Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ N 14263/04 ОТ 26.04.2005 ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ РЕШЕНИЯ ФИЛИАЛА ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НЕПРИНЯТИИ К ЗАЧЕТУ РАСХОДОВ СТРАХОВАТЕЛЯ ПОДЛЕЖИТ РАССМОТРЕНИЮ АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


       ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 26 апреля 2005 г. N 14263/04
   
       Президиум  Высшего  Арбитражного Суда  Российской  Федерации  в
   составе:
       председательствующего   -  заместителя   Председателя   Высшего
   Арбитражного Суда Российской Федерации Арифулина А.А.;
       членов  Президиума: Витрянского В.В., Вышняк Н.Г.,  Иванниковой
   Н.П.,  Козловой  А.С., Козловой О.А., Новоселовой  Л.А.,  Першутова
   А.Г., Слесарева В.Л., Суховой Г.И., Финогенова В.И. -
       рассмотрел заявление муниципального образовательного учреждения
   "Новокузнецкое медицинское училище" о пересмотре в порядке  надзора
   определения  суда  первой  инстанции от  27.11.2003,  постановления
   суда   апелляционной  инстанции  от  30.03.2004  Арбитражного  суда
   Кемеровской  области  по  делу N А27-10855/2003-5  и  постановления
   Федерального   арбитражного  суда  Западно-Сибирского   округа   от
   28.07.2004 по тому же делу.
       Заслушав  и  обсудив  доклад судьи Финогенова  В.И.,  Президиум
   установил следующее.
       Муниципальное    образовательное   учреждение    "Новокузнецкое
   медицинское  училище"  (далее - медицинское училище)  обратилось  в
   Арбитражный  суд  Кемеровской  области  с  заявлением  о  признании
   незаконным   решения  филиала  N  10  государственного   учреждения
   "Кузбасское  региональное отделение Фонда  социального  страхования
   Российской Федерации" (далее - филиал фонда) от 21.07.2003 N 101  о
   непринятии  к зачету расходов страхователя - плательщика  страховых
   взносов  и  единого  социального налога - на цели  государственного
   социального страхования.
       Определением  суда первой инстанции от 27.11.2003  производство
   по делу прекращено.
       Постановлением  суда  апелляционной  инстанции  от   30.03.2004
   определение оставлено без изменения.
       Федеральный    арбитражный   суд   Западно-Сибирского    округа
   постановлением  от 28.07.2004 названные судебные акты  оставил  без
   изменения.
       В  заявлении,  поданном  в  Высший Арбитражный  Суд  Российской
   Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных  актов
   медицинское  училище просит их отменить со ссылкой на  неправильное
   применение    судами   норм   процессуального   права,    нарушение
   единообразия   судебной   практики   и   необоснованный   вывод   о
   неподведомственности данного спора арбитражному суду.
       В  отзыве  на  заявление  филиал  фонда  возражает  против  его
   удовлетворения и отмены оспариваемых судебных актов.
       Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
   на   него,  Президиум  считает,  что  оспариваемые  судебные   акты
   подлежат отмене, дело - направлению на рассмотрение по существу  по
   следующим основаниям.
       Филиалом   фонда  проведена  документальная  выездная  проверка
   медицинского   училища,  в  ходе  которой  выявлены   нарушения   в
   расходовании   средств   на   цели   государственного   социального
   страхования и составлен акт от 20.06.2003 N 10000101с/с.
       На  основании акта проверки филиалом фонда принято  решение  от
   21.07.2003  N  101  о  непринятии к  зачету  расходов  медицинского
   училища,  произведенных  после 01.01.2001,  в  сумме  22921  рубля;
   училищу    предложено    внести   соответствующие    изменения    в
   бухгалтерскую и налоговую отчетность.
       Прекращая  производство по делу, суды исходили из отсутствия  у
   заявителя  права  на обращение в арбитражный суд  с  требованием  к
   филиалу фонда, поскольку последний не является юридическим лицом  и
   поэтому не может быть участником арбитражного процесса.
       Между тем судебными инстанциями не учтено следующее.
       Согласно   пункту  2  статьи  29  Арбитражного  процессуального
   кодекса  Российской  Федерации  арбитражные  суды  рассматривают  в
   порядке    административного   судопроизводства   возникающие    из
   административных  и  иных  публичных  правоотношений  экономические
   споры  и  иные дела об оспаривании решений и действий (бездействия)
   государственных  органов,  органов  местного  самоуправления,  иных
   органов  и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы
   заявителя   в   сфере  предпринимательской  и  иной   экономической
   деятельности.
       В  соответствии  с  пунктом  3  раздела  I  Положения  о  Фонде
   социального   страхования   Российской   Федерации,   утвержденного
   Постановлением Правительства Российской Федерации от  12.02.1994  N
   101,  филиалы региональных и центральных отраслевых отделений фонда
   являются исполнительными органами.
       В   данном  случае  предметом  заявления  медицинского  училища
   является  не  требование к филиалу фонда как участнику  гражданско-
   правовых  отношений,  а заявление о признании  незаконным  решения,
   принятого должностным лицом - директором исполнительного  органа  в
   рамках его полномочий как страховщика.
       Следовательно,  заявление  медицинского  училища  о   признании
   незаконным  решения филиала фонда на основании пункта 2  статьи  29
   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  подлежит
   рассмотрению арбитражным судом.
       При   таких  обстоятельствах  оспариваемые  судебные   акты   в
   соответствии  с  пунктом 1 статьи 304 Арбитражного  процессуального
   кодекса   Российской  Федерации  подлежат  отмене,  как  нарушающие
   единообразие  в  толковании и применении арбитражными  судами  норм
   права.
       Учитывая  изложенное и руководствуясь статьей  303,  пунктом  2
   части  1  статьи  305,  статьей  306  Арбитражного  процессуального
   кодекса  Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного  Суда
   Российской Федерации
   
                              постановил:
   
       определение  суда первой инстанции от 27.11.2003, постановление
   суда   апелляционной  инстанции  от  30.03.2004  Арбитражного  суда
   Кемеровской  области  по  делу N А27-10855/2003-5  и  постановление
   Федерального   арбитражного  суда  Западно-Сибирского   округа   от
   28.07.2004 по тому же делу отменить.
       Дело  направить на рассмотрение по существу в первую  инстанцию
   Арбитражного суда Кемеровской области.
   
                                                  Председательствующий
                                                          А.А.АРИФУЛИН
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
Разное
Rambler's Top100