ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
N 0100/3203-05-23
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
N П-ФС-ЕН-2/167
ПИСЬМО
27 апреля 2005 г.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека и Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору информирует, что в последние годы в
Российской Федерации сложилась крайне неблагополучная
эпидемиологическая и эпизоотическая ситуация по бешенству.
Особенно неблагополучная эпизоотическая обстановка в
Центральном, Южном, Приволжском и Уральском федеральных округах
Российской Федерации (Республики Башкортостан и Татарстан,
Краснодарский, Ставропольский и Красноярский края, Белгородская,
Воронежская, Курская, Московская, Пензенская, Астраханская,
Ростовская, Оренбургская, Челябинская, Курганская и Тюменская
области).
В 2003-2004 годах в стране зарегистрировано 7581 случай
заболеваний и гибели животных от бешенства, что на 17 процентов
больше, чем в 2001-2002 годах. В первом квартале 2005 года в
охваченных эпизоотией регионах Российской Федерации были выявлены
1390 неблагополучных пунктов и 1706 случаев бешенства животных.
Сформировавшийся на стационарно неблагополучных территориях
Центрального Черноземья активный эпизоотический очаг активно
влияет на территории соседних областей. Заметно осложнилась
обстановка на границах Тверской, Владимирской и Московской
областей. Особую тревогу вызывают факты выявления бешеных лисиц на
подворьях сельских жителей и местах содержания скота. Прогноз
эпизоотической ситуации в стране расценивается как
неблагоприятный.
Не снижается активность миграции диких распространителей
бешенства, на долю которых приходится 55 процентов учтенных
случаев инфекции. Активизация природных очагов способствует
вовлечению в эпизоотический процесс домашних и
сельскохозяйственных животных. В 2004 году на долю собак и кошек
пришлось 30 процентов от общего числа зарегистрированных случаев
заболеваний среди животных, на долю крупного рогатого скота - 22
процента.
Работа по организации учета, регистрации и вакцинации домашних
и диких животных против бешенства ведется в недостаточных объемах.
Не финансируются мероприятия по регулированию численности диких
плотоядных животных.
На фоне неконтролируемого увеличения численности собак и
пренебрежения правилами их содержания сохраняется риск
формирования новых опасных очагов "городского" бешенства.
Повсеместно возрастает количество безнадзорных собак и кошек,
неудовлетворительно осуществляется их отлов и изоляция. В ряде
субъектов Российской Федерации до сих пор не приняты нормативные
правовые акты, регламентирующие правила содержания домашних
животных. Принятые ранее решения по борьбе с бешенством
выполняются неудовлетворительно.
В результате в последние годы не уменьшается число лиц,
обращающихся за медицинской помощью по поводу укусов и других
повреждений, полученных от животных (2002 год - 449 тыс., 2003 год
- 445 тыс., 2004 год 442 тыс.). Ежегодно более 200 тыс. человек
получают назначения на проведение курса антирабического лечения.
За последние три года в Российской Федерации, несмотря на
наличие высокоэффективной антирабической вакцины и антирабического
иммуноглобулина, зарегистрировано 47 случаев заболевания людей
гидрофобией (бешенство). В 2004 году заболело и умерло от этой
инфекции 17 человек, в том числе в Чеченской Республике - 3,
Республике Мордовия и Краснодарском крае по 2, Республике
Башкортостан, Кабардино-Балкарской Республике, Астраханской,
Московской, Тверской, Челябинской, Омской, Оренбургской,
Ростовской, и Самарской областях - по 1 человеку. В феврале-апреле
2005 года имели место 4 летальных исхода от бешенства, в том числе
3 - в Московской области.
Наряду с тяжелой эпизоотической обстановкой по бешенству,
неудовлетворительным проведением мероприятий по регулированию
численности диких и безнадзорных животных, в субъектах Российской
Федерации слабо проводится санитарно-просветительная работа среди
населения о мерах личной и общественной профилактики бешенства.
В целях усиления борьбы с бешенством среди животных и
предупреждения заболеваний людей этой инфекцией в субъектах
Российской Федерации считаем необходимым:
1. Принять нормативные правовые акты, регламентирующие правила
содержания домашних животных и организовать действенный контроль
за их соблюдением.
2. Разработать региональные и межрегиональные программы по
профилактике бешенства с указанием объемов и источников
финансирования на приобретение препаратов для плановой иммунизации
собак, кошек, сельскохозяйственных и диких плотоядных животных,
лабораторного оборудования и иммунобиологических препаратов для
диагностики бешенства.
3. Обязать руководителей соответствующих служб и организаций
независимо от организационно-правовой формы провести комплекс
работ по учету поголовья собак и кошек, проведению их
профилактической вакцинации, выделению площадок для их выгула,
созданию и оснащению постоянно действующих бригад для отлова
безнадзорных животных.
4. Выделить необходимые ассигнования для строительства мест
содержания безнадзорных и подозрительных на бешенство животных, а
также кремационных печей для утилизации трупов животных.
5. Принять меры к ликвидации несанкционированных свалок твердых
бытовых отходов, усилить надзор за должным содержанием
внутрихозяйственных контейнерных площадок для сбора мусора,
провести, при необходимости дератизационные работы.
6. Сформировать с учетом конкретной эпизоотической и
эпидемиологической обстановки группы охотников для интенсификации
промысла диких плотоядных животных (лисицы, енотовидной собаки и
волка), предусматривать при необходимости увеличение сроков
промысловой и любительской охоты на этих животных и количества
выдаваемых лицензий.
7. Активизировать информационно-разъяснительную работу среди
населения по профилактике бешенства в средствах массовой
информации.
Заместитель руководителя
Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека,
заместитель Главного
государственного санитарного врача
Российской Федерации
Л.П.ГУЛЬЧЕНКО
Заместитель руководителя
Федеральной службы
по ветеринарному и
фитосанитарному надзору
Е.А.НЕПОКЛОНОВ
|
