного субъекта.
   
                        6. Порядок аккредитации
   
       6.1. Работа по аккредитации включает следующие основные этапы:
       -  прием  и  рассмотрение  заявления и  представленного  пакета
   документов;
       - принятие решения об аккредитации или отказе в аккредитации;
       - оформление и выдача аттестата аккредитации;
       -  ведение  отраслевого  реестра  аккредитованных  субъектов  в
   Московской области;
       - инспекционный контроль за аккредитованными субъектами.
       6.1.1.    Прием   и   регистрацию   заявления   и   документов,
   представленных заявителем, осуществляет уполномоченное  структурное
   подразделение  аккредитующего  органа.  Рассмотрение  заявления   и
   документов   осуществляет  Комиссия  по  аккредитации  Министерства
   финансов  Московской  области (далее - Комиссия  по  аккредитации).
   Персональный  состав  и регламент работы Комиссии  по  аккредитации
   утверждаются распоряжением аккредитующего органа.
       В   состав  Комиссии  по  согласованию  включаются  специалисты
   государственных     должностей    соответствующих     подразделений
   Министерства экономики Московской области.
       К  участию в работе Комиссии по аккредитации могут привлекаться
   представители   заинтересованных  органов  государственной   власти
   Московской   области,   общественных   объединений,    научных    и
   образовательных организаций, экспертных советов.
       6.1.2.  До  рассмотрения вопроса об аккредитации  на  заседании
   Комиссии  по  аккредитации уполномоченное структурное подразделение
   аккредитующего органа с привлечением соответствующих  подразделений
   аккредитующего     органа    организует     проведение     проверки
   представленных   документов   на  их   соответствие   установленным
   требованиям,   оформляет  проект  заключения  и  передает   его   с
   материалами,  полученными  от  заявителя,  секретарю  Комиссии   по
   аккредитации   для   вынесения   на   рассмотрение   Комиссии    по
   аккредитации.
       6.1.3. Заключение Комиссии об аккредитации или об отказе в  ней
   должно  быть  составлено  не позднее 30  дней  со  дня  регистрации
   заявления в аккредитующем органе.
       Заключение    Комиссии    оформляется    протоколом,    который
   подписывается председателем Комиссии и секретарем.
       Заседание   Комиссии  считается  правомочным,   если   на   нем
   присутствует  не менее 2/3 ее членов. Заседание ведет  председатель
   Комиссии,   в  случае  отсутствия  -  его  заместитель.  Заключение
   Комиссии   утверждается   простым   большинством   голосов   членов
   Комиссии,  принявших  участие в заседании.  При  равенстве  голосов
   решающим является голос председательствующего.
       6.1.4.  Аккредитующий  орган на основании  заключения  Комиссии
   принимает  решение об аккредитации (выдаче аттестата  аккредитации)
   или  об  отказе  в аккредитации в течение пяти рабочих  дней  после
   утверждения Комиссией соответствующего заключения.
       Решение об аккредитации (выдаче аттестата аккредитации) или  об
   отказе  в аккредитации направляется (вручается) заявителю в течение
   трех дней с момента принятия решения.
       6.2. Заявителю может быть отказано в аккредитации в случаях:
       -  наличия  недостоверных или искаженных данных  в  документах,
   представленных заявителем;
       - несоответствия заявителя установленным требованиям;
       -   неквалифицированного  осуществления   аккредитуемого   вида
   деятельности,   выявленного   органом,   выдавшим    лицензию    на
   осуществление аккредитуемого вида деятельности;
       -  возбуждения  уголовного  дела  или  процесса  банкротства  в
   отношении заявителя.
       6.3. Документом, удостоверяющим аккредитацию субъекта, является
   аттестат аккредитации.
       Аттестат  аккредитации  оформляется и  выдается  уполномоченным
   структурным  подразделением аккредитующего органа  аккредитованному
   субъекту   в   течение  1  (одного)  месяца  с   момента   принятия
   аккредитующим  органом  решения об аккредитации  (выдаче  аттестата
   аккредитации).
       Аттестат  аккредитации выдается на заявленный вид аккредитуемой
   деятельности.
       Аттестат      аккредитации     подписывается      руководителем
   аккредитующего   органа   (заместителем  руководителя,   курирующим
   вопросы аккредитации) и заверяется печатью аккредитующего органа.
       6.4. В аттестате аккредитации указывается:
       - для юридического лица - наименование, организационно-правовая
   форма, место нахождения юридического лица;
       - для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,
   данные документа, удостоверяющего личность гражданина;
       - вид аккредитуемой деятельности;
       - срок действия аттестата аккредитации;
       - регистрационный номер аттестата аккредитации.
       6.5.  Аттестат аккредитации выдается в единственном экземпляре.
   В  случае  утраты  аттестата аккредитации  выдается  его  дубликат.
   Передача   аттестата  аккредитации  другим  юридическим   лицам   и
   индивидуальным предпринимателям запрещается.
       6.6.  В  случае  ликвидации юридического лица  или  прекращения
   действия  свидетельства о государственной регистрации гражданина  в
   качестве   индивидуального  предпринимателя  аттестат  аккредитации
   теряет юридическую силу.
       6.7. Бланки аттестата аккредитации являются документами строгой
   отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной  бумаги  на
   предъявителя, учетную серию и номер.
       Хранение  и  использование бланков аттестатов осуществляется  в
   порядке, утвержденном Министерством экономики Московской области.
       6.8.  В случае реорганизации хозяйствующего субъекта, изменения
   его  наименования  или  места  его  нахождения  владелец  аттестата
   аккредитации    обязан   незамедлительно   подать    заявление    о
   переоформлении     аттестата     аккредитации     с     приложением
   соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
       6.9.  Действие аттестата аккредитации может быть приостановлено
   на срок до 6 месяцев в случаях:
       - несоответствия субъекта требованиям аккредитации;
       -   несоблюдения   требований  действующего   законодательства,
   нормативных  правовых  актов  и Правил  аккредитации  в  Московской
   области;
       -  нарушения договорных обязательств, содержащихся в договоре с
   заказчиками.
       Срок   устранения   аккредитованным  субъектом   обстоятельств,
   повлекших    за    собой    приостановление   действия    аттестата
   аккредитации,  не может превышать срока, на который  приостановлено
   действие  аттестата  аккредитации. В случае  если  в  установленный
   срок  аккредитованный субъект не устранил указанные обстоятельства,
   аккредитующий   орган  обязан  принять  решение  об   аннулировании
   аттестата аккредитации.
       В   случае  устранения  в  установленный  срок  аккредитованным
   субъектом   обстоятельств,  повлекших  за   собой   приостановление
   действия     аттестата    аккредитации,    аккредитующий     орган,
   приостановивший  действие  аттестата аккредитации,  обязан  принять
   решение о возобновлении его действия.
       6.10. Аттестат аккредитации может быть аннулирован в случае:
       - подачи аккредитованным субъектом соответствующего заявления;
       - обнаружения недостоверных или искаженных данных в документах,
   представленных  для  получения  аккредитации,  или  в   последующей
   подотчетной деятельности;
       -  неквалифицированного проведения работ по аккредитуемому виду
   деятельности, выявленного как аккредитующим органом,  так  и  иными
   контрольными органами в пределах их компетенции;
       -  принятия  Комиссией соответствующего решения по  результатам
   рассмотрения  обоснованной  жалобы  потребителя  услуг   указанного
   аккредитованного субъекта;
       -  невыполнения в установленный срок аккредитованным  субъектом
   решений  аккредитующего  органа, обязывающих  устранить  выявленные
   нарушения,  повлекшие за собой приостановление  действия  аттестата
   аккредитации;
       -  повторного возникновения обстоятельств, предусмотренных в п.
   6.9  настоящего  Положения,  если действие  аттестата  аккредитации
   ранее приостанавливалось.
       6.11.  Решение  о  приостановлении действия  или  аннулировании
   аттестата  аккредитации  принимается  руководителем  аккредитующего
   органа  на  основании заключения Комиссии и доводится  до  сведения
   аккредитованного субъекта в течение 3 дней со дня  принятия  такого
   решения.
       6.12.   Аннулирование  аттестата  аккредитации  может  являться
   основанием    для    расторжения    договоров,    заключенных     с
   аккредитованным   субъектом,   в   предусмотренных   законом    или
   соответствующим договором случаях.
       6.13.   В   случае   приостановления  действия,  аннулирования,
   истечения  срока  действия  аттестата аккредитации  аккредитованные
   субъекты   обязаны   уведомить  об  этом  своих   контрагентов   по
   заключенным   договорам,  условием  заключения   которых   является
   надлежащая аккредитация по осуществляемому виду деятельности.
       6.14.  Аннулирование аттестата аккредитации или истечение срока
   его  действия  является основанием для исключения  аккредитованного
   субъекта из реестра аккредитованных субъектов.
   
                       7. Критерии аккредитации
   
       7.1. Критериями аккредитации являются:
       - в случае, предусмотренном законодательством, наличие лицензии
   на осуществление деятельности в области аккредитации;
       -    наличие   соответствующего   профессионального    (высшего
   профессионального)   образования   для   сотрудников   и    высшего
   профессионального    образования    для    руководящего     состава
   хозяйствующего субъекта;
       -      положительные     результаты     финансово-хозяйственной
   деятельности;
       - наличие опыта работы в сфере аккредитуемого вида деятельности
   не  менее  трех  лет.  В отдельных случаях в зависимости  от  сферы
   аккредитации  аккредитующий  орган вправе  сократить  установленный
   срок;
       -  подтверждение лицензирующим органом отсутствия  у  заявителя
   нарушений  лицензионных требований и условий, а также более  одного
   факта приостановления действия лицензии;
       -  отсутствие  задолженности по заработной плате  и  по  уплате
   налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
       -  соответствие  уровня  средней  заработной  платы  работников
   субъекта  аккредитации уровню средней начисленной заработной  платы
   по Московской области.
       7.2.   В   зависимости   от   специфики   аккредитуемого   вида
   деятельности     аккредитующий    орган    вправе     устанавливать
   дополнительные требования.
       Рекомендуется  регистрация  субъекта  аккредитации  в  качестве
   налогоплательщика на территории Московской области в  установленном
   действующим законодательством порядке.
   
     8. Перечень документов, представляемых в аккредитующий орган
                 для получения аттестата аккредитации
   
       8.1.  Заявитель, претендующий на аккредитацию, должен подать  в
   аккредитующий  орган  заявление по  установленной  форме  и  полный
   комплект документов, содержащих информацию, необходимую для  оценки
   его готовности к аккредитации:
       8.1.1. Копии учредительных документов (для юридического лица).
       8.1.2.   Копии   свидетельств  о  государственной   регистрации
   заявителя   в   качестве  юридического  лица  или   индивидуального
   предпринимателя  и  о  внесении  записи  в  Единый  государственный
   реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
       8.1.3.  Копию  свидетельства о постановке на учет  в  налоговом
   органе.
       8.1.4.  Документы, подтверждающие соответствующую  квалификацию
   по    предмету    аккредитации   заявителя    (копии    аттестатов,
   свидетельств, дипломов специалистов).
       8.1.5. Копии лицензий, сертификатов, патентов.
       8.1.6.  Бухгалтерский  баланс  на  последнюю  отчетную  дату  с
   отметкой налогового органа о принятии.
       8.1.7. Справку об отсутствии задолженности по заработной  плате
   и по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
       8.1.8.  Справку  об уровне средней заработной платы  работников
   субъекта аккредитации.
       8.1.9. Справку с указанием сведений по исполненным договорам за
   последний  год  работы по аккредитуемому виду деятельности,  в  том
   числе  по  договорам и соглашениям о взаимодействии, заключенным  с
   органами государственной власти.
       8.1.10. Рекомендательные письма.
       8.1.11. Документ об оплате работ по аккредитации.
       В зависимости от специфики деятельности аккредитуемого субъекта
   аккредитующий  орган может запросить иные документы, подтверждающие
   соответствие заявителя установленным требованиям и условиям.
       Копии документов представляются с предъявлением оригиналов либо
   заверенными в установленном порядке.
       Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых
   сведений в соответствии с законодательством.
       8.2.    Документы,   необходимые   для   получения    аттестата
   аккредитации,  принимаются  по описи,  копия  которой  направляется
   (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.
       Представленный пакет документов регистрируется в день их подачи
   при условии его полной комплектности.
   
                         9. Срок аккредитации
   
       9.1. Срок действия аккредитации устанавливается на один год.
       9.2.   Аккредитацию  хозяйствующего  субъекта  на  новый   срок
   проводят до дня истечения срока действия аттестата аккредитации  на
   основании заявления, представленного аккредитованным субъектом.
       9.3.  Аккредитованный субъект, претендующий на аккредитацию  на
   новый  срок,  должен  подать  в аккредитующий  орган  заявление  не
   позднее  чем  за  45  дней  до истечения срока  действия  аттестата
   аккредитации.
       9.4.  Аккредитация  на  новый  срок  может  быть  проведена  по
   сокращенной   процедуре  на  основании  результатов  инспекционного
   контроля и рассмотрения (экспертизы) документов.
   
                   10. Оплата работ по аккредитации
   
       10.1. Оплата работ по аккредитации осуществляется заявителями в
   размере   ста  минимальных  размеров  оплаты  труда,  установленных
   федеральным   законом,  путем  перечисления  денежных   средств   в
   областной бюджет.
   
     11. Формирование и ведение реестра аккредитованных субъектов
   
       11.1.    Аккредитующий   орган   формирует   и   ведет   реестр
   аккредитованных субъектов (далее - реестр). В реестре  должны  быть
   указаны:
       - сведения об аккредитованном субъекте;
       - вид аккредитуемой деятельности;
       - срок действия аттестата аккредитации;
       - номер аттестата аккредитации и дата его выдачи;
       -   дата  приостановления,  возобновления,  переоформления  или
   аннулирования аттестата аккредитации.
       Информация,  содержащаяся  в  реестре,  является  открытой  для
   ознакомления с ней заинтересованных юридических и физических лиц.
       11.2.  Данные  о  включении  и  об исключении  аккредитованного
   субъекта  из реестра направляются Министерству экономики Московской
   области  для  внесения  в  Единый реестр аккредитованных  субъектов
   Московской  области  ежемесячно до 15 числа месяца,  следующего  за
   отчетным.
       Указанные данные могут быть опубликованы аккредитующим  органом
   в   средствах   массовой  информации  и  размещены  на  официальном
   Интернет-сайте аккредитующего органа.
   
       12. Инспекционный контроль за аккредитованными субъектами
   
       12.1.  Аккредитующий орган осуществляет инспекционный  контроль
   за аккредитованными субъектами в пределах его компетенции.
       12.2.  Аккредитующий  орган  при  осуществлении  инспекционного
   контроля имеет право:
       -  проводить проверки деятельности аккредитованного субъекта на
   предмет  соответствия осуществляемой им деятельности  установленным
   требованиям;
       -   запрашивать   и   получать  от  аккредитованного   субъекта
   необходимые  объяснения  и  справки по  вопросам,  возникающим  при
   проведении проверок;
       - составлять на основании результатов проверок акты (протоколы)
   с указанием конкретных нарушений;
       -   выносить   решения,  обязывающие  аккредитованный   субъект
   устранять  выявленные  нарушения,  устанавливать  сроки  устранения
   таких нарушений;
       - выносить предупреждение аккредитованному субъекту;
       -    осуществлять    иные   предусмотренные   законодательством
   Российской  Федерации  и Московской области,  настоящим  Положением
   полномочия.
       12.3.     Аккредитованный    субъект    в    соответствии     с
   законодательством   Российской  Федерации  и  Московской   области,
   настоящим  Положением  обязан обеспечивать условия  для  проведения
   аккредитующим  органом  инспекционного  контроля,   в   том   числе
   представлять необходимую информацию и документы.
   
           13. Рассмотрение спорных вопросов по аккредитации
   
       13.1.  Рассмотрение  спорных  вопросов,  возникших  в  процессе
   аккредитации,   осуществляется  аккредитующим   органом   и   (или)
   Министерством экономики Московской области.
       13.2.   Решение  аккредитующего  органа  и  (или)  Министерства
   экономики  Московской  области  по  спорным  вопросам  может   быть
   обжаловано заявителем в установленном законодательством порядке.
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
19.09.2017
USD
57.62
EUR
68.75
CNY
8.78
JPY
0.52
GBP
78.05
TRY
16.65
PLN
16.05
Разное