УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЕДИНИЦЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНОЕ"
ПРИНЯТ
Муниципальным Советом
муниципального образования
Санкт-Петербурга "Поселок Молодежное"
Протокол N 5 от 4 декабря 1997 г.
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
__________________
__________________
"__"____ 1998 года
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЙ муниципального совета
муниципального образования "Поселок Молодежное"
от 15.02.1998 N 2/1, от 30.05.2002 N 7/2, от 24.12.2003 N 14/1)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Санкт-
Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге", Законом
Санкт-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга"
(с изменениями от 23 июня 1997 года) определяет порядок, условия и
формы реализации жителями муниципального образования Санкт-
Петербурга "Поселок Молодежное" конституционного права на местное
самоуправление. Устав является основным нормативным актом
муниципального образования "Поселок Молодежное".
ОГЛАВЛЕНИЕ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Статья 2. Статус муниципального образования Санкт-Петербурга
"Поселок Молодежное"
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
Статья 3. Муниципальное образование "Поселок Молодежное" и его
территория
Статья 4. Местонахождение органов местного самоуправления
муниципального образования "Поселок Молодежное"
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
Статья 5. Право населения муниципального образования "Поселок
Молодежное" на осуществление местного самоуправления
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
ГЛАВА II. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНОЕ"
Статья 6. Органы местного самоуправления муниципального
образования "Поселок Молодежное"
Статья 7. Исключена - Постановление МС МО "Поселок Молодежное"
от 30.05.2002 N 7/2)
Статья 8. Предметы ведения местного самоуправления
муниципального образования Санкт-Петербурга "Поселок Молодежное"
ГЛАВА III. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПОСЕЛКА МОЛОДЕЖНОЕ -
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Муниципальный Совет
Статья 10. Выборы депутатов Муниципального Совета поселка
Молодежное
Статья 11. Состав Муниципального Совета поселка Молодежное
Статья 12. Компетенция Муниципального Совета поселка Молодежное
Статья 13. Муниципальный заказ
Статья 14. Общий порядок работы Муниципального Совета поселка
Молодежное
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
Статья 15. Депутат Муниципального Совета
Статья 16. Комиссии Муниципального Совета поселка Молодежное
Статья 17. Полномочия постоянных комиссий Муниципального Совета
ГЛАВА IV. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНОЕ"
Статья 18. Председатель Муниципального Совета муниципального
образования "Поселок Молодежное"
Статья 19. Выборы Председателя Муниципального Совета
муниципального образования "Поселок Молодежное"
Статья 20. Вступление в должность Председателя Муниципального
Совета муниципального образования "Поселок Молодежное"
Статья 21. Полномочия Председателя Муниципального Совета
муниципального образования
Статья 22. Статус Председателя Муниципального Совета
муниципального образования "Поселок Молодежное"
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Председателя
Муниципального Совета
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНОЕ"
Статья 24. Статус администрации муниципального образования
"Поселок Молодежное"
Статья 25. Формирование Администрации муниципального
образования "Поселок Молодежное"
Статья 26. Управляющий местной администрацией
(в ред. Постановления МС МО "Поселок Молодежное" от 30.05.2002 N
7/2)
Статья 27. Полномочия управляющего местной администрацией
(в ред. Постановления МС МО "Поселок Молодежное" от 30.05.2002 N
7/2)
Статья 28. Исключена - Постановление МС МО "Поселок Молодежное"
от 30.05.2002 N 7/2.
Статья 29. Аппарат Муниципального Совета муниципального
образования "Поселок Молодежное"
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 30. Муниципальная служба
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
ГЛАВА VII. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНОЕ"
Статья 31. Территориальное общественное самоуправление в
системе местного самоуправления муниципального образования
"Поселок Молодежное"
Статья 32. Органы территориального общественного самоуправления
Статья 33. Выборы органов территориального общественного
самоуправления
Статья 34. Численный состав органа территориального
общественного самоуправления
Статья 35. Полномочия органа территориального общественного
самоуправления
Статья 36. Взаимоотношения Администрации муниципального
образования "Поселок Молодежное" и органов территориального
общественного самоуправления
ГЛАВА VIII. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 37. Право населения поселка Молодежное на осуществление
местного самоуправления
Статья 38. Местный референдум
Статья 39. Инициатива проведения референдума
Статья 40. Назначение референдума
Статья 41. Территориальная комиссия муниципального образования
"Поселок Молодежное" по референдуму
Статья 42. Порядок голосования и подведение итогов голосования
на референдуме
Статья 43. Юридическая сила решения, принятого на референдуме,
и порядок его изменения
Статья 44. Общие собрания (сходы) граждан
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
Статья 45. Народная правотворческая инициатива
Статья 46. Обращения граждан в органы местного самоуправления
ГЛАВА IX. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНОЕ"
Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления в
муниципальном образовании "Поселок Молодежное"
Статья 48. Муниципальная собственность муниципального
образования "Поселок Молодежное"
Статья 49. Право Муниципального Совета на создание предприятий,
учреждений и организаций
Статья 50. Муниципальные земли
Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в
муниципальной собственности поселка Молодежное
Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями иных форм
собственности, находящимися на территории муниципального
образования "Поселок Молодежное"
Статья 53. Внешнеэкономическая деятельность органов местного
самоуправления поселка Молодежное
Статья 54. Финансовые средства муниципального образования
"Поселок Молодежное"
Статья 55. Бюджет муниципального образования "Поселок
Молодежное"
Статья 56. Доходы и расходы муниципального (местного) бюджета
Статья 57. Местные налоги и сборы в муниципальном образовании
"Поселок Молодежное"
Статья 58. Обеспечение минимального местного бюджета
Статья 59. Муниципальные внебюджетные фонды
Статья 60. Участие органов местного самоуправления поселка в
кредитных отношениях
Статья 61. Право Муниципального Совета на получение платежей за
пользование природными ресурсами
ГЛАВА X. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНОЕ"
Статья 62. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений Муниципального Совета и
должностных лиц местного самоуправления муниципального образования
"Поселок Молодежное"
Статья 63. Рассмотрение обращений органов местного
самоуправления должностных лиц местного самоуправления
муниципального образования "Поселок Молодежное"
Статья 64. Судебная защита местного самоуправления
Статья 65. Основания ответственности органов и должностных лиц
местного самоуправления перед государством
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед населением
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
Статья 67. Основания ответственности органов и должностных лиц
местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений и действий органов и должностных
лиц местного самоуправления
ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 69. Порядок принятия настоящего Устава
Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава
Статья 71. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
муниципального образования "Поселок Молодежное"
Статья 72. Полномочия органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципального образования "Поселок Молодежное",
избранных или назначенных до вступления в силу настоящего Устава
Статья 73. Временное правовое регулирование реализации права
граждан на местное самоуправление в муниципальном образовании
"Поселок Молодежное"
______________________________________________________________________________
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
1. В отношении настоящего Устава основные понятия и термины
используются в следующих значениях:
муниципальное образование "Поселок Молодежное" -
территориальная единица Санкт-Петербурга, в пределах которой на
основании действующего законодательства осуществляется местное
самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный
бюджет и выборные органы местного самоуправления;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования
"Поселок Молодежное", отнесенные к таковым настоящим Уставом в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, законами Санкт-Петербурга;
местный референдум - голосование граждан по вопросам местного
значения;
Муниципальный Совет - выборный представительный орган местного
самоуправления муниципального образования "Поселок Молодежное",
обладающий правом представлять интересы населения муниципального
образования "Поселок Молодежное" и принимать от его имени решения,
действующие на территории поселка;
администрация муниципального образования "Поселок Молодежное" -
исполнительный орган муниципального образования "Поселок
Молодежное", выполняющий распорядительные, организационные и
управленческие функции по реализации решений Муниципального Совета
муниципального образования "Поселок Молодежное";
Председатель Муниципального Совета муниципального образования
"Поселок Молодежное" - высшее выборное должностное лицо, избранное
Муниципальным Советом поселка Молодежное из своего состава,
наделенное согласно настоящему Уставу полномочиями по решению
вопросов местного значения;
территориальное общественное самоуправление - самоорганизация
граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою
ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах
местного значения;
муниципальная собственность - собственность муниципального
образования "Поселок Молодежное";
местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые
Муниципальным Советом поселка Молодежное;
муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая
осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не
являющейся выборной.
(п. 1 - в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1)
2. Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими
терминами применяются в отношении органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и
других объектов, целевое назначение которых связано с
осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных
случаях, касающихся осуществления населением местного
самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Статья 2. Статус муниципального образования Санкт-Петербурга
"Поселок Молодежное"
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
Территория территориальной единицы - поселок Молодежное входит
в состав территории Санкт-Петербурга. Территориальная единица -
поселок Молодежное является муниципальным образованием.
Статья 3. Муниципальное образование "Поселок Молодежное" и его
территория
1. Муниципальное образование "Поселок Молодежное" образовано
Законом Санкт-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-
Петербурга" (с изменениями от 23 июня 1997 года).
2. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О территориальном
устройстве Санкт-Петербурга (с изменениями от 23 июня 1997 года)"
N 112-36 граница муниципального образования "Поселок Молодежное"
проходит:
от точки пересечения границы пос. Смолячково Курортного района
с Финским заливом по урезу воды берега Финского залива до
р.Черной, далее по оси р. Черной до северо-западной границы земель
ж.д. Санкт-Петербург - Приморск, далее по северо-западной границе
земель ж.д. на юго-запад до Средне-Выборгского шоссе, далее по оси
Средне-Выборгского шоссе на северо-запад до границы Выборгского
района Ленинградской области, далее по границе Выборгского района
до границы пос. Смолячково Курортного района, далее по границе
пос. Смолячково до точки пересечения с Финским заливом.
3. Изменение установленной границы муниципального образования
"Поселок Молодежное" производится в порядке, установленном
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, по инициативе
населения, Муниципального Совета поселка Молодежное, органов
государственной власти Санкт-Петербурга с учетом мнения населения
муниципального образования "Поселок Молодежное", которое
определяется путем местного референдума.
4. Исключен - Постановление МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1.
Статья 4. Местонахождение органов местного самоуправления
муниципального образования "Поселок Молодежное"
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
Местонахождение органов местного самоуправления муниципального
образования "Поселок Молодежное": 189811 Россия, Санкт-Петербург,
поселок Молодежное, ул. Правды, д. 5.
Статья 5. Право населения муниципального образования "Поселок
Молодежное" на осуществление местного самоуправления
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на
территории муниципального образования "Поселок Молодежное" <1>,
осуществляют свое право на местное самоуправление в поселке
Молодежное в соответствии с установленными федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга гарантиями избирательных прав граждан
путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а
также через выборные и другие органы местного самоуправления.
Граждане имеют равные права на осуществление местного
самоуправления как непосредственно, так и через своих
представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы
местного самоуправления.
Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе.
Граждане имеют право обращаться в органы местного
самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления муниципального образования "Поселок Молодежное"
обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами
и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы
человека и гражданина, а также возможность получения гражданином и
другой полной и достоверной информации о деятельности органов
местного самоуправления в порядке, предусмотренном Законом Санкт-
Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге", за
исключением информации, отнесенной законом к категории
ограниченного доступа.
ГЛАВА II. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНОЕ"
Статья 6. Органы местного самоуправления муниципального
образования "Поселок Молодежное"
1. К органам местного самоуправления муниципального образования
поселка Молодежное относятся:
- представительный орган местного самоуправления -
Муниципальный совет муниципального образования поселка Молодежное;
- администрация муниципального образования поселка Молодежное
(местная администрация).
(п. 1 - в ред. Постановления МС МО "Поселок Молодежное" от
30.05.2002 N 7/2)
2. Настоящий Устав дает исчерпывающий перечень органов местного
самоуправления муниципального образования "Поселок Молодежное".
Иные органы местного самоуправления в муниципальном образовании
Санкт-Петербурга "Поселок Молодежное" могут создаваться только
после внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 7. Исключена - Постановление МС МО "Поселок Молодежное"
от 30.05.2002 N 7/2)
Статья 8. Предметы ведения местного самоуправления
муниципального образования Санкт-Петербурга "Поселок Молодежное"
1. В ведении органов и должностных лиц местного самоуправления
муниципального образования Санкт-Петербурга "Поселок Молодежное"
находятся вопросы местного значения, а также отдельные
государственные полномочия, которыми они могут наделяться органами
государственной власти на основании федерального законодательства
и законов Санкт-Петербурга.
2. К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение Устава муниципального образования
"Поселок Молодежное", контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в собственности муниципального образования "Поселок Молодежное", в
соответствии с действующим законодательством;
3) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение
конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и
сборов, в соответствии с действующим законодательством;
5) принятие планов и программ развития муниципального
образования "Поселок Молодежное";
6) содержание и использование муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений, переданных в муниципальную собственность
законами Санкт-Петербурга;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
дошкольного и основного общего образования;
8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
социальной защиты населения, культуры, физической культуры и
спорта, здравоохранения;
9) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим
возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным
законодательством;
10) организация и осуществление опеки и попечительства, в том
числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
11) обеспечение санитарного благополучия населения
муниципального образования "Поселок Молодежное", осуществление
мероприятий по охране окружающей среды на территории
муниципального образования;
12) учреждение муниципальных организаций, в том числе унитарных
предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;
13) ремонт и озеленение придомовых и внутридворовых территорий;
14) организация и содержание муниципальных архивов;
15) содержание муниципальной информационной службы;
16) обеспечение деятельности средств массовой информации
муниципального образования "Поселок Молодежное";
17) создание условий для обеспечения населения муниципального
образования "Поселок Молодежное" услугами торговли, общественного
питания и бытового обслуживания;
18) организация снабжения топливом населения муниципального
образования "Поселок Молодежное" и муниципальных учреждений;
19) организация и содержание за счет средств местного бюджета
муниципальных органов охраны общественного порядка;
20) обеспечение предоставления социальных услуг населению
муниципального образования "Поселок Молодежное" за счет средств
местного бюджета;
21) содействие занятости населения муниципального образования
"Поселок Молодежное" за счет средств местного бюджета;
22) организация работы по военно-патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации на территории муниципального
образования;
23) содержание и развитие муниципального транспорта;
24) организация и осуществление мероприятий по защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
25) утверждение адресных программ размещения объектов розничной
торговли;
26) создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
27) осуществление контроля за соблюдением законодательства о
розничной торговле;
28) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения (перечень дорог местного значения утверждается
губернатором Санкт-Петербурга);
29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
30) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности,
31) создание условий для организации спортивных и зрелищных
мероприятий;
32) организация парковок и автостоянок на территории
муниципального образования;
33) благоустройство и озеленение территории муниципального
образования;
34) создание условий для развития физической культуры и спорта
в муниципальном образовании;
35) определение прилегающих территорий, на которых не
допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке,
установленном законом Санкт-Петербурга.
(п. 2 - в ред. Постановлений МС МО "Поселок Молодежное" от
15.02.1998 N 2/1, от 30.05.2002 N 7/2)
3. Исключен - Постановление МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1.
3. Наделение органов местного самоуправления муниципального
образования "Поселок Молодежное" отдельными государственными
полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами
Санкт-Петербурга с одновременной передачей им необходимых
материальных и финансовых средств. Реализация переданных
полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля
за осуществлением органами местного самоуправления муниципального
образования "Поселок Молодежное" отдельных государственных
полномочий определяется соответственно федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга.
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
ГЛАВА III. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПОСЕЛКА МОЛОДЕЖНОЕ -
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Муниципальный Совет
1. Муниципальный Совет поселка Молодежное является юридическим
лицом, имеющим свою печать с текстом "Муниципальное образование
поселок Молодежное", постоянно действующим представительным и
единственным выборным органом местного самоуправления поселка
Молодежное.
2. Муниципальный Совет представляет все население поселка и
осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах,
установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и
настоящим Уставом.
Статья 10. Выборы депутатов Муниципального Совета поселка
Молодежное
1. Депутаты Муниципального Совета поселка Молодежное избираются
сроком на 4 года жителями поселка - гражданами Российской
Федерации, обладающими в соответствии с установленным Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами избирательным правом,
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании.
2. Депутатом Муниципального Совета может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года.
3. Выборы в Муниципальный Совет проводятся в первое воскресенье
октября последнего года полномочий депутатов Муниципального
Совета.
4. Порядок организации и проведения выборов депутатов
Муниципального Совета определяется законом Санкт-Петербурга.
5. Полномочия депутатов Муниципального Совета начинаются со дня
его избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального
Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного
прекращения полномочий депутатов, установленных настоящим Уставом.
(п. 5 - в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1)
Статья 11. Состав Муниципального Совета поселка Молодежное
1. Численный состав Муниципального совета - 10 депутатов,
избираемых на основе многомандатной системы по одному
избирательному округу, образуемого на территории МО "Поселок
Молодежное" на основе единой нормы представительства.
(п. 1 - в ред. Постановления МС МО "Поселок Молодежное" от
24.12.2003 N 14/1)
2. Муниципальный Совет избирает из своего состава Председателя
Муниципального Совета, заместителя Председателя Муниципального
Совета, а также иные органы и должностных лиц в соответствии с
настоящим Уставом.
(п. 2 - в ред. Постановления МС МО "Поселок Молодежное" от
30.05.2002 N 7/2)
3. Депутаты Муниципального Совета могут создавать депутатские
группы, депутатские объединения в порядке, определяемом
Регламентом заседаний Муниципального Совета, утверждаемым
Муниципальным Советом.
Статья 12. Компетенция Муниципального Совета поселка Молодежное
1. В ведении Муниципального Совета находятся:
1) принятие нормативных правовых актов (постановлений) по
предметам ведения муниципального образования "Поселок Молодежное",
предусмотренных настоящим Уставом, контроль за их исполнением;
2) утверждение бюджета муниципального образования "Поселок
Молодежное" и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития муниципального
образования "Поселок Молодежное", утверждение отчетов об их
исполнении;
4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение
конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и
сборов в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-
Петербурга;
5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью в соответствии с федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга;
6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим
Уставом;
7) принятие решения о проведении местного референдума;
выполнение иных функций, отнесенных федеральными законами,
законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом к ведению
Муниципального Совета поселка Молодежное.
(п. 1 - в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1)
2. Муниципальный Совет обладает правом законодательной
инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
3. Работу Муниципального Совета поселка возглавляет
Председатель Муниципального Совета.
(п. 3 - в ред. Постановления МС МО "Поселок Молодежное" от
30.05.2002 N 7/2)
Статья 13. Муниципальный заказ
Муниципальный Совет поселка Молодежное вправе выступать
заказчиком выполнения работ по благоустройству территории поселка,
коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту
объектов социальной инфраструктуры, производству продукции,
оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-
культурных потребностей населения поселка, на выполнение других
работ с использованием предусмотренных для этого собственных
материальных и финансовых средств.
Статья 14. Общий порядок работы Муниципального Совета поселка
Молодежное
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
1. Муниципальный Совет является правомочным, если в его состав
избрано не менее двух третей от установленного пунктом 1 статьи 11
настоящего Устава численного состава Муниципального Совета.
2. Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее чем
на десятый день после официального опубликования результатов
очередных выборов депутатов Муниципального Совета созыва.
Первое заседание Муниципального Совета нового созыва открывает
Председатель Муниципального Совета, избранный из депутатов
Муниципального Совета предыдущего созыва.
Со дня начала работы Муниципального Совета нового созыва
(первого заседания) прекращаются полномочия Муниципального Совета
предыдущего созыва.
3. Заседания Муниципального Совета проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в месяц.
4. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел
Муниципального Совета при проведении очередных заседаний
определяются Регламентом заседаний Муниципального Совета.
5. Заседания Муниципального Совета являются открытыми.
Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого
заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки
дня.
Порядок проведения закрытого заседания или закрытого
рассмотрения отдельных вопросов повестки дня устанавливается
Муниципальным Советом.
6. Заседание Муниципального Совета правомочно, если на нем
присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
7. Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию,
принимает постановления.
Постановления Муниципального Совета принимаются большинством
депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования, при
наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов.
Постановление по вопросам, установленным подпунктами 2, 4, 5 и
7 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава, принимаются не менее чем
двумя третями депутатов, присутствующих на момент голосования, при
наличии не менее двух третей от установленного настоящим Уставом
числа депутатов.
8. Принятие постановлений производится открытым поименным, а по
персональным вопросам - тайным голосованием.
9. Постановления Муниципального Совета вступают в силу через 10
дней после их официального опубликования, если в самом
постановлении не установлено иное.
10. Постановление Муниципального Совета, затрагивающее права,
свободы и обязанности человека и гражданина, должно быть
опубликовано в средствах массовой информации и вступает в силу с
момента опубликования. Постановления, принятые Муниципальным
Советом, подписываются Председателем Муниципального Совета
муниципального образования и скрепляются печатью Муниципального
Совета.
11. Постановления Муниципального Совета обязательны для
исполнения всеми расположенными на территории муниципального
образования Санкт-Петербурга "Поселок Молодежное"
государственными, муниципальными органами и общественными
организациями, предприятиями, учреждениями, независимо от формы
собственности, должностными лицами и гражданами в пределах,
предусмотренных действующим законодательством.
Статья 15. Депутат Муниципального Совета
1. Депутат Муниципального Совета представляет население
избирательного округа поселка Молодежное, в котором он был избран,
организует свою деятельность в Муниципальном Совете в соответствии
со своей предвыборной программой, руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и
настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед
избирателями не реже двух раз в год.
2. Деятельность депутата Муниципального Совета осуществляется,
как правило, без отрыва от основной работы.
3. Депутат Муниципального Совета (если осуществляет полномочия
на постоянной основе) не вправе заниматься иной оплачиваемой
деятельностью, кроме педагогической, научной или иной творческой
деятельности.
4. Депутат Муниципального Совета на территории поселка не может
быть задержан (за исключением случаев задержания на месте
преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы,
привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Санкт-
Петербурга.
5. Основаниями отзыва депутата Муниципального Совета по
инициативе населения муниципального образования, органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления являются:
неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний
Муниципального Совета и (или) заседаний Постоянных комиссий и иных
органов Муниципального Совета в течение одного года;
неоднократное в течение одного года нарушение депутатом
Муниципального Совета Устава муниципального образования,
соответствующих законодательству решений Муниципального Совета и
(или) решений местного референдума;
вступление в законную силу в отношении депутата Муниципального
Совета обвинительного приговора суда.
(п. 5 - в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1)
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата
Муниципального Совета принимается Муниципальным Советом по
требованию граждан в количестве не менее 5% от числа избирателей
округа, в котором депутат был избран.
(п. 6 - в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1)
7. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета по
инициативе населения соответствующего избирательного округа
производится в порядке, установленном статьями 38-43 настоящего
Устава для проведения местного референдума.
(п. 7 - в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1)
8. Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются
досрочно в случаях:
1) смерти депутата;
2) признания депутата решением суда, вступившим в законную
силу, недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его
умершим;
3) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
4) подачи депутатом письменного заявления о сложении своих
полномочий.
(п. 8 - в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1)
9. Исключен - Постановление МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1.
Статья 16. Комиссии Муниципального Совета поселка Молодежное
1. Из числа депутатов Муниципального Совета образуются
временные и постоянные комиссии Муниципального Совета:
- бюджетно-финансовая комиссия;
- комиссия по образованию и культуре;
- комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству и
благоустройству;
- иные комиссии.
2. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий
Муниципального Совета.
3. Количественный состав каждой постоянной комиссии
устанавливается Муниципальным Советом исходя из объема полномочий
соответствующей комиссии, но не менее 3 человек.
4. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной
комиссии, избираемым из числа депутатов Муниципального Совета по
представлению Председателя Муниципального Совета.
Председатель постоянной комиссии осуществляет свою деятельность
на постоянной основе.
5. Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не
более двух постоянных комиссий и быть председателем не более одной
постоянной комиссии.
Председатель Муниципального Совета и его заместитель не вправе
быть председателями постоянных комиссий.
6. Структура, состав и порядок работы комиссий Муниципального
Совета определяются Регламентом заседаний Муниципального Совета.
Статья 17. Полномочия постоянных комиссий Муниципального Совета
1. Предметами ведения постоянной бюджетно-финансовой комиссии
являются:
1) разработка проекта бюджета муниципального образования
"Поселок Молодежное";
2) контроль за правильностью расходования бюджетных средств
предприятиями, учреждениями и организациями, финансируемыми из
бюджета муниципального образования "Поселок Молодежное";
3) подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального
образования "Поселок Молодежное" на соответствующий год.
4. Предметами ведения постоянной комиссии по образованию и
культуре являются:
5) обеспечение организации, содержания и развития муниципальных
учреждений дошкольного и основного общего образования;
6) обеспечение организации, содержания и развития детских и
подростковых клубов;
7) организация работы по военно-патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации на территории муниципального
образования "Поселок Молодежное";
4) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим
возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным
законодательством;
5) организация и осуществление опеки и попечительства, в том
числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
6. Предметами ведения постоянной комиссии по жилищно-
коммунальному хозяйству и благоустройству являются:
1) обеспечение ремонта и озеленения придомовых и внутридворовых
территорий муниципального образования "Поселок Молодежное";
2) обеспечение санитарного благополучия населения поселка
Молодежное;
3) организация снабжения топливом населения поселка Молодежное
и муниципальных учреждений;
4) содержание муниципального жилищного фонда.
ГЛАВА IV. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНОЕ"
Статья 18. Председатель Муниципального Совета муниципального
образования "Поселок Молодежное"
1. Председатель Муниципального Совета муниципального
образования "Поселок Молодежное" является высшим выборным
должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению
местного самоуправления на территории муниципального образования
"Поселок Молодежное".
2. Председатель Муниципального Совета муниципального
образования "Поселок Молодежное" председательствует на заседаниях
Муниципального Совета поселка Молодежное.
3. Председатель Муниципального Совета муниципального
образования "Поселок Молодежное" подотчетен населению
муниципального образования "Поселок Молодежное" и Муниципальному
Совету.
Статья 19. Выборы Председателя Муниципального Совета
муниципального образования "Поселок Молодежное"
1. Председатель Муниципального Совета муниципального
образования "Поселок Молодежное" избирается на 4 года тайным
голосованием депутатами Муниципального Совета поселка Молодежное
из своего состава (депутаты Муниципального Совета первого созыва
избирают Председателя Муниципального Совета сроком на два года).
2. Выборы Председателя Муниципального Совета муниципального
образования "Поселок Молодежное" проводятся не позднее одного
месяца со дня формирования Муниципального Совета. Депутаты
Муниципального Совета поселка Молодежное первого созыва проводят
выборы Председателя Муниципального Совета муниципального
образования "Поселок Молодежное" не позднее одного месяца со дня
вступления в действие Устава муниципального образования "Поселок
Молодежное".
3. Избранным на должность Председателя Муниципального Совета
муниципального образования "Поселок Молодежное" считается
кандидат, набравший более половины голосов от установленного
пунктом 1 статьи 11 настоящего Устава числа депутатов
Муниципального Совета.
4. Если ни один кандидат на должность Председателя
Муниципального Совета муниципального образования не набрал
установленного пунктом 3 настоящей статьи количества голосов,
обязанности Председателя Муниципального Совета муниципального
образования до его избрания исполняет депутат, получивший
наибольшее число голосов.
5. Полномочия Председателя Муниципального Совета муниципального
образования "Поселок Молодежное" начинаются со дня вступления его
в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь
избранного Председателя Муниципального Совета муниципального
образования "Поселок Молодежное".
Статья 20. Вступление в должность Председателя Муниципального
Совета муниципального образования "Поселок Молодежное"
1. Председатель Муниципального Совета муниципального
образования "Поселок Молодежное" вступает в должность в день
принятия присяги.
2. Торжественная присяга приносится Главой муниципального
образования "Поселок Молодежное" на заседании Муниципального
Совета, проводимом не позднее 10 дней после избрания Председателя
Муниципального Совета муниципального образования.
3. Председатель Муниципального Совета муниципального
образования "Поселок Молодежное" принимает присягу. Текст присяги
утверждается Муниципальным Советом.
Статья 21. Полномочия Председателя Муниципального Совета
муниципального образования
Председатель Муниципального Совета муниципального образования
"Поселок Молодежное":
1) представляет поселок и Муниципальный Совет в отношениях с
органами Государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти Санкт-Петербурга и других субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления
муниципальных образований, юридическими и физическими лицами, а
также во внешних отношениях муниципального образования, включая
международные связи, подписывает договоры и соглашения от имени
муниципального образования;
2) открывает первое после избрания заседание Муниципального
Совета и председательствует на последующих заседаниях Совета;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний
Муниципального Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение
заседаний Муниципального Совета;
4) подписывает постановления Муниципального Совета, протоколы
заседаний и другие документы Совета;
5) оказывает содействие депутатам Муниципального Совета в
осуществлении ими своих депутатских полномочий;
6) координирует деятельность постоянных и иных комиссий
Муниципального Совета;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету
общественного мнения в работе местного самоуправления;
8) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении
ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и
референдумов на территории муниципального образования;
9) организует и контролирует в пределах своей компетенции
выполнение постановлений Муниципального Совета;
10) подписывает исковые заявления органов местного
самоуправления муниципального образования "Поселок Молодежное",
направляемые в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;
11) вносит на утверждение Муниципального Совета смету расходов
на содержание администрации муниципального образования;
(пп. 11) - в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1)
12) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях,
распоряжается средствами муниципального бюджета, подписывает
финансовые документы;
13) заключает в установленном законом порядке договоры с
органами государственной власти о наделении органов Муниципального
Совета поселка Молодежное отдельными государственными
полномочиями;
14) представляет Муниципальному Совету и населению поселка
ежегодный отчет о своей деятельности;
15) осуществляет иные функции, отнесенные к его компетенции
действующим законодательством, настоящим Уставом, постановлениями
Муниципального Совета.
В случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 27 настоящего
Устава, полномочия Председателя Муниципального Совета исполняет
заместитель Председателя Муниципального Совета.
(абзац - в ред. Постановления МС МО "Поселок Молодежное" от
30.05.2002 N 7/2)
Статья 22. Статус Председателя Муниципального Совета
муниципального образования "Поселок Молодежное"
Председателю Муниципального Совета муниципального образования
"Поселок Молодежное" гарантируются условия для беспрепятственного
и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и
достоинства.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Председателя
Муниципального Совета
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
1. Полномочия Председателя Муниципального Совета муниципального
образования прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных
пунктами 5-8 статьи 15 настоящего Устава.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателем
Муниципального Совета муниципального образования "Поселок
Молодежное" в соответствии с пунктом 5 статьи 15 настоящего Устава
принимается не менее чем двумя третями от установленной
численности депутатов Муниципального Совета.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя
Муниципального Совета муниципального образования его полномочия до
вступления в должность вновь избранного Председателя
Муниципального Совета муниципального образования осуществляет
заместитель Председателя Муниципального Совета.
(п. 3 - в ред. Постановления МС МО "Поселок Молодежное" от
30.05.2002 N 7/2)
4. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя
Муниципального Совета муниципального образования Муниципальный
Совет в срок не более двух месяцев назначает выборы Председателя
Муниципального Совета муниципального образования.
ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНОЕ"
Статья 24. Статус администрации муниципального образования
"Поселок Молодежное"
1. Администрация муниципального образования "Поселок
Молодежное" является исполнительным органом Муниципального Совета
поселка Молодежное.
2. Исключен - Постановление МС МО "Поселок Молодежное" от
30.05.2002 N 7/2.
3. Администрация муниципального образования "Поселок
Молодежное" осуществляет свою деятельность в соответствии с
федеральным законодательством, законами Санкт-Петербурга,
настоящим Уставом и Положением об Администрации <3>, утверждаемом
Муниципальным Советом.
Статья 25. Формирование Администрации муниципального
образования "Поселок Молодежное"
1. Структура местной Администрации муниципального образования
"Поселок Молодежное" включает в себя:
1) перечень всех структурных единиц, входящих в местную
Администрацию;
2) функции и систему подчиненности между структурными единицами
местной администрации;
3) штатное расписание местной администрации.
2. Структура и штатное расписание администрации разрабатываются
Управляющим местной администрацией и утверждаются на заседании
Муниципального Совета.
(п. 2 - в ред. Постановления МС МО "Поселок Молодежное" от
30.05.2002 N 7/2)
Статья 26. Управляющий местной администрацией
(в ред. Постановления МС МО "Поселок Молодежное" от 30.05.2002 N
7/2)
Управляющий местной администрацией является должностным лицом
местной администрации, замещающим в соответствии с Законом Санкт-
Петербурга "О реестрах муниципальных должностей в Санкт-
Петербурге" муниципальную должность муниципальной службы путем
заключения срочного трудового договора.
Деятельность управляющего местной администрацией основана на
принципах законности, профессионализма, самостоятельности в
пределах предоставленных полномочий, внепартийности, подотчетности
и подконтрольности Муниципальному совету, ответственности за
неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных
обязанностей.
Статья 27. Полномочия управляющего местной администрацией
(в ред. Постановления МС МО "Поселок Молодежное" от 30.05.2002 N
7/2)
Управляющий местной администрацией:
1. Управляющий местной администрацией является муниципальным
служащим, замещающим главную должность муниципальной службы в
соответствии с действующим законодательством.
Управляющий местной администрацией:
а) руководит местной администрацией;
б) осуществляет функции распоряжения кредитами при исполнении
местного бюджета и использования средств внебюджетных фондов на
основании положения о внебюджетных фондах, утвержденного
постановлением Муниципального совета;
в) по согласованию с Муниципальным советом назначает и
увольняет руководителей муниципальных учреждений, предприятий и
организаций, учрежденных местной администрацией;
г) представляет местную администрацию в отношениях с органами
государственной власти РФ, Санкт-Петербурга и других объектов РФ,
органами местного самоуправления, юридическими и физическими
лицами, населением муниципального образования;
д) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на
содержание местной администрации, в соответствии со сметой;
е) подписывает договоры и соглашения от имени местной
администрации в порядке, установленном Муниципальным советом;
ж) от имени местной администрации осуществляет прием на работу
и освобождение от должности муниципальных служащих местной
администрации в соответствии с законодательством о труде;
з) применяет к муниципальным служащим и техническому персоналу
местной администрации меры поощрения и налагает на них
дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим
законодательством;
и) обеспечивает:
- разработку проектов бюджета, планов, программ, постановлений
и вносит их на рассмотрение и утверждение Муниципальным советом;
- исполнение постановлений Муниципального совета;
- распоряжение и управление муниципальной собственностью в
порядке, установленном Муниципальным советом;
- подготовку для утверждения Муниципальным советом штатного
расписания местной администрации;
к) решает иные вопросы по поручению Муниципального совета.
2. Управляющий местной администрацией поступает на
муниципальную службу на конкурсной основе в соответствии с
действующим законодательством, а также положением о порядке
проведения конкурса.
3. Полномочия управляющего местной администрацией начинаются со
дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в
должность нового управляющего, если иное не установлено
постановлением Муниципального совета.
4. В своей деятельности управляющий местной администрацией
подотчетен и подконтролен Муниципальному совету и отчитывается
перед депутатами ежеквартально, а также по запросам депутатов
Муниципального совета.
5. Управляющий местной администрацией по вопросам внутренней
организации деятельности местной администрации издает приказы.
Статья 28. Исключена - Постановление МС МО "Поселок Молодежное"
от 30.05.2002 N 7/2.
Статья 29. Аппарат Муниципального Совета муниципального
образования "Поселок Молодежное"
1. Аппарат Муниципального Совета обеспечивает деятельность
Муниципального Совета и его комиссий. В составе аппарата
Муниципального Совета образуются подразделение по
непосредственному обеспечению деятельности Муниципального Совета,
а также подразделения, обеспечивающие деятельность комиссий.
2. Руководство подразделением аппарата Муниципального Совета по
непосредственному обеспечению деятельности Муниципального Совета
осуществляет председатель Муниципального совета.
(п. 2 - в ред. Постановления МС МО "Поселок Молодежное" от
30.05.2002 N 7/2)
3. Руководство подразделением аппарата Муниципального Совета по
непосредственному обеспечению деятельности комиссий осуществляет
председатель соответствующей комиссии.
4. Работники подразделения аппарата Муниципального Совета по
непосредственному обеспечению деятельности Муниципального Совета
принимаются на должность председателем Муниципального совета.
Работники подразделения аппарата Муниципального Совета по
непосредственному обеспечению деятельности комиссий принимаются на
должность председателем Муниципального совета по представлению
председателя соответствующей комиссии.
(п. 4 - в ред. Постановления МС МО "Поселок Молодежное" от
30.05.2002 N 7/2)
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 30. Муниципальная служба
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом
муниципального образования "Поселок Молодежное" в соответствии с
законом Санкт-Петербурга, с установленными полномочиями на решение
вопросов местного значения и ответственностью за осуществление
этих полномочий, а также должность в органах местного
самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом, с
установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению
полномочий данного органа местного самоуправления и
ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
выборные муниципальные должности, замещаемые в результате
муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного
самоуправления, выборные должностные лица местного
самоуправления), а также замещаемые на основании решений
Муниципального Совета или иного выборного органа местного
самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных
органов в результате муниципальных выборов;
иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения
трудового договора.
3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,
которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной
должности, не являющейся выборной.
4. Муниципальными служащими поселка Молодежное являются
граждане Российской Федерации, исполняющие в порядке, определенном
Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-
Петербурга, обязанности по муниципальной должности муниципальной
службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств
муниципального бюджета.
5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной
службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности органов местного самоуправления, не являются
муниципальными служащими.
6. Время работы на муниципальных должностях муниципальной
службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот
и гарантий, в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе.
7. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет
средств бюджета поселка. Размер затрат, предусмотренных на
финансирование муниципальной службы, не может превышать суммы
утвержденных смет, которые являются составной частью бюджета.
ГЛАВА VII. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНОЕ"
Статья 31. Территориальное общественное самоуправление в
системе местного самоуправления муниципального образования
"Поселок Молодежное"
1. Территориальное общественной самоуправление - это
самоорганизация граждан по месту их жительства для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив в вопросах местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
населением поселка Молодежное на части территории поселка
Молодежное, к которой относятся: территории микрорайонов,
кварталов, улиц (части улицы), группы домов, дома (части дома).
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
непосредственно населением поселка Молодежное путем опроса жителей
муниципального образования, обсуждения вопросов местного значения,
иных форм непосредственной демократии или через создаваемые им
органы территориального общественного самоуправления.
(п. 3 - в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1)
Статья 32. Органы территориального общественного самоуправления
1. Органами территориального общественного самоуправления
являются домовые (квартальные, уличные) комитеты и комитеты
общественного самоуправления в микрорайонах.
2. Органы территориального общественного самоуправления на
основе гласности, равноправия и законности представляют и защищают
интересы населения поселка, в пределах своих полномочий.
3. Органы территориального общественного самоуправления
свободны в определении своей внутренней структуры и методов своей
деятельности.
4. Органы территориального общественного самоуправления в
соответствии с федеральными законами вправе заниматься
коммерческой деятельностью для достижения своих уставных целей.
Такая коммерческая деятельность подотчетна и подконтрольна
населению поселка, Муниципальному Совету.
5. Органы территориального общественного самоуправления
осуществляют свою деятельность за счет собственных средств и
добровольных взносов физических и юридических лиц.
Статья 33. Выборы органов территориального общественного
самоуправления
1. Организация и проведение выборов в органы территориального
общественного самоуправления осуществляется Муниципальным советом
муниципального образования поселка Молодежное по инициативе не
менее десяти процентов обладающего в соответствии с настоящим
Уставом избирательным правом населения, проживающего на
соответствующей территории.
(п. 1 - в ред. Постановлений МС МО "Поселок Молодежное" от
15.02.1998 N 2/1, от 30.05.2002 N 7/2)
2. Выборы органов территориального общественного самоуправления
считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25%
обладающего в соответствии с настоящим Уставом избирательным
правом населения соответствующей территории поселка.
3. Органы территориального общественного самоуправления
являются избранными, если за них проголосовало более половины
принявших участие в голосовании жителей соответствующей территории
поселка.
4. Одновременно с выборами органов территориального
общественного самоуправления на голосование должен быть вынесен
вопрос о необходимости государственной регистрации органа
территориального общественного самоуправления в качестве
юридического лица.
Статья 34. Численный состав органа территориального
общественного самоуправления
1. Общее количество членов домового (квартального, уличного)
комитета не должно превышать одного процента от числа жителей
соответствующей территории поселка.
2. Общее количество членов комитета общественного
самоуправления не должно превышать трех процентов от числа жителей
соответствующей территории поселка.
Статья 35. Полномочия органа территориального общественного
самоуправления
1. К полномочиям органа территориального общественного
самоуправления относятся:
1) изучение мнения населения соответствующей территории поселка
по любому вопросу местного значения, установленному Законом Санкт-
Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге";
2) организация и проведение с целью изучения общественного
мнения опросов жителей соответствующей территории поселка,
доведение до сведения Муниципального Совета их результатов;
3) разработка предложений и рекомендаций в планы и программы
социально-экономического развития поселка и представление их в
Муниципальный Совет;
4) разработка предложений и рекомендаций по охране
общественного порядка, охране окружающей природной среды, по
поддержанию в должном порядке помещений и доведение до сведения
Муниципального Совета этих предложений и рекомендаций;
5) исключен - Постановление МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1.
5) иные полномочия, установленные законами Санкт-Петербурга и
постановлениями Муниципального Совета.
2. Органы территориального общественного самоуправления могут
наделяться постановлениями Муниципального Совета полномочиями
соответствующих органов местного самоуправления, предусмотренными
подпунктами 14 пункта 2 и 3 пункта 4 статьи 8 настоящего Устава.
Наделение такими полномочиями возможно с предоставлением органами
территориального общественного самоуправления необходимых
материалов и финансовых ресурсов.
3. Постановление Муниципального Совета о передаче органам
территориального общественного самоуправления отдельных полномочий
органов местного самоуправления поселка должно содержать следующие
положения:
1) какие полномочия и каких органов местного самоуправления
передаются органам территориального общественного самоуправления;
2) какие финансовые и материальные ресурсы передаются органам
территориального общественного самоуправления;
3) какие органы местного самоуправления поселка и в каком
порядке осуществляют контроль за реализацией органами
территориального общественного самоуправления переданных
полномочий;
4) последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами
территориального общественного самоуправления переданных
полномочий.
Статья 36. Взаимоотношения Администрации муниципального
образования "Поселок Молодежное" и органов территориального
общественного самоуправления
1. Администрация муниципального образования "Поселок
Молодежное":
- оказывает содействие органам территориального общественного
самоуправления поселка в их деятельности;
- по согласованию с органами территориального общественного
самоуправления вправе делегировать им часть своих полномочий;
- передает органам территориального общественного
самоуправления материальные и финансовые средства, необходимые для
осуществления делегированных им полномочий.
2. Нормативной основой взаимоотношений администрации
муниципального образования с органами территориального
общественного самоуправления является Положение о территориальном
общественном самоуправлении муниципального образования "Поселок
Молодежное", утверждаемое Муниципальным Советом.
ГЛАВА VIII. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 37. Право населения поселка Молодежное на осуществление
местного самоуправления
1. Местное самоуправление в поселке Молодежное осуществляется
населением в соответствии с установленными федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга гарантиями непосредственно путем
местного референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления,
а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного
самоуправления как непосредственно, так и через своих
представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 38. Местный референдум
1. Местный референдум (далее - референдум) - форма
непосредственного волеизъявления граждан, проживающих на
территории муниципального образования "Поселок Молодежное",
осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и
настоящим Уставом, по вопросам местного значения - проводится в
целях решения непосредственно жителями поселка наиболее важных
вопросов местного самоуправления.
2. Референдум проводится по вопросам местного значения в
соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", законом Санкт-
Петербурга "О местном референдуме в Санкт-Петербурге" по решению
Муниципального Совета, принимаемому им по собственной инициативе
или по требованию граждан в количестве не менее 5% от числа
избирателей поселка Молодежное.
3. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить
законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга, не
должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы
человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких
прав и свобод.
Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так,
чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
4. На референдум не могут быть вынесены вопросы, отнесенные к
ведению Российской Федерации, Санкт-Петербурга, других
муниципальных образований.
5. Вопросы, вынесенные на референдум, но не получившие
поддержки большинства граждан, могут выноситься на референдум
повторно не ранее чем через год со дня официального опубликования
(обнародования) результатов референдума. Действие настоящей статьи
распространяется только в случае вынесения на референдум вопросов
нормоустанавливающего характера.
Статья 39. Инициатива проведения референдума
1. Каждый гражданин или группа граждан, обладающие правом
участия в референдуме в соответствии с федеральными законами,
законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом, общественное
объединение, зарегистрированное органами юстиции, устав которого
предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную
группу в количестве не менее 5 человек для сбора подписей в
поддержку инициативы проведения референдума.
2. Инициативная группа обращается в Муниципальный Совет поселка
Молодежное с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве
инициативной группы указываются:
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемых инициативной
группой для вынесения на референдум;
- фамилии, имена, отчества, даты рождения, место жительства,
серии и номера паспортов или документов, их заменяющих, членов
инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от
имени инициативной группы на территории поселка Молодежное.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении
инициативы проведения референдума.
3. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого
инициативной группой по проведению референдума для вынесения на
голосование, не отвечает указанным в настоящем Уставе требованиям,
Муниципальный Совет может согласовать с инициативной группой новую
формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право
изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум,
принадлежит исключительно инициативной группе по проведению
референдума. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не
может быть изменена после регистрации инициативной группы.
4.Муниципальный Совет, установив соответствие ходатайства
инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям
настоящего Устава, в течение 10 дней со дня поступления
ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы,
выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом
в средства массовой информации.
В случае отказа в регистрации инициативной группы выдается
мотивированное решение.
Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может
быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, Устава Санкт-Петербурга и настоящего Устава.
5. С момента получения регистрационного свидетельства
инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан в
поддержку инициативы проведения референдума. При этом ранее
собранные подписи граждан не учитываются. Регистрационное
свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в
течение трех месяцев. Расходы, связанные со сбором подписей, несет
инициативная группа. Форма регистрационного свидетельства
утверждается избирательной комиссией Санкт-Петербурга в
соответствии с п. 10 ст. 33 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
(абзац - в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1)
Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно
указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, адрес места
жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа,
дату внесения подписи.
Каждый подписной лист должен содержать точную формулировку
вопроса, выносимого на референдум, быть заверен подписями лица,
собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной
группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты
рождения, места жительства, серии и номера паспорта или
заменяющего его документа каждого из этих лиц. Несоответствие
подписного листа указанным требованиям, а также несоответствие
данных, указанных в подписном листе, фактическим данным является
основанием для признания его недействительным.
6. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания
срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа
подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем
составляется итоговый протокол собрания инициативной группы.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр
итогового протокола собрания инициативной группы передаются
уполномоченными представителями инициативной группы в
Муниципальный Совет.
7. Муниципальный Совет проверяет соблюдение требований
федерального конституционного закона, федерального закона, закона
Санкт-Петербурга и настоящего Устава при сборе подписей, в том
числе проверяет достоверность собранных подписей и принимает по
результатам проверки постановление. В течение 15 дней со дня
представления документов Муниципальный Совет направляет подписные
листы, экземпляр итогового протокола собрания инициативной группы
и копию своего постановления в избирательную комиссию
муниципального образования "Поселок Молодежное". Копия
постановления направляется также инициативной группе.
Статья 40. Назначение референдума
1. Референдум назначается Муниципальным Советом в соответствии
с федеральными законами, законом Санкт-Петербурга "О местном
референдуме в Санкт-Петербурге" и настоящим Уставом.
2. Решение о назначении референдума, принятое Муниципальным
Советом по собственной инициативе или по требованию населения
поселка Молодежное подлежит обязательному опубликованию в
десятидневный срок со дня его принятия.
3. Референдум, назначенный по инициативе Муниципального Совета,
проводится в срок, определенный его постановлением, но не ранее
чем через два месяца после опубликования соответствующего решения
со сформулированными вопросам, выносимыми на референдум.
Референдум, назначенный по требованию населения поселка
Молодежное, проводится не позднее двухмесячного срока со дня
опубликования соответствующего решения Муниципального Совета.
4. Референдум назначается только на календарный выходной день.
Не допускается назначение референдума на праздничный день.
5. Решение о проведении референдума подлежит обязательному
опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Статья 41. Территориальная комиссия муниципального образования
"Поселок Молодежное" по референдуму
1. Подготовку и проведение референдума осуществляет
территориальная комиссия по проведению референдума, действующая на
территории муниципального образования "Поселок Молодежное".
2. Полномочия комиссии по референдуму поселка Молодежное
осуществляет территориальная избирательная комиссия поселка
Молодежное.
Статья 42. Порядок голосования и подведение итогов голосования
на референдуме
Порядок голосования, подсчет голосов граждан, принявших участие
в референдуме и подведение итогов голосования проводятся в
соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О местном референдуме в
Санкт-Петербурге".
Статья 43. Юридическая сила решения, принятого на референдуме,
и порядок его изменения
1. Решение, принятое на референдуме, обязательно для исполнения
всеми расположенными на территории поселка Молодежное
предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного
самоуправления и гражданами, и не нуждается в дополнительном
утверждении.
2. Решение, принятое на референдуме, действует на всей
территории поселка Молодежное, регистрируется в Муниципальном
Совете и может быть отменено или изменено путем принятия решения
на новом референдуме, но не ранее одного года после его принятия
либо признано недействительным в судебном порядке.
3. Если для реализации решения, принятого на референдуме,
требуется издание дополнительного нормативного правового акта
Муниципальный Совет в пределах своей компетенции обязан в течение
15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на
референдуме, определить срок подготовки данного нормативного
правового акта.
4. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования
публикуются в печати.
Статья 44. Общие собрания (сходы) граждан
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
1. Общие собрания (сходы) граждан по месту жительства являются
формой непосредственного осуществления жителями поселка местного
самоуправления.
2. Общие собрания граждан по месту жительства проводятся по
отдельным домам, улицам, жилищным комплексам или иным участкам
территории поселка.
3. По вопросам общемуниципального значения могут проводиться
поселковые собрания жителей.
4. Собрания граждан могут созываться по мере необходимости
депутатами Муниципального Совета, органами территориального
общественного самоуправления, а также инициативной группой граждан
из числа жителей данной территории в количестве не менее 5
человек.
5. Повестка дня собрания определяется инициаторами собрания и
утверждается на собрании большинством голосов присутствующих
граждан. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь
собрания.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления, комитеты
общественного самоуправления обязаны оказывать содействие и помощь
гражданам в подготовке и проведении собраний.
7. Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее
половины граждан, проживающих на данной территории. Решения по
вопросам повестки дня принимается большинством голосов от
присутствующих на собрании.
Статья 45. Народная правотворческая инициатива
1. Жители муниципального образования "Поселок Молодежное" имеют
право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
2. Проекты правовых актов, инициированные и подготовленные
населением, внесенные в установленном Муниципальным Советом
порядке в органы местного самоуправления, подлежат обязательному
рассмотрению на открытом заседании с участием представителей
населения.
3. Результаты рассмотрения предлагаемых населением проектов
правовых актов подлежат официальному опубликованию.
Статья 46. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Жители муниципального образования "Поселок Молодежное" имеют
право в соответствии с законодательством на индивидуальные и
коллективные обращения в органы местного самоуправления, к
должностным лицам местного самоуправления муниципального
образования.
ГЛАВА IX. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНОЕ"
Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления в
муниципальном образовании "Поселок Молодежное"
Экономическую основу местного самоуправления муниципального
образования "Поселок Молодежное" составляют муниципальная
собственность, местные финансы, имущество, находящееся в
государственной собственности и переданное в управление органам
местного самоуправления поселка Молодежное, а также в соответствии
с законами иная собственность, служащая удовлетворению
потребностей населения поселка Молодежное.
Статья 48. Муниципальная собственность муниципального
образования "Поселок Молодежное"
1. Муниципальная собственность муниципального образования
"Поселок Молодежное" - собственность муниципального образования
"Поселок Молодежное", имеющаяся на момент вступления в силу
настоящего Устава, объекты (имущество) государственной
собственности, передаваемые на безвозмездной основе в
муниципальную собственность, иное имущество, находящееся на
территории муниципального образования и признаваемое в
установленном гражданским законодательством порядке муниципальной
собственностью, а также объекты собственности, созданные и
приобретенные на законных основаниях. В муниципальной
собственности поселка Молодежное находятся средства местного
бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов
местного самоуправления, муниципальные предприятия и организации,
муниципальные банки и другие финансово-кредитные и организации,
муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры,
спорта, имущество, необходимое для удовлетворения коммунально-
бытовых и социально-культурных потребностей жителей поселка,
другое движимое и недвижимое имущество, приобретенное на законных
основаниях.
(п. 1 - в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1)
2. Приобретение и отчуждение имущества и имущественных прав
осуществляется в порядке, установленном Муниципальным Советом.
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав
муниципальной собственности, от имени поселка осуществляют органы
местного самоуправления муниципального образования "Поселок
Молодежное".
4. Имущество, созданное или приобретенное органами
Муниципального Совета муниципального образования "Поселок
Молодежное" за счет имеющихся у них средств либо полученное ими
безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.
5. Имущество на территории поселка Молодежное, признанное
бесхозным в установленном законодательством Российской Федерации
порядке, включается в состав муниципальной собственности.
6. Муниципальный Совет утверждает перечень объектов
(имущества), составляющих муниципальную собственность. Передача
объектов (имущества) собственности, относящихся к муниципальной
собственности, в собственность санкт-Петербурга, или в федеральную
собственность осуществляется по решению Муниципального Совета,
либо в судебном порядке.
7. Муниципальный Совет поселка Молодежное в соответствии с
федеральными законами вправе передавать объекты муниципальной
собственности во временное или постоянное пользование физическим и
юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном
порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в
муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и
соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых
в пользование объектов.
8. Имущество, находящееся в собственности муниципального
образования "Поселок Молодежное" может быть передано Муниципальным
Советом в собственность граждан и юридических лиц в порядке,
предусмотренном законами о приватизации муниципального имущества.
Порядок и условия приватизации определяются Муниципальным Советом.
Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности
поступают в полном объеме в бюджет муниципального образования
"Поселок Молодежное".
9. Не подлежат приватизации объекты муниципальной
собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения
поселка, а также сохранения историко-культурного наследия. Реестр
<4> подобных объектов утверждается Муниципальным Советом и
публикуется в печати.
10. Порядок распоряжения и управления объектами (имуществом)
муниципальной собственности муниципального образования "Поселок
Молодежное" определяется Положением, которое утверждается
Муниципальным Советом.
Статья 49. Право Муниципального Совета на создание предприятий,
учреждений и организаций
1. Муниципальный Совет поселка Молодежное вправе в соответствии
с федеральными законами создавать предприятия, учреждения и
организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать
вопросы их реорганизации и ликвидации.
2. Муниципальные предприятия, учреждения и организации не
вправе продавать принадлежащее им на праве хозяйственного ведения
недвижимое имущество, сдавать его в аренду, вносить в качестве
вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или
иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия
собственника.
Статья 50. Муниципальные земли
Порядок муниципальных земельных отношений на территории
муниципального образования "Поселок Молодежное", контроль за
использованием муниципальных земель определяется Муниципальным
Советом.
Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в
муниципальной собственности поселка Молодежное
1. Муниципальный Совет поселка Молодежное определяет цели,
условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и
организаций, находящихся в муниципальной собственности,
осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги,
утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных
предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их
деятельности.
2. Отношения между Муниципальным Советом и руководителями
предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
собственности поселка Молодежное, строятся на контрактной основе в
соответствии с трудовым законодательством.
Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями иных форм
собственности, находящимися на территории муниципального
образования "Поселок Молодежное"
1. Муниципальный Совет поселка Молодежное в соответствии с
законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и
организаций в комплексном социально-экономическом развитии
территории муниципального образования "Поселок Молодежное".
2. По вопросам, не входящим в компетенцию Муниципального
Совета, его отношения с предприятиями, учреждениями и
организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а
также с физическими лицами строятся на основе договоров.
Статья 53. Внешнеэкономическая деятельность органов местного
самоуправления поселка Молодежное
Органы местного самоуправления поселка Молодежное в интересах
населения в установленном законом порядке вправе осуществлять
внешнеэкономическую деятельность.
Статья 54. Финансовые средства муниципального образования
"Поселок Молодежное"
1. Финансовые средства состоят из средств муниципального
(местного бюджета и муниципальных (местных) внебюджетных (включая
валютный) фондов, образуемых в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, ценных бумаг,
принадлежащих органам местного самоуправления поселка Молодежное и
других финансовых ресурсов, служащих для осуществления функций
органов местного самоуправления.
2. Права собственника в отношении местных финансов
осуществляются от имени населения Муниципальным Советом поселка
Молодежное.
3. Органы местного самоуправления поселка Молодежное вправе
координировать и объединять на договорной основе средства
юридических и физических лиц для финансирования программ развития
муниципального образования "Поселок Молодежное".
4. Привлечение средств инвесторов для реализации программ
социально-экономического развития муниципального образования
осуществляется путем заключения договоров между инвесторами и
органами местного самоуправления.
Статья 55. Бюджет муниципального образования "Поселок
Молодежное"
1. Муниципальное образование Санкт-Петербурга "Поселок
Молодежное" имеет собственный бюджет и обладает правом в
соответствии с законодательством на получение в порядке бюджетного
регулирования средств из федерального бюджета и бюджета Санкт-
Петербурга.
2. Формирование, утверждение, исполнение и контроль за
исполнением муниципального (местного) бюджета осуществляется
Муниципальным Советом поселка Молодежное самостоятельно.
3. Исключен - Постановление МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1.
4. Исключен - Постановление МС МО поселка Молодежное от
15.02.1998 N 2/1.
3. Муниципальный Совет самостоятельно распоряжается средствами
местного бюджета. В доходной и расходной частях местного бюджета
раздельно предусматривается финансирование полномочий по вопросам
местного значения и осуществления органами местного самоуправления
поселка Молодежное отдельных федеральных полномочий, полномочий
органов государственной власти Санкт-Петербурга. Решения органов
государственной власти Санкт-Петербурга, влекущие дополнительные
расходы из бюджета поселка Молодежное, реализуются органами
местного самоуправления поселка Молодежное в пределах переданных
им в качестве компенсации средств.
4. Органы местного самоуправления вправе самостоятельно
распоряжаться свободными остатками средств муниципального
(местного) бюджета, образовавшимися в результате увеличения
поступления доходов или экономии расходов.
Статья 56. Доходы и расходы муниципального (местного) бюджета
1. В доходы муниципального (местного) бюджета зачисляются:
местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов
и налогов Санкт-Петербурга в соответствии с нормативами,
установленными федеральными законами и законами Санкт-Петербурга,
закрепленными на долговременной основе, финансовые средства,
переданные органами государственной власти органам местного
самоуправления для реализации отдельных государственных
полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи
муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей,
часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций,
дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в
соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и
решениями органов местного самоуправления, а также другие
средства, образующиеся в результате деятельности органов местного
самоуправления поселка.
2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного
самоуправления поселка Молодежное, возникшее в результате решений,
принятых федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти Санкт-Петербурга, компенсируется органами,
принявшими решения.
Статья 57. Местные налоги и сборы в муниципальном образовании
"Поселок Молодежное"
1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате
устанавливаются Муниципальным Советом самостоятельно в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Муниципальный Совет с учетом мнения населения поселка
Молодежное может предусмотреть разовое добровольное внесение
жителями поселка Молодежное средств для финансирования полномочий
по вопросам местного значения.
Статья 58. Обеспечение минимального местного бюджета
1. Поселку Молодежное в соответствии с федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга обеспечивается минимальный местный
бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия
минимально необходимых расходов местного бюджета.
2. При определении доходных источников местного бюджета поселка
Молодежное и объемов дотаций и субвенций из бюджета Санкт-
Петербурга не учитываются расходы местного бюджета, не
предусмотренные государственными минимальными стандартами, а также
недополученные по решению Муниципального Совета доходы бюджета
поселка Молодежное в связи с предоставлением не предусмотренных
федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга
налоговых и иных льгот и преимуществ, включая отмену установленных
законодательством налогов и иных платежей в местный бюджет.
Статья 59. Муниципальные внебюджетные фонды
1. Муниципальный Совет поселка Молодежное вправе образовывать
целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных
законодательством Российской Федерации и законами Санкт-
Петербурга.
2. Целевое назначение, порядок формирования и расходования
средств муниципальных целевых внебюджетных фондов устанавливаются
постановлением Муниципального Совета в соответствии с законами
Российской Федерации и законами Санкт-Петербурга.
Статья 60. Участие органов местного самоуправления поселка в
кредитных отношениях
Органы местного самоуправления поселка Молодежное в
соответствии с законодательством Российской Федерации вправе
выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать
кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные
учреждения.
Статья 61. Право Муниципального Совета на получение платежей за
пользование природными ресурсами
Муниципальный Совет поселка Молодежное в соответствии с
федеральными законами, законами Санкт-Петербурга получает плату от
пользователей природными ресурсами, которые добываются на
территории муниципального образования "Поселок Молодежное".
ГЛАВА X. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНОЕ"
Статья 62. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений Муниципального Совета и
должностных лиц местного самоуправления муниципального образования
"Поселок Молодежное"
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,
решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления муниципального образования "Поселок Молодежное",
принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения
всеми расположенными на территории поселка Молодежное
предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их
организационно-правовых форм, а также органами местного
самоуправления и проживающими на территории муниципального
образования "Поселок Молодежное" гражданами.
2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления поселка Молодежное могут быть отменены
органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны
недействительными по решению суда в соответствии с федеральными
законами.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
муниципального образования "Поселок Молодежное" влечет
ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 63. Рассмотрение обращений органов местного
самоуправления должностных лиц местного самоуправления
муниципального образования "Поселок Молодежное"
Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления муниципального образования "Поселок
Молодежное" подлежат обязательному рассмотрению органами
государственной власти Санкт-Петербурга, государственными
должностными лицами Санкт-Петербурга, предприятиями, учреждениями
и организациями, к которым эти обращения направлены.
Статья 64. Судебная защита местного самоуправления
Граждане, проживающие на территории муниципального образования
"Поселок Молодежное", органы местного самоуправления и должностные
лица местного самоуправления поселка Молодежное вправе в
установленном федеральными законами порядке предъявлять в суд или
арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих
права местного самоуправления актов органов государственной власти
и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений
и организаций, а также общественных объединений.
Статья 65. Основания ответственности органов и должностных лиц
местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления муниципального образования
"Поселок Молодежное" перед государством наступает в случае
нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, законов Санкт-Петербурга, настоящего Устава.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления муниципального образования несут ответственность за
осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в
какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами
государственной власти материальными и финансовыми средствами.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед населением
(в ред. Постановления МС МО поселка Молодежное от 15.02.1998 N
2/1)
Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления перед населением муниципального образования
наступает в результате утраты доверия населения и осуществляется
посредством отзыва в соответствии с пунктами 5-7 статьи 15
настоящего Устава.
Статья 67. Основания ответственности органов и должностных лиц
местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления поселка перед физическими и юридическими лицами
наступает в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений и действий органов и должностных
лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения
и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного
самоуправления поселка могут быть обжалованы в суд или в
арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 69. Порядок принятия настоящего Устава
1. Устав муниципального образования Санкт-Петербурга "Поселок
Молодежное" принимается Муниципальным Советом большинством в 2/3
установленного настоящим Уставом численного состава депутатов.
2. Правом разработки и внесения в установленном порядке проекта
Устава на референдум обладают граждане Российской Федерации,
проживающие на территории муниципального образования "Поселок
Молодежное", группы граждан, общественные и политические
объединения, зарегистрированные на территории поселка Молодежное и
местные отделения общероссийских общественных объединений.
Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава
1. Устав Муниципального образования "Поселок Молодежное"
вступает в силу после его официального опубликования
(обнародования) в средствах массовой информации муниципального
образования "Поселок Молодежное".
2. Устав подлежит обязательной государственной регистрации в
порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.
Статья 71. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
муниципального образования "Поселок Молодежное"
1. Изменения и дополнения в Устав вносятся постановлениями
Муниципального Совета, принимаемыми на его заседании не менее чем
двумя третями от установленной настоящим Уставом численности
депутатов Муниципального Совета.
2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий
Устав вправе вносить в Муниципальный Совет граждане в количестве
не менее 5% от числа избирателей поселка Молодежное, депутаты
Муниципального Совета, Председатель Муниципального Совета
муниципального образования "Поселок Молодежное".
3. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования
подлежат государственной регистрации в порядке, установленном
законом Санкт-Петербурга.
Статья 72. Полномочия органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципального образования "Поселок Молодежное",
избранных или назначенных до вступления в силу настоящего Устава
1. Муниципальный Совет поселка Молодежное, избранный населением
до вступления в силу настоящего Устава, сохраняет свои полномочия
до истечения срока, на который он избран.
2. Структура Муниципального Совета поселка Молодежное должна
быть приведена в соответствие с требованиями настоящего Устава в
30-дневный срок после вступления настоящего Устава в силу.
3. Органы местного самоуправления и должности местного
самоуправления муниципального образования "Поселок Молодежное",
созданные (учрежденные) до вступления в силу настоящего Устава и
не предусмотренные настоящим Уставом, подлежат упразднению в
трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Устава в
установленном законодательством порядке.
Статья 73. Временное правовое регулирование реализации права
граждан на местное самоуправление в муниципальном образовании
"Поселок Молодежное"
До принятия законов Санкт-Петербурга, предусмотренных
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", вопросы местного
самоуправления на территории муниципального образования Санкт-
Петербурга "Поселок Молодежное", подлежащие регулированию законами
Санкт-Петербурга, регулируются федеральным законодательством.
-------------------------------
<1> Разработчики устава предлагают несколько вариантов понятия
"граждане, постоянно проживающие на территории муниципального
образования". Контактный телефон 2312104, Виноградов В.Н.
<2> По первым двум полномочиям имеется в виду Семейный кодекс
Российской Федерации и Закон Санкт-Петербурга "О местном
самоуправлении в Санкт-Петербурге"
<3> Положение об администрации разрабатывается и утверждается
как отдельный документ
<4> Реестр разрабатывается администрацией и утверждается
Муниципальным Советом
|
