ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ
ПИСЬМО
от 29 июля 2004 г. N 8-667
ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЖИЛИЩНОГО КОМИТЕТА, ОТДЕЛОВ УЧЕТА
И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ АДМИНИСТРАЦИЙ РАЙОНОВ
И КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИПОТЕЧНЫХ СУБСИДИЙ
ГРАЖДАНАМ-ОЧЕРЕДНИКАМ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ИПОТЕЧНЫХ
ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "РАЗВИТИЕ ДОЛГОСРОЧНОГО ЖИЛИЩНОГО
КРЕДИТОВАНИЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" НА 2002-2012 ГОДЫ"
Во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 26.10.2001 N 707-90 "О
целевой программе Санкт-Петербурга "Развитие долгосрочного
жилищного кредитования в Санкт-Петербурге" на 2002 - 2012 годы"
(далее - Программа) Комитетом подготовлены нормативно-правовые
акты в развитие вышеуказанной целевой Программы.
Учитывая, что в соответствии с постановлением Правительства
Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 215 "О порядке и условиях
предоставления гражданам субсидий в рамках реализации целевой
программы "Развитие долгосрочного жилищного кредитования" на 2002-
2012 годы", утверждающим соответствующее положение (далее -
Положение), граждане, изъявившие желание получить субсидии в
рамках Программы, должны обращаться в отделы учета и распределения
жилой площади администраций районов Санкт-Петербурга (далее -
Отделы) по месту их постановки на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий, сообщаю следующую информацию для руководства
Отделов и ответственных исполнителей при работе с гражданами.
В соответствии с Положением право на получение субсидии имеют
граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий, прошедшие квалификационный отбор согласно требованиям
кредитного учреждения (банка), в который заемщик-субсидент должен
быть направлен из Отдела учета на получение ипотечного жилищного
кредита на срок не менее 5 лет.
Отличие ипотечного жилищного кредита от целевого кредита,
предоставляемого гражданину для приобретения, строительства жилья,
в том, что ипотечный жилищный кредит - кредит, предоставляемый
гражданину банковской или иной кредитной организацией в целях
приобретения в собственность гражданина жилого помещения под залог
приобретаемого жилого помещения.
Размер кредита и условия его предоставления определяются банком
на основании оценки платежеспособности гражданина.
Согласно Положению участниками Программы могут быть семьи,
неполные семьи, а также одинокие граждане. Под семьей в рамках
Программы понимается супруг, супруга и (при наличии) совместно с
ними проживающие нетрудоспособные граждане, находящиеся на
иждивении у получателей ипотечного кредита, несовершеннолетние
дети.
Содействие Санкт-Петербурга в рамках Программы заключается в
безвозмездном субсидировании части стоимости жилья, оплачиваемой
гражданином за счет собственных средств. В соответствии с
постановлением определен максимально возможный размер субсидии -
он не может быть больше 35 процентов от стоимости жилья и не более
размера собственных средств гражданина.
При этом государственное содействие Санкт-Петербурга в рамках
Программы может быть оказано только в рамках социальной нормы
общей площади жилья, составляющей для одиноко проживающих граждан
- 33 кв. м, для семьи, состоящей из двух человек - 42 кв. м, для
семьи, состоящей из трех и более человек - 18 кв. м на каждого
члена семьи.
Кроме того, в случае если в составе семьи не все ее члены
очередники, то содействие Санкт-Петербурга в рамках Программы
оказывается только в отношении членов семьи, состоящих на
указанном учете нуждающихся. В таком случае, социальная норма
общей площади жилья будет составлять 18 кв. м на каждого члена
семьи.
Выбор и поиск жилья, приобретаемого с использованием средств
кредита банков в рамках Программы, осуществляется гражданами
самостоятельно и только на вторичном рынке жилья.
При первичном обращении граждан в Отделы учета необходимо
детально разъяснять гражданам схему получения и реализации
субсидии, рекомендуется выдавать гражданину:
- справку о постановке на учет,
- справку об ориентировочном размере субсидии, заверенную
начальником Отдела, (рассчитав сумму средств в соответствии с
приведенной ниже методикой),
- учитывать объем собственных средств гражданина
(первоначальный взнос), направляемых на приобретение жилья.
С пакетом документов направлять в коммерческие банки для
прохождения процедуры квалификационного отбора (в начале августа
будет определен первоначальный перечень банков, готовых
взаимодействовать с Жилищным комитетом в рамках соглашения,
регламентирующего процедуру получения ипотечных жилищных
кредитов).
Банк принимает во внимание возможность предоставления
гражданину (далее - субсиденту) из средств бюджета Санкт-
Петербурга субсидий на компенсацию части стоимости жилья исходя из
сведений, предоставленных гражданину Отделами учета, выдает
субсиденту уведомление о возможности предоставления целевого
ипотечного кредита.
Необходимо информировать граждан о повторном обращении в Отделы
учета с предоставленным банком уведомлением и пакетом документов.
Документы, необходимые для представления гражданами в Отделы:
1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
2. Заявление по форме, утвержденной распоряжением Жилищного
комитета от 07.06.2004 N 5-р;
3. Справки установленного образца о характеристике занимаемой
жилой площади (форма 7) и о регистрации по месту жительства (форма
9);
4. Справка, полученная в государственном учреждении юстиции
"Городское бюро регистрации прав на недвижимость" не позднее чем
за 1 месяц до даты ее представления, об отсутствии либо наличии в
собственности у заявителя и членов его семьи, указанных в форме 9,
а также (при наличии брачных отношений) у супруга (супруги) вне
зависимости от места проживания других пригодных для постоянного
проживания жилых помещений, находящихся в собственности;
5. Нотариально заверенная копия свидетельства о заключении
брака (при наличии брачных отношений);
6. Нотариально заверенная копия свидетельства о рождении детей
(при наличии детей);
7. Справка с места работы о заработной плате за последние два
года по форме 2-НДФЛ, выданной бухгалтерией работодателя,
предшествующие дате представления указанных сведений (при наличии)
<*>;
8. Справка из государственной налоговой службы о суммарном
доходе граждан и суммарной стоимости налогооблагаемого имущества,
имеющегося или имевшегося у граждан в течение двух лет,
предшествующих дате представления указанных сведений <**>;
--------------------------------
<*>, <**> Действуют до момента выхода постановления
Правительства Санкт-Петербурга "О внесении изменений в
постановление Правительства Санкт-Петербурга N 215", отменяющее
пункты 2.7 и 2.8 Положения о порядке и условиях предоставления
гражданам субсидий в рамках реализации целевой программы Санкт-
Петербурга "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-
Петербурге на 2002-2012 годы", утвержденное данным постановлением.
9. Заверенное банком уведомление, подтверждающее предоставление
заемщику целевого ипотечного кредита.
Сформированные Отделами администраций районов учетные дела
граждан поступают на рассмотрение в отдел разработки и внедрения
целевых программ Жилищного комитета, который осуществляет проверку
учетных дел, а также определяет:
- размер субсидии на каждого заявителя в соответствии с
Методикой, утвержденной постановлением Правительства Санкт-
Петербурга N 215;
- формирует список граждан на получение субсидий в пределах
средств, предусмотренных бюджетом Санкт-Петербурга на текущий год;
- направляет на рассмотрение специально созданной
межведомственной комиссии по вопросам предоставления гражданам
субсидий в рамках Программы, утвержденной распоряжением Жилищного
комитета от 16.07.2004 N 15-р.
Решение комиссии о предоставлении гражданам субсидии
утверждается распоряжением Жилищного комитета.
С гражданами, указанными в распоряжении, Жилищным комитетом
подписывается договор о предоставлении субсидии на компенсацию
части стоимости жилья, приобретаемого с использованием средств
ипотечного жилищного кредита (далее - Договор). Форма Договора
утверждена распоряжением Жилищного комитета от 07.06.2004 N 5-р.
Договор дает основание субсиденту обратиться в банк,
уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга на работу со
средствами бюджета Санкт-Петербурга, направляемыми на
предоставление субсидий (в ОАО "Промышленно-строительный банк"
далее - Уполномоченный банк), для открытия именного блокированного
целевого счета (далее - ИБЦ счет), на который будут перечисляться
выделенные ему денежные средства.
Уполномоченный банк проверяет распоряжение и договор о
предоставлении субсидии, открывает ИБЦ счет и информирует об этом
Жилищный комитет. В свою очередь, Жилищный комитет обеспечивает
перечисление средств субсидии на ИБЦ счет субсидента.
При поступлении средств на ИБЦ счет Уполномоченный банк
предоставляет субсиденту гарантийное письмо о порядке
использования субсидии в целях поиска и выбора жилого помещения на
рынке вторичного жилья за счет собственных средств, средств
субсидии и средств ипотечного кредита.
При поиске жилья коммерческий банк должен согласовывать с
Жилищным комитетом параметры приобретаемого жилья в части
правильного соотношения:
- размеров стоимости жилья;
- средств субсидии;
- собственных средств, направленных на приобретение жилья;
- средств ипотечного кредита;
- параметров приобретения жилья минимального размера
предоставляемой жилой площади в Санкт-Петербурге (9 кв. м на
человека), установленной действующим законодательством Санкт-
Петербурга и Российской Федерации.
После согласования параметров приобретаемого жилья коммерческий
банк направляет в адрес Жилищного комитета уведомление о
планируемых параметрах сделки с получателем субсидии.
В случае несоответствия вышеуказанных параметров субсидия может
быть пересчитана Жилищным комитетом в части соответствия размеров
стоимости жилья.
Далее Жилищный комитет предоставляет в Уполномоченный банк и
коммерческий банк письмо-согласование предполагаемого варианта
приобретения жилого помещения субсидентом.
Таким образом, гражданин приобретает жилье за счет совокупных
средств:
- средств ипотечного кредита;
- собственных средств;
- средств субсидии.
Основанием для перечисления средств с ИБЦ счета на лицевой счет
продавца жилого помещения является предъявление получателем
субсидии в Уполномоченный банк следующих документов:
- заявление на списание субсидии,
- заверенную коммерческим банком выписку со ссудного счета
субсидента,
- документальное подтверждение уплаты собственных средств
субсидента по договору купли-продажи жилья,
- договор купли-продажи жилья, зарегистрированный в
установленном порядке,
- свидетельство о собственности на приобретаемое жилье,
- гарантийное письмо.
В случае обращения в установленном порядке взыскания на предмет
ипотеки вследствие неисполнения и/или ненадлежащего исполнения
условий кредитного договора, обеспеченного ипотекой (в том числе
удостоверенного закладной), а также неисполнения и/или
ненадлежащего исполнения условий ипотеки (залога) средства
субсидии подлежат безусловному возврату в городской бюджет после
продажи в установленном порядке заложенного имущества.
Для информирования граждан Отделами определяется
ориентировочный размер субсидии в соответствии с методикой расчета
субсидии.
МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИЙ
1. В настоящей методике применяются следующие термины и
определения:
семья - супруг, супруга и (при наличии) совместно с ними
проживающие несовершеннолетние дети, нетрудоспособные граждане,
находящиеся на иждивении у получателей ипотечного кредита,
неполные семьи, одиноко проживающие граждане.
норма обшей площади на семью определяется исходя из количества
членов семьи, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий (на 1 чел. - 33 кв. м, на 2 чел. - 42 кв. м, на 3 и более
чел. - по 18 кв. м на каждого);
расчетная стоимость жилья - 80 процентов от средней стоимости 1
кв. м общей площади жилья, определяемой государственным
учреждением "Городское управление инвентаризации и оценки
недвижимости" ежеквартально в установленном порядке (на III
квартал 2004 года средняя рыночная стоимость 1 кв. м обшей площади
жилья в Санкт-Петербурге составляет для покупателей 1077 долларов
США);
условная стоимость - произведение расчетной стоимости жилья на
норму площади на семью;
ипотечный кредит - кредит, предоставляемый гражданину
банковской или иной кредитной организацией в целях приобретения в
собственность жилого помещения под залог приобретаемого жилого
помещения. При этом размер кредита должен составлять не менее 30
процентов от цены приобретаемого жилого помещения на срок не менее
5 лет;
размер ипотечного кредита - сумма денежных средств, выраженная
в российских рублях, которая обозначена в письме Уполномоченного
кредитора в соответствии с пунктом 2.9 Положения.
2. Размер Субсидии (РС) определяется как произведение
коэффициента риска (Криска) и Условной стоимости (УС).
При этом размер субсидии не может быть более:
- суммы собственных средств семьи, направляемых на приобретение
жилого помещения за счет средств ипотечного кредита в виде первого
взноса;
- 35 процентов от фактической стоимости приобретаемого жилого
помещения.
Где Криска - коэффициент, выраженный в процентах и определяемый
по следующей таблице (по горизонтали - срок состояния на учете по
улучшению жилищных условий гражданина, по вертикали - объем
собственных средств семьи, направляемых на приобретение жилого
помещения):
-------------------T---------T----------T---------T----------¬
¦ ¦ 1-5 лет ¦ 5-10 лет ¦10-15 лет¦15 и более¦
+------------------+---------+----------+---------+----------+
¦> 150000 рублей ¦ 20% ¦ 23% ¦ 26% ¦ 29% ¦
+------------------+---------+----------+---------+----------+
¦> 200000 рублей ¦ 23% ¦ 26% ¦ 29% ¦ 32% ¦
+------------------+---------+----------+---------+----------+
¦> 300000 рублей ¦ 26% ¦ 29% ¦ 32% ¦ 35% ¦
+------------------+---------+----------+---------+----------+
¦> 400000 рублей ¦ 29% ¦ 32% ¦ 35% ¦ 38% ¦
+------------------+---------+----------+---------+----------+
¦> 500000 рублей ¦ 32% ¦ 35% ¦ 38% ¦ 41% ¦
+------------------+---------+----------+---------+----------+
¦> 700000 рублей ¦ 35% ¦ 38% ¦ 41% ¦ 45% ¦
L------------------+---------+----------+---------+-----------
Особо подчеркиваю о необходимости уведомления граждан о снятии
с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий после реализации
Договора о предоставлении субсидий и компенсацию части стоимости
жилья, приобретаемого с использованием средств ипотечного
жилищного кредита.
Первый заместитель председателя
Жилищного комитета
В.Т.Гайдей
|
